Распад стран варшавского договора причина

Распад ОВД и СЭВ: конец военного и экономического господства СССР в Восточной и Центральной Европе

Распад Организации Варшавского договора (ОВД) и Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) ознаменовали конец присутствия СССР в Восточной Европе в военном и экономическом смысле, что было сопряжено с развалом социалистического блока в европейских странах. Распад ОВД и СЭВ является одними из ключевых событий времен холодной войны.

Организация Варшавского договора: формирование, состав, внешняя и внутренняя политика

Подписание Варшавского договора (в официальном употреблении — «Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи») состоялось 14 мая 1955 года в столице Польши. Фактически он закреплял военный союз европейских социалистических государств, вошедших в Организацию Варшавского договора. К нему относились:

Договор заключался на 20 лет с условием автоматического продления сроком еще на 10 лет. Официально вступил в силу 5 июня 1955 года.

Основные пункты Варшавского договора содержали общую концепцию поддержания мира в Европе того времени:

1. Цель ОВД — поддержание мира в Европе на основе положений Устава ООН.
2. Общие принципы — уважение суверенитета государств и невмешательство в их внутренние дела.
3. Договор предполагал взаимопомощь и взаимозащиту в случае нападения на любую из стран-участниц ОВД вкупе с консультациями по наиболее актуальным темам.
4. Для координации деятельности ОВД создавались ОКВС (Объединенное командование вооруженными силами) и ПКК (Политический консультативный комитет).

Однако далеко не все страны с социалистическим строем стали участницами ОВД. В частности, это касалось Югославии, проводившей независимую политику, что вылилось в «движение неприсоединения» — объединение государств, отказавшихся вступить в ОВД или НАТО. Со временем от участия в ОВД отказалась и Албания по причине политических разногласий с Советами (официально вышла из состава ОВД в 1968 году).

Внешнеполитический курс ОВД состоял в поддержании существующего порядка в социалистических странах, что стало возможно благодаря Варшавскому договору, закрепившему советское военное присутствие в некоторых государствах Европы. Официально предполагалось, что советские войска будут отражать вероятные нападения со стороны НАТО, однако на деле их функция нередко сводилась к противодействию свержению социалистического строя:

1. В 1958 году ПКК предложил заключить договор о ненападении с НАТО, однако Штаты проигнорировали данную инициативу.
2. 1961-1962 годы — время Берлинского и Карибского кризисов, в период которых ОВД демонстрировала полную поддержку в отношении СССР.
3. 1956 год и 1968 год ознаменовались подавлением антикоммунистических выступлений в Венгрии и Чехословакии соответственно. И если в Венгрии все обошлось только участием советских войск (операция «Вихрь»), то в Чехословакии присутствовали советские, немецкие, польские, венгерские и болгарские контингенты (операция «Дунай»). Ввод войск в Чехословакию был осужден со стороны Румынии, которая в дальнейшем ограничила свое участие в ОВД.

Вместе с тем, членство в ОВД не означало обязательное участие во всех военных операциях организации:

1. В 1979 году в войне в Афганистане участвовали только войска СССР, союзники же просто выражали общую поддержку на мировой политической арене.
2. В 1981 году антикоммунистические настроения проникли уже в Польшу, однако на этот раз другие страны не стали вмешиваться с целью подавления кризиса, как это было в Чехословакии.

Все воинские соединения Советов находились на территориях государств-участников ОВД на основании двусторонних договоров. Крупнейшие из них:

• ГСВГ (Группа советских войск в Германии, позднее ЗГВ);
• СГВ (Северная группа войск) в Польше, там же располагалось Главное командование Западного направления — общее командование силами ОВД;
• ЮГВ (Южная группа войск) в Венгрии;
• ЦГВ (Центральная группа войск) в Чехословакии.

Однако содействие ОВД Советам выражалось не только на военном поприще. Пример тому — бойкот Олимпиады 1984 года в Лос-Анджелесе, что было ответом на бойкот Олимпиады в Москве в 1980 году со стороны НАТО.

Кризис власти в социалистических государствах

В 1985 году срок действия Варшавского договора продлился еще на 20 лет. Однако к тому времени в Советах начался период перестройки, что повлекло существенные изменения во внешней и внутренней политике. Впредь правительство выступало за построение системы коллективной безопасности, разоружение и реальное невмешательство в дела социалистических государств.

В 1988-1989 годах в Болгарии, Венгрии, ГДР, Польше, Румынии и Чехословакии наметились тенденции к антикоммунистическим настроениям. Впоследствии это вылилось в смену правительств во всех обозначенных государствах. Венгерский и польский сценарий предполагали долгие переговоры и переход власти к оппозиции. В Чехословакии падение коммунистического строя было связано с массовыми мирными протестами. В отличие от нее, румынская революция была кровавой, однако также завершилась концом власти коммунистов. В Болгарии же новое правительство победило только в 1990 году.

9 ноября 1989 года прошло падение Берлинской стены и последующее объединение Германии 3 октября 1990 года. Фактически переставшая существовать ГДР вошла в состав ФРГ, а значит в и НАТО.

СССР, сам находившийся в кризисе, не мог повлиять на эти настроения, а следовательно, и вмешаться с целью защиты коммунистического строя. Новые европейские правительства повернулись на 180 градусов, став сотрудничать не с Советами, а с США и Западной Европой. В 1991 году Венгрия, Польша и Чехословакия образовали Вишеградскую группу — орган, призванный облегчить интеграцию бывших социалистических республик в Североатлантический альянс и западноевропейскую экономическую и политическую системы. Позднее к Вишеградской группе присоединились Болгария и Румыния.

Конец холодной войны

19-21 ноября 1990 года в Париже состоялось собрание стран-участниц Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). На нем присутствовали и государства, входящие в ОВД. Итогом стало подписание Парижской хартии (или Хартии для новой Европы), обозначившей окончание холодной войны, а также ДОВСЕ (Договора об обычных вооруженных силах в Европе), который ограничил военный контингент НАТО и ОВД. Помимо этого, 22 страны из НАТО и ОВД подписали специальную совместную декларацию, которая еще раз документально подтвердила конец холодной войны.

Однако, по мнению некоторых историков, в свете продолжившегося противостояния США и России (правопреемницы СССР) холодная война длится до сих пор, превратившись в застойную стадию в отношениях этих двух государств.

Роспуск ОВД

В обозначенных условиях ОВД перестала выполнять ранее возложенные на нее функции. В связи с этим 25 февраля 1991 года было объявлено о роспуске организации, а 30 июня-1 июля 1991 года — о прекращении действия Варшавского договора. С этого времени бывшие социалистические республики получили право самостоятельного выбора военных или политических союзников.

С прекращением существования ОВД неизбежно встал вопрос о легитимности нахождения советских войск в Венгрии, бывшей ГДР, Польше и Чехословакии. В соответствии с договоренностями, Южная и Центральная группы войск покинули пределы Венгрии и Чехословакии в июне 1991 года. В Польше же находились военные части уже бывшего СССР вплоть до 1993 года.

Вывод войск из объединенной Германии регулировался Договором об окончательном урегулировании в отношении Германии от 12 сентября 1990 года, который заключался Советами, Штатами, Британией, Францией, ФРГ и ГДР. По нему СССР обязывался вывести свои войска до конца 1994 года. Уже после распада Советов Россия на правах правопреемницы подтвердила взятые обязательства и передвинула срок на 31 августа 1994 года.

Таким образом, роспуск ОВД положил конец советскому военному присутствию в странах Восточной и Центральной Европы, что повлекло расширение НАТО за счет лояльности бывших социалистических республик. В 1999 году членами НАТО стали Венгрия, Польша, Чехия; в 2004 году — Прибалтика, Болгария, Словакия, Словения, Румыния; в 2009 году — Хорватия и Албания. Присоединение этих стран означало для России приближение Североатлантического альянса к ее границам.

Экономическая ситуация в СССР и Восточной Европе в 80-е гг. XX в.

80-е годы ознаменовались нарастанием кризиса внутри СЭВ. Уже к концу 70-х годов стало ясно, что социалистический принцип разделения труда потерял свою актуальность. Рост товарооборота и наращивание поставок стратегических ресурсов между станами-участницами СЭВ заметно просели в условиях невозможности Советов увеличить экспорт готовой продукции.

Из стран СЭВ Советы получали до 77% готовой одежды, обуви и мебели, до 95% — галантереи. Сам СССР поставлял в страны СЭВ около 40% нефти и нефтепродуктов, 70% — твердого топлива, 50% — газа, 87% — продуктов черной металлургии, 96% — железной руды. При этом цены на обозначенную продукцию для партнеров Советов были на 25-45% ниже мировых. Скидка же СССР от Восточной Европы составляла примерно 15-30%.

Параллельно с этим производственная кооперация в СЭВ серьезно отставала по сравнению с западной. И разрыв рос по мере невосприимчивости социалистических методов хозяйствования ко всему новому в условиях научно-технической революции. Кроме того, стагнацию товарообмена сопровождали дефицит высококачественной продукции, несбалансированность ее стоимости, а также инертность самой экономической системы. Вследствие этого страны СЭВ перестали быть способны к освоению новейших технологических решений.

В ноябре 1986 года Горбачев на встрече высших руководителей стран-членов СЭВ отметил, что необходимо активизировать сотрудничество стран социалистического лагеря на фоне того, что «развитие мировой социалистической системы замедлилось». Потому в 1987 году было принято решение о создании единого социалистического рынка. Для этого в 1988 году сформировали временную рабочую группу исполкома СЭВ. В ее функцию входила подготовка конкретных предложений по улучшению текущей экономической ситуации. Итогом работы группы стала система сертификации СЕПРОРЕВ. Она регулировала безопасность здравоохранения и экологии, а также качество продукции, поставляемой в страны СЭВ.

Распад СЭВ

В условиях политической дезинтеграции социалистического лагеря и внутренних экономических проблем, усугубленных обвалом цен на энергоносители, Советы предложили в 1989 году перейти на расчет по среднемировым ценам. Осуществлено это было лишь отчасти. В январе 1990 года в Софии на сессии СЭВ страны-участницы согласились на постепенный переход к взаиморасчетам в свободно конвертируемой валюте по мировым ценам.

29 июня 1990 года Госбанк СССР объявил о выходе страны с 1 января 1991 года из системы расчетов в переводных рублях и последующем переходе расчетов в свободно конвертируемую валюту. Де-факто это означало подрыв всей существующей экономической системы.

5 января 1991 года состоялось заседание комитета СЭВ в Москве, где было принято решение преобразовать существующую структуру в Организацию международного экономического сотрудничества.

28 июня 1991 года на заседании Совета СЭВ в Будапеште Болгария, Вьетнам, Польша, Венгрия, СССР, Монголия, Куба, Чехословакия и Румыния расформировали СЭВ, что означало конец экономической интеграции стран бывшего социалистического лагеря.

Источник

Варшавский договор — причины создания и распада организации

Соглашение о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, известное как Варшавский договор, было заключено 14 мая 1955 г., а в силу вступило 5 июня того же года. Документ позволил создать военный союз европейских социалистических государств, где ведущая роль отводилась СССР. Основной целью договора было принятие ответных мер вследствие создания блока НАТО и Парижских соглашений 1954 года с последующим вовлечением в этот союз Западной Германии.

Краткая история создания

Окончание Второй мировой войны привело к созданию биполярного мира: две державы (США и СССР) имели наибольшее экономическое и военное влияние в мире. После исчезновения фашистских государств, чьё существование имело сплачивающий характер для остальных стран, начали образовываться новые политические блоки и союзы. Созданию организации Варшавского договора поспособствовали следующие факторы:

• стремление к доминированию в мировой политике со стороны ведущих держав, а также стран, входивших в дружественные альянсы;
• кардинальные сдвиги в расстановке сил после войны, вследствие чего каждая из ведущих держав пыталась приобрести полезных союзников в том или ином регионе;
• предотвращение новой глобальной войны, особенно учитывая появление в арсеналах стран ядерного оружия, а также увеличение локальных конфликтов в разных точках мира.

11—14 мая 1955 года прошло совещание европейских государств по обеспечению мира и безопасности в Европе. Результатом стало создание ОВД (расшифровка этой аббревиатуры — Организация Варшавского Договора), в список которой вошли 8 социалистических стран:

• Албания (прекратила участие в организации в 1961 году по идеологическим причинам, формально вышла из договора после ввода войск в Чехословакию в 1968);
• Болгария;
• Венгрия;
• Германская Демократическая Республика;
• Польша;
• Румыния;
• СССР;
• Чехословакия.

Для сравнения — блок НАТО в 1949 году включал в себя 12 стран.

В качестве наблюдателя в ОВД присутствовал министр обороны Китайской Народной республики. Договор между странами подписывался на 20 лет с автоматическим продлением срока действия на 10 лет в случае отсутствия заявлений о расторжении. В 1985 году он был продлён на 20 лет. В 1990 году Социалистическая партия Германии вышла из союза, а годом позже, в 1991, военно-политический альянс распался из-за смещения коммунистических режимов.

Флаг, эмблема и символика ОВД представляли собой рукопожатие, изображённое на фоне щита, круга и красной звезды. В основании находилась лента с изображениями стран-союзников. На круге была лаконичная надпись: «Союз мира и социализма».

Руководящие органы

Высшим коллективным органом этой организации был Политический Консультативный Комитет (ПКК). Его цель — осуществление консультаций, а также рассмотрение вопросов, связанных с осуществлением Варшавского Договора. В комитете были представлены все 8 стран-участниц. Как правило, в совещаниях принимали участие генеральные секретари коммунистических партий, главы правительств, а также другие официальные лица.

На повестке обсуждались острые внешнеполитические проблемы и международные вопросы, которые касались обороноспособности и безопасности участников ОВД. Коллективным образом вырабатывались и согласовывались реакции на те или иные мировые события. Подобные совещания не имели чёткого графика встреч и проводились по мере необходимости. Главными органами были Комитет министров иностранных дел, объединённый Секретариат и Комитет министров обороны.

Также существовал орган для руководства армией и военным контингентом — Объединённое командование Вооружённых сил. Помимо совместного командования войсками военный совет обсуждал проблемы совершенствования оперативной и боевой подготовки армии. В него входили генералы, адмиралы и офицеры всех членов союза. Штаб ОКВС находился в Москве, главнокомандующие назначались по взаимному согласованию.

Помимо этого, существовала ещё общая штаб-квартира организации в Москве. Целью штаба было координирование работы и контроль над выполнением и соблюдением устава ОВД.

Положение и статьи договора

Основной текст договора включал в себя преамбулу, а также 11 статей, в которых говорилось о тяжёлом положении Европы в результате образования Североатлантического союза и о необходимости защитить миролюбивые государства от возможной внешней агрессии. Договаривающиеся стороны в соответствии с указом ООН обязались решать споры мирным путём без применения силы (описание первой статьи). Следует кратко упомянуть и другие положения ОВД:

Принятие эффективных мер, способствующих сокращению оружия массового поражения, в том числе атомного, ядерного, водородного, химического и других разновидностей (статья 2).

Совместное принятие решений по политическим вопросам с целью укрепить свои позиции, при этом основной декларируемый интерес — безопасность и международный мир (статья 3).

Оказание немедленной помощи союзному государству в случае вооружённого нападения, а также посильная экономическая и иная поддержка (статья 4, являющаяся одной из ключевых).

Создание совместных вооружённых сил в целях сохранения неприкосновенности границ государств и укрепления общей обороноспособности стран Варшавского договора (статья 5).

Учреждение Консультативного комитета для лучшего взаимодействия и выполнения всех пунктов положений ОВД (статья 6).

Отказ от участия в союзах или коалициях, чьи цели и соглашения противоречат ОВД (статья 7).

Принцип невмешательства во внутренние дела союзных государств, а также развитие культурных и экономических связей между ними (статья 8).

Любая страна, независимо от общественного и государственного строя, может присоединиться к союзу, если выразит желание или намерение действовать с целью обеспечения всеобщего мира (статья 9).

Все пункты этого договора ратифицированы. Хранение ратификационных грамот будет осуществляться в Польской Народной Республике (статья 10).

Время действия договора — 20 лет. Если по истечении срока участвующие страны не денонсируют Договор, он автоматически продлевается на 10 лет. В случае заключения общеевропейского договора о коллективной безопасности, к чему и стремятся страны ОВД, этот документ утрачивает свою силу со дня вступления в действие европейского договора. Дата составления — 14 мая 1955 года (статья 11).

Договор был составлен на четырёх языках (русском, польском, немецком и чешском), все тексты имели одинаковую юридическую силу. ГДР первоначально присоединилась к нему только в политическом отношении, положения о военном союзничестве республика приняла лишь 28 января 1956 года после создания народной армии.

Деятельность союза и декларации

За всё время существования ОВД было принято 4 декларации. Их целью стало заключение пакта о ненападении между странами Варшавского договора и блоком НАТО, односторонний отказ от ядерных испытаний (при условии, что западные страны тоже откажутся от подобных исследований в военных целях) и создание защитных мер против ядерных сил Североатлантического союза. Иногда в исторических таблицах упоминается и Будапештская декларация, призывающая европейские страны искать пути и способы к осуществлению сотрудничества.

Помимо этого, проводились совместные военные учения и манёвры. С 1963 по 1988 год их насчитывалось более 30. Все операции получали кодовые названия и проводились на территориях стран-участниц. Велась координационная деятельность между странами и в области разведки: с 1979 года начала действовать засекреченная система перехвата информации для ведения глобальной радиоэлектронной разведки.

К важным событиям относятся и случаи военного вмешательства СССР в союзные страны. Первый инцидент произошёл в 1956 году в Венгрии, где разгорелся мятеж против советского режима. После ввода советских войск восстание было подавлено с больши́м количеством жертв, а этот инцидент стал одним из ключевых в холодной войне, так как было ясно, что СССР готов применять военную мощь для удержания своих позиций в дружественных странах. Некоторые источники утверждают, что венгерское восстание активно спонсировалось и поддерживалось отдельными западными странами, включая США.

Вторым случаем стал ввод советских войск в Чехословакию (операция «Дунай»). Курс на изменение политики, либерализацию и отчуждение от социалистических стран привел к народным митингам и недовольствам. После безуспешных переговоров с первым секретарём Александром Дубчеком в страну ввели около трехсот тысяч солдат советской армии, что стало причиной эмиграции многих людей. Эта операция стала причиной выхода Албании из ОВД. Не нашла она поддержки и в СССР — 25 августа 1968 года на Красной площади прошла одна из самых значительных демонстраций диссидентов.

Распад организации

В 1990 году в организации числилось уже не 8, а 6 стран. 24 сентября 1990 г. в результате объединения Восточной и Западной Германии министр обороны ГДР Эппельман подписал протокол о выходе ГДР из ОВД. Однако на тот момент СССР находился в таком кризисе, что было ясно: Варшавский договор доживает свои последние дни. Суть кризиса заключалась в следующем:

• развитие военной промышленности в ущерб другим отраслям;
• экономический кризис;
• неудержимый рост инфляции;
• застой в политике, отсутствие конкуренции в рядах КПСС (была лишь видимость народного волеизъявления);
• резкая смена направления экономического и политического развития в результате реформ Горбачёва.

25 февраля 1991 года страны-союзники приняли решение о ликвидации объединённых военных сил. Уже 1 июля того же года, принимая во внимание изменения, происходящие в Европе и на карте мира в целом, произошло подписание протокола о прекращении действия документа, что автоматически означало роспуск Организации Варшавского договора. Со стороны СССР его подписал вице-президент Геннадий Иванович Янаев. Любопытным фактом является то, что все государства-участники ОВД ныне входят в блок НАТО (включая и некоторые страны бывшего Советского Союза).

Источник