Основные показатели оценки трудового потенциала

В оценке трудового потенциала необходима характеристика его количественных и качественных сторон.

Для характеристики трудового потенциала с количественной стороныиспользуются такие показатели, как:

— численность промышленно-производственного персонала и персонала непромышленных подразделений;

— количество рабочего времени, возможного к отработке при нормальном уровне интенсивности труда (границы возможного участия работника в труде).

Качественная характеристика трудового потенциала направлена на оценку:

— физического и психологического потенциала работников предприятия (способность и склонность работника к труду — состояние здоровья, физического развития, выносливости и т.п.);

— объема общих и специальных знаний, трудовых навыков и умений, обусловливающих способность к труду определенного качества (образовательный и квалификационный уровни, фундаментальность подготовки и т.п.);

— качество членов коллектива как субъектов хозяйственной деятельности (ответственность, проф. зрелость, интерес, сопричастность к экономической деятельности предприятия и т.п.).

Характеристика качественной стороны трудового потенциала также может быть произведена с использованием количественных показателей. Например, для оценки состояния здоровья применяются показатели частоты и тяжести заболеваний в расчете на 100 работников (т.е. состояние здоровья оценивается косвенно через уровень заболеваемости), для оценки уровня квалификации — средний разряд рабочих, уровня образования — среднее количество классов общеобразовательной школы, для оценки профессиональной подготовки — доля лиц, окончивших ПТУ, количество месяцев профессиональной подготовки и т.д.

Выделяют следующие факторы влияющие на формирование трудового потенциала: НТП, развитие ресурсосберегающих технологий, повышение качества техники, медико-биологические и экологические факторы, социально-экономические и демографические факторы, специфические региональные факторы и условия формирования трудового потенциала.

3. Занятость населения: сущность и виды

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О занятости населения в РФ», Занятость— это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (заработок).

В данной статье также сказано, что гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом. Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности.

Занятыми считаются граждане:

– работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы.

– зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию

– занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

– выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов;

– избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

– проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

– обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (органов службы занятости);

– временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

– являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций.

– являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Виды занятости:

Полная занятость характеризует такое состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы. Применительно к отдельному человеку полная занятость — это работа в течение нормальной продолжительности рабочего дня (недели), установленной законодательно (в РФ нормальная продолжительность рабочего дня составляет 8 часов в день или 40 часов в неделю)

Эффективная занятость — это занятость населения, удовлетворяющая общественные и личные потребности, обеспечивающая достойный доход, рост образовательного и профессионального уровня трудоспособных граждан на основе роста общественной производительности труда, и сохраняющая здоровье занятых.

Потенциальная занятость характеризует верхний предел занятости, который при определенных условиях может быть достигнут в том или ином регионе.

Продуктивная занятость — имеет место в сферах общественного материального производства; приносит работникам трудовой доход; исключает скрытую безработицу лиц, формально занятых, но ничего не производящих (излишнюю численность работников);

Полезная занятость — распространяется на все социально-значимые виды занятости трудоспособных граждан, включая очную учебу, службу в армии, воспитание детей, ведение домашнего и личного подсобного хозяйства, уход за больными членами семьи, престарелыми гражданами, общественную и религиозную деятельность;

Рациональная занятость — отражает соотношение продуктивной занятости с другими видами полезной занятости или пропорции распределения трудовых ресурсов общества по сферам общественно полезной деятельности, включая пропорции распределения трудового потенциала по видам занятий, отраслям, секторам экономики (частный, государственный);

Вторичная занятость– этодобровольная (постоянная или временная) оплачиваемая трудовая деятельность, осуществляемая в свободное от основной работы время, является неотъемлемым элементом любого рынка труда. Масштаб распространения вторичной занятости зависит от общей социально-экономической ситуации в стране, уровня оплаты труда, законодательного регулирования занятости экономически активного населения.

Постоянная занятость – это занятость индивида, которая гарантирована ему в течение всей его жизни. Это понятие не включает в себя разовые, временные или сезонные работы, даже если они являются гарантированными. В частном секторе такая работа редка; постоянная занятость гораздо больше распространена в государственном секторе, где доход и убытки не так важны.

Неполная занятость или неполный рабочий день – форма занятости, при которой длительность рабочего времени работника меньше, чем установлено законом. Это означает, что руководитель не использует трудовую силу на всю возможность. Такая форма занятости может быть установлена по инициативе как работника (уход за детьми и т.п.), так и работодателя.

Теневая занятость (или неформальная занятость), в России также называемая «левой работой», – это вид занятости в неформальной экономике, когда факт установления трудовых отношений между работником и работодателем скрывается от официальных властей. Обычно эти отношения скрываются по инициативе работодателя или работника для того, чтобы не платить налоги или обойти тот или иной закон. По данным «Роструда» (данные за май 2015 г.), теневая занятость в России составляет свыше 15 млн. человек, Неформальная занятость более всего распространена в северокавказских республиках, из-за высокого уровня безработицы и избытка трудовых ресурсов там без трудового договора трудится до 40% всех работников.

Частичная занятость – это регулярная занятость по найму, которая характеризуется значительно сокращенной продолжительностью рабочего времени, значительно ниже установленного стандарта. Это лица, которые не в состоянии по не зависящим от них причинам трудиться полный рабочий день (студенты, мамы с малолетними детьми, пенсионеры).

В настоящее время набирает обороты такие виды занятости как дистанционная занятость, фрилансерство(в пер. с анг. свободное копье) и т.д.

Дистанционная занятость, рассредоточенная по нескольким местам: частично на дому, частично в местах, являющихся собственностью работодателя.

Работа фрилансеромозначает труд вне штата компаний, наподобие частной практики. Человек сам находит клиентов, выполняет работу и получает за это гонорар. Например, человек умеет работать с текстами – писать, редактировать тексты для сайтов, умеет писать программы для компьютеров, заниматься дизайном и т.д. Можно рассматривать фриланс как первый шаг к собственному бизнесу.

Формы занятости представляют собой организационно-правовые способы и условия использования рабочей силы. В рамках каждого вида занятости труд людей организуется с помощью разнообразных организационно-правовых форм, различающимися нормами регулирования продолжительности и режимов рабочего дня: регулярностью или стабильностью трудовой деятельности; местом выполнения работы (на предприятиях или на дому), статусом деятельности.

1. По способу участия в общественном труде занятость населения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную за­нятость.

2. По режиму рабочего времени принято выделять занятость с режи­мом полного рабочего времени и неполную (частичную) занятость.

3. По регулярности трудовой деятельности занятость подразделя­ется на постоянную, временную, сезонную и случайную.

4. По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную.

5. По условиям организации трудовых процессов занятость подразделяется на стандартную и нестандартную. Стандартная (типичная) занятость — это заня­тость, предполагающая постоянную работу наемного работника у од­ного работодателя в его производственном помещении при стандарт­ной нагрузке в течение дня, недели, года. Нестандартная (гибкая) занятость выходит за эти рамки и включает следующие формы:

– занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени, такими, как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.;

– занятость, связанная с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи;

– занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, «работники по вызовам», вахтово-экспедиционная занятость;

– занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, совместительство.

Экономически активное население – это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг, которое имеет или желает и потенциально сможет иметь самостоятельный источник средств существования . В РФ в данную категорию включают людей в возрасте от 15 до 72 лет: занятых (предпринимателей и нанятых работников) и безработных.

Уровень экономической активности населения рассчитывается по формуле:

где Уэан – уровень экономической активности населения;

dэан – доля в общей численности экономически активного населения;

Чн – общая численность населения.

Численность этой группы населения включает занятых и безработных.

Экономически неактивное население — это та часть населения, которая не входит в состав рабочей силы. К ней относятся:

а) учащиеся, студенты, курсанты, обучающиеся в дневных учебных заведениях;

б) лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях (военнослужащие, правоохранит. органы);

в) лица, получающие пенсии по инвалидности;

г) лица, занятые ведением дом. хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками;

д) отчаявшиеся найти работу, т.е. прекратившие ее поиск, исчерпав все возможности, но которые могут и готовы работать;

е) другие лица, не имеющие необходимости и желания работать, независимо от источника дохода.

Экономически активное население может пополняться из ряда лиц, перечисленных выше, так как студенты когда-то заканчивают учиться, у домашних хозяек дети вырастают, а у людей, не желающих работать, иногда все-таки возникает такая необходимость.

Сравнение категорий «трудовые ресурсы» и «экономически активное население» показывает, что они не совпадают.

Поэтому в условиях рыночных отношений и свободного труда реальное значение для экономики имеет численность экономически активного населения – рабочей силы как фактора, образующего рынок труда.

4. Безработица: сущность, причины, виды и показатели измерения

Безработица –это социально-экономическое явление, заключающееся в том, что определенная часть экономически активного населения не имеет работы, и соответственно, заработка.

К безработным,согласно стандартам Международной Организации Труда (МОТ), относят лиц 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

• не имели работы (доходного занятия);

• занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

• были готовы приступить к работе.

По российскому законодательству к перечисленному необходимо добавить то, что гражданин должен быть зарегистрирован в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Дата добавления: 2018-06-28 ; просмотров: 1982 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

Источник

Изучение и анализ трудового потенциала России

Исследование теоретических основ трудового потенциала. Проведение сравнительного анализа и оценки на примере российского и зарубежного опыта в данной сфере. Определение перспектив развития занятости на рынке труда и демографического будущего России.

Рубрика	Экономика и экономическая теория
Вид	курсовая работа
Язык	русский
Дата добавления	03.03.2015
Размер файла	183,1 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

• Введение
• 1. Теоретические аспекты трудового потенциала
  • 1.1 Понятие, сущность трудового потенциала
  • 1.2 Компоненты и классификация трудового потенциала общества
  • 1.3 Сущность и политика занятости в современной России
• 2. Сравнительный анализ трудового потенциала в России и за рубежом
  • 2.1 Анализ состояния здоровья и уровня образования России и зарубежных стран
  • 2.2 Сравнительный анализ функционирования рынка труда России и Беларуси
  • 2.3 Сравнительный анализ высокооплачиваемых профессий на примере России и США
• 3. Перспективы развития трудового потенциала
  • 3.1 Современные парадигмы управления трудовым потенциалом
  • 3.2 Демографическое будущее России и ее трудовой потенциал
• Заключение
• Список использованных источников
• Приложения
• Введение

Актуальность и важность темы исследования. Важнейшим фактором в развитии производства всегда выступал труд человека. Труд есть всеобщее условие обмена веществ между человеком и природой, соответственно представляет собой вечное и естественное условие человеческой жизни. Непременным условием труда является соединение работника, который обладает совокупностью физических и умственных способностей к труду — рабочей силой, со средствами производства. Следовательно, главнейшей производительной силой общества является трудовой потенциал.

Степень изученности проблемы. Значительный вклад в развитие исследования трудового потенциала в настоящее время вносят такие российские ученые: И.М. Алиев, H.A. Волгин, Б.М. Генкин, H.A. Горелов, В.Н. Кабанов, А.Я. Кибанов, В.М. Маслова, Ю.М. Остапенко, А.И. Рофе и другие ученые. Теоретические подходы эффективного использования трудового потенциала заложена в трудах таких зарубежных ученых, как М. Альберт, Э. Лоулер, Д’. Маркович, А. Маслоу, М. Мескон, Дж. Саттл, Л.М. Спенсер, Дж. Хекман.

Целью данного исследования является изучение и анализ трудового потенциала, рассмотрение возможностей совершенствования, развития занятости на рынке труда и демографического будущего России.

1) исследовать теоретические основы трудового потенциала;

2) провести сравнительный анализ и оценку на примере российского и зарубежного опыта;

3) определить перспективы развития трудового потенциала демографического будущего России.

Объект исследования — есть трудовой потенциал общества.

Предмет исследования — социально-трудовые отношения в процессе формирования и развития трудового потенциала.

Методы исследования. В ходе выполнения данной научно-исследовательской работы были использованы теоретические основы, методы статистического и сравнительного анализа, а также табличные методы предоставления данных.

1. Теоретические аспекты трудового потенциала

Понятие «потенциал» имеет несколько трактовок, но больше выделяют ту, в которой оно означает средство, закон, источники, которые могу быть использованы в экономике как «ресурсный потенциал»

Впервые понятие» трудовой потенциал» в экономическую литературу появилось в 70-е года, а научный оборот вошло лишь в 80-е годы.

Эксперты в области экономики считают, что трудовой потенциал стоит рассматривать с двух позиций — как статистический показатель и как экономическую теорию. С точки зрения статистического показателя трудовой потенциал рассматривается как значение численности трудовых ресурсов в определенном периоде. Это значение может быть достигнуто путем вовлечения в экономическую деятельность трудовых ресурсов, то есть трудового потенциала территории, региона и страны.

Если население характеризуется как производитель материальных благ на основе совокупности всех качеств, которые определяет его трудоспособность (то есть, способность работника к труду, выносливость, физическое и психологическое состояние здоровья и т.д.) то это определяет трудовой потенциал как экономическую категорию. В этом аспекте трудовой потенциал человека определяет качественную оценку, как физических способностей индивида, так и интеллектуальных. Кроме того трудовой потенциал характеризует уровень развития самосознания и качеств нравственности, применяющихся к трудовой деятельности человека.

Категорию, которая позволяет получить представление о трудовых ресурсах в качественном измерении называют трудовым потенциалом. Трудовой потенциал — это форма проявления человеческих ресурсов общества и элемент экономического потенциала общества, который частично входит в производственный потенциал. Совокупность производительных возможностей человека, уровень их развития, а также их использования являются основными показателями трудового потенциала.

Характеристики трудового потенциала принято систематизировать по различным фундаментам.

К ним относится социальный статус, возраст, пол, здоровье. Также подразделяют по уровням организации производства функциональным группам, по показателям эффективности труда, трудовой активности и уровню мобильности.

Рисунок 1 — Характеристики трудового потенциала

Выше перечисленный набор характеристик не всегда соответствует реалиям современной экономики. Аспектам современной экономики должны характеризовать:

— психофизиологические возможности участия в общественно — полезной деятельности;

— способности к генерации новых идей, методов, образов, представлений;

— наличие знаний и навыков, необходимых для выполнения определенных обязанностей и видов работ;

— предложение на рынке труда.

Приведенным аспектам соответствуют следующие компоненты трудового потенциала:

— нравственность и умение работать в коллективе;

— ресурсы рабочего времени.

Трудовой потенциал также можно представить через фонд рабочего времени. Это предполагает группировку затрат рабочего времени, систему и методы расчета, позволяющие отразить процессы формирования, использования и развития трудового потенциала работника, группы работников, коллектива.

Описанный подход дает возможность для создания такой системы и иерархии измерителей трудового потенциала, которая позволяет анализировать состояние трудового потенциала как отдельного человека, так и группы работников на определенную дату в целях найма, увольнения, оценки деятельности и вознаграждения.

Также это дает возможность взаимно заменять отдельные элементы трудового потенциала на труд по заработной плате, цене капитала, значимости временного фактора.

1.2 Компоненты и классификация трудового потенциала общества

Трудовой потенциал общества состоит из ряда компонентов: здоровья, нравственности, творческого потенциала, образования, профессионализма. Рассмотрим каждый из них по отдельности.

Согласно Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) здоровье — это состояние полного физического и социального благополучия, то есть здесь речь идет об удовлетворенности жизнью, что несомненно является важной характеристикой здоровья. Известно, что по сравнению с другими странами состояние здоровья населения России значительно отличается в худшую сторону. Факторами этого является низкое качество продуктов питания, его нерациональная структура, распространенность вредных привычек у большинства населения, занятость на работах с неблагоприятными условиями труда. Но главным фактором высокой заболеваемости в России является самая большая в мире занятость женщин в материальном производстве.

Классиками экономической науки многократно отмечалось важность и актуальность нравственности населения для экономической деятельности. Экономисты стремились установить как добро и зло влияют на экономическую деятельность, да и на общественные отношения в целом. На ряду с экономистами и духовные ученые осуждают стремление к богатству как основной целью жизни, что в принципе и понятно. Ведь нравственность и богатство чаще рассматривается как трудносовместимые понятия.

Наиболее значительным источником экономического развития в конце 20 веков становится творческая деятельность. Практически во всех развитых странах растет доля лиц, занятых умственным трудом. Творческая способность человека в отличие от других не может быть исчерпан, что делает его особым видом природного ресурса. Собственно благодаря творческому потенциалу работника возможно увеличение продукции даже при снижении затрат рабочего времени и интенсивности труда.

Все специалисты в области экономики утверждают, что наибольших успехов в развитии, а также повышении качества и уровня жизни добиваются те страны, где созданы наилучшие условия для реализации творческих способностей, особенно в сфере науки, изобретательства и рационализации.

С давних времен беспроигрышным вариантом для семьи и для общества считается помещение капитала в себя, в свое образование. В конечном счете, эффективность образования определяется масштабами распространения знаний и других результатов творческой деятельности. Наибольших успехов на мировой арене в экономическом развитии и повышении качества добиваются те страны, где созданы наилучшие условия для реализации умственных, творческих способностей, особенно в сфере науки, изобретательства и т.д.

Главнейшим компонентом трудового потенциала является уровень квалификации работников — профессионализм. В развитых странах значительно вырос удельный вес высококвалифицированных рабочих и резко упало доля занятых ручным трудом. Кроме затрат на государство, также растет и затраты фирм на профессиональную подготовку кадров. В России наблюдается медленный рост квалификации рабочих. До сих пор доля малоквалифицированного ручного труда составляет около 30% работающих.

В России с недавнего времени осуществляется переход на систему трудовой квалификации населения. Базовыми в этой системе являются:

— экономически активное население;

— экономически пассивное население;

В соответствии с рекомендациями Международной организацией труда и резолюциями Международных конференций статистиков труда в аналитических и исследовательских целях эта классификация дополняется и другими показателями. В России для социально — трудовых отношений в последнее время имеет огромное значение такие понятия как трудовые мобильность и миграция.

Часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг, а также включающая в себя занятое население и безработных называется экономически активным населением.

По классификации МОТ к занятым лицам относят лиц обоего поло, находящихся в трудоспособном возрасте, а также старших и младших возрастов, которые рассматривают период:

— выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также другую приносящую доход работу;

— временно отсутствовали на работе по ряду причин: из — за болезни, выходных дней, отпуска, забастовок и др.

— выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

Согласно стандартам МОТ лиц 16 лет и старше относят к безработным, если они в рассматриваемый период:

— не имеют работы, т.е. доходного занятия;

— занимались поиском подходящей работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости;

— готовы приступить к любой работе.

Экономически пассивное население — это та часть населения, которая находится в трудоспособном или в нетрудоспособном возрасте и не входит в состав рабочей силы, а также включает в себя следующие категории:

— школьники, студенты, курсанты, обучающиеся в дневных учебных заведениях или же с отрывом от производства;

— лица, получающие пенсию по старости и инвалидности;

— лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками;

— неработающие «льготные» пенсионеры;

— лица, отчаявшиеся найти работу, но которые могут работать;

— лица, осуществляющие принудительные лечения по решению суда;

— другие лица, которым нет необходимости работать.

Вызываемые изменениями в развитии и размещении производства территориальные перемещения представляют собой трудовую миграцию. Она может быть последствием вынужденной миграцией населения по экономическим, политическим и природно-климатическим причинам, которые обусловливают какую — либо угрозу для человека.

Как и миграция в целом, трудовая миграция подразделяется на постоянную, возвратную, сезонную и маятниковую. По способу реализации подразделяют трудовую миграцию на самостоятельную и организованную.

1.3 Сущность и политика занятости в современной России

Переход к рыночным отношениям по- новому высветил проблемы социально — трудовой сферы. Оказалось, что дефицит рабочей силы сменился нехваткой рабочих мест и возникло чуждое явление — безработица.

Наряду с понятием «труд» и понятие «занятость» стало наполняться специфическим содержанием, актуальным которое стало лишь в постсоветское время. С содержательной стороны занятость стремительно начала развиваться система учреждений, обслуживающих и регулирующих процессы.

От оперативности и квалифицированности работы этих учреждений в огромной степени зависят функционирование рынка труда, обеспечение подготовки и повышения квалификации работников, воспроизводство рабочих мест и рабочей силы, регулирование социального партнерства в обществе и т.д.

В экономическом смысле слово «занятость» речь идет о занятости людей в производстве. Обязательным условием любого производства является соединение вещественного и личного факторов, то есть средства производства и людей. Процесс со стороны вещественных факторов является технология, а личного фактора процессом воспроизводства выступает труд.

Согласно закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации» занятость понимается как деятельность граждан, которая связана с удовлетворением личных и общественных потребностей и они не должны противоречить законодательству Российской Федерации и приносить, как правило, им заработок, трудовой доход. То есть здесь идет речь о производительной деятельности.

В хозяйственной же сфере известен лишь один вид человеческой деятельности — труд. Объявляя занятость деятельностью, законодатель практически допускает отождествление занятости с трудом.

Чтобы считаться занятым, человеку достаточно иметь какое — либо рабочее место — быть членом какого — то производственного коллектива, а также работать в порядке индивидуальной трудовой деятельности и т.д.

Широкий спектр факторов, в том числе не только экономических, но и юридических, социальных играет важную роль при учете, оценке эффективности занятости. При определении эффективности занятости населения учитывается степень напряженности в обществе, которая зависит от уровня ясной и скрытой безработицы, размеров оплаты труда, порядка социального обеспечения при потере работы или трудоспособности.

Поскольку занятость отражает как экономические условия, так и правовые, то она имеет и производственную сторону. Для реализации социальных программ материальную основу создает именно эффективная занятость. Поэтому важнейшим приоритетом повышения экономической эффективности и продуктивности занятости является экономическая политика в целом, а не только политика занятости.

Политикой занятости является совокупность мер прямого и косвенного воздействия на социально — экономического развития общества и каждого его члена. Она имеет несколько уровней: общегосударственный, региональный и локальный.

Цель государственной политики — культивирование системной перестройки и ускорение построения движения перераспределения высвобождаемых работников; гораздо быстрое привлечение безработных в трудовую жизнь; предоставление работы каждому, кто ее ищет.

Направление государственной политики на рынке труда:

— трудоустройство, подготовка и переподготовка кадров;

— развитие гибкого рынка труда, правовое обеспечение;

Типы государственного воздействия на занятость:

— пассивный, направленный на социальную помощь незанятому населению;

— активный, включающий стимулирование предложения труда и спроса на труд.

Регулирование и организация занятости населения предусматривает:

— разработку республиканской и региональной программа занятости;

— добровольное переселение граждан и членов их семей;

— создание территорий приоритетного развития;

— создание координационных комитетов содействия занятости;

— организация государственной службы занятости;

— создание Государственного фонда содействия занятости населения;

— организацию общественных оплачиваемых работ;

— организацию сезонных работ;

— предоставление беспроцентных ссуд безработным для занятия предпринимательской деятельностью;

— обеспечение компенсацией при потере работы.

2. Сравнительный анализ трудового потенциала в России и за рубежом

Как отмечено выше, качество трудового потенциала можно проанализировать на основе группы показателей, которые характеризуют состояние здоровья населения страны, а также уровень его образования. Государство оказывает огромное влияние на качество трудового потенциала, проводя непосредственно политику в области здравоохранения, образования, профессиональной подготовки и т.д. Во всех развитых странах государственные расходы на здравоохранение относительно ВВП составляет более 7-8%. Естественно государство не является единственным социальным институтом, которое оказывает воздействие на трудовой потенциал общества. Безусловно, в формирование трудового потенциала общества участие принимает и семья, и церковь, а также коммерческие и частные некоммерческие организации, международные институты (такие, как ЮНЕСКО, МОТ, ВОЗ и другие подразделения ООН и т.д.).

Таблица 1 — Государственные расходы на здравоохранение

Данные по годам, % от ВВП

трудовой потенциал россия занятость

Если сравнивать показатели государственных расходов России и США на здравоохранение относительно ВВП в 2011 году, то увидим значительную разницу. В первом случае расходы составляют 3,5% ВВП, а во втором 8,5%.

США занимает лидирующую позицию по общим расходам на здравоохранение, опережая не только Россию, но и другие развитые страны. В их число входит Швейцария (11,3%), Франция (11,0%), Германия (10,6%), Канада (10,0%). Но уступает по государственным расходам относительно ВВП Франции, Австрии, Германии, Нидерландам, Исландии, Швеции, Новой Зеландии, Великобритании, Норвегии и Португалии.

Известно, что существуют ряд проблем и перспектив развития образования и они продолжают стремительно возрастать, в следствии этого возникают трудности по переработке, синтезу и анализу растущего потока информации. Реальную картину состояния образования всех стран позволяет увидеть данные, предоставляемые МОТ (международная организация статистики). Сопоставительный анализ систем образования разных стран позволяет выявить и проанализировать как положительные, так и отрицательные моменты развития образовательных концепций, а также определить общемировые склонности развития образования.

Главным компонентом индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП), методика которого разработана специалистами ООН, является индекс образования. В таблице 2 показаны данные международной статистики по индексу образования и доле взрослого населения с высшим образованием. В ней приводятся значения ВВП на душу населения по покупательной способности, направленной для обнаружения взаимосвязи рассматриваемых признаков с уровнем экономического развития страны.

В зависимости от уровня охвата населения высшим образованием страны условно разделены на 3 группы: в I группе стран доля взрослого населения с высшим образованием составляет не менее 15%; в странах II группы — от 10 до 14%; в III группе — менее 10%.

Таблица 2 — Охват населения законченным высшим образованием, индекс образования и величина ВВП на душу населения

Группы стран по охвату высшим образованием

Доля лиц с высшим образованием в численности населения в возрасте 25-64 года в 2005 и в 2008 г. %

Индекс образования х100 2005 г.

ВВП на душу населения $

I доля взрослого населения с высшим образованием составляет не менее 15%

II доля взрослого населения с высшим образованием от 10 до 14%

IIIдоля взрослого населения с высшим образованием менее 10%

Среднее значение для 13 стран

Из таблицы можно сделать вывод, что лидирующую позицию по уровню образования взрослого населения занимает США, в которой 30% населения в возрасте 25-64 года имеют законченное высшее образование. Не лучшая ситуация в таких странах, как Уругвай, Австрия, Аргентина, где доля населения с высшим составляет менее 10%.

Высокие показатели уровня образования населения имеют группы стран:

— где коэффициент образования 0,99% — Канада, Австралия, Финляндия, Испания.

— США, Канада, Корея, Австралия, Нидерланды, где доля взрослого населения с высшим образованием выше 23%.

— где количество студентов вузов выше 6,9 млн. человек — США (13,2 млн.), Индия (11,8 млн.), Китай (10,8 млн.), Россия (6,9 млн.);

— где доля студентов вузов в населении страны:

— с учетом фактора масштаба — Польша (5,4% при количестве студентов 2 млн.), Россия (4,8% при количестве студентов 6,9 млн.), США (4,4% при количестве студентов 13,2 млн.);

— без учета фактора масштаба — Финляндия (5,6% при количестве студентов 0,3 млн.);

— где доля взрослого населения с третичным образованием — Россия (54,6%), Канада (44,6%), США (39,1%).

В завершении следует подчеркнуть, что США занимает лидирующее место по большинству показателей, в то числе в таких крупных областях как экспорт образовательных услуг, международные рейтинги университетов, дистанционное образование. Единственной слабостью США в сфере образования является результаты международных исследований грамотности школьников.

Россия на мировой арене во всех перечисленных областях неизмеримо уступает не только Соединенным Штатам, но и другим странам. Преимущественно Россия уступает Великобритании, которая занимает 2-е место по численности иностранных студентов (у России 7-е место) и итогам международных рейтингов ВУЗов мира. Слабые места российского образования — недостаточная функциональная грамотность школьников (на уровне США) и низкий академический рейтинг российских университетов.

2.2 Сравнительный анализ функционирования рынка труда России и Беларуси

Проведенный экспертами сравнительный анализ рынка труда и области занятости РФ и Республики Беларусь позволил выявить ряд проблем.

Особое внимание следует уделить численности экономически активного населения. В конце 2013 года количество экономически активного населения РФ в возрасте от 15-72 лет составила 75 млн. человек, или более 52% от общего количества населения России.

В численности экономически активного населения как занятые экономической деятельностью классифицировались 70,9 млн. человек, а остальные 4,2 млн. человек как безработные с использованием признаков Международной организации труда. Это значит, что люди не имели рентабельной работы или прибыльного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю.

Рисунок 2 — Динамика численности экономически активного населения (млн. человек)

В конце 2013 года соотношение количества безработных к количеству экономически активного населения без исключения сезонного фактора было установлено на отметке в 5,6%. Кроме того, в этот же период соотношение количества занятых к общему количеству обследуемого возраста составил 64,3%.

Таблица 3 — Экономическая активность населения России

Декабрь 2013г. (+,-) к

Экономически активное население в возрасте 15-72 лет (рабочая сила)

Уровень экономической активности

В декабре 2013 года количество занятого населения сократилось на 462 тыс. человек (0,6%) по сравнению с ноябрем 2013 года. Повысилось количество безработных на 78 тыс. человек (1,9%). При сопоставлении данных с декабрем 2012 года выясняется, что количество занятого населения уменьшилось на 632 тыс. человек (0,9%), а количество безработных выросло почти на 365 тыс. человек (9,5%).

Согласно данным совокупность численности безработных, которые классифицируется соразмерно с признаками Международной организации труда, в 4,6 раза превзошла количество безработных, зарегистрированных в государственных органах службы занятости населения. На конец 2013 года в государственных органах службы занятости населения были зафиксированы 918 тыс. человек, стоявших на учете в качестве незанятых, что на 5,1% сравнительно больше с ноябрем 2013 года и на 13,8% меньше по сравнению с декабрем 2012 года.

В декабре 2013 года по материалам обследований населения, связанных с проблемами занятости 70% незанятых искали работу самостоятельно, без помощи служб занятости. Согласно сведениям мужчины реже обращались в службы занятости в поисках подходящей работы, нежели женщины. Количество безработных среди мужского пола, которые ищут работу при поддержке службу занятости в конце 2013 года составило 28%, а среди женщин — 32,9%. Наиболее предпочтительным при поиске работы является вариант обращения к помощи друзей, родственников и знакомых. Доля таких безработных в декабре 2013 года составило 59,6%. Вторым по популярности способом поиска работы является поиск работы в СМИ и интернете (число безработных, которые воспользовались таким вариантом более треть безработных).

В Беларуси отмечено изменение соотношения показателей занятых по секторам экономики за счет увеличения численности занятых в негосударственном секторе (Табл. 4).

Последствиями финансового кризиса стали: массовое сокращение рабочих мест, быстрый рост зарегистрированных безработных, напряженности на локальных рынках труда, быстрый рост лиц, работающих неполное рабочее время, а также работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе работодателей.

Снижение показателей численности официально зарегистрированных безработных и уровня официальной безработицы в 2006-2008 годы и их значительный рост в 2009 году представляет собой общую тенденцию на национальных рынках труда России и Беларуси.

Таблица 4 — Численность принятых и уволенных работников в организациях Республики Беларусь в августе 2014 г. (человек)

Численность работников, принятых на работу

Из них дополнительно введенные рабочие места

Численность уволенных работников

Соотношение принятых и уволенных работников, %

Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство

Производство и распределение электроэнергии газа и воды

Гостиницы и рестораны

Транспорт и связь

Операции с недвижимым имуществом

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

Предоставление коммунальных социальных и персональных услуг

Большинство предприятий республики Беларусь проводило политику по недопущению массового высвобождения и сохранению кадрового потенциала путем перевода работников на режим неполного рабочего времени и предоставления им административных отпусков. На таких промышленных предприятиях, как машиностроение и металлообработка, легкая промышленность и строительная отрасль отмечено заметное увлечение показателей неотработанных человеко-дней. В результате сложилась ситуация, при которой наблюдается высокий уровень вовлеченности трудовых ресурсов с низким эффектом фактического их использования и потерями рабочего времени.

Преодоление кризисных явлений за счет роста объемов промышленного производства в Беларуси на фоне ожидания спроса на российском рынке привела к росту спроса на рабочую силу. Отмечалось сокращение показателей уровня безработицы, объемов неполной занятости работников.

В 2009-2010 годах Правительство РФ принимало меры по поддержанию отечественного производства, что позволяет сократить показатели количества работающие неполное рабочее время, а также работников, предоставленным отпуска по предложениям работодателей. А проведенные региональные программные мероприятия по снижению напряженности на рынках труда позволили сдержать уровень регистрируемых безработных в субъектах России. В 2009 году наблюдается последовательное сокращение показателей уровня безработицы и объемов неполной занятости работников.

Хоть и медленными темпами, но в 2010 году экономика двух государств, РФ и Республики Беларусь постепенно вышла из рецессии. В России и Беларуси отмечается похожие образовательные структуры безработных. Наблюдается рост доли граждан, которые имеют ВПО и спад доли незанятых граждан, которые имеют СПО и НПО (начальное профессиональное образование) и доли лиц, которые не имеют никакой профессиональной подготовки.

Экспертами выявлено, что в кризисный период (2008-2009 года) в профессионально — квалификационном составе вакансий в РФ произошли значительные изменения. Сократился спрос на квалифицированных работников в сельском и лесном хозяйствах, в сферах банковского дела, недвижимости и торговли, управления персоналам и оказания консалтинговых услуг. Спрос снизился более 70% от уровня 2008 года. Сравнительно постоянная ситуация наблюдалась в спросе на профессиональных работников в сфере продаж, медицины и образования.

С 2009 года в службах занятости РФ отмечается уровень роста вакансий, заявленных работодателем. И, несмотря на увлечение обращений работодателей в 2010 году, объемы заявленной потребности в работниках сравнительно сократились с соответствующим периодом прошлого года.

На настоящий момент актуальной проблемой является продуктивное регулирование количественными и качественными привлечениями иностранных мигрантов на национальных рынки труда РФ и Республики Беларусь.

Эксперты уверены, что привлекая иностранную рабочую силу в формирование кадрового потенциала регионов, вносит элемент гибкости и способствует решению ограниченных производственных и экономических проблем. Обязательным условием для проведения компетентной миграционной политики является проведение регулярной оценки ситуации в области обеспеченности отраслей экономики, конкретных регионов и предприятий эффективной рабочей силы.

Но как показало исследование в Беларуси за последние два года увеличился приток внешних трудовых мигрантов. Причем, влияние объемов официальной внешней трудовой миграции на занятость в Беларуси малосущественно. В России, наоборот, отмечается снижение объемов привлечения внешних трудовых мигрантов в субъекты РФ.

2.3 Сравнительный анализ высокооплачиваемых профессий на примере России и США

Удивительная ситуация сложилась в европейских странах касаемо безработицы. Только в июле доля незанятых граждан среди трудоспособного населения в Испании достигла отметки в 25,1%, в Португалии — 15,7%, а в Ирландии — 14,9%. При этом безработица среди молодежи в развитых странах превысила 22,6%. Неутешительная картина сложилась и в США, где правительство также озабочено ситуацией на рынке труда. Только за последние годы количество незанятых граждан увеличило докризисный уровень

В настоящее время молодые люди часто задумываются об удачном выборе своей профессии. Важно понимать, какие профессии будут востребованы в ближайшем будущем. Издание 24/7 WallStreet составило список самых востребованных и самых высокооплачиваемых профессий будущего в США, ориентируясь на 2020 год, подавляющая часть которых связано с медициной.

Таблица 5 — список 10 самых востребованных и высокооплачиваемых профессий будущего в США

Увеличение числа вакансий, %

Общее число новых мест (2010-2020 гг)

Средняя годовая зарплата, $

Мед. специалисты, кроме эпидемиологов

Специалисты по ультразвуковой эхографии

Инженеры по мед. оборудованию

Данные Росстата свидетельствуют, что средняя зарплата в стране — около 20 тыс. рублей. Кроме того, в конце прошлого года было чуть больше 20 миллиона россиян, доходы которых — ниже установленного прожиточного минимума.

В конце прошлого года специалисты Forbes проанализировали и назвали самые высокооплачиваемые должности. Среди них можно выделить такие позиции, как председатель правления коммерческим банком, оклад которого в год составляет 1,8 млн. долларов. Высокооплачиваемой работой также является должность директора аналитического департамента инвестиционного банка, генерального директора компании, работающего в сфере тяжелой промышленности. Средняя заработная плата специалистов этих должностей получает около миллиона долларов в год.

Собственно должность специалиста по программированию или куратору (руководителю) web-проекта считается постоянной доходной в России. Профессионалы в этой области получают в среднем 60000 рублей. Так как в мире все время растет уровень компьютеризации, то собственно повышается и спрос на IT — специалистов. Современная экономика, да и не только она, окружена программным обеспечением: начиная от единой базы учеты товарооборота в гипермаркетах до высокотехнических объектов на производствах, регулирующихся с помощью программных разработок.

Не менее популярной и высокооплачиваемой должностью являются менеджеры по внутренним коммуникациям, заработная плата которых варьируется в пределах от 100 до 250 тыс. рублей в месяц. Это связано с тем, что эксперты этой области требуются в основном на предприятиях с большим количеством сотрудников и выполняют одну из важных функций: налаживание контакта между работодателем и подчиненными, формирование корпоративного стиля, поддержание лояльности собственных сотрудников в компании.

В последние десятилетия становится популярным должность бухгалтера, в обязанности которого входит проводка финансового учета имущества, ответственность за начисление сборов и налогов, контроль внешних и внутренних выплат и т.д. Заработная плата зависит от опыта работы бухгалтера, профессиональных навыков и от уровня компании (то есть, чем выше ответственность, тем выше оплата труда) и может достигать 350 тыс. рублей

Устойчивую позицию в отношении востребованных профессий стоит должность юриста. Его заработная плата колеблется между 35-150 тыс. рублей в месяц. Наиболее оплачиваемой должность среди юристов выделяют юриста по деривативам, занимающегося финансовой документацией организации.

Достаточно высоко ценятся менеджеры по продажам и работе с клиентской базой.

Средняя заработная плата в первом случае составляет около 45 тыс. рублей и соискатель обязан иметь навыки и опт работы с товарным ассортиментом, а во втором — зарплата от 25 тыс. рублей и выше и соискатель обязан уметь налаживать контакт с потенциальными клиентами и повышать лояльность имеющихся.

Специальность маркетологов становится все более популярной, ведь средняя заработная плата примерно 50 тыс. рублей. Работодатель хочет получить такого специалиста, который имеет положительные рекомендации и большой опыт работы. При этом образование конечной роли не играет: им может быть как человек, имеющий соответствующий диплом, так и соискатель без экономического образования.

Сумма, которую получают аудиторы, колеблется от 35 до 40 тыс. рублей ежемесячно. Чаще всего она зависит от объема документации, с которой предстоит работать.

У всех рассмотренных высокооплачиваемых и востребованных профессий есть одно общее: соискатель должен иметь хорошее образование и соответствующий опыт работы, владеть иностранными языками и иметь базовые знания компьютера.

3. Перспективы развития трудового потенциала

В любой организации, основывающейся на некотором представлении о месте человека в организации, одной из составляющих управленческой деятельности является управление трудом.

Известный академик Евенко Л.И. считает, что в теории и практике управления «человеческой стороной» организации существует три основных подхода (или парадигмы) управления: экономический, органический и гуманистический.

Рисунок 3 — Парадигмы (подходы) управления трудовым потенциалом

Из трех подходов управления трудовым потенциал основополагающим является экономический подход, ведь именно этот подход послужил началом концепции использования трудового потенциала. Ведущее место в спектре данной парадигмы занимает техническая подготовка людей на предприятии. Многие эксперты сходятся во мнении, что организация в рамках экономического подхода означает упорядоченность отношений между частями целого, которые имеют определенный порядок и представляют собой весь набор механический отношений.

Экономическому подхода свойственна противоречивость. С одной стороны, он предполагает вмененное условие производительности, постановку четких задач и условий для исполнения, стабильную производительную среду, специализацию на производстве одного и того же продукта, подчиненное положение человека по отношению к режиму работы оборудования, технологическому процессу. А с другой стороны, сталкивание реализация экономического подхода на практике со сложностью адаптации организации стремительно меняющимся экономическим условиям, также неповоротливостью бюрократической надстройки, кроме того, иногда интересы сотрудников берут вверх над целями предприятия, и персонал испытывает дегумантизирующее воздействие.

Относительно органического подхода управления трудовым потенциалом, то здесь последовательно складывалось концепция «управления персоналом» и «управления человеческими ресурсами». Собственно органическая парадигма и обозначила новую тенденцию управления персоналом, выведя заданный тип управленческой деятельности далеко за рамки традиционных функций организации труда и заработной платы. Кадровая функция из регистрационно-контрольной постепенно стала развивающей и конечно распространилась на поиск и подбор работников, планирование карьеры значимых для организации специалистов, а также оценку и анализ сотрудников управленческого аппарата, и собственно, повышение их квалификации.

В последнее время в управлении трудовым потенциалом развивается гуманистический подход. Он исходит из концепции «управление человеком» и из представления об предприятии как культурном исключении. При этом сама культура рассматривается сквозь призму соответствующих стандартов развития, которые отражаются в системе знаний, ценностях, идеологии, законах, а также повседневных порядках социальных общностей. В соответствии с гуманистической парадигмой, культура может разбираться как процесс создания действительности, позволяющая населению видеть и конечно понимать события и действия определенным образом и придавать смысл и значение своему собственном поведению.

В поликультурных предприятиях и организациях наличие всех этих управленческих форм позволяет отыскивать различные разновидности решения возникающих проблем. К примеру, если произошел конфликт в организации, то его участники могут обжаловать и к общепризнанным нормам поведения, и к соображениям выгоды, и к установлению властей, и к законному мнению большинства заинтересованных участников, наконец, использовать к развернутой аргументации, чтобы убедить своих оппонентов.

В практической деятельности по управлению трудом организации уместно использование положительных моментов каждой из парадигм, создавая из них систему, которая отвечает требованиям ситуационного принципа производственной деятельности.

3.2 Демографическое будущее России и ее трудовой потенциал

Развитие демографической динамики России по прогнозному варианту приведет к почти неуклонному значительному сокращению доли населения трудоспособного возраста в общей численности населения: с 63,2% на начало 2008 г. до 48,0% к началу 2050 г. Некоторое нарушение этой тенденции — небольшое повышение доли населения трудоспособного возраста — будет иметь место только в 2024-2029 гг. С другой стороны, наиболее значительное снижение этого показателя произойдет в период до 2020 г. и после 2035 г.

Доля населения старше трудоспособного возраста в течение прогнозируемого периода увеличится почти вдвое: с 21,0% на начало 2008 г. до 41,7% на начало 2050 г. Постоянно будет возрастать не только доля, но и численность населения этой возрастной группы.

По сравнению с началом 2008 г. она увеличится на 17,8 млн. человек или на 59,9%. Доля населения моложе трудоспособного возраста, наоборот, в основном будет сокращаться. Несколько возрастет она только до 2017 г.

Таблица 6 — Прогноз распределения населения России по основным возрастным группам на период до 2050 г. (в % на начало года)

Источник