Проблемы трудовых ресурсов России
p, blockquote 1,0,0,0,0 —>
Главной проблемой трудового потенциала нашей страны является уменьшение количества лиц трудоспособного возраста.
p, blockquote 2,0,0,0,0 —>
p, blockquote 3,0,1,0,0 —>
Сохранение и рост численности населения, улучшение его качества, а, значит, трудового потенциала страны является сегодня важнейшим геополитическим вызовом для Российской Федерации. Другой вызов воспроизводства трудового потенциала состоит в необходимости обеспечения соответствия уровня развития навыков населения требованиям инновационной экономики.
p, blockquote 4,0,0,0,0 —>
Подчеркнем, что угрозой для воспроизводства трудового потенциала является не просто сокращение численности населения, а уменьшение количества лиц трудоспособного возраста. Так, по мнению английского демографа Д. Коулмана, общее сокращение европейского населения может начаться уже после 2020 года, а в трудоспособных возрастах еще раньше.
p, blockquote 5,0,0,0,0 —>
По прогнозам отечественных ученых в ближайшее десятилетие (2014–2023 гг.) в контингент трудоспособного населения ежегодно будет вступать в среднем по 1,3–1,5 млн человек, а выбывать по 2,1–2,5 млн. Негативной тенденцией, согласно прогнозу Рос стата, является и устойчивый рост группы лиц старше трудоспособного возраста.
p, blockquote 6,1,0,0,0 —>
Увеличение нагрузки пожилыми людьми
Это сопровождается заметным постарением населения и увеличением демографической нагрузки пожилыми на граждан трудоспособного возраста. Отметим, что в России в сравнении с развитыми странами значение данного показателя не столь велико (19% в 2014 г.), что обусловлено более поздним началом демографического перехода, однако в перспективе будет происходить сближение значений показателя.
p, blockquote 7,0,0,0,0 —>
В России общий коэффициент демографической нагрузки увеличился на 8% за 2000–2014 гг., при этом наибольший вклад (58% общей нагрузки) в этот рост оказало население старше трудоспособного возраста (нагрузка этой группы выросла на 22%). Интересный факт заключается в том, что раньше, по оценкам А. Вишневского и Е. Андреева, увеличение нагрузки пожилыми компенсировалось снижением нагрузки детьми, а в настоящее время наблюдается рост демографической нагрузки обеими группами населения. По прогнозам, к концу третьего десятилетия XXI века нагрузка пожилыми увеличится, а нагрузка населением младше трудоспособного возраста, скорее всего, прекратится.
p, blockquote 8,0,0,0,0 —>
Смертность трудоспособного населения в России
Другим параметром, негативно влияющим на воспроизводство трудового потенциала, является высокий уровень смертности трудоспособного населения, особенно мужчин (за период 2000–2014 гг. в 4 раза превышал аналогичный в развитых странах мира, общемировой – в 2 раза), среди женщин наблюдалось превышение среднего уровня по экономически развитым странам в 2,6 раза. Помимо демографических параметров на воспроизводство трудового потенциала влияют показатели здоровья населения. По ожидаемой продолжительности жизни при рождении Россия отстает от среднего по странам Европы уровня даже несмотря на то, что в период 2000–2015 гг. значение показателя увеличилось на 6 лет, а в европейских странах – на 2,4 года (для мужчин – на 2,7 года, для женщин – на 2,1 года, см. табл. 1).
p, blockquote 9,0,0,1,0 —>
Положительной тенденцией является уменьшение гендерного разрыва по общей продолжительности жизни (ОПЖ) между Россией и странами ЕС в период 2005–2014 гг. с 7,5 до 5,7 лет. Однако, предположительно, такие изменения можно связать с сокращением разницы в смертности мужчин и женщин старших возрастных групп, а не младенческой смертности.
p, blockquote 10,0,0,0,0 —>
p, blockquote 11,0,0,0,0 —>
Проблема инновационного потенциала трудовых ресурсов
В российских и зарубежных исследованиях показана проблема невладения в должной мере значительной частью выпускников навыками для осуществления деятельности в инновационной среде. Судя по данным Всемирного банка (2011–2012 гг.), 9% российских инновационных компаний отмечали дефицит в лидерских качествах, 13% – в способностях к принятию нестандартных решений, 15% – в профессиональных навыках, что препятствует эффективному воспроизводству трудового потенциала.
p, blockquote 12,0,0,0,0 —> p, blockquote 13,0,0,0,1 —>
По материалам статьи: Шабунова А., Леонидова Г., Устинова К. ТРУДОВОЙ ПОТЕНЦИАЛ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: СТАРЫЕ ТРЕНДЫ, НОВЫЕ ВЫЗОВЫ // Общество и экономика, 2017, № 10
Источник
Проблемы формирования трудовых ресурсов страны
Целью настоящего исследования является рассмотрение вопросов и определение проблем, препятствующих формированию развитого рынка труда и эффективному использованию трудовых ресурсов регионов СКФО.
Материалы и методы исследования
Использованы актуальные материалы, относительно направления исследования. В процессе исследования использовались методы: аналитический, сопоставления, научной абстракции.
Утверждение в экономике принципа добровольности труда, появление новых форм взаимодействия между основными субъектами рынка труда и др. в сочетании с неблагоприятными сдвигами в отраслевой структуре, снижением уровня жизни, социальным расслоением населения, усилением негативных демографических тенденций породили в сфере социально-трудовых отношений и на рынке труда огромную массу новых проблем. Переплетаясь и дополняя друг друга, они оказывают существенное влияние на поведение работодателей и наемных работников.
Результаты исследования и их обсуждение
Известно, что из всех основных факторов общественного производства – «земля», «капитал» и «труд» – главная роль отводится ресурсу «труд», который предполагает как исполнительную, так и организационную (в т.ч. предпринимательскую) деятельность [10, с. 12–18]. Однако в настоящее время именно «труд», который должен эффективно соединить все факторы производства, находится в состоянии полудепрессии, низкой экономической активности.
Следует отметить, что на фоне сложившейся сложной социально-экономической ситуации в большинстве субъектов СКФО, характеризующейся значительным спадом и стагнацией производства, снижением продуктивности отраслей экономики, высокой безработицей и т.д. некоторые традиционные отрасли сельского хозяйства – скотоводство и растениеводство ? сохранили достаточный уровень развития.
В современных условиях экономического развития необходимо минимизировать проявления пространственной дезинтеграции на уровне субъектов РФ, поддержать местные преобразования, создать условия для максимального использования каждым субъектом РФ своего потенциала [9, с. 83–87].
Несбалансированность ситуации в социально-экономической сфере формирует условия для возникновения неформальных социально-трудовых и экономических отношений [8, с. 150–152], возникновение которых является реакцией общества и предпринимателей на сложившуюся нестабильную ситуацию в экономике в целом. Зачастую организация и развитие неформальных отношений взаимовыгодны, а в условиях трудоизбыточности региона во многом снижается степень напряженности на местном рынке труда. То есть для граждан участие в теневой экономике формирует определенный уровень доходов, а для предпринимателей увеличение прибыли. Трудоизбыточность толкает граждан в неформальный сектор региональной экономики либо формирует благоприятную среду для миграционного оттока, о масштабах которого было сказано ранее.
В Республике Дагестан объем теневой экономики, по некоторым данным, составляет 60 % [4]. Аналогичная ситуация сложилась и в некоторых других субъектах СКФО (Ингушетия [5], Чечня и др.). Самый низкий объем теневого сектора в Ставропольском крае.
В таблице представлен рейтинг первых десяти регионов по показателю «Занятые в неформальном секторе в процентах к общей численности занятого населения в 2013 г.», где указано, что Республика Дагестан занимает 2 место в РФ с показателем 56,1 %, при среднем по стране 19,7 %. Хуже ситуация только в Чеченской Республике – 63,0 %. Что примечательно – 6 из 7 регионов СКФО входят в данный отрицательный «ТОП-10».
Рейтинг субъектов РФ по численности занятых в неформальном секторе экономики, в % к общей численности занятого населения в 2013 г.
Занятые в неформальном секторе в % к общей численности занятого населения в 2013 г.
Республика Северная Осетия-Алания
Источник. Данные Центра исследований региональной экономики. – http://www.lerc.ru/?part=articles&art=5&page=64.
Следует подчеркнуть, что функционирование теневой экономики препятствует социально-экономическому росту регионов округа и выполнению государством основных социальных задач.
Проведенный анализ ситуации в демографической сфере и выявленные особенности функционирования рынка труда, тенденций воспроизводства трудовых ресурсов в регионах СКФО позволяет нам определить основные проблемы, влияющие на формирование и эффективное использование трудовых ресурсов округа.
В республиках СКФО ключевой социальной и экономической проблемой является безработица, когда большое количество трудоспособного и желающего работать населения, имеющего образование и квалификацию, не может найти подходящего постоянного места работы. Регулирование рынка труда осуществляется зачастую не комплексно, упускаются множество важных факторов, отсутствует соответствующая государственная стратегия в данной сфере. Основная негативная сторона для экономики от безработицы – это невыпущенная продукция и неоказанные услуги, которые могли быть произведены и оказаны, если все желающие трудиться были трудоустроены. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперёд с учётом своих потенциальных возможностей.
На основе изучения большого количества экономических источников российских и зарубежных авторов и собственных наблюдений установлено, что высокий уровень безработицы является фактором, понижающим заработную плату, способствует ухудшению условий труда. Отрицательные последствия безработицы не ограничиваются теми, кто стал её жертвой. Она может ударить по целым трудовым коллективам, в том числе профсоюзам, помешав их попыткам улучшить качество рабочих мест, условий труда, ввести дополнительные блага и обеспечить другие права человека на рабочем месте [6].
Следствием безработицы является развитие неформального сектора экономики, развитие которого явилось ответной реакцией на неспособность легальной экономики обеспечить работой трудоспособное население страны. Создание рабочих мест в неформальном секторе в определенной степени обусловлено высоким уровнем налоговых сборов, бюрократизмом и коррумпированностью исполнительных органов власти, что тормозит развитие легального бизнеса. Организация бизнеса в неформальном секторе обходится предпринимателю значительно дешевле, чем в легальном секторе.
Основной итог высокого уровня безработицы – это то, что происходит утеря, деквалификация некоторой части трудового потенциала.
Специфичность ситуации на рынке труда Северокавказских республик заключается в преобладании в структуре безработных сельских жителей, прежде всего, из-за того, что занятость на селе носит сезонный характер, более половины населения в Республиках Дагестан, Чеченской, Ингушетии и т.д. проживает в сельской местности, большинство предприятий промышленности сосредоточено в городской местности, высокий естественный прирост населения и трудовых ресурсов, из-за которого сформировалась напряженность на местном рынке труда и трудоизбыточность.
Сельский рынок труда, в отличие от городского, характеризуется несбалансированностью спроса и предложения, низким качеством рабочей силы, отсутствием условий для трудовой миграции в другие поселения, практическим отсутствием вариантов альтернативных сфер приложения труда, кроме сельскохозяйственного [11].
Относительно высокий уровень естественного прироста населения при дефиците рабочих мест формирует в сельской местности застойную безработицу. Такая тенденция препятствует стабилизации и росту сельскохозяйственного потенциала регионов СКФО.
Следует выделить и другие важные факторы, которые препятствуют формированию и эффективному использованию трудовых ресурсов округа:
1. Избыточная подготовка кадров, низкое качество системы образования [7, с. 71–73] и, как следствие, слабая востребованность подготовленных ею квалифицированных специалистов.
2. Теневизация трудовых отношений и неформальный характер использования трудовых ресурсов.
3. Низкое качество управления процессами развития инвестиционной, производственной, социальной и др. сферами.
4. Высокий уровень напряженности на региональном рынке труда, безработицы и миграционного оттока населения [3, с. 83–85]. Отсутствие цивилизованных конкурентных отношений на местном рынке труда.
5. Высокая дифференциация населения по доходам и заработной плате.
6. Высокая степень изношенности основных фондов предприятий региона.
7. Низкая туристическая привлекательность региона для отдыхающих. Неразвитость соответствующего сервиса и инфраструктуры.
8. Отсутствие тесных связей учреждений образования с социальной и производственно-экономической сферами.
9. Миграционная активность граждан в поисках лучших условий и качества трудовой жизни. Отток предпринимателей и рабочей силы, обладающих высокой квалификацией [1; 2].
10. Нехватка финансовых ресурсов государства и региона на модернизацию и развитие производственной инфраструктуры.
11. Неуверенность в качественной, плодотворной трудовой деятельности, перспективах карьерного роста. Нестабильность формальных трудовых отношений.
12. Формирование экономических отношений на этноклановой основе.
13. Несоответствие системы подготовки кадров реальным и перспективным потребностям экономики региона.
14. Нежелание местных властей проводить преобразования, направленные на развитие территории, и, как следствие, высокая дифференциация в уровне социально-экономического развития муниципальных образований.
15. Трудоизбыточность, высокий уровень общей безработицы. Низкий уровень заработной платы и доходов населения. Высокая имущественная дифференциация населения.
16. Расширенное воспроизводство населения и рост числа граждан в трудоспособном возрасте.
Выявленные проблемы регионального развития, переплетаясь друг с другом, усугубляют и без того сложную экономическую ситуацию, оказывают отрицательное воздействие на формирование и использование трудовых ресурсов.
Возникает фундаментальный вопрос: хорош ли для экономики расширенный тип воспроизводства населения и трудовых ресурсов. Очевидно, что в условиях трудоизбыточной и кризисной экономики большинства республик СКФО ? нет. Это влечет за собой формирование напряженности на местном рынке труда, способствует нерегулируемой миграции населения, в основном молодежи, и другие негативные факторы.
Также серьезным барьером на пути формирования развитого рынка труда и эффективного использования трудовых ресурсов является то, что в регионах СКФО, как и в целом по стране, до сих пор отсутствует главное условие для развития договорных отношений между наёмными работниками и работодателями – нет сильных профсоюзов, заявляющих о себе как о реальной силе, с которой нельзя не считаться. Профсоюзы как таковые существуют, но их действенной работы по отстаиванию трудовых прав и интересов не видно, поскольку у них нет реальной силы и они, как правило, занимают откровенно соглашательские позиции.
Заметим, что формирование рынка труда не имеет необходимой государственной стратегии. Если бы такая стратегия была, этот процесс складывался бы с учетом макроэкономического регулирования в масштабах страны: структурных сдвигов в экономике, целенаправленной инвестиционной и кредитно-финансовой политики.
При таком количестве и темпе снижения безработных в округе можно предположить, что крайне неэффективно идёт и будет идти процесс становления цивилизованного, открытого рынка труда в СКФО. И пока не будут созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, будут возникать новые и обострятся старые проблемы занятости, будет расти безработица, так как неразвитость институциональной среды – основная причина дисбаланса рынка труда и экономики в целом.
Стратегическая цель повышения эффективности использования трудовых ресурсов региона – обеспечение гармоничного развития социума посредством создания условий высокого уровня и качества жизни населения. Важнейшей составной частью стратегии и программы государственного регулирования процессов в социально-трудовой сфере должны стать направления по обеспечению эффективного и рационального использования трудовых ресурсов.
Человеческий труд является основным фактором производства, а сам человек ? активным участником данного процесса. Человек и его потенциал, который невозможно законсервировать до лучших времен, при условии его рационального и эффективного использования, является основным катализатором прогресса.
Таким образом, практическим аспектом отмеченных основных проблем функционирования рынка труда, особенностей и тенденций формирования и использования трудовых ресурсов является их учет при разработке и реализации государственной региональной политики по социально-экономическому развитию субъектов РФ.
Источник
