План Маршалла
План Мáршалла (англ. Marshall Plan , официальное название англ. European Recovery Program , «Программа восстановления Европы») — программа помощи Европе после Второй мировой войны. Выдвинут в 1947 году американским государственным секретарем Джорджем К. Маршаллом (вcтупил в действие в апреле 1948 г.). В осуществлении плана участвовали 17 европейских стран (включая Западную Германию). План Маршалла содействовал установлению послевоенного мира в Западной Европе. Целью США было восстановление разрушенной войной экономики Европы, устранение торговых барьеров, модернизация индустрии европейских стран и развитие Европы в целом.
Свою речь с программой помощи Джордж Маршалл изложил в Гарвардском университете 5 июня 1947 года. 12 июля в Париже собрались представители 16 стран Западной Европы. На совещание приглашались также представители государств Восточной Европы, однако по настоянию советского правительства, усмотревшего в этом угрозу своим интересам, руководители восточноевропейских стран отказались от этого приглашения. При этом сам Советский Союз под действие плана не подпадал по чисто формальной причине — в связи с заявленным отсутствием у СССР бюджетного дефицита [1] . (Политические условия получения помощи вскрывали преемственность плана с «доктриной Трумэна» [2] .) Бывший вице-президент США Уоллес, Генри Эгард осудил «план Маршалла», назвав его инструментом холодной войны против России [2] .
Участники обсудили размеры конкретной помощи, необходимой для каждой из них. В ответ на готовность принять её в США был создан Правительственный комитет по изучению состояния экономики страны и её возможностей оказать такую помощь.
Финансовая помощь Западной Германии по Плану Маршалла осуществлялась одновременно с взиманием с Западной Германии контрибуции (репарации) за причинённый Германией материальный ущерб странам победительницам во Второй мировой войне.
В 1951 заменен законом «О взаимном обеспечении безопасности», предусматривавшим одновременное предоставление экономической и военной помощи.
План Маршалла начал осуществляться с 4 апреля 1948 г., когда конгресс США принял закон «Об экономическом сотрудничестве», предусматривавший 4-летнюю программу экономической помощи Европе. Общая сумма ассигнований по плану Маршалла (с 4 апр. 1948 по дек. 1951) составила около 12,4 млрд долл., причём основная доля пришлась на Англию (2,8 млрд.), Францию (2,5 млрд.), Италию (1,3 млрд.), Западную Германию (1,3 млрд.), Голландию (1 млрд.). При этом американцы, в качестве предварительного условия предоставления помощи, потребовали выведения коммунистов из состава правительств стран, подписавших договор. [3] К 1948 году ни в одном правительстве Западной Европы коммунистов не было.
Позже План Маршалла был применён также к Японии и некоторым другим странам Восточной Азии.
План Маршалла был свёрнут во второй половине 1960-х гг.: правительства стран-реципиентов стали избавляться от долларов. Первым обмена долларов на золото потребовало правительство Франции в 1965 году. К 1971 году все страны, получавшие американскую помощь, отказались от доллара. Результатом стала девальвация американской валюты и, в итоге, отказ США от золотого стандарта доллара, а также частичный выход Франции из НАТО (Франция покинула военную структуру Североатлантического альянса в 1966 году, но сохранила членство в его политической организации).
Содержание
Военные потери
К концу Второй мировой войны бо́льшая часть Европы была разрушена. Постоянные воздушные бомбардировки сильно разрушили большинство крупных городов и промышленных объектов. Многие из крупнейших городов континента, в том числе Варшава, Роттердам и Берлин, лежали в руинах. Экономическая структура региона была разрушена, и миллионы людей остались без крова. Общее разрушение сельского хозяйства привело к голоду в некоторых частях континента, особенно сильно он проявился суровой зимой 1946—1947 годов на северо-западе Европы. Особенно сильно была повреждена транспортная инфраструктура, так как железные дороги, мосты и доки были мишенью для ударов с воздуха; в то же время множество торговых судов было потоплено. Хотя большинство малых городов и сёл Западной Европы не понесли ущерба, уничтожение транспортных связей оставило их в экономической изоляции. Ни одна из этих проблем не могла быть решена, так как большинство стран были финансово несостоятельны после затрат на войну. Единственными странами, чья инфраструктура незначительно пострадала во время войны, были Канада и США. Но экспорт играл немаловажную роль в американской экономике. Поэтому план Маршалла предусматривал сбыт товаров и продуктов странам Европы.
Послевоенная ситуация
Медленное восстановление
Экономика Европы восстанавливалась очень медленно, так как безработица и нехватка продовольствия привела к забастовкам и беспорядкам в ряде стран. В 1947 году европейские страны по-прежнему находились значительно ниже своего довоенного уровня, но были и некоторые признаки роста. Сельскохозяйственная продукция составляла 83 % от уровня 1938 года, промышленное производство составило 88 %, а экспорт — только 59 %. В Великобритании ситуация не была столь тяжелой. В Германии в 1945—1946 гг. условия жизни и питание были плохими, нарушилась транспортная связь. В западной части страны после многочисленных бомбардировок было уничтожено 5 млн. домов и квартир, и в то же время из восточной части (включая территории, переданные Польше) прибыло 12 млн. беженцев. Производство продуктов питания составляло только две трети от довоенного уровня, в то время как зерно и мясо больше не поставлялось с Востока. Крупные партии продуктов питания из оккупированных стран, которые получала Германия во время войны, иссякли.
Результаты
План Маршалла является одной из наиболее успешных экономических программ в истории, поскольку были достигнуты практически все его цели:
- Отрасли промышленности, которые, как казалось ранее, безнадежно устарели и утратили эффективность, были реструктуризованы в короткие сроки и без изменения национальной экономической политики стран. В результате экономика европейских стран оправилась от последствий войны быстрее, чем этого можно было ожидать.
- Европейские страны смогли расплатиться по внешним долгам.
- Влияние коммунистов и СССР было ослаблено.
- Был восстановлен и укреплён европейский средний класс — гарант политической стабильности и устойчивого развития.
Источник
План Маршалла
План Маршалла (Marshall Plan, официальное название European Recovery Program, «Программа восстановления Европы») — программа помощи Европе после Второй мировой войны. Выдвинут в 1947 году американским государственным секретарем Джорджем Кэтлеттом Маршаллом и вступил в действие в апреле 1949 года. В осуществлении плана участвовали 17 европейских стран, включая Западную Германию.
План Маршалла содействовал установлению послевоенного мира в Западной Европе. Заявленной США целью реализации плана было восстановление разрушенной войной экономики Европы, устранение торговых барьеров, модернизация промышленности европейских стран и развитие Европы в целом.
История Плана Маршалла
Свою речь с программой помощи Джордж Маршалл изложил в Гарвардском университете 5 июня 1947 года. 12 июля в Париже собрались представители 16 стран Западной Европы. На совещание приглашались также представители государств Восточной Европы, однако по настоянию советского правительства, усмотревшего в этом угрозу своим интересам, руководители восточноевропейских стран отказались от этого приглашения. Помимо социалистических стран Восточной Европы, от участия в «Плане Маршалла» отказалась также Финляндия. Политические условия получения помощи вскрывали преемственность плана с «доктриной Трумэна». Бывший вице-президент США Генри Уоллес осудил «план Маршалла», назвав его инструментом холодной войны против России (СССР).
George C. Marshall’s speech at Harvard in 1947:
Участники обсудили размеры конкретной помощи, необходимой для каждого из них. В ответ на готовность принять её в США был создан Правительственный комитет по изучению состояния экономики страны и её возможностей оказать такую помощь.
Финансовая помощь Западной Германии по Плану Маршалла осуществлялась одновременно с взиманием с неё контрибуции (репарации) за причинённый Германией материальный ущерб странам-победительницам во Второй мировой войне.
План Маршалла начал осуществляться с 4 апреля 1948 года, когда конгресс США принял закон «Об экономическом сотрудничестве», предусматривавший 4-летнюю программу экономической помощи Европе. Общая сумма ассигнований по плану Маршалла (с 4 апреля 1948 по декабрь 1951) составила около 13 млрд. долларов, причём основная доля пришлась на Англию (2,8 млрд.), Францию (2,5 млрд.), Италию (1,3 млрд.), Западную Германию (1,3 млрд.), Голландию (1 млрд.). При этом американцы, в качестве предварительного условия предоставления помощи, потребовали выведения коммунистов из состава правительств стран, подписавших договор. К 1948 году ни в одном правительстве Западной Европы коммунистов не было.
Позже План Маршалла был применён также к Японии и некоторым другим странам Восточной Азии.
План Маршалла был свёрнут во второй половине 1960-х годов: правительства стран-реципиентов стали избавляться от долларов. Первым обмена долларов на золото потребовало правительство Франции в 1965 году. К 1971 году все страны, получавшие американскую помощь, отказались от доллара. Результатом стала девальвация американской валюты и отказ США от золотого стандарта доллара, а также частичный выход Франции из НАТО.
Последствия Второй мировой
К концу Второй мировой войны бОльшая часть Европы была разрушена. Постоянные воздушные бомбардировки сильно разрушили большинство крупных городов и промышленных объектов. Многие из крупнейших городов континента, в том числе Варшава, Роттердам и Берлин, лежали в руинах. Экономическая структура региона была разрушена, и миллионы людей остались без крова. Общее разрушение сельского хозяйства привело к голоду в некоторых частях континента, с наибольшей силой он проявился суровой зимой 1946—1947 годов на северо-западе Европы. Особенно сильно была повреждена транспортная инфраструктура, так как железные дороги, мосты и доки были мишенью для ударов с воздуха; в то же время множество торговых судов было потоплено. Хотя большинство малых городов и сёл Западной Европы не понесли ущерба, уничтожение транспортных связей оставило их в экономической изоляции. Ни одна из этих проблем не могла быть решена, так как большинство стран были финансово несостоятельны после затрат на войну. Единственными странами, чья инфраструктура незначительно пострадала во время войны, были Канада и США. Но экспорт играл немаловажную роль в американской экономике. Поэтому план Маршалла предусматривал сбыт товаров и продуктов странам Европы.
Медленное восстановление Европы после Второй мировой
Экономика Европы восстанавливалась очень медленно, так как безработица и нехватка продовольствия привела к забастовкам и беспорядкам в ряде стран. В 1947 году европейские страны по-прежнему находились значительно ниже своего довоенного уровня, но были и некоторые признаки роста. Сельскохозяйственная продукция составляла 83% от уровня 1938 года, промышленное производство составило 88 %, а экспорт — только 59 %. В Великобритании ситуация не была столь тяжелой. В Германии в 1945—1946 годах условия жизни и питание были плохими, нарушилась транспортная связь. В западной части страны после многочисленных бомбардировок было уничтожено 5 млн. домов и квартир, и в то же время из восточной части (включая территории, переданные Польше) прибыло 12 млн. беженцев. Производство продуктов питания составляло только две трети от довоенного уровня, в то время как зерно и мясо больше не поставлялось с Востока. Крупные партии продуктов питания из оккупированных стран, которые получала Германия во время войны, иссякли.
Результаты Плана Маршалла
План Маршалла является одной из наиболее успешных экономических программ в истории, поскольку были достигнуты практически все его цели.
- Отрасли промышленности, которые, как казалось ранее, безнадежно устарели и утратили эффективность, были реструктурированы в короткие сроки и без изменения национальной экономической политики стран. В результате экономика европейских стран оправилась от последствий войны быстрее, чем этого можно было ожидать.
- Европейские страны смогли расплатиться по внешним долгам.
- Влияние коммунистов и СССР было ослаблено.
- Был восстановлен и укреплён европейский средний класс — гарант политической стабильности и устойчивого развития.
Помощь получили страны:
- Австрия
- Бельгия
- Великобритания
- Западная Германия
- Греция
- Дания
- Ирландия
- Исландия
- Италия
- Люксембург
- Нидерланды
- Норвегия
- Португалия
- Свободная территория Триест
- Турция
- Франция
- Швеция
- Швейцария
Источник
«План Маршалла» — спасение для побежденных
Как только отгремели последние залпы Второй мировой войны, стали ясны масштабы катастрофы, затронувшую все страны непосредственно участвующие в конфликте.
Старый свет лежал в руинах, не говоря уже о европейской части советской России.
Лидеры стран-победительниц, конечно, предварительно договорились о разделе полномочий на определенных территориях, но сейчас казалось, что и делить особо нечего.
Миллионы людей оказались без крова и пищи.
Вновь созданная в американской зоне комиссия по беженцам, составила длинный список предметов быта, которыми могла обеспечить своих подопечных.
Оказалось, что, например, ложку, тарелку и кастрюлю может получить лишь каждый сотый. Мусорные баки, разделенные на три категории отходов, американцы по вечерам выносили за пределы воинских частей – специально для тех, кого не смогли накормить в течение дня.
Привычной платой за любовь, стали жевательная резинка, шоколадка или пачка сигарет (очень скоро в Европе появятся коренные чернокожие немцы, французы, австрийцы).
В такой ситуации были необходимы кардинальные меры, которые вскоре предложила американская сторона в лице генерала Джорджа Маршалла.
Суть сводилась к финансовой помощи странам, пострадавшим в ходе военных действий.
Президент Трумэн, ранее, обратился к конгрессу, горячо убеждая присутствующих одобрить выделение средств немедленно, так как на месте всеобщей нищеты, хаоса и разрухи ничего кроме эпидемий, беззакония и коммунизма вырасти не может.
Как показывали секретные отчеты, почти во всех странах, разоренных войной, позиции левых значительно укрепились.
Люди, пребывающие в полном отчаянии, верили агитаторам, призывающим к строительству бесклассового общества.
Но главная причина была не в этом – американский президент действительно понимал, что без решения материальных проблем в Европе, мир может ожидать еще одна война.
Срочно была разработана программа, получившая название «плана Маршалла», а сам генерал получил пост государственного секретаря Соединенных Штатов.
Джордж Маршалл не был политиком, поэтому, вылетая в Москву в апреле 1947 года, он верил, что ничего, кроме радушного приема в Кремле, его не ждет.
Кроме того, генерал был осведомлен, что «дядя Джо» еще два года назад получил согласие от умершего президента Франклина Рузвельта на получение долгосрочного кредита в размере 6 миллиардов долларов, который обещали выдать после войны.
В Москве, благодаря усилиям разведки, уже знали о содержании всех параграфов, наверное, лучше, чем сам государственный секретарь.
Суть предложения сводилась к тому, что страны-участницы предоставляют подробные сведения о своей экономике, получая деньги на развитие тех отраслей, которые определяет как приоритетные сам кредитор, то есть США.
Американские товары и услуги, предоставляются на безвозмездной основе, но реализация происходит под контролем специально созданных комитетов состоящих из граждан Соединенных Штатов. Большая часть выручки от продажи (95%), поступает на «эквивалентный» счет центрального банка принимающей помощь страны.
Формально являясь хозяином этих денег, правительство, не имеет право тратить их без одобрения администрации Белого дома. Оставшиеся 5% закрепляются в качестве собственности бюджета США, но тратятся внутри страны, с целью благоустройства граждан Америки, работающих вдали от родной земли, а также на закупку необходимых товаров или сырья для нужд американских корпораций.
При этом, отказ от продажи выбранного ассортимента (например, меха или урана) невозможен. Получение кредитов тоже предусматривалось, но при условии соблюдения изложенных выше правил, и при своевременной выплате процентов по ним.
Была учтена даже возможность выплат наличной валюты, правда, исключительно в обмен на список продукции, продиктованной американской стороной.
Кроме того, страны обязуются покупать товары, за счет предоставленных средств, только у американских компаний.
Таким образом, Америка решала проблему перепроизводства у себя в стране, одновременно становясь мощным финансовым игроком, владеющим контрольным пакетом акций множества предприятий по всему миру.
Возможность корректировки даже мельчайшего пункта не рассматривалась.
В СССР, где секретом являлась даже численность населения, о предоставлении каких-либо данных не могло быть и речи.
Каждый, отдельно взятый пункт хоронил социалистическую систему даже без оркестра.
Товарищ Сталин сухо объяснил господину Маршаллу, что наша страна готова принять от союзников некоторый заем, под минимальный процент, который будет возвращен в определенные сроки.
То же самое готовы сделать все страны Восточной Европы, входящие в сферу интересов Советского Союза.
Стороны, естественно, согласия не нашли и Маршалл отбыл обратно 27 апреля 1947 года.
Вообще Иосиф Виссарионович искренне недоумевал, как люди за океаном не понимают простых вещей – его солдаты прошли пол-Европы, не столько для освобождения от фашизма, сколько для установления там его личной, сталинской власти.
Его совершенно не интересовал уровень жизни этих народов (они достаточно пожили в свое удовольствие, без коммунизма, полагал он), главное, чтобы на каждой площади стоял памятник вождю, а магистральные улицы носили имя Ленина.
Поэтому все страны будущего социалистического лагеря, получили приказ не идти на поводу у зарвавшихся капиталистов. Осложнения возникли только с Чехословакией. В парламенте этой страны, за принятие «плана Маршалла» проголосовали даже коммунисты.
Конференция, собирающая страны, давшие согласие на участие в программе, должна была состояться 12 июля 1947 года в Париже.
Поэтому 9 июля в Москву срочно вызвали чешскую делегацию во главе с Клементом Готвальдом и Яном Масариком.
Прибыв в Кремль, высокие гости объяснили, что приглашение в Париж ими уже принято и обсуждению не подлежит, ссылаясь на волеизъявление чешского и словацкого народов.
Протокол встречи не вели, поэтому неизвестно какие аргументы предоставил товарищ Сталин и делал ли он это вообще.
Огласку получил лишь тот факт, что члены миссии на выбор правильного решения , получили время до четырех часов утра.
Неудивительно, что на аэродроме, перед отлетом, Готвальд прочитал по бумажке речь, восхваляющую великого друга народа Чехословакии, оставшегося в Кремле, и отказался от американской помощи.
По возвращении в Прагу, Ян Масарик министр иностранных дел Чехословакии, сын основателя своей страны, был найден мертвым под окнами своего дома. Все признаки указывали на падение тела с большой высоты. Обстоятельства до сих пор неизвестны.
В то же время, президент Эдвард Бенеш лишился своего поста, правительство сформировали исключительно из коммунистов.
В итоге по всей Чехословакии прошли праздники и аресты. Идентичные сценарии разыгрались в других братских социалистических странах.
Менее драматично складывались события и на Апеннинском полуострове, где были очень сильны позиции коммунистов.
Заокеанские политтехнологи, не обладали таким даром убеждения, как генералиссимус Сталин, поэтому пошли другим путем.
Забыв о более чем нейтральном отношении католической церкви к нацизму, они обратили свое внимание на Ватикан и добились отлучения всех членов коммунистической партии от религиозного лона, что сыграло огромную роль в общественном сознании.
В ход шел подкуп, шантаж, в кинотеатрах крутили пропагандистские фильмы, специально привезенные из Штатов, осевшие в Америке итальянцы, пачками слали в родные края письма, где рассказывалось, как хорошо живется людям при капитализме.
В скобках заметим, что в отличие от подобных методов с нашей стороны, все сказанное в письмах и фильмах было правдой.
Источник
