Пенсионная система различных стран

Пенсионная система в разных странах

Пенсии и пенсионное обеспечение за рубежом

Для объективной характеристики пенсионной системы современной России требуется провести ее сравнительный анализ с системами пенсионного обеспечения стран, превалирующих в мире по следующим критериям экономического развития: качество и уровень жизни населения, конкурентоспособность экономики, встроенность в мировую экономику, оценки и финансово-экономические рейтинги ведущих мировых рейтинговых агентств.

Уровни пенсионных систем различных стран мира

По итогам Глобального пенсионного рейтинга, который пятый год подряд составляют эксперты французского банка Natixis, в 2017 году уровень жизни российских пенсионеров был признан одним из худших в мире (40 место из 43 стран). Рассматривались четыре группы факторов: материальное благополучие, качество жизни, доступность качественных медицинских услуг и доступность финансовых услуг, которые могут позволить максимизировать пенсионный доход. Современные пенсионеры действительно недовольны своим уровнем жизни. В России человек, уходя на пенсию, теряет большую часть дохода. В то время, как в таких странах как Норвегия, Швейцария, Исландия (лидеры рейтинга 2017 года) пенсионеры могут позволить себе жить в достатке и путешествовать, выходя на пенсию. В России же огромное количество работающих пенсионеров. И большинство их них работают, потому что прожить на минимальную пенсию практически невозможно. А государство со своей стороны, вместо того, чтобы поддержать таких пенсионеров, отказывает им в индексации пенсий и планирует увеличить пенсионный возраст. И всё это исходит из того, что денег в бюджете ПФР недостаточно, это еще раз подтверждает необходимость пересмотра состояния бюджета ПФР и поиска корневых причин данной проблемы.

Современные модели пенсионного обеспечения в процессе «эволюции», как правило, включают в себя комбинацию двух структур с точки зрения финансирования. Это распределительная структура (система), где текущие расходы на выплаты пенсий финансируются за счет текущих, зачастую налоговых, поступлений, а выплаты осуществляются из бюджета или внебюджетных фондов, и накопительная — на счете участника в специализированном фонде формируется капитал в виде отчислений от зарплаты, данный капитал инвестируется, а накопленная сумма с инвестиционным доходом выплачивается в виде пенсии.

За рубежом используются различные модели пенсионных систем, которые включают в себя разнообразные институты социальной защиты — государственное социальное обеспечение, обязательное социальное страхование, личное пенсионное страхование и др. Пенсионная система большинства стран состоит из трех уровней (таблица 1)

Таблица 1 — Уровни пенсионной системы различных стран мира

Страна	Первый уровень	Второй уровень	Третий уровень
Китай	обязательное пенсионное страхование	государственное пенсионное обеспечение	сельское пенсионное страхование
Франция	основной пенсионный режим	обязательное дополнительное пенсионное обеспечение	добровольные пенсионные накопления
Россия	обязательное пенсионное страхование	государственное пенсионное обеспечение	негосударственное (добровольное) пенсионное обеспечение
Великобритания	государственная пенсия	базовая государственная пенсия	негосударственная пенсионная система профессиональные пенсионные фонды
Эстония	государственное пенсионное обеспечение	обязательный пенсионный фонд	дополнительный пенсионный фонд
Швеция	общая государственная (базовая) пенсия	пенсия за выслугу лет	собственные пенсионные сбережения

Пенсионная система и пенсии в Китае

Пенсионная система Китая почти не отличается от российской. Каждый человек, делавший взносы на протяжении трудовой жизни, имеет право на гарантированные государством выплаты в старости. Даже стаж, необходимый для ее получения, такой же как и в России – 15 лет. Пенсия гражданина Китая состоит из двух частей – накопительной и базовой. Базовую выплачивает государство, а на накопительную идут страховые сборы с зарплаты. В итоге средняя пенсия в Китае в 2018 году достигла 2500 юаней в месяц (около 25 тысяч рублей). До 1997 года, в Китае не было такого понятия как пенсия. Согласно местным традициям, уход за престарелыми гражданами должен осуществляться их детьми, а бездетные китайцы вынуждены были веками влачить полунищенское существование, если конечно не успевали отложить какие-то крупные сбережения на старость. Здесь и заключается ответ на вопрос, почему жителей Китая настолько много – многодетность была тысячелетиями залогом банального физического выживания пожилого человека. По ввиду активно проводимой ранее Китаем политики «одна семья—один ребёнок» в стране начала лавинообразно нарастать проблема «нищих стариков», когда просто один отпрыск не мог, даже при всё желании, обеспечить достойную жизнь и себе и родителям.

В этих условиях госсоветом КНР было принято решение о введении пенсионного обеспечения граждан. После многочисленных дебатов и массовых выступлений, нынешняя пенсионная система КНР выглядит следующим образом: Мужчины перестают заниматься активной трудовой деятельностью в возрасте 60 лет. Женщины — к 50, или 55 годам в зависимости от типа занятости. Пенсионные накопление складываются от 20% отчисления работодателем, и 8% налогам работником в «Единый всекитайский фонд пенсионного обеспечения», который, в отличие к примеру, от российского, никаких долгов за собой не имеет. Китайцы любят свою страну, но в деле пенсионного обеспечения полагаются не только на нее, но и на себя. Копить на образование и на пенсию – там это часть менталитета.

Пенсионная система и пенсии в Японии

Япония занимает первое место в мире по количеству пенсионеров, так как уровень жизни и медицины очень высокий. В Японии нет четко фиксированного пенсионного возраста. Граждане в Японии могут уйти на пенсию и в 60 лет. Однако выплаты по пенсии будут достигать всего лишь 70%. После 65 лет, гражданин может получать пенсию в полном объеме. Если пожилой человек продолжит работать после выхода на пенсию, то его прибавка к пенсии составит 8.4%. К 70 годам процент прибавки достигнет 42%. Японская пенсионная система находится на стадии доработки. Как и все в стране, она сильно страдает от старения населения и ни кто не знает, что будет в будущем, когда население сократится еще больше. При этом правительство в настоящее время заявляется, что пенсионные выплаты гарантированы всем до тех пор, пока они вносят свой вклад в систему. Правительство также обещает, что пенсионные пособия не упадут ниже 50% от средней заработной платы.

Пенсионная система и пенсии в США

В США очень низкий социальный налог. Он составляет 6% для работника и 6,2% для работодателя, против 30% которые составляют страховые взносы в России. Это объясняется тем, что наравне с государственными фондами функционируют частные пенсионные системы. Каждый гражданин США может рассчитывать сразу на три вида пенсии. Государственные, частные и корпоративные, последние идут от предприятия, на которое работал человек, если конечно такие условия были прописаны в договоре. Также у граждан США принято делать инвестиции, для того чтобы на пенсии крепко стоять на ногах, получая процент от вкладов. В США официальный пенсионный возраст – один из самых высоких в мире, а уровень продолжительности жизни в стране, согласно последним данным, составляет для мужчин 76 лет, а для женщин – 81 год. Большинство американцев планируют пенсионные накопления с помощью финансовых консультантов. Это целая арифметика, при которой учитывается планируемый возраст выхода на пенсию, ежегодный доход и стаж. В реалиях данного времени считается, что пенсионная система США является одной из совершенных в мире. Представляется, что это обусловлено функционированием как государственных, так и частных пенсионных фондов. Модель пенсионной системы США базируется на личном пенсионном страховании граждан, т.е. значительная часть пенсионных выплат обеспечивается за счет добровольных накопительных систем. Выплаты пенсионерам финансируются за счет специального налога, выплачиваемого в равных долях работниками и работодателями. Для всех участников государственной программы пенсионного страхования налог взимается с предельной суммы заработков – максимальной налоговой базы. Сумма заработной платы, превышающая потолок налоговой базы, налогом не облагается. Пенсионные выплаты начисляются, исходя из индивидуальных показателей: трудового стажа, выплаченных взносов, наличия у застрахованного лица на иждивении жен (мужей), достигших пенсионного возраста, или в любом возрасте, если они воспитывают детей до 18 лет или детей-инвалидов. Правоведами отмечается, что в США обеспечивается непрерывность процесса накопления. Преимущество состоит в том числе, и в свободном распоряжении накопленными средствами. Так, человеку предоставляется право после выхода на пенсию оставить неизрасходованные суммы своим наследникам. Особенностью пенсионной системы США является установление пенсионного возраста (67 лет) независимо от пола. Однако, стоит отметить, что выйти на пенсию можно и раньше, при этом выплаты сократятся. Также, если гражданин выходит на пенсию позже (в возрасте 70 лет), его ежемесячные выплаты увеличиваются на 24%.

Пенсионная система и пенсии в Англии

В Великобритании существует определенный порог, при котором работник получает льготы. Если его доход меньше 105 фунтов (8900 рублей) в неделю, он автоматически освобождается от пенсионных выплат. Но при этом этот срок все равно засчитывается, как квалификационный для начисления пенсии. Если доход составляет до 800 фунтов, то вы платите всего лишь 12%. Ставка является прогрессивной, чем больше человек зарабатывает, тем больше платит.

Таким образом, в отличии от ряда зарубежных стран, пенсионная система России отличается довольно низким уровнем пенсионных выплат, при этом пенсионный возраст выхода на пенсии в нашей стране, а также уровень налоговых ставок существенно не отличается от других стран, а иногда даже их превышает.

Источник

Пенсионные системы мира: европейские страны, США, Япония и другие

Недавно появилась информация, согласно которой российским гражданам придется отчислять часть заработка на создание индивидуального пенсионного капитала (ИПК).

Затем Министерством финансов разработан новый законопроект «О гарантированном пенсионном продукте» (ГПП). Инициатива связана с разработкой новой системы накопительной пенсии, условиями которой предполагается, что отчисления на будущую пенсию могут быть только на добровольной основе. ИПК же предполагал “отчисления по умолчанию”.

Федеральная власть занимается модернизацией системой дополнительного пенсионного обеспечения. Правда, о каких-то принципиально новых изобретениях в этом речь можно не вести. В настоящее время за рубежом существуют различные пенсионные системы. Значительная их часть основывается на государственных выплатах и накоплениях, созданных людьми.

Интересно: Страны, где отсутствуют пенсии по старости: Вьетнам, Гондурас, Индия, Ирак, Китайская Народная Республика, Нигерия, Пакистан, Таиланд, Танзания, Филиппины.

Пенсионная система США. У пенсионеров есть выбор

У американцев существует возможность для получения двух пенсий. Размер государственной – в среднем 1400 долларов (в месяц). Ее размер зависит от штата, где живет пенсионер. Размер выплат, которые делаются работодателем за сотрудника, составляют 6,2% от его заработка. К этому добавляется еще 1,45% в качестве возмещения расходов на медицинскую страховку в старости.

Пенсионный возраст в Соединенных Штатах – 67 лет. На пенсию можно выйти раньше, но тогда размер пенсии окажется меньше. Если же человек становится пенсионером позже установленного возраста, ему полагается доплата. В случае, когда человек не доживает до пенсии, часть накопленных за время его работы денег достается супругу. Если человек не смог заработать пенсию (к примеру, нет минимального десятилетнего стажа), он получает социальное пособие. Это около 40% от среднего заработка в США.

Интересно: Таблица пенсионного возраста по странам мира для мужчин и для женщин с указанием средней продолжительности жизни и средней пенсии.

Вторая пенсия – накопительная. В числе самых известных программ добровольного страхования – IRA (Individual Retirement Account) и план 401к. При последнем варианте счет открывает не гражданин, а работодатель. Он, как и сам гражданин, могут делать отчисления для будущей пенсии. Любые пенсионных взносы освобождаются от налогов. Кроме того, они застрахованы Benefit Guaranty Corporation. Каждый американец имеет право управлять пенсионным счетом. Он может вкладывать деньги инвестиционные фонды, в ценные бумаги. А еще пенсионные накопления человек может использовать для оплаты обучения, получения или выплаты кредита.

Новая Зеландия. Основание для пенсии — гражданство

В этой стране возраст выхода на пенсию – 65 лет. Ее размер не зависит от стажа и отчислений. Главным является наличие гражданства и проживания на территории Новой Зеландии в течение минимум десяти лет. Размер пенсии зависит от средней зарплаты в стране и от таких факторов, как состоит ли пенсионер в браке, размер пособий и компенсаций, получаемых супругом. Одинокие пенсионеры получают больше всего. Их месячное пособие – 1400 – 1800 новозеландских долларов (800 – 1200 долларов США). Кроме того, при необходимости государство предоставляет пенсионерам некоторые льготы.

А еще у граждан есть возможность участия в системе, предусматривающей накопительное страхование. Существует несколько ее схем. Отдавать на будущую пенсию надо от 3% до 10% от заработка. Вклад в будущую пенсию человека делают также работодатели (минимум 3%) и государство. Финансирование последнего находится в прямой зависимости от уровня взносов работодателя и гражданина.

Управляющий пенсионными счетами предлагает различные схемы инвестирования. Они отличаются степенью риска. Но сбережения можно вкладывать и в различные фонды. Человек, владелец счета, может воспользоваться деньгами для приобретения первого жилья в том случае, если он оказался в затруднительной финансовой ситуации. Отказаться от уплаты взносов в KiwiSaver можно только на основе собственного письменного заявления.

Пенсия в Японии

В Японии пожилые люди – это почти третья часть жителей страны. Минимальный размер пенсии – 600 долларов, размер средней – 1500 долларов. Поскольку население страны стареет, власть намерена повысить пенсионный возраст до 70 лет. Сейчас он 65 лет. Однако у японцев есть право выходить на пенсию раньше, но в таком случае размер пенсии окажется на треть меньше.

Выплаты для будущей пенсии должны делать все, живущие в Японии. Это касается и иностранцев, и студентов. Платить следует после достижения 20-летнего возраста. Каждый участвует или в государственной пенсионной системе, или в профессиональной. Все зависит от сферы, в которой он работает. Если фонд государственный, то деньги поступают в пенсионный фонд Японии (GPIF). Базовая пенсия выплачивается этим фондом всем пенсионерам, в том числе предпринимателям, фермерам и прочим, именуемым в настоящее время в России самозанятыми. Главное – человек должен каждый месяц перечислять взносы. Их размер фиксированный. Это 150 долларов. Чтобы получить право на пенсию, человек должен проработать 25 лет.

Чтобы получать трудовую (профессиональную) пенсию, японцу, работающему по найму, нужно делать взносы в размере 18,3% от получаемого дохода. При этом половина суммы выплачивается работодателем.

Швейцария – Одна из лучших пенсионных систем в мире

В числе десяти пенсионных систем, признанных лучшими в мире, существующая в Швейцарии. Причина не только в том, что она лидер по доходам пенсионеров, поскольку государственные выплаты – 1200 долларов. Значительная часть пенсионеров в стране получают от 60% до 80% от зарплаты, которая им выплачивалась. Пенсионное обеспечение находится на высоком уровне и считается лучшей пенсионной системой в мире за счет того, что в Швейцарии существует трехуровневая пенсионная система. Это базовая государственная пенсия, трудовая пенсия и частичное добровольное пенсионное страхование.

Государством гарантируется жителям страны, находящимся на пенсии, прожиточный минимум, в том случае, когда они достигают пенсионного возраста: 65 лет – мужчины и 64 лет – женщины или инвалиды. При необходимости производится индексация выплат. После достижения 18-летнего возраста все граждане должны выплачивать взносы в систему государственного пенсионного страхования AHV. Итоговые выплаты зависят от общей суммы взносов, а также от стажа. Одновременно государством пенсии софинансируются.

Взносы на будущие пенсии сотрудников выплачивает и работодатель. Он участвует с ними в равных пропорциях в BVG (Berufliche Vorsorge) – система профессионального страхования. Однако на трудовую пенсию могут накопить лишь те граждане, годовой доход которых – более 21,3 тысячи франков (21,7 тысячи долларов). Все поступления размещают в фондах, инвестируют в акции, облигации и недвижимость.

Третьим этапом пенсионной системы в Швейцарии является уровень, основанный на добровольности. Взносы оплачиваются гражданами самостоятельно (до 20% от дохода). Программы для пенсионеров предлагаются частными фондами, крупными страховыми компаниями, банками. Отдельные из них предоставляют бонусы. Они предлагаются в виде страхования жизни, здоровья, гарантированных выплат. Кроме того, человек может использовать деньги для приобретения жилья или открытия бизнеса.

Пенсии в Норвегии

Самым лучшим примером высокой пенсии, при условии, когда на нее не делаются отчисления, является пенсионная система в Норвегии. Размер пенсий в этой стране уступает лишь тем пенсионным выплатам, которые получают в Дании. Благодаря государственным дотациям средняя пенсия может доходить до 2800 долларов. Как следует из данных Норвежской ассоциации пенсионеров, в настоящее время минимальной пенсией в стране является сумма в 1500 долларов, средняя пенсия – 2300 долларов.

Причина такого успеха простая. Норвегия – нефтедобывающая страна. Деньги, которые поступают в суверенный фонд (Government Pension Fund Global, GPFG), руководством Норвегии используются для инвестиций. В отличие от российских ПФР и НПФ, норвежский пенсионный фонд вкладывает деньги в ценные бумаги и недвижимость в зарубежных странах. Как следует из данных Norges Bank, 70% всех средств, имеющихся в фонде, вложены в акции. Актив фонда – это более триллиона долларов. По итогам 2018 года доходность управляющих GPFG составила 6,1%. В 2017 году показатель составлял 14%.

Для получения права на полное пенсионное обеспечение жители Норвегии должны иметь стаж 40 лет. Пенсионный возраст – 67 лет. Размеры взносов в систему национального страхования находятся в зависимости от работы гражданина: по найму или самозанятый. Платить нужно от 8% до 11,5%. А еще жители страны участвуют в профессиональных пенсионных программах (принцип софинансирования) или копят деньги самостоятельно.

Пенсии в Италии. Взносы-контрибуты

В Италии жесткие требования к пенсионерам смягчены. Это одна из небольшого списка стран, пошедших таким путем. Пенсионная реформа здесь проведена в 2011 году. Пенсионный возраст (право на государственную пенсию по старости) – это 67 лет. В августе 2019 года в силу вступила еще одна поправка, предоставляющая различные варианты выхода на пенсию ранее названого возраста.

Социальная пенсия в Италии – это 448 евро в месяц. Если есть минимальный трудовой стаж (25 лет), то размер выплаты увеличивается и достигает 542 евро. Если трудовой стаж человека – 42 года и 10 месяцев, ему начисляют трудовую пенсию. Необходимый стаж для женщин – 41 год 10 месяцев. В настоящее время трудовая пенсия – это (в среднем) 71% от средней зарплаты.

В пенсионной реформе 2011 года предусмотрен полный переход к накопительной системе. Ежемесячные взносы, отчисляемые работниками, называются «контрибуты». Они поступают в Национальный институт соцобеспечения (INPS). Второй вариант – «профессиональные кассы». Перечисленные средства расходуются не только на будущие пенсии, но и на выплаты по больничным листам и компенсаций, если человек потерял работу (до двух лет).

«Контрибуты» рассчитываются по довольно сложной системе. Учитывается профессия, позиции и вид занятости. Размеры их ежегодно изменяются. Выплаты за наемного работника делаются работодателем.

Средняя пенсия в разных странах мира

Указаны значения средней пенсии в национальной валюте страны и в долларах США.

• Австралийский Союз 1 800 австралийских долларов – 890 $
• Австрия 2 260 евро – 2 700 $
• Азербайджан 216 азербайджанских манатов – 127 $
• Аргентина 2 757 песо – 110 $
• Белоруссия 398 белорусских рублей – 250 $
• Болгария 200 левов – 122 $
• Бразилия 75 000 форинтов – 665 $
• Великобритания 610 фунтов стерлингов – 830 $
• Венгрия 75 000 форинтов – 285 $
• Германия Для мужчин – 1 013 евро (1 214$); Для женщин – 591 евро – 708 $
• 50 евро – 1 018 $
• Дания 2 800 евро – 3 356 $
• Израиль 6 800 шекелей – 1 890 $
• Иран 4410008 иранских риалов – 105 $
• Ирландия 1 600 евро – 1 918 $
• Испания 908 евро – 1 088 $
• Италия 1 000 евро – 1 198 $
• Казахстан 66 050 тенге – 201 $
• Канада 573 канадских долларов – 6095 $
• Кипр 1 300 евро – 1 358 $
• Корея 204 952 корейских вон – 190 $
• Кувейт 906 кувейтских динаров – 3 000 $
• Литва 255 евро – 305 $
• Мексика 1 000 долларов – 1 000 $
• Нидерланды 2 292 евро – 2 700 $
• Новая Зеландия 400 новозеландских долларов – 276 $
• Норвегия 15 000 норвежских крон – 1 842 $
• Объединенные Арабские Эмираты 10 200 дирхамов – 2 780 $
• Польша 382 евро – 450 $
• Португалия 540 евро – 647 $
• Румыния 640 леев – 163 $
• Россия 13000 рублей – 200 $
• Сингапур 336 сингапурских долларов – 250 $
• Словакия 385 евро – 461 $
• Соединённые Штаты Америки 1 160 долларов – 1 160 $
• Турецкая Республика 500 турецких лир – 112 $
• Финляндия 1 210 евро – 1 450 $
• Франция 1 000 евро – 1 198 $
• Хорватия 1 340 кун – 214 $
• Чехия 420 евро – 503 $
• Чили 157 952 чилийских песо – 250 $
• Швейцария 2 000 франков – 1 112 $
• Швеция 1 697 шведских крон – 2 000 $
• Эстония 410 евро – 491 $
• Япония 166 022 японских йен – 1 500$

Источник