Понятие хозяйственной структуры страны
Человеческое общество в своем развитии проходит три последовательные стадии – доиндустриальную, индустриальную и постиндустриальную. Каждой из них соответствует свой тип хозяйственной структуры.
В доиндустриальном обществе господствовала аграрная структура экономики; сельское хозяйство и смежные с ним отрасли (лесное хозяйство, охота, рыболовство) были основными источниками получения материальных благ. После промышленных переворотов второй половины XVIII – первой половины XIX в. в странах Европы и в США сложилась индустриальная структура хозяйства с ведущей ролью промышленности. Во второй половине XX в. под влиянием НТР началось формирование новой структуры хозяйства, которая получила название постиндустриальной (или информационной ) структуры . Наиболее характерная её черта – преобладание непроизводственной сферы деятельности над производственной.
Каждая из этих структур хозяйства представлена в современном мире.
Аграрная структура экономики сейчас преобладает только в некоторых наименее развитых странах. В структуре ВВП Сомали, Афганистана, Лаоса, Камбоджи, Непала на долю сельского хозяйства приходится более 50 %. В ряде стран тропической Африки доля сельского хозяйства в ВВП составляет 80–90 %.
Индустриальная структура экономики еще в середине XX в. преобладала во всех экономически развитых странах. Затем значение промышленности стало уменьшаться. Сейчас в мире не осталось стран, в которых эта отрасль обеспечивала бы более 50 % ВВП. То же относится и к занятости экономически активного населения. Наиболее компактную группу стран с отчетливо выраженной индустриальной структурой образуют страны СНГ, страны Восточной Европы и Балтии, т. е. страны с переходной экономикой, а также Китай. Подобную структуру хозяйства имеют также некоторые нефтедобывающие страны и отдельные страны Азии, Африки и Латинской Америки, проводящие индустриализацию. Тем не менее, во всех этих странах доля промышленности продолжает снижаться, уступая место непроизводственной сфере.
Постиндустриальная структура хозяйства начала формироваться с переходом к этапу НТР.
Постиндустриальная структура хозяйства характеризуется следующими главными признаками:
| 1. | В сфере экономики – переход от производства товаров к производству услуг. |
| 2. | В сфере занятости – преобладание работников умственного труда. |
| 3. | В сфере науки – рациональным сочетанием фундаментальных и прикладных исследований, обеспечивающих развитие наукоёмких производств. |
| 4. | В сфере управления – принятием решений на основе новейших информационных технологий. |
| 5. | В сфере экологии – установление надёжного контроля над вмешательством человека в окружающую среду. |
В самой непроизводственной сфере быстрее всего растёт сфера услуг – потребительских и деловых. В начале XXI в. в США, Франции, Великобритании, Канаде, Австралии, Японии доля сферы услуг в ВВП уже достигла 70 % или даже превысила этот уровень. В большинстве других стран Западной Европы она составляет 60–70 %. В эпоху НТР непроизводственная сфера в целом развивается более высокими темпами по сравнению с производственной. В большинстве развитых стран доля занятых в непроизводственной сфере превосходит долю занятых в отраслях материального производства. Внутри производственной сферы промышленность развивается более высокими темпами, нежели сельское хозяйство.
 |  | |||||||||||||||||||||||||||||||
 | промышленность , |
| сельское хозяйство, |
| строительство, |
| транспорт, доставляющий материальные блага потребителю. |
Непроизводственная сфера материальных благ не производит, а специализируется на услугах (услуги — особый вид продукции, которая производится не в виде вещи, а в форме деятельности) и состоит из следующих отраслей:
| жилищно-коммунальное хозяйство, |
| бытовое обслуживание, |
| наука и научное обслуживание, |
| образование, |
| здравоохранение, |
| культура, |
| аппарат органов управления, |
| оборона, |
| финансово-банковская сфера и т.д. |
Наряду с отраслевой дифференциацией, происходящей в результате общественного разделения труда, наблюдается интеграция разных ступеней производства и взаимодействие отраслей, приводящие к формированию межотраслевых комплексов (МОК). МОК возникают и развиваются как внутри отдельно взятой отрасли, так и между отраслями, имеющими тесные технологические связи. Сложились такие МОК, как топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный, химико-лесной, агропромышленный, социальный (инфраструктурный). Экстраординарный характер носит военно-промышленный комплекс (ВПК), объединяющий в себе элементы других межотраслевых комплексов и принадлежащий к элитарным производственным структурам, концентрирующий высокие технологии.
Особое значение в условиях развитого общества играет инфраструктурный комплекс. Инфраструктура — это совокупность материальных средств, обеспечивающая производственные и социально- бытовые потребности. В зависимости от выполняемых функций различают производственную и социальную инфраструктуру. Следует заметить, что такое деление достаточно условно, потому что инфраструктурные объекты могут одновременно обслуживать как производство, так и население.
Производственная инфраструктура продолжает процесс производства в пределах процесса обращения и создает новую стоимость. Она обеспечивает перемещение и хранение сырья, топлива, различных материалов и готовой продукции, передачу информации. К производственной инфраструктуре относятся:
- транспорт (включая пути сообщения, транспортные средства), связь, складское хозяйство, материально-техническое снабжение;
- инженерные сооружения и устройства, в т.ч. ирригационные системы;
- коммуникации и сети, в т. ч. линии электропередач (ЛЭП) и распределительные сети, трубопроводы, теплотрассы, телефонные сети и т.п.,
- рыночные элементы ( товарные, фондовые, валютные биржи, банки).
Производственная инфраструктура выступает как внутрипроизводственная (для предприятий) и общего назначения. Инфраструктура общего назначения может подразделяться на
— узловую (в пределах промыщленных узлов),
| внутрирайонную (применительно к экономическим районам), |
| межрайонную, |
| международная. |
Социальную инфраструктуру образуют прежде всего
- пассажирский транспорт, особенно городской,
- система связи по обслуживанию населения,
- коммунально-бытовое хозяйство городских и сельских поселений.
Инфраструктура — как производственная, так и социальная — обеспечивает целостность и комплексность народного хозяйства на различных его уровнях, определяет эффективность процесса производства. Особенно велика роль инфраструктуры в процессе освоения новых территорий.
Под территориальной структурой понимается деление системы народного хозяйства по территориальным образованиям — зонам, районам, промышленным центрам, узлам. Территориальная структура хозяйства как бы соединяет отрасли экономики и её территориальную организацию. Именно такое соединение даёт возможность представить живую хозяйственную ткань конкретных территорий. Этому способствует и то обстоятельство, что территориальная структура хозяйства — даже при низком уровне его развития — представляет целостное пространственное образование. Территориальная структура меняется значительно медленнее, чем отраслевая структура, так как основные её элементы сильнее привязаны к конкретной территории. Территориальная структура выступает основой территориальной организации хозяйства. Территориальная организация народного хозяйства складывается в результате изменений в размещении производительных сил под влиянием социально-экономических преобразований, научно-технического прогресса и территориального разделения труда.
Общественная география и комплексное страноведение обращают особое внимание на пространственные формы различных видов разделения труда. Оно представляет конкретную картину хозяйства буквально на всех «этажах» его территориальных уровней. В размещении различных хозяйственных объектов, территориально-экономических систем можно выявить некоторые закономерности. Они обусловлены тем, что все эти хозяйственные объекты и территориальные системы представляют результаты различных видов разделения труда. Оно создаёт реальное социально-экономическое пространство, до известной степени закрепляет определённые производства и отрасли обслуживания в конкретных странах, районах, местностях и городах. Выявить характер такого территориального рисунка хозяйственной деятельности — одна из важных задач комплексных страноведческих характеристик. Не нудный и зубрёжный перечень отраслей, а понимание общего характера и рисунка «закрепления» отраслей хозяйства по странам и районам — такой может быть методика преподавания тем по географии хозяйства.
Выдающийся американский экономист русского происхождения В. Леонтьев сравнивал экономику с кораблём. Его парус наполняется ветром свободного предпринимательства, а руль — это государственное регулирование. При характеристике социальной структуры хозяйства стран и районов важно выявить роль государства в социальном и экономическом развитии. Даже в регионах и странах с глубокими традициями развития рыночной экономики (Северная Америка, Западная Европа, Япония и др.) государство воздействует на её регулирование. В этих и развивающихся странах есть элементы планирования экономики. В странах всех типов государство играет выдающуюся роль в создании инфраструктуры и в хозяйственном освоении новых территорий.
Роль государства особенно значительна в странах, которые переходят от плановой социалистической экономики к рыночному хозяйству (с социально ориентированной экономикой). В странах бывшего СССР, Восточной Европы перестройка социальной структуры хозяйства (как и других его структур — «профилей») особенно трудна и соспровождается кризисными явлениями и процессами.
При характеристике хозяйства важно понимать различия в терминах «развитие» и «рост». Применительно к географии «развитие» означает количественные и качественные изменения в характере использования территории и её природного потенциала, в территориальной структуре хозяйства и в расселении, в условиях жизни населения, в состоянии окружающей природной среды. Понятие же «рост» означает практически лишь количественные изменения. Для географии и особенно для комплексного страноведения оно менее интересно и менее плодотворно, чем понятие «развитие». В комплексном страноведении соединение количественных и качественных характеристик даёт возможность представить наиболее существенные стороны развития территории.
В комплексных страноведческих характеристиках необходимо рассмотрение принятой в стране модели развития. Это накладывает отпечаток на многие стороны развития и внешние связи. Например, после распада СССР Беларусь выступает за максимально полную экономическую интеграцию с Россией. В 1996 г. были подписаны соглашения об усилении интеграции между Беларусью, Казахстаном и Киргизстаном, что означает практическую реализацию планов социально-экономической интеграции на значительной части территории бывшего СССР. Показателен и другой пример воздействия модели развития. В 90-е гг. обострилось соперничество между Турцией и Ираном за влияние в мусульманских республиках бывшего Советского Союза. Там происходит борьба между воздействием мусульманского фундаментализма Ирана и значительно более светской и прозападной Турцией. Это накладывает определённый отпечаток на характер и ориентацию хозяйства Азербайджана и государств Центральной Азии.
Чем разнообразнее типы хозяйственного использования территории и природопользования, тем разнообразнее территориальные системы хозяйства и населения, тем, как правило, выше уровень экономического развития. Отметим также, что, чем разнообразнее набор элементов в любой территориальной системе, тем она более устойчива. Устойчивость хозяйства и его территориальных систем представляет важное условие социально-экономического развития.
Известно, что географическое разделение труда ведёт к пространственной дифференциации трудовой деятельности в ходе социально-экономического развития. Для комплексного страноведческого анализа важен не простой перечень отраслей, а выделение наиболее характерных и специфических направлений хозяйства.
Таким образом, в комплексном страноведении плодотворен комплексный и многофакторный анализ специализации хозяйства стран и районов. Необходимо подчеркнуть, что сходство хозяйственной специализации ещё не означает и сходство характера развития и самого типажа страны. Покажем это на примере «нефтяных» стран — Ирана, Венесуэлы, Нигерии.
Иран — страна, все стороны жизни которой во многом определяются исламом, распространением традиционных форм хозяйства. Они сочетаются с современными производственными комплексами в нефтяной и нефтехимической промышленности.
Венесуэла создала открытое общество и на основе нефтяной промышленности формирует более разнообразную хозяйственную структуру. Происходит комплексное освоение территории речных бассейнов в тропиках. Чтобы сберечь нефть для будущих поколений, всё более широко используются ресурсы каменного угля и гидроэнергии.
Нигерия — крупнейшая африканская страна, всё ещё не преодолевшая племенную разобщённость (трайбализм). Она находится лишь в начальной стадии создания современного сектора экономики, а также национального сообщества.
Сказанное выше может служить ещё одним примером необходимости конкретного страноведческого изучения хозяйства стран и районов, отказа от схематизма в комплексных страноведческих характеристиках. Ибо неоправданные обобщения типа «нефтяная специализация» и связанная с этим схематизация стерилизуют страноведческое своеобразие любой территории.
Хозяйство: человеческое измерение. Хозяйство — это не только производство всё более сложных и многочисленных видов продукции. Это прежде всего хозяйственная деятельность населения, его действия для создания материальной среды и для удовлетворения потребностей общества и, в особенности, в комплексном страноведении никак нельзя отрывать от человека. Но приходится констатировать, что это противоестественное разъединение сохраняется и в географической науке, и в комплексном страноведении, и в преподавании географии.
Многие стороны уклада жизни, традиций и поведения людей, как уже отмечалось, тесно связаны с их хозяйственной деятельностью. Все территориально-экономические системы от единичного хозяйства (например, фермы) до мирового хозяйства представляют результат, форму жизни и социально-экономической деятельности людей. Г.А. Приваловская, анализируя пространственное (т.е. географическое) понимание хозяйства, показала плодотворность подходов русского экономиста М.П. Туган-Барановского. Он определял хозяйство как совокупность хозяйственных действий людей, изменяющих природу и в результате этого изменяющихся в процессе ведения хозяйства. Оно выступает как историческая миссия человечества, всех без исключения многочисленных этносов, населявших и населяющих Землю. Географы, преподаватели должны воспитывать в себе «очеловеченное» восприятие хозяйства, всех форм экономической деятельности.
Для комплексных страноведческих характеристик несомненный интерес представляет выявление взаимосвязей хозяйства с населением и расселением. Уровень развития и характер специализации хозяйства во многом определяют уклад и условия жизни населения. Но и «качество» населения, его образовательный и профессиональный уровень, способность к восприятию различных нововведений влияют на развитие хозяйства. Так, на Тайване около 30 % населения имеет высшее образование, и это заметно повлияло на стремительный экономический прогресс острова. Бурное экономическое развитие группы новых индустриальных стран во многом объясняется дисциплинированностью рабочей силы и ответственным отношением к труду.
Связка хозяйство — расселение особенно неразделима, так как экономика «привязана» к различным формам городского или сельского расселения. И.М. Маергойз характеризовал расселение как территориальную структуру населения, которое непосредственно осуществляет свою хозяйственную деятельность. При этом расселение, его характер и рисунок (отдельные поселения или их групповые формы различной сложности) во многом определяются хозяйством. В пустынных и полупустынных областях из-за нехватки воды поселения «жмутся» к её источникам и, как правило, они крупные. В районах с достаточным, а тем более избыточным увлажнением преобладают небольшие поселения. Там расселение имеет компактный и как бы раздробленный (дисперстный) характер.
Что касается городского расселения, то размеры (людность) городов нередко обусловлены мощностью и специализацией их промышленности и различных типов сферы обслуживания. Но всё более усиливаются и обратные связи: города притягивают новые промышленные предприятия и объекты непроизводственной сферы.
В СССР в условиях плановой командно-административной системы управления экономикой различные ведомства старались разместить предприятия в крупнейших и крупных городах. Они лучше обеспечены инфраструктурой (не надо было тратиться на её создание) и квалифицированными кадрами. В начале 80-х гг. показатели производительности труда в промышленности СССР (средняя по стране принимается за 1) составляли в городах с более чем 1 млн. жителей 1.19; в их пригородах, где обычно размещаются более современные предприятия, 1.28; в городах с людностью менее 50 тыс. жителей — 0.92, а в посёлках городского типа этот показатель ещё ниже. Взаимосвязь размеров городов и эффективности промышленности отражает высокую степень территориальной концентрации промышленного производства в крупнейших и крупных городах всех республик бывшего СССР и России. В России степень территориальной концентрации промышленности в крупнейших городах и в их пригородных зонах значительно выше, чем в других индустриальных государствах. Это создаёт большие трудности для модернизации экономики. К тому же немало российских городов и их население зависят от своего главного предприятия.
Для всех стран характерны районные различия в уровне развития хозяйства и условиях жизни населения. Обычно чем выше общий уровень развития хозяйства, тем менее выразительны такие порайонные различия. В менее развитых странах они тем более значительны, чем ниже уровень хозяйства. В наименее развитых странах соотношение показателей ВНП на душу населения между районами достигает 20:1, а нередко и более.
В марте 1995 г., по данным государственной статистической службы России, соотношение доходов 10 % самого обеспеченного и 10 % наиболее бедного населения составляет 16:1. Различия в уровне экономического развития и условия жизни населения должны приниматься во внимание в комплексных страноведческих исследованиях.
Контрольные вопросы:
1)Охарактеризуйте отраслевую структуру хозяйства.
2)Что является основой территориальной структуры народного хозяйства?
Источник
