Примеры конфедеративного государства страны

Что такое конфедерация

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Среди существующих форм государственного устройства (ФГУ) конфедерация самая редкая.

Несмотря на схожесть наименования с федерацией (что это?) она имеет свои отличия и рассматривается многими политологами в качестве союза государств, который выступает переходным этапом к другим видам ФГУ.

Давайте разберемся для чего создаются такие государственные образования и почему они часто бывают недолговечны.

Конфедерация — это.

Конфедерация (лат. Confederatio – объединение ) — это союз государств, обладающих внешним и внутренним суверенитетом, который создается для достижения совместных целей и решения общих проблем.

Сочетает признаки международно-правовой и государственной организации. Исторически эта ФГУ складывалась под влиянием комплекса объективных причин, связанных с военной опасностью, экономическими угрозами, социальными потрясениями и иными факторами.

Выделяют два типа конфедерации:

1. содружество — объединение равноправных участников (Евросоюз);
2. ассоциация — союз малых стран с большим государством (например, экс-колонии с бывшей метрополией).

Признаки конфедеративного объединения

Рассуждая о том, что такое конфедерация, необходимо назвать ее характерные признаки:

1. создается на договорной основе;
2. нет общего гражданства;
3. участники вправе в любой момент покинуть объединение;
4. отсутствует общая нацвалюта;
5. существование ограниченного количества госорганов, работа действующих направлена на выполнение прописанных в договоре задач;
6. отношения внутри объединения регулируются нормами международного права;
7. участники союза имеют суверенитет и могут отказаться от признания решений союзной власти;
8. отсутствие системы налогообложения, наполнение бюджета происходит через механизм добровольных взносов.

Конфедеративное государство отличается ограниченным количеством предметов ведения.

К ним относятся внешнеполитические задачи, вопросы войны и мира, формирования вооруженных сил, а также разрешения внутрисоюзных споров.

Увеличение этого перечня допускается с согласия всех участников объединения.

Примеры конфедераций

Наиболее яркий пример конфедерации — Швейцарский союз , который был образован в 1291 году как объединение трех кантонов. Впоследствии он стал самостоятельной политической единицей, а число кантонов возросло до 13.

Причиной образования этого государства стали постоянные внешнеполитические угрозы, исходившие от соседей. В результате маленькие государства чуть более 500 лет сдерживали натиск соперников и не устояли только перед революционной Францией, которая оккупировала территорию Швейцарии в 1798 году и способствовала ее распаду.

В середине XIX века возникла временная конфедерация на территории США . Это Конфедеративные Штаты Америки с населением более 9 млн человек, образованные 13 южными штатами, которые пожелали выйти из состава государства.

Причиной сепаратизма стали намерения действующего президента А. Линкольна отменить рабство, которое процветало в этих территориях. Мятежники даже почти сумели добиться признания со стороны Англии и Франции, однако не смогли надолго сохранить свое образование. После победы Северных штатов в Гражданской войне в 1865 году объедение распалось.

Иная судьба ожидала Северогерманский союз , образованный в 1866 году после войны Австрии и Пруссии. Через 5 лет на его основе будет создана Германская империя, которая станет федерацией.

Сегодня существуют объединения похожие на конфедерацию по ряду формальных признаков. Среди них образованный экс-советскими республиками Союз независимых государств ( СНГ ). Он не имеет статуса надгосударственного образования и существует на добровольной основе 9 участников.

Причиной образования СНГ стала историческая общность народов, проживающих на постсоветском пространстве, а также их стремление развивать сотрудничество на основе взаимного уважения.

Еще один пример — Европейский союз . 28 стран-участников этого объединения сохраняют государственный суверенитет и органы госвласти, при этом ЕС имеет общую валюту, а многие вопросы решаются наднациональными структурами. Среди них:

1. Европарламент.
2. Европейская комиссия (правительство).
3. Европейский Банк.
4. Счетная палата.
5. Европейский банк и другие.

Копенгагенская конвенция 1993 года содержит критерии вступления в ЕС — развитое демократическое общество, правовое государство, рынок на основе свободной конкуренции, признание общих правил и стандартов объединения. Подробнее о Европейском союзе смотрите в этом видео:

Есть ли перспективы у конфедерации?

Ряд политологов называет конфедерацию бесперспективной ФГУ, которая превратится в федеративное государство или прекратит существование в качестве политического образования.

Подобные выводы сделаны на основе следующих факторов :

1. временный характер объединения, которое формируется для реализации конкретных целей, после их достижения взаимный интерес к друг другу у участников пропадает;
2. несформированность эффективной центральной власти — этому препятствует высокая степень независимости государств и их право в любой момент покинуть союз (сецессия);
3. сложность управления из-за отсутствия внутригосударственных правовых институтов и централизованной власти.

Преодолеть эти объективные трудности можно с помощью умения договариваться и открытости к взаимовыгодному сотрудничеству.

Однако у государств часто начинают преобладать национальные интересы, препятствующие консолидации участников конфедерации, что неизбежно приводит к ее распаду .

Источник

Конфедеративное государство: признаки, особенности, примеры

Конфедерация – далеко не самая распространенная форма государства. В настоящее время существуют единицы стран, которые используют данный вид устройства. Он предусматривает очень широкую независимость субъектов данного государственного образования. Давайте подробно разберемся, что собой представляет конфедеративное государство.

Определение термина

Давайте сразу определим, что означает понятие конфедеративное государство. Ввиду того что значение данного термина довольно размыто, между политологами существуют разногласия, какое именно определение считать более четким. Тем не менее на основе точек соприкосновения между различными мнениями по данному вопросу, можно сформулировать значение данного термина, которое в существенной мере будет удовлетворять все стороны.

Конфедерация – форма государства, при которой его субъекты сохраняют свой суверенитет и имеют все признаки государственности. У них существуют собственные органы власти и законодательство. Зачастую законы субъектов на их территории имеют приоритет над общесоюзными.

Возникновение конфедерации связано с общими целями и задачами её конкретных частей. Чаще всего, они касаются сферы внешней политики и обороны. В остальном субъекты максимально независимы.

Классификация государств по форме устройству

По форме устройства существует три основных вида образований: унитарное, федеративное, конфедеративное государство.

Унитарное государство означает максимальную зависимость от центра регионов, у которых отсутствуют признаки суверенитета. Федерация предполагает наличие для своих субъектов ограниченных суверенных прав и даже элементов государственности. Но общефедеральные законы зачастую все-таки считаются приоритетнее региональных. Конфедеративное устройство государства означает ещё большую независимость субъектов. Они имеют право устанавливать внешние связи и свободно выйти при желании из состава государства. При этом внутреннее законодательство субъектов превалирует над общегосударственным.

Кроме того, в международном праве существуют различные межгосударственные образования: союзы, блоки, ассоциации, содружества, унии. Но в полном смысле слова эти образования государствами назвать нельзя, так как взаимодействие их субъектов касается только отдельных сфер да и то, с правом отказа от следования общесоюзной политики, если она идет вразрез с национальными интересами.

Конфедеративное государство, по сути, является чем-то средним между федерацией и межгосударственным объединением. Его, как и федерацию, можно считать отдельной целостной державой, но с абсолютным правом субъектов независимо решать внутренние вопросы и со свободой выхода, как у межгосударственных объединений.

В свою очередь, конфедерацию можно подразделить на традиционную и мягкую. Первая предполагает более жесткие обязательства между субъектами, чем вторая.

Основные признаки

Давайте определим основные признаки конфедеративного государства. К ним относятся следующие определяющие моменты:

• наличие суверенитета и государственности у всех субъектов;
• право на сецессию (выход);
• наличие собственного законодательства, органов власти, вооруженных сил у членов конфедерации;
• отсутствие общего гражданства;
• обязательное утверждение всех решений конфедеративных органов на местном уровне;
• решения по всем общим вопросам принимаются субъектами единогласно, а не по принципу большинства;
• приоритет региональных законов над союзными;
• наличие общего органа управления конфедерацией.

Присутствие всех этих факторов свидетельствует о том, что описанное государство является типичной конфедерацией. В то же время существуют различные переходные формы. Например, Европейский союз имеет признаки как мягкой конфедерации, так и межгосударственного объединения.

Таким образом, конфедеративное государство отличается очень слабой центральной властью, и предполагает ратификацию всех общих постановлений каждым субъектом в отдельности.

Исторические примеры

Теперь давайте рассмотрим конкретные примеры конфедеративных государств, которые существовали в истории.

Одним из самых ранних и самых известных примеров конфедерации является Швейцария. Возникло это государственное образование в 1291 году. Именно тогда три кантона (общины) подписали союзный договор, который ознаменовал собой образование Швейцарского союза. Позже к нему присоединилось ещё 23 кантона. Впрочем, в 1848 году была принята конституция, которая превращала страну фактически в федерацию, но официальное название государства до сих пор звучит как Швейцарская Конфедерация. Тем не менее 557 лет, на протяжении которых в стране существовало конфедеративное устройство, является самым долгим периодом в истории существования подобной формации.

Средневековое государство Речь Посполитая тоже являлось своеобразной конфедерацией Королевства Польши и Великого княжества Литовского. Просуществовало это государственное образование с 1569 по 1795 года, когда произошел его окончательный раздел между Российской империей, Пруссией и Австрией.

Саму Австро-Венгерскую империю с 1867 по 1918 год тоже можно считать специфической формой конфедерации. Германский союз, существовавший в период с 1815 по 1866 год, тоже был конфедеративным государственным образованием.

США на начальном этапе своего существования также, по сути, были конфедерацией 13 колоний. Этот период в истории страны длился с 1776 по 1789 год. Но в 1789 году была принята Конституция, с поправками действующая до наших дней, которая значительно усиливала влияние центрального правительства.

Во время Гражданской войны с 1861 по 1865 годы, восставшие штаты провозгласили о создании Конфедеративных Штатов Америки, добиваясь права своей максимальной самостоятельности.

Последние конфедерации

Конфедерации возникали и на протяжении XX века. Правда, их существование было очень скоротечным. К этим государствам можно отнести ОАР, которая с 1958 по 1961 года включала Сирию и Египет, а в 1963 году ещё и Ирак. В 1958 году существовала Арабская Федерация, несмотря на свое название, имевшая конфедеративное устройство. Она состояла из Иордании и Ирака. В 1960 – 1962 годах Гана, Гвинея и Мали образовывали Союз Африканских Государств. В 1982 – 1989 году, вследствие объединения Сенегала и Гамбии существовало конфедеративное государство Сенегамбия. Кроме того, история знает о государственных образованиях ФАР (1971) и АИР (1974), которые соответственно объединяли Сирию, Ливию, Египет и Тунис, Ливию.

Последним государством, которое можно считать типичной конфедерацией, является Союз Сербии и Черногории, существовавший с 2003 по 2006 год.

Конфедерации в современном мире

На сегодняшний день в мире не существует конфедераций в их типичной форме. Но некоторые из государств имеют признаки, благодаря которым, их форму устройства можно отнести скорее к конфедеративной, чем к какой-либо другой.

Прежде всего, следует упомянуть Боснию и Герцеговину. Она состоит из трех составных частей: Республики Сербской, Федерации Боснии и Герцеговины и отдельного округа Брчко, контролируемого миротворцами. На территории каждого территориального субъекта существует собственное законодательство, денежная единица, имеются войска, что соответствует признакам конфедерации.

Также, некоторые политологи считают, что устройство Европейского союза имеет признаки мягкой конфедерации.

Вот так выглядят современные конфедеративные государства.

Причины недолговечности

Если не брать во внимание историю Швейцарии и Речи Посполитой, можно прийти к заключению, что практически все государства с конфедеративным устройством являются недолговечными.

Это объясняется тем, что само объединение различных государственных образований происходит для решения конкретно поставленных целей. После того как задачи были решены, происходит либо распад государства, либо превращение его в федерацию, если субъекты понимают надобность бессрочного союза.

Значение конфедеративного устройства

Конфедеративное государственное устройство нельзя отнести к основным формациям, которые сейчас существуют в мире. Главными направлениями развития государства остаются федеративное и унитарное. Поэтому в настоящее время не существует чистых конфедераций, а когда они возникают, то представляют собой, чаще всего, временное явление.

В то же время нельзя не сказать о том, что объединение в конфедерацию является одним из эффективных инструментов решения общих для нескольких государственных образований проблем. Хотя этот союз и носит временный характер.

Источник