Расходы бюджетов развитых стран
Бюджетное устройство и бюджетная система зарубежных стран
Бюджетное устройство унитарных государств
Бюджетное устройство федеративных государств
Приоритетные направления бюджетной политики
Приложения Сущность расходов государственного бюджета и их
Расходы бюджета — денежные средства, направляемые на финансовое государственного управления, на международную деятельность, на национальную оборону, на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности, промышленность энергетику и строительство, сельское хозяйство и рыболовство, социальные и культурные мероприятия.
Расходы являются одной из важнейших характеристик государственного бюджета. Через систему расходов происходит перераспределение значительной части национального дохода, осуществляется вмешательство государства в хозяйственные процессы, реализация экономической и социальной политики государства.
Расходы бюджета представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций. Они выражают экономические отношения, связанные с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по различным направлениям.
Экономическая сущность расходов государственного бюджета проявляется в том, что они служат активным инструментом экономической политики. С их помощью государство воздействует на перераспределительные процессы, рост национального дохода, структурное регулирование экономики, развитие отдельных отраслей и секторов хозяйства, повышение конкурентоспособности национальной экономики.
Социальная сущность расходов отражается в том, что через них государство осуществляет политику социального маневрирования, обеспечивает воспроизводство рабочей силы. Следовательно, расходы государственного бюджета обеспечивают государству осуществление его главных функций и задач.
Структура расходов государственного бюджета, их содержание формируются под воздействием множества факторов. Важнейшими из них выступают: уровень социально-экономического развития страны; административно-территориальное устройство государства; конкретная экономическая и социальная ситуация; формы предоставления бюджетных средств. Существенное влияние оказывает финансовая политика правительства, выбранные приоритеты развития общества и методы реализации намечаемых задач.
Для выяснения роли и значения бюджетных расходов в экономической жизни общества их классифицируют по определенным признакам. Для этого в теории и практике финансов применяют бюджетную классификацию.
Бюджетная классификация представляет собой определенную группировку расходов и доходов, основанную на однородных признаках. Правильная, научно построенная бюджетная классификация позволяет определить цели расходования бюджетных средств, установить задачи и курс финансовой политики правительства. В то же время она показывает источники бюджетных ресурсов, степень участия отдельных звеньев финансовой системы в их формировании.
Для расходов основными видами классификации являются следующие: министериальная, предметная, экономическая и смешанная. При министериалъной (или ведомственной) классификации расходы группируются по министерствам (ведомствам), а затем внутри ведомства (министерства) разносятся по управлением, отделам, секторам и другим административным подразделениям. Такая классификация позволяет скрывать подлинное направление ассигнуемых средств, характер расходов. Например, средства на содержание пограничных войск, береговой охраны, гражданской обороны, дорог стратегического назначения не включаются в состав военных расходов, а проходят по различным гражданским ведомствам.
При предметной (или отраслевой) классификации расходы распределяются по отраслям хозяйства и управления. Они делятся на разделы, параграфы, соответствующие их отраслевому характеру (просвещение: школы начальные, школы второй ступени, высшие учебные заведения и т.д.). Данная классификация намного реальнее отражает цели расходов. Именно поэтому она почти не встречается в чистой форме, а сочетается обычно с другими видами.
Экономическая классификация предполагает дифференциацию расходов по хозяйственным признакам или производственным элементам: капитальные вложения, заработная плата, субсидии, дотации и т.д.
Смешанная (или комбинированная) классификация строится на определенном сочетании ведомственных и предметных признаков. Наиболее распространено составление окончательного свода расходов по министерствам, а в пределах каждой из административных единиц — по предметам расходов. Возможна также группировка бюджетных расходов по предметам, а затем — по сметам отдельных ведомств. Наконец, расходы могут быть сгруппированы в шахматном порядке с использованием министериального и предметного принципов в вертикальном и горизонтальном направлениях. Как показывает практика, смешанная классификация наиболее популярна.
Помимо вышеназванных классификаций, в последнее время в бюджетной практике возник ряд новых ее видов. Среди них наибольшую известность получили целевая классификация и классификация по функциональным признакам. В первом случае классификация основывается на разбивке расходов в соответствии с имеющимися общенациональными, политическими, экономическими и социальными целями или программами. Такое деление расходов значительно шире, чем, например, по ведомственному признаку. Оно нередко охватывает десятки департаментов.
Классификация по функциональным признакам основывается на концепции государственных финансов, которая рассматривает государственные средства как инструмент политики правительства. В этом случае группировка расходов производится в соответствии с основными функциями государства. Например, социальные расходы, здравоохранение, обеспечение занятости, транспорт и связь, внутренние дела, оборона. В свою очередь эти расходы подразделяются по отдельным категориям затрат (зарплата, текущие расходы, оборудование и т.д.).
Наконец, существует ряд других видов классификации расходов, в основу которых положены различные признаки. Например, классификация по финансовым признакам, где расходы подразделяются на безвозвратные, временные и условные; по политическим признакам, где они делятся на нейтральные и активные.
Наиболее популярна и чаще всего используется в развитых зарубежных странах целевая бюджетная классификация. Согласно этой классификации все расходы бюджета могут быть разделены на следующие основные группы: 1) экономические; 2) финансирование социально-культурных мероприятий; 3) содержание правоохранительных органов, органов государственной власти и управления; 4) финансирование науки; 5) финансирование обороны; 6) расходы по внешнеэкономической деятельности; 7) расходы по обслуживанию государственного долга; 8) создание резервных фондов.
Бюджетное устройство и бюджетная система зарубежных стран
Источник
Бюджеты стран мира на 2019 год
В связи с необходимостью большего экономического развития и жесткой конкуренцией в мире многие страны увеличивают расходные части своих бюджетов, создавая тем самым бюджетный дефицит. Рассмотрим подробнее рейтинг по уровням бюджета.
Также отметим, что:
- Самую верхнюю строчку рейтинга занимают Соединенные Штаты Америки, государственный бюджет которых составляет примерно 3,422 триллиона долларов (дефицитный). При этом оборонная его часть на текущий календарный год была увеличена до 716 миллиардов долларов (это 16 процентов от общего госбюджета), что почти в 16 раз превышает аналогичную расходную часть в составе госбюджета Российской Федерации. Отметим также, что госдолг США уже практически перевалил за 22 трлн. долларов — http://fincan.ru/articles/13_gosdolg-ssha-v-realynom-vremeni/. Постоянное возрастание обронбюджета штатов не способствует уменьшению госдолга, а только больше разгоняет его. По оценкам экспертов ближайшие 10 лет госдолг будет нарастать еще большими темпами, при этом дефицит госбюджета будет расти.
- Вторую строчку рейтинга занимает Китайская Народная Республика, госбюджет которой составляет почти 2,95 триллиона долларов. При этом его военная часть составляет примерно около 230 млрд. долларов. При этом правительство Китая неоднократно указывало на негативное отношение к принимаемому на 2019 год оборонбюджету США, так как среди статей его расходов упоминаются действия, направленные против КНР.
- Российская Федерация в этом рейтинге находится всего лишь на 15 месте (с бюджетом 0,304 трлн. долларов).
График:
Таблица. Бюджеты стран мира на 2019 год:
| Позиция в рейтинге | Государство | Размер бюджета, трлн. долларов |
| 1 | США | 3,422 |
| 2 | Китай | 2,948 |
| 3 | Германия | 1,334 |
| 4 | Франция | 1,252 |
| 5 | Великобритания | 1,066 |
| 6 | Япония | 0,933 |
| 7 | Италия | 0,845 |
| 8 | Бразилия | 0,616 |
| 9 | Канада | 0,55 |
| 10 | Австралия | 0,445 |
| 11 | Испания | 0,428 |
| 12 | Южная Корея | 0,420 |
| 13 | Индия | 0,364 |
| 14 | Нидерланды | 0,335 |
| 15 | Россия | 0,304 |
| 16 | Мексика | 0,291 |
| 17 | Турция | 0,275 |
| 18 | Саудовская Аравия | 0,255 |
| 19 | Швеция | 0,249 |
| 20 | Бельгия | 0,248 |
| 21 | Аргентина | 0,224 |
| 22 | Норвегия | 0,214 |
| 23 | Швейцария | 0,198 |
| 24 | Австрия | 0,174 |
| 25 | Индонезия | 0,173 |
| 26 | Дания | 0,172 |
| 27 | Израиль | 0,137 |
| 28 | Финляндия | 0,131 |
| 29 | ОАЭ | 0,123 |
| 30 | Польша | 0,095 |
| 31 | Тайланд | 0,093 |
| 32 | Южная Африка | 0,093 |
| 33 | Тайвань | 0,093 |
| 34 | Греция | 0,092 |
| 35 | Португалия | 0,09 |
| 36 | Колумбия | 0,085 |
| 37 | Чехия | 0,085 |
| 38 | Филипины | 0,084 |
| 39 | Ирландия | 0,083 |
| 40 | Малайзия | 0,080 |
| 41 | Ирак | 0,078 |
| 42 | Иран | 0,077 |
| 43 | Чили | 0,073 |
| 44 | Кувейт | 0,066 |
| 45 | Румыния | 0,064 |
| 46 | Вьетнам | 0,064 |
| 47 | Гонконг | 0,060 |
| 48 | Новая Зеландия | 0,059 |
| 49 | Венгрия | 0,057 |
| 50 | Сингапур | 0,053 |
| 51 | Катар | 0,053 |
| 52 | Алжир | 0,052 |
| 53 | Нигерия | 0,052 |
| 54 | Перу | 0,051 |
| 55 | Бангладеш | 0,049 |
| 56 | Пакистан | 0,046 |
| 57 | Украина | 0,039 |
| 58 | Египет | 0,037 |
| 59 | Ливия | 0,037 |
| 60 | Казахстан | 0,036 |
| 61 | Словакия | 0,036 |
| 62 | Марокко | 0,036 |
| 63 | Оман | 0,034 |
| 64 | Эквадор | 0,032 |
| 65 | Ангола | 0,028 |
| 66 | Люксембург | 0,027 |
| 67 | Беларусь | 0,027 |
| 68 | Узбекистан | 0,026 |
| 69 | Хорватия | 0,023 |
| 70 | Кения | 0,023 |
| 71 | Уругвай | 0,02 |
| 72 | Болгария | 0,02 |
| 73 | Словения | 0,02 |
| 74 | Судан | 0,018 |
| 75 | Шри Ланка | 0,016 |
| 76 | Сербия | 0,016 |
| 77 | Литва | 0,016 |
| 78 | Азербайджан | 0,015 |
| 79 | Боливия | 0,015 |
| 80 | Исландия | 0,014 |
| 81 | Латвия | 0,014 |
| 82 | Танзания | 0,013 |
| 83 | Тунис | 0,013 |
| 84 | Эстония | 0,012 |
| 85 | Кипр | 0,011 |
| 86 | Парагвай | 0,011 |
| 87 | Туркменистан | 0,01 |
| 88 | Непал | 0,01 |
| 89 | Йемен | 0,01 |
| 90 | Афганистан | 0,01 |
| 91 | Камбоджия | 0,009 |
| 92 | Грузия | 0,009 |
| 93 | Сенегал | 0,009 |
| 94 | Намибия | 0,009 |
| 95 | Уганда | 0,009 |
| 96 | Мальта | 0,008 |
| 97 | Зимбабве | 0,008 |
| 98 | Албания | 0,008 |
| 99 | Монголия | 0,008 |
| 100 | Армения | 0,008 |
Топ-10. Военные бюджеты стран мира на 2019 год:
| Позиция в рейтинге | Государство | Размер оборонного бюджета, млрд. долларов |
| 1 | США | 716 |
| 2 | Китай | 230 |
| 3 | Индия | 62 |
| 4 | Великобритания | 58 |
| 5 | Саудовская Аравия | 56 |
| 6 | Франция | 53 |
| 7 | Россия | 46 |
| 8 | Япония | 45 |
| 9 | Германия | 44 |
| 10 | Южная Корея | 39 |
График:
Данные представлены на основе открытых источников: министерства финансов соответствующих стран, официальные государственные СМИ.
Источник
