Первые декреты советской власти
Сразу после проведения переворота 24-25 октября 1917 года Большевики принялись принимать новые, советские, законы — назывались они «Декреты». Первые советские декреты интересны для изучения, поскольку они показывают как молодая власть шаг за шагом пыталась сформировать новое государство. Изучим декреты первых 4-х дней власти Советов (26-29 октября).
Название Декрета | Дата утверждения в 1917 году |
---|---|
«О мире» | |
«Об армейских революционных комитетах» | |
«О земле» | |
«Об утверждении Совета Народных Комиссаров» | |
«О расширении прав городов на самоуправление в продовольственном деле» | |
«Об отмене смертной казни» | |
«О полноте власти советов» | |
«О печати» | |
«О 8-ми часовом рабочем дне» | 29 октября |
Это декреты, которые принимались с 26 по 29 октября. Даже из названий видно, что они преследовали 2 цели: формирование структуры власти и получение признания у народа, введением популярных мер, темы которых часто поднимались в обществе. Теперь рассмотрим основные пункты каждого Декрета, чтобы достоверно понимать, что происходило в СССР в первые дни после октябрьской революции.
Мир без аннексии и контрибуции
Первый декрет советской власти это декрет о мире, принятый 26 октября 1917 года. Этот документ часто хвалится историками, но тут нужно понимать ряд нюансов:
- Мирный договор советская сторона ни с кем не подписывала.
- Это был выход из войны в одностороннем порядке
В декрете говорилось, что советское государство призывает всех к заключению мира без аннексий (захвата чужой территории) и контрибуций (материальные или денежные выплаты). В документе много говорится о демократии, пролетариате, мировой революции и прочем. Но суть — большевики в одностороннем порядке вышли из Первой мировой войны. Идет война, войска на линии фронта и тут одна из сторон просто говорит: «А мы больше не воюем». У немцев был шок. Они со своим «орднунгом» этого понять не могли.
Декрет советской власти «О мире» практических значений не имел. Советская страна загнала себя этим решением в тиски: она воюет и не воюет одновременно. То есть Ленин предоставил другим странам шикарные возможности для маневра. В итоге, Россия формально оказалась в числе стран победительниц в Первой мировой, а реально потеряла существенную территорию, то есть оказалась в числе проигравших
Армейские революционные комитеты
Декрет предписывал 3 вещи:
- Во всех армиях создаются революционные комитеты.
- Эти комитеты несут ответственность за ситуацию на фронте.
- Главнокомандующие армиями обязаны подчиняться комитету.
Советские историки преподносили это как попытку подчинить армию новому правительству. Но представьте к какому хаосу это привело. Была действующая царская армия, которая ведет боевые сражения, и в которой система управления и субординации выстроена. Приходят Большевики и создают Армейские революционные комитеты, войти в которые могут только солдаты. Этим солдатам обязаны подчиняться генералы. Эти солдаты утверждают или отвергают любые решения армейских штабов. Солдаты могут не отдавать воинское приветствие старшему по званию, имеют право не выполнять приказы. В общем армия разложилась.
Вся земля народу
Если первые декреты советской власти касались военной темы, то 28 октября начали решаться «гражданские» вопросы. Главнейшая проблема любой аграрной страны — земля. Поэтому третий Декрет назывался «О земле». Его основные детали:
- Вся земля конфискуется в пользу государства. Также конфискуются поместья, усадьбы, церковные и монастырские земли. Все имущество требуется переписать и передать в собственность революционному правительству. Порча любого имущества каралась расстрелом.
- Конфискации не подлежали земли простых крестьян и казаков.
- Все земельные вопросы решаются в соответствии с Крестьянским наказом о земле.
Декрет «О земле» также принимал Крестьянский наказ о земле (КНЗ). Суть этого документа: вся земля, природные богатства, хозяйства, скотоводческие и конные заводы, инвентарь и так далее — все передавалось в собственность государству либо общины (что было тем же государством). КНЗ отменял понятие частной собственности на землю и запрещал наемный труд. Вся земля делилась в равных мерах между трудящимися на ней.
Право на землю по Декрету получили все трудоспособные граждане без различий по половому признаку. Земельные наделы периодически требуется делить с увеличением населения. Земля закрепляется за человеком пока тот в состоянии ее обрабатывать. После — земельный участок изымается, а нетрудоспособный человек получает пенсию.
Что все это означает? Внешне — все очень красиво: земля народу. По факту принципы деления земли не прописывались. Но куда важнее — земля периодически делилась. Смысла развивать хозяйство не было — в любой момент мог прийти Председатель и попросить отдать кусок земли для «нового» претендента. Поэтому важно четко понять — земельный вопрос большевики не решили. Решать этот вопрос придется в первых пятилетках, загоняя людей в колхозы.
Утверждение СНК (Совета Народных Комиссаров)
Для управления страной создавался СНК. Декрет устанавливал, что этот орган обладает всей полнотой власти и подчиняется только Всероссийскому съезду Советов.
Состав совета народных комиссаров утверждался 28 октября 1917 года:
- Председатель — Ленин В.И.
- По делам армии и флота — Дыбенко Ф.М., Антонов А.А., Крыленко Н.В.
- Народное просвещение — Луначарский А.В.
- Торговля и промышленность — Ногин В.П.
- По делам иностранным — Бронштейн Л.Д. (Троцкий)
- Продовольствие — Теодорович И.А.
- Юстиция — Ломов Г.И.
- По делам национальностей — Джугашвили И.В. (Сталин)
- Почта и телеграф — Глебов Н.П.
- По делам железнодорожным — временно вакантный пост
Независимость городов в продовольственном деле
Директива «О расширении прав городских самоуправлений в продовольственном деле» полностью подорвала остатки предпринимательства и создало социально опасную обстановку в городах. Ниже перечислены основные пункты этого Декрета:
- Все продовольственные грузы конфискуются в пользу городского самоуправления. Посылки, проезжающие через город, помощь Красного Креста и других организаций — все конфисковывалось.
- Город вправе устраивать трудовую повинность для учащихся старших классов школы и для студентов.
- Руководство города имеет право взять под контроль любое предприятие. Представители города могли прийти в любую частную лавку, сказать что теперь она служит интересам города, город начинает набирать штат этой лавки, формировать ценовую политику и так далее. Подчинять города могли себе от лавки до целых промышленных комплексов.
- Определяется право равного получения пищи всеми жителями городов.
- Городское самоуправление вправе конфисковать любое помещение под надобности продовольственного дела.
Фактически городское самоуправление получило безграничную власть. Под прикрытием «продовольственного дела» можно было делать все что угодно.
Отмена смертной казни
Декрет «Об отмене смертной казни» был принят 28 октября 1917. Здесь нужно сразу сделать поправку — Советская Россия отменила смертную казнь лишь на фронтах. Сам декрет состоял из двух положений:
- Смертная казнь на фронтах запрещена.
- Все солдаты и офицеры, находящиеся под арестом, немедленно освобождаются.
считать это правильным шагом или нет — каждый решает сам. Напомню только, что смертная казнь на фронтах была введена Керенским.
О СМИ
Первые декреты советской власти охватывали все основные сферы жизнедеятельности государства. В Декрете «о печати» отмечалось, что установление контроля, в том числе и в виде закрытия отдельных СМИ, это вынужденная мера после октябрьского переворота в целях борьбы с контрреволюцией. Немедленному закрытию подлежали любые печатные издания, которые:
- прямо или косвенно призывают к сопротивлению новому Правительству.
- извращают факты и занимаются клеветой
- призывают к преступной деятельности
Запрет и закрытие прессы возможно было только после решения СНК.
Другими словами — любое инакомыслие пресекалось. Оставались только советские газеты. Помните, диалог из Собачьего сердца «И не читайте советских газет перед обедом» «Так других же нет» «Вот никаких и не читайте».
8-ми часовой рабочий день
Когда мы говорим про первые декреты большевиков и советской власти, то все решения чередовались: политический и социальный характер. Декрет «О восьмичасовом рабочем дне» носил исключительно социальный характер. Фактически это был трудовой кодекс новой страны. Поэтому документ получился обширным. Нет смысла приводить его полностью (в архивах это может сделать каждый), возьмем только основные моменты:
- Рабочее время ограничено 8 часов в сутки и 48 часов в неделю. То есть 6 дней из 7 были рабочими.
- Рабочим должно предоставляться время для обеденного перерыва (не больше 1 часа) и выходные в праздничные дни.
- Наем на работу лиц моложе 14 лет запрещается. При найме на работу лиц моложе 18 лет — продолжительность рабочего дня устанавливается 6 часов.
- официальные выходные дни: 1 и 6 января, 27 февраля, 25 марта, 1 мая, 15 августа, 14 сентября, 25 и 26 декабря.
- По решению трудящихся все правила могут быть изменены для каждого предприятия в отдельности.
- За нарушение закона — до 1 года тюрьмы.
В целом Декрет установил четкие правила для рынка труда, но реально все еще менялось. Этот Декрет был временным решением.
* — статья составлена по материалам Государственного архива России и по фактическим текстам первых Декретов, которые были утверждены большевиками.
Источник
Первые Декреты советской власти.
Декрет (лат.decretum постановление от decernere — постановить) – правовой акт, постановление органа власти или должностного лица.
1917 год.
Декрет о мире, 26 октября (8 ноября), принят на II съезде Советов: предлагал всем воюющим странам всеобщий демократический мир, то есть мир без аннексий (передача побежденными части своей территории победителям) и контрибуций (денежные выплаты побежденных победителям).
Декрет о земле , 26 октября (8 ноября), принят на II съезде Советов: отменял всякую собственность на землю, объявлял конфискацию помещичьих земель, национализацию земли, уравнительное распределение земли «по едокам» (на основе эсеровского Крестьянского наказа или «Наказа 242-х»), передавал земли в распоряжение местных Советов и в вечное бесплатное пользование крестьянству.
Декрет о власти, об образовании Рабочего и Крестьянского правительства (Совнаркома) 26 октября (8 ноября), принят на II съезде Советов; СНК, Совет Народных Комиссаров — это правительство, были переименованы министерства в народные комиссариаты.
Декрет о печати, 27 октября (9 ноября).
Декрет о введении восьмичасового рабочего дня, 29 октября (11 ноября).
«Декларация прав народов России», 2 ноября 1917 г. провозгласила основы советской национальной политики: равенство и суверенитет народов России; право наций на самоопределение (вплоть до полного отделения и образования самостоятельного государства; отмена всех национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений.)
Декрет об увеличении пенсий рабочим, пострадавшим от несчастных случаев, 8 (21) ноября.
Декрет об учреждении государственной комиссии по просвещению, 8 (22) ноября.
Декрет об уничтожении сословий и гражданских чинов, 11 (24) ноября.
Декрет о суде, 22 ноября (5 декабря).
Декреты о признании независимости Финляндии (18 (31) декабрь 1917 г.); «Турецкой Армении» (декабрь 1917 г.); Украины (4 декабря 1917 г.); Польши.
Декрет об отмене права частной собственности на городские недвижимости, 23 ноября (6 декабря.)
Декрет о рабочем контроле, 27 ноября 1917 г. — на основе «Положения о рабочем контроле» ВЦИК 14 ноября. Рабочий контроль – это наблюдение с целью проверки и получения опыта управления посредством прикрепления рабочих к управляющим, бухгалтерам, кладовщикам и т.п.
Декрет об аресте вождей гражданской войны против революции, 28 ноября (11 декабря).
Декрет об учреждении ВСНХ — Высшего совета народного хозяйства, высшего органа регулирования экономики.
Декрет о создании ВЧК (Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем), 7 декабря 1917 г. (во главе с Феликсом Эдмундовичем Дзержинским — «Железным Феликсом»).
Декрет о национализации банков, 14 (27) декабря.
Декрет о расторжении брака, 16 (29) декабря.
Декрет о запрещении сделок с недвижимостью, 16 (29) декабря.
Декрет об уравнении всех военнослужащих, 16 (29) декабря.
Декрет о гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния, 18 (31) декабря.
Декрет «Об открытии Учредительного собрания», 25 декабря 1917 г.: намечал открытие Учредительного собрания на 5 января 1918 г.
1918 год (январь-февраль)
«Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа» (3 января 1918 г. принята на заседании ВЦИК, 13-18 января 1918 г. — III съездом Советов): Россия объявлялась Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, власть в центре и на местах передавалась Советам, форма государственного устройства — федерация. Этот документ был положен в основу Первой советской Конституции 1918 г., принятой V Всероссийским съездом Советов 4-10 июня 1918 г.
Декрет о роспуске Учредительного собрания, 6 (19) января.
Декрет о комиссиях для несовершеннолетних, 9 (22) января.
Декрет об организации Рабоче-Крестьянской Красной Армии 15 (28) января на добровольных началах, с мая 1918 г. — Декрет о всеобщей воинской обязанности, декрет «Об образовании Рабоче-Крестьянского Красного Флота», 29 января 1918 г.
Декрет о свободе совести, церковных и религиозных обществах, 20 января (2 февраля).
Декрет об аннулировании государственных займов, 21 января (3 февраля.)
Декрет о конфискации акционерных капиталов бывших частных банков, 23 января (5 февраля).
Декрет о национализации торгового флота, 23 января (5 февраля).
Декрет о введении западноевропейского календаря, 24 января (6 февраля).
Декрет о порядке изменения границ губерний, уездов и волостей, 27 января (9 февраля).
«Закон о социализации земли», 27января (9 февраля) 1918 г., принят на основе «Декрета о земле».
Декрет о Революционном трибунале печати, 28 января (10 февраля).
Декрет о суде №2, 15 февраля.
Декрет о третейском суде ,16 февраля.
Декрет «Социалистическое отечество в опасности!» 21 февраля.
Вывод.
Первые декреты советской власти выражали надежды и чаяния трудового народа, но вызывали ожесточенное сопротивление собственников средств производства, вылившееся в гражданскую войну 1918 — 1920 гг.
Источник