Помощь малоимущим гражданам страны

Малоимущие семьи и одинокие граждане: виды доступной помощи и основные направления ее получения

Уровень жизни, который должен обеспечивать нормальное состояние для проживания всех лиц на территории Российской Федерации независимо от их возраста, на сегодняшний день постоянно растет, чего нельзя сказать о доходах большого числа граждан, проживающих в государстве. В связи с этим количество семей и одиноко проживающих граждан, которые обладают статусом малоимущих людей или имеют право на его присвоение, постоянно растет.

В связи с этим государство предпринимает ряд специальных действий, которые направлены на оказание всесторонней помощи тем категориям граждан, уровень доходов которых ниже уровня установленного в регионе прожиточного минимума. Какие именно виды помощи существуют на сегодняшний день и на какие нормы законодательства следует опираться для того, чтобы получить такую помощь?

Нормативные акты для получения помощи малоимущими

Так как статус малоимущих семей, а также одиноких граждан должен быть подтвержден для таких семей с точки зрения отражения их уровня доходов, следует понимать, что основное юридическое регулирование будет осуществляться на основании тех нормативных актов, которые определяют уровень доходов тех или иных семей. К числу таких основных норм права относятся:

• Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». В рамках этого закона происходит формирование понятия прожиточного минимума, а также определение того, что именно входит в такой минимум, в том числе расшифрован механизм формирования минимальной потребительской корзины, которая должна быть получена каждым человеком, проживающим на территории Российской Федерации независимо от его возраста или уровня дохода. Если человек по своему уровню доходов находится ниже уровня установленного прожиточного минимума, то он имеет право на признание его малоимущим;
• для того чтобы человек мог быть признан малоимущим, так как его доход ниже прожиточного минимума стабильно на протяжении последних трех месяцев, в действие вступают нормы права, которые сформулированы в Федеральном законе «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». Как видно из названия самого закона, данный нормативный акт направлен на формирование термина малоимущей семьи или малоимущего гражданина, а также на то, что лица, признанные таковыми, вправе рассчитывать на получение того или иного вида государственной помощи;
• Федеральный закон «О государственной социальной помощи» представляет собой нормативный акт, занимающий также одну из ключевых позиций в сфере регулирования вопросов, связанных с получением малоимущими семьями помощи, в том числе финансовой и социальной. При этом в качестве последней может быть рассмотрено не только перечисление различного рода субсидий и пособий, но и предоставление помощи в натуральном виде, например, путем передачи нуждающимся семьям вещей, канцелярских принадлежностей, лекарств и других предметов, в которых они могут нуждаться.

Виды помощи, положенной малоимущим

Малоимущие семьи и граждане, которые проживают в одиночестве, вправе получать от государства различные виды помощи. К основным относятся:

• государственная помощь в виде предоставления различных льгот, скидок и субсидий для увеличения уровня дохода таких семей, а также для того, чтобы такие семьи могли расходовать по некоторым статьям трат семейного бюджета меньшие суммы (например, при оплате детского сада или коммунальных услуг);
• гуманитарная помощь, которая направляется различными благотворительными фондами и другими организациями только тем лицам, которые нуждаются в такой помощи. Чаще всего она оказывается семьям, в которых проживают дети, которым следует готовиться к школе, либо одиноким пенсионерам, которые нуждаются в тех или иных продуктах питания;
• натуральная помощь – это особый вид помощи, который по своему фактическому содержанию не отличается от гуманитарной помощи, а вот с точки зрения финансирования имеет кардинальное отличие. Если гуманитарная помощь предоставляется за счет частных средств, то на натуральную помощь денежные средства выделяются из регионального или федерального бюджета. Выражение же для малоимущей семьи или одинокого человека такой помощи остается неизменным – лекарственные средства, канцелярские принадлежности, одежда и т. д.

Государственная помощь

Государственная помощь, которая предоставляется малоимущим семьям, в подавляющем большинстве случаев заключается в выплате специального рода пособий. Одними из основных пособий, которые может оформить каждая малоимущая семья или одинокий гражданин, признанный таким, следует считать:

• пособие на ребенка в возрасте до четырнадцати лет (а для случаев с детьми, которые продолжают обучение на очной форме бюджетных образовательных учреждений профессионального образования – в возрасте до восемнадцати или двадцати трех лет в зависимости от ступени такого образования);
• пособие или субсидия, возмещающая увеличение уровня жизни и стоимости продуктов (является региональным и возможность его получения следует узнавать в каждом конкретном случае в том или ином регионе);
• пособие или субсидия, использование которых являются целевыми для уменьшения размера оплачиваемых коммунальных услуг;
• субсидии для компенсации стоимости детских садов и учреждений дополнительного образования, если в семье есть такие дети;
• пособия и субсидии, направленные на повышение общего уровня жизни тех или иных семей и граждан, в том числе если они носят целевой характер для обеспечения тех или иных нужд конкретного человека.

Натуральная помощь

Как уже говорилось выше, натуральная помощь – это особый вид помощи, который предоставляется от государства в виде направления нуждающимся категориям граждан или семьям предметов необходимости, лекарственных средств, вещей. Такая помощь в подавляющем большинстве случаев является адресной, то есть направленной на предоставление конкретным семьям или людям.

Натуральная помощь – это всегда помощь от государства в лице органов социальной защиты населения. Чаще всего она оказывается либо приуроченной к каким-либо праздникам, либо при возникновении необходимости в ее оказании (например, если возникла необходимость приобрести те или иные лекарственные средства в том виде, который может быть приобретен только юридическими лицами или государственными органами, например, в случае с лекарствами от эпилепсии или онкологических заболеваний).

Гуманитарная помощь

Гуманитарная помощь – это также всегда адресная помощь, которая направляется либо определенной категории населения (например, одинокие пенсионеры или инвалиды), либо конкретной группе семей и одиноких граждан. Осуществление такой помощи производится на основании сведений о нуждающихся группах населения, которые сформированы в государственных органах (чаще всего такие списки формируют органы социальной защиты населения), но закупка и предоставление тех или иных видов помощи всегда осуществляется за счет частных средств или средств специально созданных благотворительных фондов.

Нередко такой вид помощи оказывается тем лицам, которые оказались в трудной жизненной ситуации не по своей воле, а ввиду возникновения чрезвычайных обстоятельств природного или техногенного характера либо из-за локальных конфликтов различного уровня.

Куда обращаться?

Получение любого вида помощи для малоимущих граждан и семей возможно только в том случае, если они смогут доказать, что оказание такой помощи им жизненно необходимо.

Для того чтобы получить тот или иной вид помощи, малоимущая семья или одинокий гражданин должны подать соответствующее заявление, в котором будет указана информация о присвоенном статусе малоимущего (с указанием реквизитов документа, на основании которого такой статус был присвоен), а также указан конкретный вид помощи, который необходим тому или иному человеку или семье. Если речь идет о малоимущей семье, которой требуется натуральная помощь в виде редкого лекарства или продуктов питания, то данную просьбу необходимо отметить в соответствующем заявлении.

Государство старается всячески поддерживать те семьи, которые оказались в трудной ситуации в связи с тем, что уровень их доходов находится ниже установленного прожиточного минимума. Для таких семей разработан целый комплекс различных механизмов, которые направлены на оказание различных видов помощи семьям и одиноким гражданам, признанным малоимущими. При этом государство допускает также оказание помощи таким семьям, если такая помощь оказывается не только государством, но также и частными лицами или специально созданными некоммерческими благотворительными фондами.

Источник

Малоимущий гражданин – кто это для России?

Малоимущий гражданин — это наиболее незащищённая категория населения

Согласно законодательству России, малоимущий гражданин — это наиболее незащищённая категория населения, чей месячный доход намного меньше прожиточного минимума, они получают помощь от государства в виде разнообразных пособий и льгот.

Чтобы получить статус малообеспеченного человека, гражданам следует обратиться в местные органы соцзащиты и предоставить соцработнику ряд документов.

Кто в России считается малообеспеченным?

Россияне, чей доход намного ниже прожиточного уровня (около 12–16 тыс. руб.), считаются малообеспеченными. В расчёт также берётся стоимость всего имущества (движимого/недвижимого), находящегося в их собственности. Понятие о малоимущих гражданах раскрыто в ст.49 ЖК РФ и ФЗ №134 «О прожиточном минимуме в РФ». Прежде чем получить этот статус, необходимо добиться признания в государственных органах соцзащиты.

Люди, которые официально не трудоустроены, к данной категории не относятся. Малообеспеченным может быть как один человек, так и несколько, проживающих на законных основаниях в одной общей квартире или доме.

Семью принято считать малоимущей, если полученный за месяц суммарный доход, разделённый на всех членов, ниже установленного в конкретном регионе минимума.

При подсчёте величины общей прибыли берётся к вниманию весь семейный заработок. Семья – это супруги «плюс» несовершеннолетние дети. Все они обязаны жить в одной квартире или доме. Бабушки, дедушки и другие родственники считаются семьёй, если они все проживают совместно и прописаны по одному адресу. Если дети совершеннолетние и проживают отдельно от родителей, то их заработок в расчёт не берётся. Они уже не есть членами семьи. Разведённые родители, имеющие общего ребёнка и прописанные по одному адресу, обязаны суммировать свои доходы, если хотят получить статус малоимущих.

Как получить статус малоимущих?

Согласно Федеральному закону №44 при расчётах учитывается заработок за три последних месяца и делится на «3». Доход берётся без вычета обязательных налогов и сборов. При этом учитывается количество всех членов семьи.

Кроме зарплаты к совокупному доходу относятся другие виды заработка: стипендии, алименты, пособия, авторские вознаграждения, дивиденды, пенсии, проценты по всем банковским вкладам, доходы от сдачи жилья в аренду, прибыль от ведения подсобного хозяйства. Доказав свою необеспеченность, граждане вправе надеяться на материальную поддержку от государства. Разница между одиноким малоимущим человеком и семьёй в том, что последним полагается ещё и помощь на детей.

Категории малообеспеченных граждан:

• трудоспособные россияне от 16 до 55 (60) лет с малым показателем дохода;
• инвалиды;
• многодетные или неблагополучные семьи с детьми;
• полные и неполные семьи с низким показателем дохода (мамы-одиночки);
• семьи, в которых проживают инвалиды;
• семьи с усыновлёнными детьми;
• семьи, в которых ребёнка воспитывают родственники;
• беженцы;
• служащие госорганов;
• пенсионеры;
• ветераны труда, участники войны;
• реабилитированные.

Основным законом, регулирующим вопросы, касающиеся малоимущих россиян, является ФЗ№178 «О государственной социальной помощи». Согласно этому документу государство помогает незащищённым слоям населения, чтобы поддержать достойный уровень жизни этой категории людей. Ещё одной целью государственной политики в данном вопросе является снижение показателя социального неравенства и систематическое повышение условий жизни россиян.

В каждом регионе России свой показатель прожиточного уровня. Узнать его размер можно в приёмной или на сайте местной администрации, а также в органах соцопеки.

В Управлении социальной защиты россияне получают информацию о том, какие требуются документы для присвоения статуса малообеспеченного. С этим же вопросом можно обратиться в региональный МФЦ. У россиян есть возможность подать документы на присвоение статуса через интернет на сайте Госуслуги.

Размер установленного государством прожиточного минимума характеризуется стоимостью потребительской корзины. В неё входит список нужных для жизни продуктов, товаров непродовольственного характера и оплата тарифов ЖКХ.

Для пенсионеров, детей и работающих россиян установлен различный прожиточный уровень. Его перерасчёт производится каждые 3 месяца. Прожиточный минимум в России в 2018 году составляет от 8 тыс. рублей (для пенсионеров), до 16 тыс. рублей (для работающих россиян). Для детей – около 10 тыс. рублей.

Как можно получить статус?

Чтобы получить статус малообеспеченного человека, следует обратиться в региональный орган социальной защиты или МФЦ. Порядок признания происходит по предъявлении ряда документов. После обработки сведений о гражданине ему выдаётся справка, подтверждающая его положение. Если в присвоении статуса нуждается семья, то всем её членам необходимо предоставить социальным структурам сведения о себе и своём заработке за предпоследние несколько месяцев.

Какие документы понадобятся:

• заявление (пишется на месте);
• паспорт/пенсионное/инвалидное удостоверение или свидетельство о рождении (ксерокопии/оригинал);
• ИНН всех совершеннолетних членов одной семьи;
• информация о семейном составе (выписка из домовой книги, свидетельство о браке/разводе);
• карточка регистрации по ф. №9;
• справка о заработанных за 3 или 12 месяцев доходах (конкретный период устанавливается местными госорганами) по ф. 2-НДФЛ;
• ксерокопии страниц трудовой книжки;
• справка из местного ЦЗ;
• информация о наличии имущества (выписка из ЕГНР, справка из БТИ, свидетельство о праве собственности на ТС);
• СНИЛС (ксерокопии);
• выписка с банковского счёта, предоставляющая информацию о движении денежных средств;
• номер банковского счёта, на который будут перечисляться выплаты.

Если семья не знает, где находится кто-то из её членов, нужно обратиться в полицию и возбудить уголовное дело по его исчезновению. После этой процедуры органы соцзащиты не будут брать в расчёт этого человека. Семья сможет надеяться на положительное решение своего вопроса.

Порядок признания россиян малоимущими очень простой. Необходимо лишь собрать требуемые документы, прийти в орган соцзащиты по месту своего жительства и предоставить собранные бумаги госслужащему. После этого нужно подождать несколько суток решения отдела соцопеки.

Обычно оно выдаётся спустя 10 дней. За это время служащие отдела социальной защиты обязаны проверить полученные документы и произвести нужные расчёты. Если доход обратившегося к ним россиянина не достигает прожиточного минимума, его обязательно признают малоимущим и выдадут ему справку, подтверждающую его статус.

Документы, которые предоставляются в госструктуры, должны быть актуальными и правдивыми. Если в ходе проверки будет выявлен факт мошенничества или сокрытия настоящей величины дохода, гражданам не присвоят статус малоимущего. В ряде случаев человек может быть привлечён к административной ответственности за неправдивые сведения.

Если информация о настоящей величине полученных доходов вскроется после выплаты пособий, граждан могут обязать вернуть государству деньги.

Кому статус не дадут:

• людям, намеренно занижающим свою прибыль;
• человеку, который сознательно не работает и не состоит на учёте в местном ЦЗ;
• лицам, злоупотребляющим алкоголем и наркотиками;
• супругам, находящимся в браке, но живущим в различных квартирах.

Если человек по каким-то причинам не может сам обратиться в органы соцопеки, вместо него это могут сделать законные представители. В подобном случае нужна заверенная нотариусом доверенность.

Услуга по предоставлению статуса малоимущего совершенно бесплатная. Граждане могут потратиться только на изготовление ксерокопий документов. В некоторых отделах социальной опеки специалисты снимают копии самостоятельно и бесплатно.

Процедура обращения россиянина в орган соцзащиты заканчивается тем, что ему выдаётся справка о предоставлении статуса. Малоимущим может быть признан один человек или вся его семья. Если органы социальной опеки вынесли негативное решение на обращение, то гражданину может быть выдано уведомление, содержащее отказ в присвоении статуса малообеспеченного.

Справка о предоставленном статусе выдаётся лично в руки специалистом государственной службы. Если человек не явится за документом лично, спустя 30 дней ему пришлют его по почте.

Виды поддержки малообеспеченных россиян государством

Категории малообеспеченных граждан

Малоимущие россияне могут рассчитывать на поддержку от государства и местных органов власти. Это правило прописано в ФЗ №178 «О государственной социальной помощи». Малообеспеченные россияне имеют право на денежные пособия, добавки к пенсиям, субсидии, бесплатные социальные услуги и нужные для их жизни товары.

Органами местной власти в различных регионах России самостоятельно устанавливаются виды помощи малоимущим гражданам. В некоторых городах и селениях россияне могут получать лишь льготы, а выплаты им не начисляются. Индивидуальный подход в назначении помощи гражданам обусловлен различными особенностями экономического развития городов и селений, показателем безработицы в них и уровнем жизни населения. Малообеспеченным россиянам выплаты устанавливаются только из средств регионов.

Единого закона, в котором бы регламентировался уровень материальной поддержки от государства, нет. В каждом конкретном случае люди получают адресную помощь. Её величина устанавливается местными органами власти.

Виды поддержки малоимущих граждан:

• льготы по налогообложению;
• выплаты/пособия/субсидии/стипендии;
• помощь в виде продуктового набора, лекарственных препаратов, одежды, топливных материалов;
• путёвки в санатории;
• бесплатное медобслуживание, юридическая помощь;
• денежная помощь на полноценное питание для беременных;
• социальное жильё от муниципальных органов;
• бесплатная регистрация ИП и освобождение от некоторых налогов;
• льготная ипотека по низким процентным ставкам или частичная оплата государством стоимости жилья;
• муниципальное жильё на условиях социального найма;
• бесплатные земельные наделы для ведения подсобного хозяйства.

Когда предоставляется субсидия:

• если расходы на коммунальные услуги превышают 10–22% заработка (в каждом регионе свой показатель);
• помощь выдаётся на полгода, после окончания термина нужно ещё раз подтвердить свой статус.

Когда предоставляется социальное жильё:

• при отсутствии собственного дома или квартиры;
• если на члена семьи приходится менее 10 кв. м жилплощади;
• если граждане проживают в конкретном городе или посёлке не менее 10–15 лет.

• продукты специального лечебного питания для детей-инвалидов;
• талоны детям на бесплатное питание;
• бесплатные путёвки в лагеря;
• первоочередное зачисление детей в детские сады;
• компенсация на покупку школьной формы детям;
• денежная помощь вначале учебного года;
• бесплатный проезд для школьников;
• льготы при поступлении в высшие и средние учебные заведения;
• социальные стипендии, независимо от оценок.

В России к категории малоимущих относится несколько миллионов человек. Всем им, в зависимости от ситуации, полагается та или иная помощь от государства. Дети получают как денежные средства, так и натуральные продукты от органов соцзащиты. Финансовая помощь на ребёнка зачисляется на банковский счёт одного из родителей.

Выплаты на детей:

• единовременная выплата, если женщина встанет на учёт до 12 недели беременности (около 613 р.);
• денежная помощь при рождении первенца (около 17 тыс. руб.);
• ежемесячное пособие до достижения ребёнком полутора лет (от 3 до 22 тыс. руб. в зависимости от места жительства);
• доплата за усыновление или опеку над чужим ребёнком (около 129 тыс. руб.);
• единовременная или ежемесячная выплата при рождении второго/третьего и следующего ребёнка в виде материнского капитала (общая сумма – около 453 тыс. руб.);
• ежемесячная помощь на детей до совершеннолетия (зависит от региона, от 280 до 3 000 рублей);
• ежемесячные доплаты на детей-инвалидов (зависит от региона, от 1 до 6 тыс. руб.);
• каждый месяц выплачиваются деньги на третьего ребёнка в семье до достижения им трёх лет (сумма равна прожиточному минимуму, принятому в конкретном регионе);
• единовременная выплата жёнам военных на 180 день беременности (около 26 тыс. руб.)

Если доход или имущественное положение граждан изменяется, необходимо в двухнедельный срок уведомить об этом органы соцзащиты. Уже полученный статус нужно ежегодно подтверждать. Такое правило обусловлено тем, что имущественное положение граждан может измениться в любой момент и об этом необходимо проинформировать социальные органы.

Нельзя получать выплаты от государства, если человек может самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни себе и своей семье. Чаще всего эта проблема касается самих работников соцзащиты, которые зная о возможности получить от государства помощь на детей (путёвки в лагеря, денежные пособия), занижают уровень дохода своей семьи.

Быть малообеспеченным – выгодно или стыдно?

Малоимущие граждане получают льготы

Официально считаться необеспеченным гражданином в некоторых случаях не так уж и плохо. Статус малообеспеченного даёт человеку возможность получать от государства пособия на детей. Обычно органы соцзащиты назначают выплаты ребёнку до достижения им полутора лет. В кое-каких городах, например, в Москве малообеспеченная семья получает денежные пособия на детей до восемнадцатилетнего возраста.

Малоимущие граждане получают льготы при оплате за жилищно-коммунальные услуги. Им предоставляется бесплатная медицинская помощь. Малообеспеченные люди вправе получить юридическую консультацию по интересующему их вопросу. Такая услуга также предоставляется им бесплатно. Все эти виды реальной помощи, получаемой гражданами от государства, говорят о том, что быть малоимущим выгодно.

Однако есть в таком социальном положении и свои минусы. Само название – малоимущий – звучит унизительно. В некоторых отделах соцзащиты к такой категории граждан относятся неуважительно.

Если родители систематически просят в органах социальной опеки помощь на детей, им могут пригрозить лишением родительских прав.

Быть официально малообеспеченным или нет – каждый решает для себя сам. Государство заботится о той категории людей, которые испытывают временные финансовые трудности, и выдаёт им денежную и материальную помощь.

Почему Госдума отказалась передать санкционные товары малоимущим гражданам смотрите в следующем видео:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник