Бархатные революции в странах Центральной и Юго-Восточной Европы в 1989-1990 гг.
В 1989 году в странах Центральной и Юго-Восточной Европы наступила пора глобальных перемен — в этих странах началась политическая и социально-экономическая трансформация после сорока с лишним лет господства коммунистической системы. Волна демократических революций вызвала большой резонанс в мире, сравнимый с влиянием Великой Французской революции, и революции 1917 года в России.
Содержание материала
В 1989 году в странах Центральной и Юго-Восточной Европы наступила пора глобальных перемен — в этих странах началась политическая и социально-экономическая трансформация после сорока с лишним лет господства коммунистической системы. Волна демократических революций вызвала большой резонанс в мире, сравнимый с влиянием Великой Французской революции, и революции 1917 года в России.
Одной из первых восточноевропейских стран, вставших на путь перемен, стала Польша. В условиях ухудшающейся экономической и политической ситуации в стране, всплеска забастовочной волны руководство ПОРП решается в конце 1988 года созвать «круглый стол», то есть начать переговоры с оппозицией по поводу путей дальнейшего преобразования страны. В заседаниях «круглого стола» принимали участие представители реформистского крыла правящей коммунистической партии, умеренная часть оппозиции, вышедшей из рядов «Солидарности», была еще и третья сила — представители епископата польской католической церкви, которая традиционно пользовалась значительным почетом и уважением в польском обществе, это не смогли выхолостить и годы коммунистического правления. В ходе переговоров был принят ряд решений, касавшихся будущего Польши. Они были оформлены в трех основных документах: «Позиции по вопросу политических реформ», «Позиции по вопросу социально-экономической политики и системных реформ», «Позиции по вопросу профсоюзного плюрализма».
В политической сфере предполагалось введение политического плюрализма, свободы слова, принципа демократического формирования государственной власти, независимости судов, расширения полномочий органов местного самоуправления. Признавалось право на существование легальной политической оппозиции. В области экономики решения «круглого стола», по сути, сводились к созданию социально ориентированной рыночной экономики. Предполагалось развитие рыночных отношений, ограничить функции государства по части принятия экономических решений, ввести многообразие форм собственности, содействовать развитию самоуправления трудовых коллективов.
В июле 1989 года состоялись первые «полусвободные» выборы в Польше. Правящей коалиции гарантировалось 65% мест в сейме (в том числе 37% — ПОРП), за остальные места, а также за все места в сенате развернулась открытая борьба, которая принесла победу оппозиции в лице «Солидарности». ПОРП вела себя во время избирательной компании вяло, ее успех был более чем скромный. В результате было сформировано первое некоммунистическое правительство, председателем которого стал советник «Солидарности» Тадеуш Мазовецкий. Поражение ПОРП способствовало дальнейшему разложению этой партии. Для Польши открывалась новая страница в ее истории, означавшая перемены во всех областях жизни общества.
Мирно, без бурных политических потрясений совершился демонтаж прежней системы в Венгрии. К моменту перехода, как уже отмечалось, в Венгрии уже накопились изменения, которые неминуемо вели к смене существующего строя. К 1989 году здесь фактически уже образовалось несколько оппозиционных партий. К чести руководства ВСРП следует отметить, что оно само проявило готовность и политическую волю осуществить перемены в стране и сесть за стол переговоров с оппозицией, и это при всем том, что страну в отличие от Польши отнюдь не сотрясали забастовки или митинги протеста. Венгрия продемонстрировала всему региону пример политической культуры, способности политических сил договориться в переломный для своей страны момент. Так в марте 1989 года состоялись трехсторонние переговоры между ВСРП, девятью оппозиционными партиями и шестью общественными организациями о создании предпосылок мирного перехода к парламентской демократии. В марте1990 года состоялись первые свободные демократические выборы, победу на которых одержали правые силы во главе с Венгерским демократическим форумом. Венгерская социалистическая партия (ВСП), возникшая на базе ВСРП и перешедшая на позиции социал-демократии, мирно уступила власть некоммунистическим силам.
Чехословакия
Иной сценарий смены власти произошел в Чехословакии. 17 ноября 1989 года состоялась студенческая демонстрация на улицах Праги, приуроченная к 50-й годовщине нацистской расправы над чешскими студентами. На митинге прозвучали требования отказаться КПЧ от своей руководящей роли, отставки правительства и проведения демократических выборов. Власти приняли опрометчивое решение разогнать демонстрацию, но в тех условиях, когда начались демократические процессы в соседних странах, рухнула Берлинская стена -символ разделения Востока и Запада, такая позиция правящих сил вызвала в стране бурю негодования.
В знак протеста произошли массовые митинги и манифестации в Праге, Братиславе, Брно. Ситуация угрожала перерасти во всеобщую забастовку. 19 ноября 1989 года в результате объединения оппозиционных группировок возникло массовое политическое движение — Гражданский форум. Руководство КПЧ в условиях массового народного недовольства неминуемо сдавало одну позицию за другой.
21 декабря Федеральное собрание избрало президентом страны бывшего диссидента В. Гавела. Председатель КПЧ Г. Гусак ушел в отставку. В июне 1990 года состоялись свободные выборы. Победу одержал Гражданский форум, после чего было сформировано правое правительство под председательством В. Клауса. Через два года некогда единое государство — Чехословацкая федерация прекратило свое существование, и на карте Европы возникли два новых государства Чешская и Словацкая Республики.
Румыния
Более драматично складывалась ситуация в Румынии. Поводом к антиправительственному восстанию послужил инцидент в Тимишоаре в Трансильвании, где накануне был арестован венгерский священник А. Текеши. Последовавшие вслед за этим демонстрации протеста, потом кровавая расправа над митингующими всколыхнули страну. Во главе всенародного восстания становится Фронт национального спасения во главе с Ионом Илиеску, куда вошли оппозиционно настроенные коммунисты. После уличных столкновений повстанцев с частями госбезопасности (т. н. секуритате) режим пал. Н. Чаушеску с женой были расстреляны по приговору военного трибунала. Исполнительная власть перешла к Временному комитету Национального союза. Впоследствии было сформировано правительство во главе с П. Романом. И. Илиеску был назначен ФНС президентом страны. Страна вступила на путь демократизации.
Болгария
Гораздо менее радикально происходили перемены в Болгарии. Здесь также вызревал социально-экономический кризис, осложненный национальной проблемой тюркоязычного населения, в отношении которого власти проводили ассимиляторскую политику в 80-е годы. Граждан, носивших арабско-тюрские имена и фамилии, заставляли менять на болгарские, им запрещалось пользоваться турецким языком в быту. Под бульдозер пошли даже мусульманские кладбища. В отношении тюркоязычного населения принимались различного рода репрессии, вплоть до заключения в тюрьмы и высылки из страны. Результатом ущемления прав мусульманского населения стали мощные манифестации в мае 1989 года, а летом из Болгарии в Турцию двинулся мощный поток беженцев, многие не находили приюта на чужбине и были вынуждены возвращаться обратно.
Между тем назревал кризис в болгарском руководстве. Многие члены ЦК БКП были недовольны политикой Т. Живкова, его авторитарным стилем управления. 10 ноября 1989 года на пленуме ЦК БКП он был отстранен от должности генерального секретаря и ушел в отставку с должности президента. Вместо него в этой должности был утвержден Петр Младенов. Под влиянием ноябрьских манифестаций в Софии в декабре этого же года пленум ЦК БКП принимает решение о реформе экономики и общества в русле демократизации, внедрения рынка, построения правового государства. Из конституции были исключены статьи о руководящей роли БКП. Началось формирование политических партий. Заметную роль в политической жизни страны стал играть оппозиционный Союз демократических сил, состоявший из нескольких партий и движений. В феврале 1990 года на XIX внеочередном съезде БКП было принято решение о реформе партии. Она получила новое название Болгарской социалистической партии. В идейном плане она провозгласила свою приверженность демократическому социализму, политическому плюрализму, парламентской демократии, в области экономики ею было предложено формирование социально ориентированной экономики. В июне 1990 года состоялись первые свободные выборы, которые принесли победу БСП. Правда, президентом с января 1992 года стал избранный на всеобщих выборах лидер СДС Ж. Желев. Страна вступила на путь перемен.
Албания
В Албании ввиду отсутствия серьезной политической оппозиции импульс к переменам также был дан правящей коммунистической Албанской партией труда. Видимо, сказалась общая политическая ситуация, которая сподвигла на реформы албанское руководство. Албания позже остальных вступила на путь реформирования общества. Начало было положено на IX пленуме ЦК АПТ, проходившем 22 — 23 января 1990 года. Делегаты приняли программу из 25 пунктов, провозгласивших большую децентрализацию экономики и проведение демократизации политических и социальных институтов. В марте 1991 года победу одержала АПТ (56%), ее оппонент, только что возникшая Демократическая партия Албании получила 39% . К власти пришло коалиционное правительство. 3 июня 1991 АПТ сменила название на Социалистическую партию и отказалась от марксистско-ленинского наследия. Через год в марте 1992 года победу на выборах одержала ДПА, сформировалось новое правительство С. Бериша, взявшее курс на радикальную перестройку экономической системы.
Югославия
Перемены, начавшиеся в начале 90-х годов в Югославии, имели драматические последствия для судеб народов, населявших ее. Как уже отмечалось выше, Югославия неминуемо шла к своему распаду в силу национальных, религиозных, социально-экономических причин. Единственным консолидирующим фактором до поры до времени оставалась коммунистическая партия — Союз коммунистов Югославии. Но в конце 80-х годов партия начала утрачивать свои доминирующие позиции. Все настойчивее стали раздаваться призывы ввести многопартийную систему, в республиках стали подниматься националистические настроения. В январе 1990 года словенские коммунисты отказались участвовать в работе XIV чрезвычайного съезда СКЮ. «Начался прямой процесс развода партии по национальным квартирам» (1).
В 1990-91 году еще оставалась надежда сохранить единое государство, хотя бы в реформированном виде. Но реформа политической системы, которая означала введение политического плюрализма, становление многопартийности неминуемо вела к углублению самостоятельности субъектов федерации. В ноябре — декабре 1990 года прошли выборы в парламенты республик, которые привели к формированию новых органов власти. В Сербии и Черногории победили реформированные коммунисты, в Боснии и Герцеговине, Македонии, Словении к власти пришли коалиционные правительства. В Хорватии — националистические силы. Далее Словения и Хорватия при активной, стимулирующей поддержке ФРГ и США в одностороннем порядке в 1991 году вышли из федерации на основании решений, принятых на проведенных в республиках плебисцитах. Это вызвало цепную реакцию распада государства и, как следствие, обострение межэтнических проблем, которые до сих пор сотрясают этот регион на карте Европы. Известный специалист по новейшей истории Югославии Е. Ю. Гуськова видит корень последовавших за распадом страны военных конфликтов в том, что «сам выход из СФРЮ осуществлялся не на правовой основе, без урегулирования пограничных вопросов, имущественного наследования, распределения долгов, при полном и немедленном разрыве всех годами складывающихся экономических, военных, научных, культурных и других связей, игнорировании требований Президиума СФРЮ, соблюдении законности и конституционности» (2).
- Медведев В. А. Распад. Как он назревал в «мировой системе социализма». М., 1999. С. 247.
- Гуськова Е. Ю., Карасев А. В. Балканская трагедия: 90-е годы XX века.// Очаги тревоги в Восточной Европе. М., 1997. С. 294-295.
Политическая и социально-экономическая трансформация стран Центральной и Восточной Европы с 1989 по 2000 год // Блинова М. А. Социалистический интернационал и страны Центральной и Восточной Европы в 1989-2002 годах. М., 2003. С. 26-32.
Источник
Тема 2.1: «Бархатные революции» в Восточной Европе.
1. «Бархатные революции» и их сущность.
2. Причины «бархатных революций»
3. Значение «бархатных революций».
Под революцией в социальной философии понимают коренной перелом, то есть такие качественные перемены, которые привели к созданию нового, отличного от старого. «Бархатные революции» — это социальные революции, которые проходили в странах Восточной Европы с 1989 по 1991 гг. и привели к кардинальным изменениям.
Эти изменения выразились в том, что в странах Восточной Европы произошла смена политических режимов, экономических систем, социальной структуры, а также идеологии. Если до «бархатных революций» страны Восточной Европы входили в социалистический лагерь, то в 1989 – 1991 гг. произошла смена политических режимов: авторитарные политические режимы были уничтожены, на смену им пришли демократические. Изменения затронули и экономические системы: на смену командно-административным системам пришли рыночные системы, основанные на частной собственности. В социальной сфере зародились предпринимательские отношения, появился класс капиталистов. В идеологической сфере коммунистическая идеология была заменена на либеральную идеологию. В духовной сфере – «культурная революция»: отменена цензура.
Эпитет «бархатный» применительно к революциям используется для того, чтобы подчеркнуть их «мягкий», бескровный характер. Изменения прошли спокойно, мирно. Однако были исключения: в Румынии расстреляли Н. Чаушеску, в Югославии межэтнический конфликт перерос в политический кризис.
Можно выделить следующие сценарии осуществления «бархатных» революций. Первый сценарий – компромиссный, цивилизованный. Именно по такому пути пошли Польша и Венгрия.
Изменения в Польше и в Венгрии носили мирный, эволюционный характер. В этих странах состоялся переход правящих коммунистических партий к парламентской модели развития. Такому исходу предшествовала долгая политическая борьба. В Польше благодаря наличию мощного оппозиционного движения «Солидарность» (лидер – Лех Валенса), моральному авторитету католической церкви возобладала «компромиссная линия». Именно по инициативе правящей Рабочей партии 6 февраля 1989 года открылось заседание «круглого стола» в Польше, за которым встретились представители власти и оппозиции. Весной 1989 года аналогичные заседания происходили в Венгрии. Достигнутые соглашения заключались в реализации следующих задач: 1) формировать институты парламентской демократии; 2) формировать основы правового государства.
Второй сценарий – конфликтно-цивилизационный. По этому пути пошли Болгария, Чехословакия, ГДР.
Ситуации, сложившиеся в Болгарии, Чехословакии, ГДР, имели много общего. Известную однотипность им придала позиция правящих партий, которые либо отказывались идти на реформы, как в ГДР, либо имитировали действия по их проведению. Начиная с 1988 г. стали возникать неформальные организации в Болгарии. Однако болгарское руководство ответило репрессивными мерами.
Характерной особенностью Чехословакии было наличие в ее общественной жизни политической оппозиции. В начале 1989 года оппозиция перешла к решительным действиям.
Свою специфику имело внутриполитическое положение ГДР: граждане ГДР стали переселяться в ФРГ. Выезд принял массовые формы. Под давлением массовых демонстраций глава германской социалистической партии Хонеккер, который занимал высшие государственные и партийные должности на протяжении 18 лет, был освобожден от занимаемых постов в октябре 1989 года.
Внутренние противоречия в Болгарии, где отсутствовали традиции массовой оппозиции, прорвались на Пленуме Болгарской компартии, который 10 ноября 1989 года отстранил Генерального секретаря Живкова от руководства страной. Далее в процесс включились народные массы, началось формирование новых политических партий.
«Бархатная революция» в Чехословакии началась с разгона студенческой демонстрации в Праге 17 ноября 1989 года. 21 ноября начались массовые демонстрации. Новое правительство возглавил Чалфа. Президентом Чехословакии (1989 – 1992), а затем и президентом Чехии (1993 – 2003 гг.) стал Вацлав Гавел.
Таким образом, «бархатная» революция в Чехословакии закончилась распадом страны. С 1 января 1993 года на месте Чехословакии возникло два государства – Чехия и Словакия. Однако, в отличие от Югославии, распад Чехословакии носил мирный характер.
Третий сценарий – конфликтно-нецивилизационный. По этому пути пошли Румыния и Югославия. В этих странах конфликт перерос в политический кризис, вышел за рамки мирного урегулирования.
В Румынии революционные преобразования приняли насильственный характер. Революция началась с карательных действий правительственных войск, которые подавили выступление в городе Темишоара. 20 декабря 1989 года волнения перекинулись на столицу – Бухарест. В последующие дни – ожесточенные столкновения демонстрантов с силами госбезопасности. Революция в Румынии закончилась тем, что президента Румынии Н. Чаушеску (1974 – 1989 гг.) и его жену предали суду военного трибунала и расстреляли
В Югославии «бархатные революции» переросли в политический кризис. Летом 1991 года начался процесс распада федеративного государства Югославии. Республики Словения, Хорватия, Босния и Герцеговина провозгласили независимость. В составе Югославии остались лишь Сербия и Черногория.
Распад Югославии сопровождался военными действиями, которые вели сербы с хорватами, боснийцами, албанцами, пытаясь отстоять свою территориальную целостность. Межэтнический конфликт вылился в самый кровавый после окончания Второй мировой войны конфликт в Европе.
Эскалации югославского кризиса способствовали США, которым не нужна была сильная Сербия, а нужны были слабые, марионеточные государства, которые должны были выступить проводниками американской политики. Нарушая нормы международного права, в 1999 годувойска НАТО (фактически США) начали бомбить Сербию. Затем американцы нарушили территориальную целостность Сербии: они добились отделения Косово от Сербии, способствовали провозглашению его независимости и признанию международным сообществом в 2008 году.
Кроме того, США добились свержения Слободана Милошевича (президент Сербии в 1989 – 1997 гг., президент Союзной Республики Югославия с 1997 по 2000 гг.), в ходе «бульдозерной революции» в 2000 году, предали его Международному суду, находящемуся в Гааге (Нидерланды). Умер С. Милошевич, не дожив до вынесения приговора при загадочных обстоятельствах 11.03. 2006 года.
Таким образом, «бархатные революции» — это коренные социальные, политические, экономические, идеологические изменения, которые проходили в Восточной Европе с 1989 по 1991 гг.
«Бархатные революции» имели свои причины: 1) внутренние: экономический, политический, духовный кризис, господство авторитарных политических режимов, ущемлявших свободы граждан, а также сыграл свою роль национальный фактор; 2) внешние: перестройка в СССР, которая инициировала процессы демократизации во всех сферах общества.
Рассмотрим эти причины более подробно.
Внутренние причины. Авторитарно-бюрократические режимы стали препятствием на пути экономического и технического прогресса, тормозом интеграционных процессов. Результатом был застой, который на фоне быстрого развития западных стран, стал перерастать в отставание. Особенно отставание было заметно в сфере информационных технологий. Уже к концу 70-ых годов наметилась тенденция к превращению социалистических стран Восточной Европы во второстепенное экономическое и социально-политическое объединение. Сильные позиции удерживались в военно-стратегической области благодаря СССР.
Другим мощным катализатором революционных перемен – национальный фактор. Например, Чехословакия объединяла две нации – чехов и словаков. Югославия – сербов, хорватов, албанцев, словенцев. При этом национальный фактор «накладывался» на религиозный. Если сербы были православными христианами, то албанцы – мусульманами.
Субъективной предпосылкой революций стала монополия политической власти правящих режимов. Их неподотчетность народу разрушающе воздействовала на моральные и деловые качества правящей элиты. Началась деградация политической элиты. Она все сильнее погружалась в коррупцию, злоупотребление властью. Неслучайно, что именно политическая элита стала объектом мощной критики со стороны народа и их представителей.
Таким образом, внутренние причины идентичны тем причинам, которые вызвали перестройку в СССР.
Внешняя причина. Начавшаяся в 1985 году в СССР перестройка послужила стимулом для идеологических и политических перемен.
Подведем итоги. «Бархатные революции» в Восточной Европе были вызваны целым комплексом причин. Этот факт свидетельствует о том, что изменения в странах Восточной Европы носили закономерный характер.
В результате революционных преобразований власть перешла к демократическим органам. Провозглашались политические права и свободы граждан.
Пришедшие к власти представители нового политического класса добились проведение свободных выборов, завершившихся повсеместно поражением коммунистических партий.
Изменения, которые произошли в политических системах, были оформлены законодательно, то есть закреплены в новых конституциях. Эти конституции носили демократический характер, восстановили традиционный для европейской цивилизации принцип разделения властей, демократические политические режимы, республиканскую форму правления.
Страны Восточной Европы взяли курс на экономическую и политическую интеграцию в западные структуры: страны Восточной Европы вошли в военно-политический блок НАТО, в ЕС. В Польше с целью перехода к рыночной экономике была осуществлена «шоковая терапия». Чешская «Шкода» стала частью автомобильного концерна «Фольксваген групп».
Значения и последствия «бархатных революций» заключались также в следующем: 1) изменили расстановку геополитических сил: распался «социалистический лагерь», страны Восточной Европы пошли по капиталистическому пути развития, многие из них стали сближаться с западными странами, входить в блок НАТО, что породило для РФ новую проблему – расширение НАТО на Восток. Из-за «бархатных революций» сформировалась вместо двухполюсной международной системы однополюсная международная система, в которой в качестве гегемона выступала США. Расширение НАТО на Восток стало возможным благодаря внешней политике стран Восточной Европы, которые выступили в качестве проводников проамериканской политики. 2) оказали воздействие на перестроечные процессы в СССР, повлияли на состояние дел в коммунистическом движении; 3) привели к образованию новых государств. Способы их образования: а) путем распада: Чехословакия распалась на Чехию и Словакию, Югославия распалась на Сербию, Хорватию, Боснию и Герцеговину, Косово; б) путем присоединения или «поглощения»: так образовалась современная объединенная Германия – ФРГ «поглотила» ГДР.
Подведем итоги. Под «бархатными» революциями понимают совокупность кардинальных изменений, которые проходили в странах Восточной Европы с 1989 по 1991 гг. Можно выделить три сценария их осуществления. По первому – компромиссному пошли Венгрия и Польша. По второму пути – конфликтно-цивилизационному – ГДР, Болгария, Чехословакия. По третьему, кризисному пути, пошли Румыния и Югославия.
«Бархатные» революции имели как внутренние, так и внешние причины. Поэтому можно говорить об их закономерном характере. Значение «бархатных» революций огромно, носит не локальный, а глобальный характер, поскольку определили архитектуру современных международных отношений.
Следует отметить, что факт вхождения стран Восточной Европы в НАТО, размещение на их территории американских военных баз, русофобская политика, не способствует их сближению с РФ. В этом случае показателен 2013 год, когда в Польше была устроена политическая провокация: российское посольство, расположенное на территории Польши, было закидано российское посольство.
Вопросы и задания:
1. Какие исторические события и по какой причине называют бархатными революциями?
2. Какие сценарии осуществления бархатных революций можно выделить? Дайте краткую характеристику каждому сценарию.
3. Почему в странах Восточной Европы начались бархатные революции?
4. К чему привели бархатные революции?
5. Почему в Югославии политический конфликт перерос в политический кризис? Почему его называют самым масштабным после Второй мировой войны?
6. Какие последствия имел югославский кризис? Как он повлиял на современную систему международных отношений вообще и на российско-американские отношения в частности?
Источник
