Полиция стран бывшего ссср

Как эволюционировала полицейская форма стран СНГ?

После распада СССР, страны СНГ получили в наследство все структуры, в том числе и правоохранительные. Естественно вся структура, управление и полицейская форма, а если точно милицейская, оставалась в соответствии образцов принятых еще в 1969 году. Такая организация и одежда еще в начале века уже не соответствовала требованиям и условиям работы. И со средины 2000-х годов начинается активное реформирование правоохранительных органов во всех странах бывшего СНГ.

Европеизация правоохранителей Прибалтики

Первыми к реформам перешли страны Прибалтики: Эстония, Литва и Латвия. Которые сразу же с распадом СССР перешли к реформированию всех государственных структур, в том числе и милицейских. В период 1990-1991 годов, советские милицейские подразделения упразднялись, создавались собственные. Было изменено все: управление, задачи, структура, снаряжение. А полицейская форма и оружие разрабатывались по принятым в Западной Европе образцам. Также, например, в Эстонии, кроме правоохранительных задач на Департамент возлагаются задачи по пограничной охране.

А что остальные?

В РФ реформирование милиции началось в 2011 году, теперь правоохранительные органы преобразовывались в полицию. Основные задачи оставались те же. Подразделения подчиняются МВД. Была изменена и полицейская форма, которая, несмотря на нововведения, сохранила некоторые черты советских образцов. Но, тем не менее, снаряжение и одежда стали более современными.

Украина также провела реформу, преобразовав милицейские подразделения Национальную полицию в 2015 году. Отдельно была организована Патрульная служба, по образцу западных стран. Общее управление осуществляется МВД с министром во главе. Большие изменения коснулись одежды сотрудников. Полицейская форма создавалась не только, как современное снаряжение для удобной работы, но и для изменения облика служащего. Украинская патрульная полиция, наконец, то не стала походить на выходцев из советских времен.

Белоруссия единственная страна со всех своих соседей, которая не стала проводить глубокую реформу. Правоохранительные органы сохранили свое название, но форма сотрудников была изменена, получив более современный внешний вид. Но одежда служащих также сохранила некоторые черты образцов органов времен СССР.

Несмотря на то, что в Казахстане реформирование правоохранительных структур началось еще в 1995 году, они во многом сохранили черты советской системы. Милиция в полицию была преобразована в 1998 году. А вот форменная одежда была изменена незначительно и сохранила явные черты правоохранительных органов СССР.

Другие страны Средней Азии (Таджикистан, Киргизия, Узбекистан), также провели или проводят реформы своих правоохранительных органов. Но в большинстве своем полицейская форма сохраняет черты той одежды, которую сотрудники носили еще во времена советского министра Щелокова.

Источник

Почему в СССР была милиция, а во всех других странах — полиция

Ровно 10 лет назад, 1 марта 2011 года в России милицию переименовали в полицию. Идея была не только переименовать, но и реформировать структуру. Была переаттестация сотрудников милиции и не все смогли её пройти. Повысили требования к набираемым сотрудникам.

Как-то шёл мимо полицейских и разговаривая с другом сказал слово «милиция», до сих пор не привык и бывает выскакивает. На что полицейские меня поправили, что милиции больше нет, теперь полиция. С повышением требований быть полицейским стало престижнее. И самим полицейским нравится новое название.

Почему в России была милиция?

Есть версия, что коммунисты пытались избавиться от всего, что как-то связано было с царским строем. Но странно изменять для этого общепринятые слова, которые не имеют отношения к какой-либо эпохе.

Слово «милиция» означает «ополчение». Оно использовалось в Российской империи к партизанским отрядам и ополчению. После революции в 1917 году полиция была упразднена, а её функции, по сути, стало выполнять ополчение. Прошло время пока сформировалась структура милиции, но название так и осталось. Хотя само слово «милиция» не имеет отношения к правопорядку.

Зачем менять обратно?

Прижилось слово в русском языке, зачем менять его? Да ещё тратить 2 млрд. рублей на это. После 90-х, слово милиция было дискредитировано: взятки, работа с бандитами. 90-е ушли, а осадок остался вместе со словом «менты». Было логичным поменять название, реформировать структуру, повысить зарплаты и сделать профессию престижной.

Ставьте лайк и подписывайтесь на наш канал, у нас много интересного.

Источник

Почему в СССР была милиция, а во всех других странах — полиция?

После Февральской революции Департамент полиции был упразднен. Произошло это 10 марта 1917 года. Тогда же была учреждена милиция, которая просуществовала до распада СССР, а в некоторых странах и того дольше, а еще в некоторых существует до сих пор (Беларусь).

Почему же нельзя было попросту реорганизовать полицию и зачем надо было менять ее название? Обычно на этот вопрос принято отвечать, что после революции старались избавиться от всего, что так или иначе ассоциировалось с царской эпохой.

В нашем случае этот вариант не подходит — на дворе март 1917, у руля стоит временное правительство, оно и близко не питает такой неприязни к царской России, как большевики, которые придут позже.

Само по себе слово «милиция» произошло от латинского militia и означает «войско» или «ополчение». Слово это было известно в России и ранее — в XVIII веке милицией называли поселённые войска, а во время войны с Наполеоном так называлось народное ополчение и партизанские отряды.

После революции органы правопорядка были полностью ликвидированы, а им на смену пришло именно «ополчение» — изначально милиция формировалась из простых граждан на добровольческой основе.

Позже, когда милиция сформировалась как самостоятельный орган, который, по сути, уже не мог считаться ополчением, название решили не менять.

Имеет ли вообще слово «милиция» хоть какое-то отношение к функциям поддержания правопорядка? В оригинальном смысле — нет. Хотя, в некоторых европейских странах в XVII-XVIII веках отряды народного ополчения активно использовались для подавления восстаний, во время войн, когда армия была была занята. Так что, в некотором смысле, милиция действительно поддерживала порядок.

Подпишитесь, пожалуйста, на канал и поставьте ваш большой палец вверх, чтобы не пропустить еще больше интересного в будущем. Спасибо!

Источник

Милиция

Мили́ция (от лат. militia − «войско») — название органов правопорядка (эквивалент полиции) в России (в т. ч., в Советской России, СССР, а потом и в Российской Федерации) после Февральской революции и до 2011 года, а также в пяти социалистических странах: Болгарии, Монголии, Польше, Румынии и Югославии. В настоящее время название сохраняется во многих постсоветских странах и регионах — Абхазии, Белоруссии, Киргизии, Приднестровье, Таджикистане, Узбекистане, Украине, Южной Осетии.

Со вступлением в силу нового федерального закона «О полиции» 1 марта 2011 года милиция в Российской Федерации была официально переименована в полицию .

Основные функции милиции — поддержание признаков государства; защита прав граждан и общества. Милиция представляет собой систему государственных органов исполнительной власти, выполняющих функции поддержания порядка и стабильности в стране, области, регионе.

Содержание

Именование

Изначально словом милиция было принято обозначать, и в этом значении оно используется в большинстве стран мира, нерегулярные вооружённые формирования, используемые в том числе и для поддержания общественного порядка, формируемые из добровольцев и не входящие в состав официальной системы государственных правоохранительных органов (смотрите статью милиция (ополчение)). В Российской империи отряды милиции (в первоначальном смысле) формировались во время крупных забастовок, других массовых выступлений против власти.

Термин «милиция» в значении «органы охраны общественного порядка» изначально произошел из установления Временного правительства, заменившего после Февральской революции «царскую» полицию «народным ополчением», занятым охраной порядка. В дальнейшем термин «милиция» был воспринят советским правительством России и распространялся на территории и страны, попавшие в сферу влияния СССР.

После распада СССР и всей социалистической системы многие бывшие социалистические страны и бывшие республики СССР переименовали милицию в полицию:

• 1989 — Болгария, Словения
• 1990 — Польша, Румыния, Эстония, Литва, Молдавия, Хорватия
• 1991 — Латвия
• 1992 — Монголия
• 1993 — Грузия
• 1997 — Сербия
• 1998 — Казахстан
• 1999 — Азербайджан
• 2001 — Армения, Нагорный Карабах, Туркменистан
• 2011 — Россия

С 1 марта 2011 в России была воссоздана полиция. Также переименование милиции в полицию готовится в Абхазии, [1] Киргизии [2] . Одной из преград для переименования милиции в полицию в западной части бывшего СССР (Белоруссия, Украина) является память о «полицаях» [3] времён Второй мировой войны. Существуют и другие преграды, как финансовые, так и моральные (в частности, отрицательное отношение к названию «полиция» среди жителей Приднестровья, пострадавших от действий молдавского ОПОН в начале 90-х).

Известно, что во всех этих странах коммунистические партии голосовали против переименования. В 1991 году в СССР также проходил чтения закон о переименовании милицию в полицию, но этот закон не прошел в парламенте. Таким образом, в России милиции продлили жизнь ещё на 20 лет.

С 1 января 2012 года на территории России символика милиции стала недействительной. Полицейским выдадут новую форму в течение 2012 года и произойдут кардинальные изменения в структуре МВД. После завершения переаттестации полиция должна стать образцом профессионализма и компетентности сотрудников.

В других странах и регионах

• Абхазия: милициа.
• Белоруссия: міліцыя/милиция.
• Киргизия: милиция.
• Приднестровье: милиция.
• Украина: міліція.
• Узбекистан: militsiya (милиция).
• Таджикистан: милитсия.
• Южная Осетия: милицæ/милиция.

История

Термин милиция начали употреблять ещё в Российской Империи. По историческим данным первый раз он употребился в 1146 году [источник не указан 22 дня] и значился народным ополчением из местного населения, во времена смуты. После изменений, которые внес Петр I это именование стало устаревшим.Во время Отечественной войны 1812 года этот термин получил второе рождение, так стали называться народное ополчение и партизанские отряды действовавшие против Великой армии Наполеона. С тех времен и до нашего времени его принято называть просто ополчением.

Далее идея замены постоянной армии ополчением вооружённого народа — народной милицией — получила распространение и теоретическое обоснование в левых революционных кругах, в том числе в работах В.И.Ленина [4] . Он так обосновывал это: «На вопрос о том, почему явилась надобность в особых, над обществом поставленных, отчуждающих себя от общества, отрядах вооруженных людей (полиция, постоянная армия), западноевропейский и русский филистер склонен отвечать парой фраз, заимствованных, у Спенсера или у Михайловского, ссылкой на усложнение общественной жизни, на дифференциацию функций и т. п. Такая ссылка кажется „научной“ и прекрасно усыпляет обывателя, затемняя главное и основное: раскол общества на непримиримо враждебные классы.» Отсюда Ленин как раз и ставит вопрос о создании милиции — как отрядов самообороны пролетариата.

После Февральской революции были ликвидированы корпус жандармов и Департамент полиции (постановления Временного правительства от 6 марта 1917 года и от 10 марта 1917 года). Тогда же была провозглашена замена полиции «народной милицией», которая была создана на основании постановления «Об утверждении милиции» и «Временного положения о милиции» от 17 апреля 1917 года. Это воспринималось как первый шаг к упразднению профессиональной полиции, а в дальнейшем — и к отказу от постоянной армии, передаче их функций непосредственно вооружённому народу (см. Анархизм). Но созданная под наименованием «милиция» система фактически оказалась разновидностью полиции (государственной службы поддержания порядка), каковой и оставалась в Российской Федерации до 2011 года. Дело свелось к изменению наименования, которое подчеркивало близость к интересам народа, чтобы новая организация не ассоциировалась со старой полицией и жандармерией, служившими символами старого порядка. Параллельно с государственной народной милицией продолжали организовываться и существовать отряды рабочей милиции, создаваемые местными Советами для поддержания порядка при массовых мероприятиях и организации охраны предприятий. Например, такого рода милиция была создана от имени Всероссийского земского союза в Минске сразу после Февральской революции; 4 марта 1917 года — день назначения её начальником М. В. Фрунзе (под псевдонимом Михайлов) отмечается в Белоруссии как День белорусской милиции.

Л. Д. Троцкий, повествуя о попытках организации рабочей милиции в июне 1917 года, писал: «Печать обвиняла милицию в насилиях, в реквизициях и незаконных арестах. Несомненно, что милиция применяла насилие: именно для этого она и создавалась. Преступление её состояло, однако, в том, что она прибегала к насилию по отношению к представителям того класса, который не привык быть объектом насилия и не хотел привыкать» [5] .

Октябрьская революция отменила всю систему государственных учреждений, в том числе и народную милицию Временного правительства.

Декретом НКВД «О рабочей милиции» от 28 октября (10 ноября по новому стилю) 1917 года [6] было установлено:

«Все Советы рабочих и солдатских депутатов учреждают рабочую милицию. Рабочая милиция находится всецело и исключительно в ведении Совета рабочих и солдатских депутатов, Военная и гражданская власти обязаны содействовать вооружению рабочей милиции и снабжению её техническими силами вплоть до снабжения её казенным оружием, Настоящий закон вводится в действие по телеграфу».

Именно этот день (10 ноября) [7] до сих пор отмечается в России как «День милиции». Пройдя через большое количество реорганизаций, милиция просуществовала до 2011 года, сохраняя как название, так и основные функции.

Таким образом, милиция была учреждена, но милицейские органы не имели штатной структуры и были, фактически, добровольческими формированиями. Около года после этого милиции, как государственной организации, не существовало. На местах ранее существовавшие формирования милиции были где-то распущены, где-то реорганизованы. Местные Советы создавали и поддерживали собственные милицейские отряды.

Очень скоро было осознано, что система охраны правопорядка не может существовать и эффективно функционировать, будучи набором самодеятельных добровольческих отрядов. В марте 1918 года комиссар НКВД поставил перед правительством вопрос о воссоздании милиции в качестве государственной организации. 10 мая 1918 года коллегия НКВД приняла распоряжение: «Милиция существует как постоянный штат лиц, исполняющих специальные обязанности, организация милиции должна осуществляться независимо от Красной Армии, функции их должны быть строго разграничены». На его основании были сформированы организационные документы, составлен проект «рабоче-крестьянской милиции». 21 октября 1918 года НКВД и НКЮ утвердили «Инструкцию об организации советской рабоче-крестьянской милиции».

Милиционер выполняет следующие функции милиции: обеспечение безопасности личности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов.

Деятельность милиции строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности. Милиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению; применение оружия, физической силы и спецсредств допускается только в особых случаях, указанных в законе. Также в законе «О милиции» говорится о равных правах человека независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств

Милиция и полиция по странам

Численность милиционеров и полицейских на 100 тысяч жителей страны :

1. Белоруссия (на июнь 2010): 1441,6 человек [1]
2. Россия (на июнь 2010): 975,7 человек [2]
3. Украина (на август 2010): 652 человека [3]
4. в Англии и Франции — более 500
5. Литва (на октябрь 2008): 441 человек [4]
6. Латвия (на декабрь 2010): 362 человека. со слов министра внутренних дел Латвии: «является наименьшим показателем в Европе»
7. в Эстонии — 350 человек. [8]

Россия

В современной России милиция входила в систему Министерства внутренних дел РФ. Задачи этой структуры регулировались Конституцией РФ, Федеральным Законом «О милиции», положением «О службе в органах внутренних дел», другими федеральными законами и международными договорами.

Милиция подразделялась на милицию общественной безопасности и криминальную милицию. Отличия между ними заключались в функциях, управлении и финансировании: численность для первой из них определялась по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ, для второй — Правительством РФ.

В основные функции милиции общественной безопасности входят обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности и общественного порядка, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие некоторых видов преступлений, розыск лиц. Оказывает содействие криминальной милиции.

В состав милиции общественной безопасности входят подразделения дознания, участковых уполномоченных милиции, по делам несовершеннолетних, по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка, исполнения административного законодательства, патрульно-постовая служба, органы вневедомственной охраны, отряды милиции особого назначения и государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД).

Задачами криминальной милиции являются предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по большей части тяжких и особо тяжких, розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, лиц без вести пропавших. Органы криминальной милиции осуществляют борьбу с организованной преступностью.

Милиция общественной безопасности и криминальная милиция являются органами дознания. В обеих категориях могут существовать отдельные подразделения милиции для охраны особо важных и режимных объектов, закрытых административно-территориальных образованиях, на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

В 2010 году российские власти признали, что милиция подлежит кардинальным реформам. Вследствие этого Президентом Дмитрием Медведевым был предложен законопроект «О полиции», имеющий статус Федерального Закона с 1 марта 2011 года.

Структура

В структуре органов внутренних дел, как правило, существуют следующие виды подразделений, на основе которых строятся структуры управления [9] :

• Министерство внутренних дел (МВД) — центральный орган управления в системе правоохранительных органов Российской Федерации. Федеральное министерство, подчинённое напрямую Президенту Российской Федерации. Осуществляет общее централизованное руководство всеми органами внутренних дел и внутренними войсками в стране. Во главе — Министр внутренних дел Российской Федерации, воинское (специальное) звание, соответствующее штатной должности — генерал-полковник — генерал армии.
• Департамент — подразделение Министерства, осуществляющее руководство органами и войсками внутренних дел в пределах функциональной компетенции: Департамент уголовного розыска, Департамент собственной безопасности, Департамент охраны общественного порядка, Департамент по борьбе с организованной преступностью, Департамент экономической безопасности, Организационно-инспекторский департамент, Правовой департамент, Департамент тыла, Финансово-экономический департамент, Главное командование (Главкомат) внутренних войск МВД РФ (на правах департамента). Департамент осуществляет руководство подчинёнными подразделениями органов и войск внутренних дел: Округами внутренних войск, Главными управлениями, Управлениями и отделами внутренних дел.
• Главное управление внутренних дел (ГУВД) — осуществляет руководство органами внутренних дел в пределах своей компетенции, ограниченной либо территориально (ГУВД по субъекту Федерации), либо функционально (отвечает за определённый круг задач органов внутренних дел: Главное управление по борьбе с экономическим преступлениями — подразделение в составе центрального аппарата министерства). ГУВД стоят над управлениями (УВД) или отделами внутренних дел. В Субъектах РФ, имеющих численность населения более 2-х млн. человек или особый статус в силу определённых обстоятельств, как правило, осуществляют свою деятельность Главные управления внутренних дел (ГУВД г. Москвы, ГУВД Московской области и т. п.). Округа внутренних войск приравниваются по оргштатной структуре ГУВД. Руководитель ГУВД, как правило, имеет воинское (специальное) звание генерал-лейтенант — генерал-полковник.
• Управление внутренних дел (УВД) — орган управления в системе внутренних дел, имеет статус ниже ГУВД, но выше отделов внутренних дел. Бывают территориальные (субъектов федерации, например: УВД по Тульской области, или территориальных единиц субъектов федерации, в этом случае подчиняются вышестоящему УВД или ГУВД: например УВД по Новомосковскому району Тульской области, УВД ЮЗАО г. Москвы), функциональные в составе Министерства или ГУВД. По своей штатной структуре приравниваются, как правило дивизии внутренних войск, во главе: генерал-майор (редко — генерал-лейтенант). Если УВД входит в состав вышестоящего УВД, тогда по штату равны бригаде, начальник УВД — полковник.
• Министерство внутренних делсубъекта Российской Федерации — осуществляет общее руководство органами внутренних дел в пределах данного субъекта федерации. В зависимости от штатной структуры, определяемой численностью населения и прочими факторами, приравнивается к ГУВД или УВД.

• Отдел внутренних дел (ОВД). Основной орган управления в системе внутренних дел РФ. Подчиняется УВД, бывает: территориальное (ОВД района, города областного подчинения: РОВД или ГОВД), в этом случае осуществляет руководство всей деятельностью по обеспечению правопорядка в пределах компетенции органов внутренних дел в пределах административной территории; функциональное: например отдел уголовного розыска УВД.
• Отделение внутренних дел или Отделение милиции — территориальное (реже — функциональное) подразделение внутри отдела или управления внутренних дел.

Подразделения

В состав милиции входили также:

• ДОБДД (ГАИ, ГИБДД)

• ОМСН (СОБР, отряды милиции специального назначения)
• ОМОН (отряды милиции особого назначения)
• ОРУД (отдел по регулированию уличного движения) — существовал в СССР, объединён с ГАИ в 1967 г.
• Участковый уполномоченный милиции
• Центры по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства

В Казани и Москве существовала также экологическая милиция [10] [11] . Переименована в полицию.

Милиция общественной безопасности

В статье 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяются вопросы местного значения, которые должны решаться на уровне муниципального района. К ним, в первую очередь, относятся организация медицины и образования на территории района, обеспечение поселений подключением к коммуникациям, организация архивов, библиотек, осуществление функций опеки и попечительства. В компетенцию муниципальных районов входит развитие и содержание сети автомобильных дорог на территории района, транспортного обслуживания, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Муниципальный район ответственен за организацию охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (пункт 8 части 1 статьи 15 указанного нормативного документа). Однако статьёй 83 этого же закона предусмотрено, что «пункт 8 части 1 статьи 15 и пункт 9 части 1 статьи 16 настоящего Федерального закона вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции». Таким образом в настоящее время и вплоть до принятия закона о муниципальной милиции охрана общественного порядка на территории муниципального образования не входит в сферу полномочий власти муниципального образования.

21 января 2010 на заседании ассоциации юристов России с участием главы МВД Рашида Нургалиева Сергей Степашин заявил, не раскрывая сути нововведения: «Милиции общественной безопасности, насколько я знаю — её больше не будет. И наверное, создание профессиональной полиции — это решение абсолютно правильное».

Муниципальная милиция

До реформы 2011 года муниципальной милицией иногда называли милицию общественной безопасности. После реформы она перестала существовать, поскольку термин милиция был заменён на полиция, а разделение на криминальную милицию и милицию общественной безопасности было прекращено.

В 2003 году планировалось провести реформу МВД и создать муниципальную милицию параллельно с федеральной полицией. Реформа проведена не была.

Несмотря на переименование милиции в полицию, в июне 2011 года появилась информация о возможном создании в стране нового органа — муниципальной милиции, представляющей собой объединение граждан для охраны общественного порядка. В некоторых регионах в настоящее время уже существуют добровольные народные дружины. Возможно, эти дружины лягут в основу при формировании милиционных отрядов. А термин милиция таким образом будет соответствовать своему первоначальному значению [12] .

С июля 2011 года муниципальная милиция функционирует в Ижевске. [13]

Источник