9.5. Оценка социального развития страны
Показатели, характеризующие социальное развитие страны и регионов, делятся на четыре группы.
К первой группе, которая характеризует уровень жизни населения, принадлежат 7 показателей:
— денежные доходы на одного жителя;
— среднемесячная заработная плата;
— соотношение среднедушевых доходов и прожиточного минимума;
— соотношение доходов и расходов;
— доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;
— концентрация доходов в различных группах населения;
— соотношение доходов самых бедных и самых богатых людей страны.
Ко второй группе, которая характеризует социальную обеспеченность, относятся следующие показатели:
— обеспеченность жильем одного жителя;
— обеспеченность врачами и больничными койками на одного жителя;
— розничный товарооборот и платные услуги на одного жителя;
К третьей группе, которая характеризует демографическую ситуацию, включают:
— естественный прирост населения;
— коэффициенты рождаемости и смертности;
— среднюю продолжительность жизни населения;
— коэффициент детской смертности;
Четвертая группа показателей характеризует состояние трудовых ресурсов и включает:
— уровень занятости населения;
— нагрузка на одно свободное рабочее место.
Анализ социально-экономической ситуации в Украине и ее регионах за последние годы свидетельствует о деформацию территориальных пропорций и усиление межрегиональной поляризации по экономическим и социальным показателям (табл.31).
Таблица 31. Показатели социального развития страны
Наименование показателей
Единица измерения
Значение
И. Показатели уровня жизни населения Украины в 2001 году
1. Денежные доходы на одного жителя
2. Среднемесячная заработная плата (номинальная)
3. Соотношение среднедушевых доходов и прожиточного минимума
4. Соотношение доходов и расходов
5. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума
6. Концентрация доходов у населения свыше величину прожиточного минимума
7. Соотношение денежных расходов 20% наиболее и 20% наименее обеспеченного населения
II. Показатели социальной обеспеченности населения
Источник
Система показателей уровня социально-экономического развития стран
Место и роль каждой страны в мировом хозяйстве, ее воздействие на экономику других стран определяется размером экономического потенциала и уровнем экономического развития страны.
Экономический потенциал – это объем, структура, качество и технический уровень производимых в стране товаров и услуг, а также, накопленные на ее территории и за рубежом, материальные и другие ценности, или совокупность ее экономических ресурсов.
Для определения экономического потенциала используют показатели:
Следует отметить, что при подсчете этих показателей по разным странам и их сравнении необходимо соблюдать следующие правила:
– во-первых, сопоставляемые показатели должны быть приведены к одному году или к одному и тому же периоду времени;
– во-вторых, сопоставляемые показатели должны быть рассчитаны в одной валюте, с учетом покупательной способности национальных валют, т.е. курс валюты должен быть не официальным или рыночным, а рассчитанным по паритетам покупательной способности (ППС).
Паритет покупательной способности (ППС) — это фактическое соотношение между валютами сравниваемых стран, рассчитываемое как соотношение цен на аналогичные товары и услуги, произведенные в каждой стране. Определяющим фактором при определении паритета покупательной способности, позволяющим сопоставить количества, произведенных странами товаров и услуг, является стоимость продуктов питания, одежды, жилья и транспортных услуг или потребительской корзины. В рамках Программы международных сопоставлений ООН берут набор из 3200 основных потребительских товаров и услуг, 236 основных инвестиционных товаров и 16 типичных строительных объектов.
Сравнение валют по покупательной способности показывает, какое количество национальной валюты необходимо на оплату аналогичных потребительских расходов и капиталовложений в каждой из стран. Практически – это реальная цена национальной денежной единицы в валюте другой страны. Так, если до дефолта 1998 года рыночный валютный курс рубля был 6,24 за доллар, то по ППС он был 15-16 рублей, а в 2006 году руб. по обменному курсу стоил 26,5 руб. за доллар, а по ППС около 15 руб. за доллар. Это объясняется тем, что цены на большинство товаров и услуг в России, ниже, чем в США.
Упрощенный расчет ППС валют проводит журнал «The Economic», измеряя «индекс бигмака». В этом расчете определяется стоимость стандартного «бигмака» в разных странах. Если перевести местные цены в доллары по текущему курсу, то в июле 2008 года самым дорогим бигмак был в Норвегии – 7,88 доллара, Швеции – 6,37 доллара и Швейцарии – 6,36 доллара, тогда как в самих США – 3,57 доллара. Это говорит о том, что валюты этих стран сильно переоценены по отношению к доллару. В большинстве же стран Азии наблюдалась другая картина. Там валюты, наоборот, недооценены. Так, в Малайзии бигмак стоил 1,7 доллара, а в Китае – 1,83 доллара. В России цена бигмака была 2,54 доллара и это говорит о том, что российский рубль так же недооценен. В соответствии с «бургономикой» доллар должен был стоить 16,6 рубля (при текущем курсе – 23,3 рубля).
Уровень социально-экономического развития страны подсчитывается при сопоставлении ряда показателей:
ВВП/ВНД на душу населения
Эти показатели положены в основу международной классификации стран в мировом хозяйстве. В 2005 году ВВП на душу населения в мире составил 9600 долл., в США – 42200 долл., Норвегии – 40400 долл., Швейцарии – 34500 долл. и т.д., в России – 11000 долл. В мире есть страны с высоким душевым показателем ВВП (страны-экспортеры нефти, такие как Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Кувейт и др.). Однако по совокупности других показателей (отраслевая структура ВВП, производство продукции на душу населения и др.) их нельзя отнести к группе развитых.
Отраслевая структура ВВП/ВНД
Анализ отраслевой структуры ВВП/ВНД проводят по укрупненным группам отраслей. Здесь основными критериями являются:
– пропорции между материальным и нематериальным производством;
– соотношение между добывающими и обрабатывающими отраслями;
– в обрабатывающей промышленности соотношение между традиционными отраслями и отраслями, определяющими НТП.
Производство основных видов продукции на душу населения
Группа этих показателей дает возможность судить об удовлетворении потребностей страны в основных видах продукции. В первую очередь к таким показателям относят:
– производство основных видов промышленной продукции на душу населения (например, производство стали и проката; металлорежущих станков, автомобилей, минеральных удобрений, химических волокон, бумаги и т.д.). Например, производство электроэнергии на душу населения в РФ в 2 раза меньше, чем в США и 1,5 раза меньше, чем в Европе;
– производство основных видов продуктов питания на душу населения: зерна, молока, мяса, сахара, картофеля и др. Здесь сопоставление ведется в соответствии с разработанными организациями ООН рекомендациями рационального питания и качества пищевого рациона;
– производство товаров длительного пользования (холодильников, стиральных машин, телевизоров, легких автомобилей, видеоаппаратуры, персональных компьютеров и т.д.) в расчете на среднестатистическую семью или 1000 человек.
Уровень и качество жизни в стране
Уровень и качество жизни населения характеризуется структурой ВВП по использованию, особенно, структурой частного конечного потребления (личных потребительских расходов). Большая доля в них товаров длительного потребления и услуг свидетельствует о более высоком уровне жизни населения.
Анализ уровня и качества жизни в стране сопровождается анализом взаимосвязанных показателей, таких как потребительская корзина и прожиточный минимум, которые законодательно утверждаются в каждой стране. Уровень жизни населения в стране оценивают:
– по состоянию трудовых ресурсов (средняя продолжительность жизни; уровень образования населения; уровень грамотности; потребление на душу населения основных продуктов питания в калориях; уровень квалификации трудовых ресурсов; численность учащихся и студентов на 10 тыс. населения; доля расходов на образование в ВВП);
– по развитию сферы услуг (число врачей на 10 тыс. человек, число больничных коек на 1000 человек, обеспеченность населения жильем, бытовыми услугами и т.д.).
В последнее время в международных сопоставлениях стали пользоваться, так называемыми «индексами человеческого развития». Это комплексный показатель, который включает в себя:
– индексы предстоящей продолжительности жизни;
– охват населения образованием;
– уровень жизни (ВВП на душу населения, скорректированного к среднемировому уровню).
Показатели экономической эффективности
С помощью этих показателей анализируется уровень экономического развития страны. Здесь, как правило, рассчитываются традиционные показатели пофакторной эффективности:
– производительность труда (в целом, по промышленности и отраслям);
– капиталоемкость единицы ВВП или конкретного вида продукции;
– фондоотдача единицы основных фондов;
– материалоемкость единицы ВВП или конкретного вида продукции.
Каждый из этих показателей еще конкретизируется с помощью частных показателей, поэтому показателей может быть до 500.
В последние годы в мировой статистике используются показатели сравнительной конкурентоспособности, разработанные МВФ и принятые в СНС. Эта система показателей создана для соизмерения цен и издержек в обрабатывающей промышленности страны и по отношению к средневзвешенным показателям индустриально развитых стран.
Таких показателей пять:
– удельные затраты на заработную плату (в расчете на единицу продукции);
– нормализованные удельные затраты на рабочую силу (в расчете на единицу продукции), т.е. выпуск продукции на отработанный человеко-час;
– уровень полных удельных издержек по элементам добавленной стоимости (показатели удельных расходов всех первичных факторов производства);
– сравнительный уровень оптовых цен промышленности;
– сравнительный уровень экспортных цен промышленных товаров.
Эти показатели достаточно полно отражают сравнительную конкурентоспособность в международной торговле товара. В результате, чем выше уровень экономического развития страны, тем шире и многообразнее ее внешнеэкономические связи. Активность страны в мировом внешнеэкономическом обороте характеризуют:
а) экспортная квота, т.е. объем экспорта к ВВП/ВНД (на уровне отрасли – это доля экспортируемых отраслью товаров в общем объеме производства);
б) отраслевая структура экспорта, т.е. соотношения экспортируемых товаров по видам и степени переработки;
в) отраслевая структура импорта, т.е. зависимость экономики от внешнего рынка и уровень развития отраслей национальной экономики;
г) сравнительное соотношение доли страны в мировом производстве и мировом ВВП/ВНП и ее доли в мировой торговле.
Источник
Показатели социального развития общества
Показатели социального развития и социальные стандарты
Лекция 5
1.Показатели социального развития общества. 27
2. Минимальные социальные стандарты и их роль в социальной политике. 30
2. Общемировые показатели степени социальной защищенности населения страны.. 32
3. Основные социальные стандарты в России. 34
Показатели социального положения и социального развития являются совокупностью объективных и субъективных показателей, отражающих эффективность социального воспроизводства населения, социальные предпочтения, нравственные ценности и установки людей, получаемые путем анализа социальной статистики и в ходе опроса жителей региона и экспертов, а также показателями, характеризующими стороны наиболее острых, нерешенных в регионе проблем. Особую группу показателей составляют нормативные показатели перспективного развития социальной сферы, добываемые в ходе экспертных опросов и из нормативных документов.
Вся система данных показателей может быть разбита на восемь разделов:
1. Социально-демографический (динамика численности населения, включая половозрастную характеристику, рождаемости, смертности, средней продолжительности жизни по различным половозрастным, профессиональным и региональным группам, численности семей, их состава, брачности, разводимости, миграции и характеристика мигрантов, пороговые значения социально-демографических показателей).
2. Социально-трудовой (характеристика трудовых ресурсов и их расстановки, потребностей общественного производства в рабочей силе, динамика занятости и характеристика безработицы населения, условия труда, оплата труда, пороговые значения безработицы, деградации трудового потенциала).
3. Уровня и качества жизни населения (динамика денежных, реальных, среднедушевых доходов, потребления товаров, денежных сбережений, соотношения платежеспособного спроса и предложений товаров и услуг, с учетом дифференциации по группам и типам семей, социальные пособия, пороговые значения уровня и качества жизни населения).
4. Жилищного обеспечения населения (характеристика жилищного фонда по типу, метражу, принадлежности, благоустройству, потребности улучшения условий проживания, пороговые значения жилищных условий).
5. Здоровья населения и здравоохранения (динамика заболеваемости и ее характеристика, причин смертности, инвалидности, характеристика медицинской инфраструктуры и кадрового обеспечения).
6. Народного образования, культуры, информационных услуг (динамика количества обучающихся, посещающих дошкольные и внешкольные учреждения, характеристика образовательной инфраструктуры и инфраструктуры культуры, кадрового потенциала, пороговые значения образовательных и культурных показателей).
7. Экологической и социальной безопасности(динамика показателей чистоты воды, воздуха, вредных выбросов, материальных затрат на обеспечение экологической безопасности, преступности, пороговые значения экологических показателей и показателей криминогенности).
8.Социально-психологического самочувствия населения (социальные удовлетворенность, ущемленность, тревожность, напряженность, толерантность, конфликтность).
Система региональных социальных показателей хороший инструмент, позволяющим обеспечить потребности региональных органов управления в информации, характеризующей различные стороны социальных условий.
Большое количество субъективных составляющих и факторов субъективного порядка в социальный информации (такие свойства социальной информации как смысл, ценность, достоверность) и социальной статистики (например, данные социологических опросов) ставят ряд проблем в практической области проведения социальной политики. К подобным проблемам относятся:
· проблема измерения качества жизни населения;
· проблемы в обеспечении занятости;
· проблемы в обеспечении социальной защищенности.
Качество жизни измеряется не только доходом. Знания, здоровье, незагрязненная окружающая среда, безопасность, политические свободы, широкие возможности проведения досуга — важнейшие условия полноценной жизни, формируемые удовлетворение граждан своей жизнью. Они отнюдь не сводимы к доходам. Экономический рост также не всегда ведет к повышению качества жизни. Простой пример: военные расходы, хотя и обеспечивают рост, далеко не во всем отвечают потребностям и устремлениям большинства граждан.
Проблема измерения качества жизни находится в постоянном внимании международного сообщества и России.
В России основными социальными индикаторами качества жизни на федеральном и регионом уровнях являются:
— величина прожиточного минимума;
— доля населения, находящегося за порогом бедности;
— величина поляризации доходов;
— доля получающих профессиональное образование;
— перечень и объем медицинских услуг, доступных всему населению;
— средняя продолжительность жизни;
На международном уровне для измерения уровня жизни первоначально (1961 год) экспертами ООН были выработаны следующие девять показателей:
2) Потребление продуктов питания.
4) Занятость, условия труда.
5) Жилищные условия.
6) Социальное обеспечение.
8) Рекреация, свободное время.
9) Права человека.
Позднее экспертами ООН разработан интегральный показатель качества жизни в странах мира — «Индекс развития человеческого потенциала» (ИРЧП). Этот индекс рассчитывается на основе показателей, характеризующих следующие аспекты жизни общества:
1) физическое состояние людей, их долголетие (показатель — средняя ожидаемая продолжительность жизни);
2) духовное и интеллектуальное развитие людей — показатель, характеризующий уровень образования, рассчитываемый на основе двух элементарных показателей:
а) доля грамотных среди взрослого населения;
б) удельный вес обучающейся молодежи;
3) материальная обеспеченность людей, т.е. реальные доходы на душу населения (показатель — ВВП на душу населения с поправкой на покупательную способность и равномерность распределения доходов в обществе)
В настоящее время ИРЧП исчисляется практически для всех стран мира, и эти результаты систематически публикуются. Считается, что страны, у которых ИРЧП достигает 80 пунктов и больше, обладают высоким уровнем человеческого развития;
• от 50 до 79 — средним;
• если этот показатель меньше 50 пунктов — низким.
По мнению российских ученых данная методика расчета уровня развития общества дает не вполне точные характеристики при применении ее к расчетам по регионам России. Поэтому для сопоставления между собой регионов России в данную методику вносятся изменения.
Уровень долголетия по регионам России измеряется тем же показателем средней ожидаемой продолжительности жизни, что и в международных расчетах. Методику же измерения региональных различий в уровне образования необходимо корректировать по сравнению с методикой ООН.
Применяемый при международных расчетах показатель доли грамотных среди взрослых нет смысла использовать внутри России, так как в стране, где до принятия конституции 1993 г. всеобщее среднее образование было обязательным, грамотны практически все взрослые. Поэтому для оценки достигнутого уровня образования выбран показатель числа лет обучения, приходящихся в среднем на взрослого жителя региона. Показатель рассчитывается как средневзвешенная величина долей лиц с высшим (15 лет обучения), незаконченным высшим (13), средним специальным (11), средним (10), незаконченным средним (8) и начальным (4) образованием среди взрослого населения (в возрасте 15 лет и старше).
Наибольшую трудность из-за несовершенства российской региональной статистики представляет оценка уровня доходов населения. Расчеты реального ВВП на душу населения в региональном разрезе не публикуются, оценка денежных доходов населения страдает неполнотой (что же касается ВВП на душу населения, то расчет его в пределах регионов внутри одной страны вообще проблематичен). Кроме того, доходы необходимо соизмерять с ценами на основные товары и услуги, а эти цены сильно различаются внутри такой огромной страны, как Россия. Поэтому при расчетах приходится использовать комбинированный индекс доходов населения, включающий в себя
показатель отношения денежных доходов к прожиточному минимуму (с весом в 2/3) и
показатель отношения средней заработной платы и выплат социального характера к прожиточному минимуму трудоспособного населения (с весом в 1/3).
Использование двух индексов позволяет также скорректировать данные по доходам на душу населения (из-за методики расчетов Госкомстата данные о доходах явно завышены для Москвы и Санкт-Петербурга, и, наоборот, занижены для регионов юга России). При расчете показателей, превышающих среднероссийский уровень, применялась (как и в международных расчетах) особая методика «сглаживания» резких различий.
Расчет всех индексов в методиках измерения уровня развития общества, приведенных выше, основывается на данных государственной статистической отчетности. Сбором и обработкой подобных статистических данных, в основном, занимаются органы государственной статистики.
Дата добавления: 2013-12-12 ; просмотров: 110 ; Мы поможем в написании вашей работы!
Источник
