Форма государственного устройства
Фо́рма госуда́рственного устро́йства — способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Определяет внутреннее строение государства, деление его на составные части (территории) и принципы их взаимоотношения между собой.
Для характеристики территориальной организации федеративного государства чаще применяется термин «политико-территориальное устройство», поскольку он подразумевает наличие некоторой самостоятельности у территориальных частей государства. В то же время в отношении унитарного государства чаще используется термин «административно-территориальное устройство», характеризующий территориальную структуру органов государственной власти единого государства. Оба названных термина являются синонимами термина «форма государственного устройства» и применяются по отношению к нему с одинаковым значением [1] .
Содержание
В зависимости от наличия либо отсутствия суверенитета у составных частей государства государственное устройство делится на:
Не относятся к формам государственного устройства межгосударственные объединения, содружества и сообщества государств, но вместе с тем в большинстве курсов по теории государства и права [2] [3] они рассматриваются и изучаются рамках данного института.
Унитарное государство
Унитарное государство (от лат. «unitas» — единство) — простое, единое государство, которое характеризуется отсутствием у административно-территориальных единиц признаков суверенитета.
Отличительные признаки унитарного государства
- Вся полнота государственной власти сосредоточена на уровне государства в целом, территориальные части не имеют самостоятельности;
- Органы государственной власти строятся в виде единой иерархичной системы с подчинением одному центру (законодательный орган имеет однопалатную структуру);
- Одноуровневая система законодательства (существует единая конституция на уровне всей страны);
- Наличие единого гражданства.
Виды унитарных государств
- Простое унитарное государство — в составе нет автономных образований, территория такого государства либо вообще не имеет административно-территориального деления (Мальта, Сингапур), либо состоит только из административно-территориальных единиц (Польша, Словакия, Алжир).
- Сложное унитарное государство — имеет в составе одно или несколько автономных образований, которые различаются на:
- Территориальная автономия — определённой части унитарного государства в месте компактного проживания какой-либо народности, сложившегося в силу исторических, географических или иных особенностей, передаётся право самостоятельно решать часть вопросов государственной важности. Например, возможность формирования своих высших органов власти, принимать свои законодательные акты, вводить национальный язык наравне с государственным (Дания, Азербайджан, Франция, Китай).
- Экстерриториальная автономия — право самостоятельно решать часть вопросов государственной важности предоставлено этническим меньшинствам (например, в Словении таким правом пользуются итальянское и венгерское меньшинства, в Македонии — албанское).
Также в зависимости от степени подчинения административно-территориальных единиц унитарного государства центральным органам власти выделяют:
- Централизованное унитарное государство — строгая субординация органов местного самоуправления, которые формируются из центра, их самостоятельность незначительна (Монголия, Таиланд, Индонезия).
- Децентрализованное унитарное государство — органы местного самоуправления самостоятельно формируются и управляются населением, органам центральной власти они прямо не подчинены, но подотчётны (Великобритания, Швеция, Япония).
Регионалистское государство
Регионалистское государство (также региональное [4] ) — сильно децентрализованное унитарное государство, в котором все административно-территориальные единицы являются автономными образованиями и наделены довольно широкими полномочиями. Они имеют больше самостоятельности в решении государственных вопросов, в чём прослеживается некоторое их сходство с субъектами федерации. Такая форма в настоящее время встречается только в четырёх странах: Италия [5] , Испания [6] , Шри-Ланка [7] , ЮАР [8] .
Регионалистское государство имеет некоторые характерные черты федерации, поэтому его можно рассматривать как специфическую переходную форму от унитаризма к федерализму [9] , происходящего в рамках одного государства. Все территориальные части в таких государствах имеют характер территориальной автономии и наделены правом создавать свои администрации, избирать региональные парламенты (местные законодательные собрания и ассамблеи), издавать законодательные акты по отдельным вопросам. В ЮАР, например, все 9 провинций наделены правом принимать свои собственные конституции [4] [10] . Центральная власть государства обычно назначает своего представителя в регионе — губернатора или комиссара. Однако их полномочия в различных странах неодинаковы: в Италии и ЮАР они не значительны и имеют скорее номинальный характер; в Шри-Ланка, напротив, очень широки и могут включать даже наложение права вето на некоторые принимаемые регионом законы [9] . В Испании контроль за регионами в большей степени осуществляется конституционным судом [11] .
Федерация
Федерация (от лат. «foederatio» — объединение, союз) — сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями с ограниченным государственным суверенитетом. Строится на распределении функций управления между центром и субъектами федерации.
Отличительные признаки федеративного государства
- Предметы ведения и полномочия разделены между государством в целом (федерацией) и его составными частями (субъектами федерации), существует также совместная компетенция по отдельным вопросам;
- Двухуровневая система органов государственной власти, в соответствии с которой отдельно существуют федеральные органы и органы субъектов федерации (парламент на уровне федерации имеет двухпалатную структуру — верхняя палата представляет интересы субъектов федерации, кроме того субъекты также формируют свои местные парламенты);
- Двухуровневая система законодательства (конституция и законы существуют как на уровне федерации, так и на уровне каждого субъекта);
- Наряду с общефедеральным гражданством у субъектов федерации, как правило, есть возможность устанавливать собственное гражданство.
Виды федераций
По способу образования субъектов федерации выделяют:
- Территориальная федерация (административная) — федеративное государство, в котором все составляющие его субъекты образованы по географическим, историческим, экономическим и иным особенностям (США, Бразилия, Мексика).
- Национальная федерация — федеративное государство, составные части которого разделены по национально-лингвистическому критерию на основе проживающих в них различных народов. (Бельгия, Индия, в прошлом СССР и Югославия).
- Национально-территориальная федерация (смешанная) — федеративное государство, в основу формирования которого положен и территориальный, и национальный принципы образования субъектов (Россия).
По способу образования самой федерации выделяют:
- Конституционная федерация — федерация, образованная в результате децентрализации унитарного государства, в основе которого лежит специально принятая конституция (Пакистан, Индия).
- Договорная федерация (союзная) — федерация, образованная в результате объединения независимых государств на основе союзного договора (США, ОАЭ, СССР).
- Смешанная федерация (конституционно-договорная) — государство, в котором процессы децентрализации и объединения протекают параллельно, в результате чего в основе государства лежат одновременно как договорный, так и конституционный способы образования федерации (Россия).
В зависимости от правового статуса субъектов федерации выделяют:
- Симметричная федерация — субъекты обладают равным объёмом полномочий и у них у всех одинаковое правовое положение в рамках федерации.
- Асимметричная федерация — федерация, в которой одни субъекты имеют более высокий статус, чем другие и, как следствие, обладают большим объёмом полномочий.
- Симметричная федерация с элементами асимметрии — связано с наличием в составе федерации различных автономных образований.
В зависимости от соотношения объёма полномочий федерации и её субъектов:
- Централизованные — федерация обладает большим объёмом полномочий, определённых достаточно подробно, чем субъекты.
- Децентрализованные — определён достаточно подробно круг полномочий субъектов, все иные полномочия по остаточному принципу являются федеральными.
В зависимости от характера связи федерации и её субъектов:
- Дуалистические — в конституциях определяются только вопросы исключительного ведения отдельно федерации и субъектов
- Кооперативные — кроме вопросов исключительного ведения федерации и субъектов, также определяются вопросы их совместного ведения.
Конфедерация
Конфедерация (от позднелат. «confoederatio») — временный союз государств, создаваемый для достижения политических, экономических, культурных и прочих целей. Является переходной формой государства, в дальнейшем или же преобразуется в федерацию, или же снова распадается на ряд унитарных государств (как это стало с Объединённой Арабской Республикой и Сенегамбией).
В своё время конфедерациями были Конфедеративные Штаты Америки (1776—1789), Германия (1815—1867), Швейцария (1815—1848). В настоящий момент в качестве конфедерации с определённой долей условности можно рассматривать Союзное государство России и Белоруссии. Современная Швейцария, согласно Конституции, формально продолжает называться конфедерацией, хотя фактически это уже давно федеративное государство.
Источник
Формы государственного устройства стран мира
Государственное устройство — территориальная или национально-территориальная организация государства, которая характеризует пространственную организацию власти и государственное самоопределение населения (нации), что на ней проживает.
| № | Страна | Форма государственного устройства | Регион |
|---|---|---|---|
| 1 | Австралия | федерация | Океания |
| 2 | Австрия | федерация | Европа |
| 3 | Азербайджан | унитарная | Азия |
| 4 | Албания | унитарная | Европа |
| 5 | Алжир | унитарная | Африка |
| 6 | Ангола | унитарная | Африка |
| 7 | Андорра | унитарная | Европа |
| 8 | Антигуа и Барбуда | унитарная | Северная Америка |
| 9 | Аргентина | федерация | Южная Америка |
| 10 | Армения | унитарная | Азия |
| 11 | Афганистан | унитарная | Азия |
| 12 | Багамские Острова | унитарная | Северная Америка |
| 13 | Бангладеш | унитарная | Азия |
| 14 | Барбадос | унитарная | Северная Америка |
| 15 | Бахрейн | унитарная | Азия |
| 16 | Беларусь | унитарная | Европа |
| 17 | Белиз | унитарная | Северная Америка |
| 18 | Бельгия | федерация | Европа |
| 19 | Бенин | унитарная | Африка |
| 20 | Болгария | унитарная | Европа |
| 21 | Боливия | унитарная | Южная Америка |
| 22 | Босния и Герцеговина | федерация | Европа |
| 23 | Ботсвана | унитарная | Африка |
| 24 | Бразилия | федерация | Южная Америка |
| 25 | Бруней | унитарная | Азия |
| 26 | Буркина-Фасо | унитарная | Африка |
| 27 | Бурунди | унитарная | Африка |
| 28 | Бутан | унитарная | Азия |
| 29 | Вануату | унитарная | Океания |
| 30 | Ватикан | унитарная | Европа |
| 31 | Великобритания | унитарная | Европа |
| 32 | Венгрия | унитарная | Европа |
| 33 | Венесуэла | федерация | Южная Америка |
| 34 | Восточный Тимор | унитарная | Азия |
| 35 | Вьетнам | унитарная | Азия |
| 36 | Габон | унитарная | Африка |
| 37 | Гаити | унитарная | Северная Америка |
| 38 | Гайана | унитарная | Южная Америка |
| 39 | Гамбия | унитарная | Африка |
| 40 | Гана | унитарная | Африка |
| 41 | Гватемала | унитарная | Северная Америка |
| 42 | Гвинея | унитарная | Африка |
| 43 | Гвинея-Бисау | унитарная | Африка |
| 44 | Германия | федерация | Европа |
| 45 | Гондурас | унитарная | Северная Америка |
| 46 | Государство Палестина | унитарная | Азия |
| 47 | Гренада | унитарная | Северная Америка |
| 48 | Греция | унитарная | Европа |
| 49 | Грузия | унитарная | Азия |
| 50 | Дания | унитарная | Европа |
| 51 | Демократическая Республика Конго | унитарная | Африка |
| 52 | Джибути | унитарная | Африка |
| 53 | Доминика | унитарная | Северная Америка |
| 54 | Доминиканская Республика | унитарная | Северная Америка |
| 55 | Египет | унитарная | Африка |
| 56 | Замбия | унитарная | Африка |
| 57 | Западная Сахара¹ | унитарная | Африка |
| 58 | Зимбабве | унитарная | Африка |
| 59 | Израиль | унитарная | Азия |
| 60 | Индия | федерация | Азия |
| 61 | Индонезия | унитарная | Азия |
| 62 | Иордания | унитарная | Азия |
| 63 | Ирак | федерация | Азия |
| 64 | Иран | унитарная | Азия |
| 65 | Ирландия | унитарная | Европа |
| 66 | Исландия | унитарная | Европа |
| 67 | Испания | унитарная | Европа |
| 68 | Италия | унитарная | Европа |
| 69 | Йемен | унитарная | Азия |
| 70 | Кабо-Верде | унитарная | Африка |
| 71 | Казахстан | унитарная | Азия |
| 72 | Камбоджа | унитарная | Азия |
| 73 | Камерун | унитарная | Африка |
| 74 | Канада | федерация | Северная Америка |
| 75 | Катар | унитарная | Азия |
| 76 | Кения | унитарная | Африка |
| 77 | Кипр | унитарная | Азия |
| 78 | Киргизия | унитарная | Азия |
| 79 | Кирибати | унитарная | Океания |
| 80 | Китай | унитарная | Азия |
| 81 | Колумбия | унитарная | Южная Америка |
| 82 | Коморские Острова | федерация | Африка |
| 83 | Косово² | унитарная | Европа |
| 84 | Коста-Рика | унитарная | Северная Америка |
| 85 | Кот-д’Ивуар | унитарная | Африка |
| 86 | Куба | унитарная | Северная Америка |
| 87 | Кувейт | унитарная | Азия |
| 88 | Лаос | унитарная | Азия |
| 89 | Латвия | унитарная | Европа |
| 90 | Лесото | унитарная | Африка |
| 91 | Либерия | унитарная | Африка |
| 92 | Ливан | унитарная | Азия |
| 93 | Ливия | унитарная | Африка |
| 94 | Литва | унитарная | Европа |
| 95 | Лихтенштейн | унитарная | Европа |
| 96 | Люксембург | унитарная | Европа |
| 97 | Маврикий | унитарная | Африка |
| 98 | Мавритания | унитарная | Африка |
| 99 | Мадагаскар | унитарная | Африка |
| 100 | Македония | унитарная | Европа |
| 101 | Малави | унитарная | Африка |
| 102 | Малайзия | федерация | Азия |
| 103 | Мали | унитарная | Африка |
| 104 | Мальдивы | унитарная | Азия |
| 105 | Мальта | унитарная | Европа |
| 106 | Марокко | унитарная | Африка |
| 107 | Маршалловы Острова | унитарная | Океания |
| 108 | Мексика | федерация | Северная Америка |
| 109 | Мозамбик | унитарная | Африка |
| 110 | Молдова | унитарная | Европа |
| 111 | Монако | унитарная | Европа |
| 112 | Монголия | унитарная | Азия |
| 113 | Мьянма | унитарная | Азия |
| 114 | Намибия | унитарная | Африка |
| 115 | Науру | унитарная | Океания |
| 116 | Непал | федерация | Азия |
| 117 | Нигер | унитарная | Африка |
| 118 | Нигерия | федерация | Африка |
| 119 | Нидерланды | унитарная | Европа |
| 120 | Никарагуа | унитарная | Северная Америка |
| 121 | Новая Зеландия | унитарная | Океания |
| 122 | Норвегия | унитарная | Европа |
| 123 | Объединенные Арабские Эмираты | федерация | Азия |
| 124 | Оман | унитарная | Азия |
| 125 | Пакистан | федерация | Азия |
| 126 | Палау | унитарная | Океания |
| 127 | Панама | унитарная | Северная Америка |
| 128 | Папуа – Новая Гвинея | унитарная | Океания |
| 129 | Парагвай | унитарная | Южная Америка |
| 130 | Перу | унитарная | Южная Америка |
| 131 | Польша | унитарная | Европа |
| 132 | Португалия | унитарная | Европа |
| 133 | Республика Конго | унитарная | Африка |
| 134 | Россия | федерация | Европа |
| 135 | Руанда | унитарная | Африка |
| 136 | Румыния | унитарная | Европа |
| 137 | Сальвадор | унитарная | Северная Америка |
| 138 | Самоа | унитарная | Океания |
| 139 | Сан-Марино | унитарная | Европа |
| 140 | Сан-Томе и Принсипи | унитарная | Африка |
| 141 | Саудовская Аравия | унитарная | Азия |
| 142 | Свазиленд | унитарная | Африка |
| 143 | Северная Корея | унитарная | Азия |
| 144 | Сейшельские Острова | унитарная | Африка |
| 145 | Сенегал | унитарная | Африка |
| 146 | Сент-Винсент и Гренадины | унитарная | Северная Америка |
| 147 | Сент-Китс и Невис | федерация | Северная Америка |
| 148 | Сент-Люсия | унитарная | Северная Америка |
| 149 | Сербия | унитарная | Европа |
| 150 | Сингапур | унитарная | Азия |
| 151 | Сирия | унитарная | Азия |
| 152 | Словакия | унитарная | Европа |
| 153 | Словения | унитарная | Европа |
| 154 | Соединенные Штаты Америки | федерация | Северная Америка |
| 155 | Соломоновы Острова | унитарная | Океания |
| 156 | Сомали | федерация | Африка |
| 157 | Судан | федерация | Африка |
| 158 | Суринам | унитарная | Южная Америка |
| 159 | Сьерра-Леоне | унитарная | Африка |
| 160 | Таджикистан | унитарная | Азия |
| 161 | Таиланд | унитарная | Азия |
| 162 | Тайвань³ | унитарная | Азия |
| 163 | Танзания | унитарная | Африка |
| 164 | Того | унитарная | Африка |
| 165 | Тонга | унитарная | Океания |
| 166 | Тринидад и Тобаго | унитарная | Северная Америка |
| 167 | Тувалу | унитарная | Океания |
| 168 | Тунис | унитарная | Африка |
| 169 | Туркменистан | унитарная | Азия |
| 170 | Турция | унитарная | Азия |
| 171 | Уганда | унитарная | Африка |
| 172 | Узбекистан | унитарная | Азия |
| 173 | Украина | унитарная | Европа |
| 174 | Уругвай | унитарная | Южная Америка |
| 175 | Федеративные Штаты Микронезии | федерация | Океания |
| 176 | Фиджи | унитарная | Океания |
| 177 | Филиппины | унитарная | Азия |
| 178 | Финляндия | унитарная | Европа |
| 179 | Франция | унитарная | Европа |
| 180 | Хорватия | унитарная | Европа |
| 181 | Центральноафриканская Республика | унитарная | Африка |
| 182 | Чад | унитарная | Африка |
| 183 | Черногория | унитарная | Европа |
| 184 | Чехия | унитарная | Европа |
| 185 | Чили | унитарная | Южная Америка |
| 186 | Швейцария | конфедерация | Европа |
| 187 | Швеция | унитарная | Европа |
| 188 | Шри-Ланка | унитарная | Азия |
| 189 | Эквадор | унитарная | Южная Америка |
| 190 | Экваториальная Гвинея | унитарная | Африка |
| 191 | Эритрея | унитарная | Африка |
| 192 | Эстония | унитарная | Европа |
| 193 | Эфиопия | федерация | Африка |
| 194 | Южная Корея | унитарная | Азия |
| 195 | Южно-Африканская Республика | унитарная | Африка |
| 196 | Южный Судан | федерация | Африка |
| 197 | Ямайка | унитарная | Северная Америка |
| 198 | Япония | унитарная | Азия |
Примечания:
1. Западная Сахара — признанна ООН. Оккупирована Марокко.
2. Косово — частично признанное государство. Украиной не признано.
3. Тайвань — частично признанное государство. Украиной не признано.
Источник
