План маршалла был связан с экономической помощи сша западноевропейским странам

В чем заключался план Маршалла, его цели и результат

План Маршалла — программа восстановления Европы после Второй мировой войны. Госсекретарь США Джордж Маршалл представил план помощи европейским государствам 5 июня 1947 года в Гарвардском университете. Реализация программы началась после принятия конгрессом США в апреле 1948 года закона «Об экономическом сотрудничестве», который определил размеры финансовой помощи Европе на ближайшие четыре года. План Маршалла заключался в восстановлении экономики государств Западной Европы.

История вопроса

Во время Второй мировой войны европейские страны подверглись сильным разрушениям. Бомбардировки уничтожили множество промышленных предприятий. Были приведены в негодность транспортные магистрали, разрушены мосты, превращены в развалины дома и важные транспортные узлы. Сотни тысяч жителей остались без крова. У стран, разорённых военными действиями, не было средств на восстановление экономики. Поэтому они согласились принять финансовую помощь.

СССР отказался от участия в программе и запретил странам Восточной Европы участвовать в ней, потому что боялся усиления влияния Соединённых Штатов на страны народной демократии, коммунистические правительства которых контролировались Советским Союзом.

Цели программы

12.07.1947 в Париже состоялась встреча представителей стран-участниц программы. Созданный в результате встречи Комитет сотрудничества установил требуемые размеры помощи, разработал сроки предоставления и цели субсидирования. Страны, принимавшие участие в программе, обязались создать фонды под контролем США. План Маршалла предусматривал ускоренное развитие европейской экономики и должен был оказать влияние на следующие процессы:

1. Развитие инфраструктуры европейских стран.
2. Уничтожение барьеров во внешней торговле.
3. Возрождение экономики Европы.
4. Обновление промышленных мощностей.
5. Рост промышленности и сельскохозяйственного производства.

Общий объём ассигнований составил 12,5 млрд долларов. Знаменитый план Маршалла реализовывался в соответствии с доктриной президента США Тумена, которая была направлена на сдерживание СССР. Поэтому помощь предлагалась только странам, которые откажутся от представительства коммунистической партии в правительстве. Последствием этого стало ослабление позиции коммунистов в Европе и переход к холодной войне.

Кроме Западной Европы, помощь от США получала Япония и некоторые другие азиатские страны. Согласно плану Маршалла Соединённые штаты, которые стали после войны мировым лидером, стремились распространить своё влияние на Европу и обеспечить построение демократии по американскому образцу.

План Маршалла был выгоден Америке и тем, что предохранял её промышленность от перепроизводства. Европа стала огромным рынком сбыта американских товаров. Кредиты, которые выдавали банки США, тратились на американские экспортные товары.

Результаты исполнения плана

План Маршалла окончил действие в 1951 году. Вместо него, был принят закон «О взаимном обеспечении безопасности», который послужил гарантией взаимодействия в экономической и в военной сферах. Цели программы восстановления во многом были достигнуты:

1. Экономическое развитие европейских стран шло быстрее, чем это предполагалось.
2. Реконструирована промышленность западных стран.
3. Торговый оборот вырос на 40%.
4. Производство продукции сельского хозяйства возросло на 11%.
5. Промышленное производство увеличилось на 40% по отношению к 1939 году.
6. Влияние Советского Союза в Европе уменьшилось и началась холодная война.

Согласно плану Маршалла США укрепили сотрудничество со странами Западной Европы. В то же время политологи Советского Союза считали, что США используют свои ссуды и кредиты в целях расширения сфер влияния и достижения экономического господства. Экономическая помощь превратилась в политический инструмент усиления авторитета.

Источник

План Маршалла: методы экономического принуждения

В марте 1947 года президент США Гарри Трумэн озвучил новую внешнеполитическую доктрину своей страны, известную как «доктрина Трумэна». Ее основу составляла идея препятствования расширению сфер влияния СССР и коммунистической идеологии в любой точке мира и любыми способами. Инструментом реализации доктрины в экономической сфере стал «план Маршалла», призванный сделать возможно большее число государств зависимыми от США.

Политические и экономические цели «плана Маршалла»

Официально и формально «план Маршалла» представлял собой программу американской экономической помощи странам Европы с целью облегчения им послевоенного восстановления. Впервые его обнародовал Дж.К. Маршалл, бывший генерал и министр обороны, Госсекретарь США при Г. Трумэне, 5 июня 1947 года в Гарвардском университете. Так возникло название «план Маршалла», хотя разрабатывал его не Госсекретарь.

Европейские государства, разоренные войной, действительно нуждались в помощи. Значительные людские и материальные потери затрудняли для них экономическое восстановление, нарастали социальные проблемы. США же фактически не пострадали в ходе войны – их территория не подвергалась атакам, а людские потери были относительно небольшими.

Поэтому в целом ситуация складывалась удачно: Европа была заинтересована в получении американской помощи, а США были способны эту помощь оказать. При этом сама страна получала рынок сбыта для значительного количества своих товаров и дополнительный стимул к развитию.

Однако цели «плана Маршалла» были далеки от филантропии. Также у этой якобы исключительно экономической доктрины имелся политический подтекст, отвративший многие страны от присоединения к плану.

В экономике план был нацелен на установление зависимости Европы от американских поставок. США стремились поставлять не сырье и оборудование, а готовые товары. Присоединение к плану требовало от участников определенных бюджетных изменений и кредитной политики, сообразной с американскими требованиями, снабжения американской промышленности некоторыми видами сырья. «План Маршалла» также был нацелен на максимальную нивелировку европейских экономик, устранение барьеров между ними. Экономические же связи с Восточной Европой и СССР осуждались.

План имел и политическую составляющую. Американские политики даже не скрывали, что имеют целью максимально отдалить от СССР восточноевропейские страны и помешать распространению коммунистических и социалистических идей в Западной Европе. Важнейшим условием присоединения к плану было удаление коммунистов из властных структур, и для США не имело значения, что эти люди получили свои должности в соответствии с законом, полностью демократическим путем. Вскоре в правительствах западноевропейских стран коммунистов не осталось.

С самого начала многим политикам (даже на Западе) было очевидно, что «план Маршалла» – программа экономического принуждения, инструмент реализации «доктрины Трумэна». Одним из первых на это обратил внимание вице-премьер США периода третьего срока президента Рузвельта Г.Э. Уоллес.

Методы реализации «плана Маршалла»

12 июля 1947 года в Париже начала работу конференция представителей европейских государств, посвященная «плану Маршалла». Участники обсуждали саму идею получения американской помощи, а также высказывали свои соображения относительно того, в каком количестве и в каком составе желали бы ее получить.

Однако реальная американская помощь зависела не от пожеланий европейских партнеров, а от мнения самих Штатов. Просьбы о предоставлении сырьевой и технической помощи обычно отклонялись либо выполнялись ограниченно. В значительных объемах осуществлялись поставки продовольствия и других сельскохозяйственных продуктов – таким образом США обеспечивали вытеснение с западноевропейских рынков советской и восточноевропейской продукции.

Поставки и кредиты сопровождались целым рядом требований, ограничивающих экономические возможности стран-участниц. Чаще всего требования запрещали импорт более дешевых товаров с Востока; но, к примеру, Англии было поставлено условие не импортировать канадскую пшеницу.

Реализация «плана Маршалла» началась с апреля 1948 года. Всего в нем приняли участие 17 европейских государств; позже план распространили на Японию и некоторые другие азиатские страны. Изначально рассчитанный на 4 года, он был свернут только во второй половине 1960-х годов. Максимальные вливания получили экономики Великобритании, Франции, Италии и Западной Германии.

СССР и «план Маршалла»

Изначально США предложили присоединиться к «плану Маршалла» также СССР и странам Восточной Европы. Предложение заинтересовало советское руководство, ибо масштабные разрушения на значительных территориях СССР требовали огромных средств для восстановления. Страна готова была брать американские кредиты и получать американские поставки на выгодных для США условиях.

Однако советское руководство быстро разобралось в политическом подтексте «плана Маршалла». СССР не желал допускать отступления от своей идеологии и фактического отказа от независимости в обмен на американскую помощь. Соответствующие рекомендации были даны и руководству стран советского блока, поэтому их представители не приехали на конференцию в Париже.

Кроме стран советского блока, от участия в «плане Маршалла» отказалась Финляндия. Ее руководство открыто назвало план инструментом «холодной войны» и не приняло его.

Последствия реализации «плана Маршалла»

Реализация «плана Маршалла» сыграла определенную положительную роль в послевоенном восстановлении европейской экономики. Принявшие в нем участие страны получили возможность реструктуризировать и восстановить основные отрасли экономики. Вновь сформировалась прослойка «среднего класса», служившего политической опорой западных демократий. Уровень жизни населения за 20 лет заметно вырос в сравнении с довоенным. Участники плана сумели выплатить свои военные долги.

Однако в результате установилось фактическое доминирование США в европейской экономической политике. Военные долги сменились новыми – помощь предоставлялась не безвозмездно. Мировой статус европейских держав (в первую очередь Великобритании) существенно понизился. Реализация плана способствовала расколу Европы, обострению противоречий между западным и советским блоками.

«План Маршалла» фактически лежит в основе всей современной системы промышленной, финансовой и политической глобализации. Именно он привел к тому, что политические союзники США фактически стали зависимыми, лишились права проводить самостоятельную внешнюю и экономическую политику. «План Маршалла» поспособствовал появлению современных международных финансовых структур, предоставляющих помощь экономически слабым государствам в обмен на серьезные политические уступки – таких, как Международный валютный фонд.

Во многом «план Маршалла» следует считать причиной возникновения ЕС и НАТО. Условия его реализации требовали унификации различных торговых, производственных и таможенных норм, а также мер безопасности.

При этом для СССР и его союзников отказ от участия в плане вовсе не стал катастрофой. СССР вернулся к довоенному уровню производства даже быстрее, чем страны Западной Европы и сумел сам обеспечить помощь странам своего блока. Хотя уровень жизни в Восточной Европе и СССР оставался ниже, чем в США и на Западе, он все же стабильно рос, а многие недостатки компенсировались высоким уровнем социальных гарантий.

Но главное – отказ от «плана Маршалла» позволил СССР сохранить реальную независимость и способность при любых политических шагах ориентироваться лишь на собственные интересы (как их тогда понимали). В результате США не сумели стать единственным мировым лидером и навязать свои политические правила и ценности другим государствам вне зависимости от их желания.

Источник

План Маршалла. Насколько велика была американская помощь, действительно ли спасла европейскую экономику

В рамках плана Маршалла с 1948 по 1952 год американцы вложили миллиарды долларов в европейскую экономику.
Каковы были реальные последствия помощи? Кто больше всего выиграл от плана Маршалла?
План Маршалла должен был привести к быстрой и надежной реконструкции Европы посредством одностороннего экономического вмешательства Соединенных Штатов.
Во всех разумных отношениях такая реконструкция действительно имела место.

С 1947 года до середины 1952 года, когда передача действие плана Маршалла официально закончилось, производственные мощности в странах, охваченных планом, увеличились на 60 процентов (для сравнения, с января 2003 года по январь 2008 года, в годы, предшествовавшие финансовому кризису, индекс промышленного производства ЕС-27 увеличился на 15 процентов).
Были большие колебания — рост колебался от 24 процентов в Швеции до 241 процента в Западной Германии — но прибыль в целом была значительной.

Однако в какой степени был эффективен сам план Маршалла?
Помощь могла также улучшить условия жизни в стране без улучшения способности страны удовлетворять свои потребности.
Поэтому необходимо задать вопрос, действительно ли западноевропейские экономики показали лучшие результаты, чем если бы они не пользовались поддержкой плана.

Для начала рассмотрим ситуацию, которую решали составители этого плана.
В 1945 году промышленное производство достигало лишь 34-46 процентов от довоенного уровня в странах Бенилюкса и Франции и всего 20 процентов в Германии и Италии.
Однако лишь небольшая часть этого снижения могла быть связана с бомбардировками и перемещением производственных объектов.
В основном это было связано с невозможностью импортировать сырье, продукты питания и товары.
Ущерб транспортной инфраструктуре (дороги, мосты, железные дороги и порты) был огромен.

Суровая зима рубежа 1946 и 1947 годов, а также трагически бедные урожаи, последовавшие за этим, привели к краху Европы; нехватка продовольствия, топлива и промышленного сырья повлияла на производственную цепочку.
Кризис был временным. Промышленное и сельскохозяйственное производство возросло в конце 1947 года и еще больше увеличилось в 1948 году, когда начали поступать средства по плану Маршалла.

С 1948 по 1952 год Соединенные Штаты пожертвовали 13,2 миллиарда долларов в шестнадцать стран, охваченных планом Маршалла.
Крупнейшими получателями были Великобритания (3,2 млрд долларов, сегодня 32 млрд долларов), Франция (2,7 млрд долларов, сегодня 27 млрд долларов), Италия (1,5 млрд долларов, сегодня 15 млрд долларов) и Западная Германия (1,4 миллиарда долларов, сегодня 14 миллиардов долларов).
Австрия и Норвегия получили больше всего на душу населения.
В то время поставки составляли в среднем 2,6 процента объема продукции страны-получателя.
В рамках плана Маршалла было перечислено в общей сложности 130 миллиардов долларов США.

Однако, если бы он был преобразован пропорционально ВВП США по сегодняшним ценам в период с 2012 по 2016 год, он составил бы более 800 миллиардов долларов.
Общее число может быть еще выше, если добавить к стоимости военную и другую поддержку вне плана Маршалла.
Однако, учитывая, что восстановление Европы уже началось, когда помощь начала поступать, оценка результатов плана является большой проблемой.
Известно, что экономический рост в целом был выше в странах, которые получили больше помощи по отношению к своему ВВП.

Чтобы выделить и указать конкретное влияние американской помощи на рост, экономисты провели статистическое моделирование, используя исторические данные и сравнивая фактическое увеличение темпов после 1948 года с оценочными значениями в отсутствие помощи.
Наиболее часто цитируемые оценки показывают, что план Маршалла оказал очень положительное влияние даже после отсекания других факторов, которые могли бы способствовать росту.

Во Франции, Германии, Дании и странах Бенилюкса повышение эффективности в 1948–1949 гг. оценивается на 2–5 процентных пунктов выше, чем если бы план не был реализован.
В Австрии рост был на 7 процентных пунктов выше.
Этот рост представляет собой замечательный показатель восстановления Европы при помощи США.

Источник