Развитие сми социалистических стран
Молдаванова Екатерина Сергеевна,
аспирант кафедры истории и социальных коммуникаций Кубанского государственного технологического университета,
специалист по информационным технологиям и PR ООО «Л-КИМ».
Проблема взаимодействия средств массовой информации и власти на всех исторических этапах развития Российского государства представляет большой научный и практический интерес. В зависимости от того, как складываются эти отношения, можно судить о степени свободы, существующей в обществе, а значит о политическом режиме той или иной страны.
«Оттепель» конца 1950-х начала 1960-х гг. оказала большое влияние на дальнейшее развитие России, хотя долгие годы в научном мире существовала точка зрения о том, что это время было наполнено ошибками и непоследовательными действиями руководства, о которых в советское время предпочитали не вспоминать. Эпоха Н.С. Хрущева историками оценивается неоднозначно. Но отрицать того, что именно им была предпринята попытка смягчения тоталитарного режима, сложившегося при И.В. Сталине, путем либерализации общественной жизни; произведена перестройка экономики, пусть и не всегда успешная; именно с его именем простые люди связывали улучшение своего уровня жизни, и, наконец, развенчание «культа личности Сталина». Несмотря на импульсивный и часто отрывочный характер проводимых Н.С. Хрущевым реформ, они вызвали значительные перемены во всех сферах жизни общества, в том числе и деятельности средств массовой информации. Все эти изменения затронули и Краснодарские СМИ. Поэтому, рассматривая особенности развития масс-медиа тех лет, можно с уверенностью заявить, что те же изменения происходили и в развитии краевых средств массовой информации.
«Оттепель» в общественно-политической жизни отразилась и на системе СМИ. С одной стороны, ослабление цензуры, некоторая свобода слова спровоцировали бурное развитие средств массовой информации и формирование диалога общества и власти. В то же время существующий тоталитарный режим, хоть и смягченный, продолжал оказывать влияние их функционирование. СМИ использовались как одно из главных средств пропаганды. Общественная жизнь в СССР была пронизана идеологией правящей партии, а у советских средств массовой информации многие годы был имидж самых идеологизированных СМИ в мире. Отражением названных процессов стали материалы средств массовой информации.
В годы «оттепели» наблюдается активное участие средств массовой информации в жизни общества и формирования их как социального института. Одной из предпосылок такого положения СМИ послужила разработка и внедрение в жизнь модели «общенародного государства», пришедшей на смену многолетней большевистской доктрине [1] . По своей идеологической значимости данная теория соизмерима с вопросом о «культе личности» И.В. Сталина. Привлечение широких масс трудящихся к управлению в рамках «общенародного государства» становится стратегической задачей. Однако проведение этого курса не могло быть реализовано на практике тех лет. Серьезным препятствием являлась существующая политическая система.
Средствам массовой информации отводилась значительная роль в формировании «общенародного государства». Они должны были способствовать выявлению недостатков в работе органов власти, отражать успехи и достижения народного хозяйства тех лет. Общество, в свою очередь, могло через СМИ высказывать свое отношение к происходящим событиям, и даже принималась обоснованная критика просчетов в хозяйственной деятельности. Но все это было возможно в определенных рамках, поскольку цензура не отменялась, а просто была немного смягчена.
Во время «Оттепели» конца 1950-х начала 1960-х гг. именно средства массовой информации и пропаганды наиболее эффективно обеспечили взаимодействие интересов общества и личности, общества и власти, открыли большие возможности для проявления активности всех членов общества. СМИ оказывали прямое влияние на все социальные группы населения и каждого человека. Проникая во все сферы производственной и социально-бытовой деятельности общества, они охватывали все социальные, профессиональные, возрастные, национальные слои и группы людей нашей страны, все государственные и общественные организации [2] .
К концу 50-х гг. отечественная журналистика претерпевает серьезные изменения. Средства массовой информации в эти годы стали рассматриваться КПСС не только как средство пропаганды, но еще и как один из институтов советской социалистической демократии. Отражая те процессы, которые происходят в экономике, политике, культуре, они, с одной стороны, информировали граждан о деятельности государственных и общественных организаций, отдельных руководителей, а с другой — ежедневно передавали информацию «снизу», вынося на газетные полосы, в радио- и телеэфир мнения, советы, размышлении и предложения людей, открыто подвергая критике те или иные негативные явления и поддерживая передовой опыт, помогая тем самым составлять планы, корректировать проекты решений. Они давали возможность выявлять мнение граждан по определенным вопросам, узнавать их настроение.
С другой стороны, бурное развитие СМИ в СССР тех лет являлось важнейшим средством в создании не только массового, но и контролируемого общества. Положение журналистики по-прежнему оставалось неизменным в системе командно-административного управления. Она, как и прежде, находилась, в полной зависимости от этой системы. Советские СМИ способствовали объединению людей в социальное и культурное целое посредством трансляции ценностей официальной идеологии в формах массовой культуры, унифицировали вкусы и потребности массового реципиента. СМИ стали не только носителями культуры, но и мощным средством манипулирования сознанием и настроениями людей с помощью продуктов этой культуры. КПСС не могла допустить ослабления ее влияния на массы.
Использование возможностей средств массовой информации стало основой для формулирования так называемой «советской теории прессы» [3] . В соответствии с этой теорией, средства массовой информации должны были выполнять функции агитатора, пропагандиста и организатора . В целом же в советской системе СМИ за счет постоянного партийного контроля была достигнута беспрецедентная для истории прессы управляемость и охват населения страны. В СССР «советская» теория прессы по понятным причинам была непререкаемой догмой.
В Советском Союзе функционировала стройная и регламентированная система управления информационными потоками, в которой не последнюю роль играл контроль за фактическим и идеологическим содержанием деятельности органов печати, радио и телевидения. Это была жестко централизованная иерархическая отраслевая структура.
Печатные СМИ подчинялись Комитету по делам печати, фактически – всесоюзному министерству. Электронные медиа находились в сфере ответственности Комитета по телевидению и радио. Аналогичные комитеты существовали в каждой союзной республике, и в каждом областном и краевом центре. Кадровый и идеологический контроль за деятельностью всех видов СМИ на союзном уровне осуществлялся отделом пропаганды и агитации Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза, внутри которого имелись секторы печати, радио и телевидении. Эта же схема управления действовала и на уровне ЦК республиканских компартий, а также на уровне нижестоящих обкомов, горкомов и крайкомов партии. Цензурные функции реализовывались Управлением по охране государственной тайн в печати при Совете Министров СССР.
В краях, областях и республиках Советского Союза существовала своя система управления средствами массовой информации. Так, масс-медиа Краснодарского края тех лет подчинялись Краевому комитету КПСС, Краевому управлению печати и Краевому комитету по телевидению и радиовещанию Крайисполкома. Идеологическое руководство всеми краевыми, городскими и районными средствами массовой информации Краснодарского края осуществлял сектор периодической печати, радио и телевидения отдела пропаганды и агитации краевого комитета КПСС.
С 1953 года управлением деятельностью печатных СМИ занимался отдел издательств и полиграфической промышленности Управления культуры Исполкома Краснодарского краевого Совета депутатов трудящихся. В 1964 году оно было преобразовано Управление по печати Исполнительного комитета Краснодарского краевого Совета депутатов трудящихся [4] . Последнее несло ответственность за содержание материалов прессы, а также занимался техническим обеспечением ее деятельности.
Краевой комитет по телевидению и радиовещанию руководил 44 редакциями районного радиовещания и подчинялся Комитету радиоинформации при Совете министров СССР. В подчинении комитета находилось 73 радиоузла других ведомств (узлы колхозов, совхозов, МТС).
В соответствии с постановлением №39350 Совета министров СССР от 12.10.1951 года «О сокращении количества радиовещания, имеющих недостаточно развитую радиотрансляционную сеть» [5] были сохранены самостоятельные редакции в следующих городах Краснодарского края: Краснодаре, Армавире, Ейске, Кропоткине, Новороссийске, Сочи, Лабинске, Туапсе, а также приказом Комитета радиоинформации при Совете министров СССР №161 от 19.02.1952 года [6] организовался Адыгейский комитет радиоинформации, и была упразднена областная редакция в городе Майкопе.
В структуру Краснодарского краевого комитета радиоинформации (до 1961 года) входили следующие редакции общественно-политического вещания по радио: редакция последних известий, редакция сельхозпередач, редакция промышленных передач, редакция для детей и юношества, редакция литературно-художественных передач, редакция музыкального вещания, редакция по инспектированию работы местного и практической помощи городскому, районному радиовещанию в крае и работа корреспондентской сетью.
С 1957 года в структуру Краснодарского краевого комитета радиоинформации добавился отдел – студия телевидения, которая имела такую же структуру редакций за исключением редакции по инспектированию работы местного и практической помощи городскому, районному радиовещанию в крае и работа корреспондентской сетью.
Для наиболее эффективного управления работой средств массовой информации, тем более, что в крае появилось новое масс-медиа – телевидение, в соответствии с Приказом Государственного комитета по телевидению и радиовещанию СССР №1332 от 12.08.1961 года и решения Исполкома Краснодарского краевого совета депутатов трудящихся №1054 от 24.10.1961 года [7] с 01.11.1961 года произошло объединение Краснодарского комитета по телевидению и радиовещанию и Краснодарской студии телевидения.
Краснодарский комитет по радиовещанию и телевидению осуществлял руководство радиовещанием и телевидением в крае и нес ответственность за идейно-политический и художественный уровень телевизионных и радиопередач, за состояние и дальнейшее развитие технических средств, использующихся для создания телевизионных и радиопередач. Он подчинялся Государственному комитету Совету министров СССР по радиовещанию и телевидению.
Для управления и контроля за таким важным средством пропаганды, как СМИ, существовала целая система форм и методов партийного руководства СМИ. Отдельного закона, регулирующего деятельность СМИ в СССР, не было, поэтому в различных правовых актах (конституция СССР и РСФСР, ГК РСФСР законах о выборах) были нормы, касающиеся отдельных вопросов функционирования периодической печати, радио и телевидения, однако никакой видимой связи между ними не было, и в целом они не образовывали единого механизма правового регулирования. Отсутствие правового регулирования компенсировалось постановлениями ЦК КПСС. Именно они регламентировали порядок создания газет и журналов, назначение главных редакторов, тематические планы и так далее.
Руководящими указаниями для прессы были не только решения партийных органов, но также выступления, речи и даже юбилейные приветствия Генерального секретаря ЦК КПСС, других первых лиц партийной иерархии. Эти материалы обязательно печатали все газеты, им посвящались передовые статьи, на них ссылались, их цитировали в различных публикациях.
В 1950-60-е годы ЦК КПСС приняло ряд постановлений, касающихся деятельности средствах массовой информации: «О повышении действенности выступлений советской печати» (1953); «О порядке разрешения на издание многотиражных газет и об изменении названий местных газет» (1956); «Об улучшении освещения в советской печати и по радио жизни социалистических стран» (1958); «Об улучшении руководства массовым движением рабочих и сельских корреспондентов советской печати» (1958); «О дальнейшем развитии общественных начал в советской печати и радио» (1960); «Об улучшении советского радиовещания» (1960); «О дальнейшем развитии советского телевидения» (1960); «О мерах по дальнейшему улучшению работы радиовещания и телевидения» (1962); «О повышении действенности выступлений советской печати» (1963); «Об организации государственного комитета Совета министров СССР по печати» (1963); «Об улучшении информации на радио» (1964); «Об учебно-образовательной программе телевидения» (1965); «Об улучшении работы по рассмотрению писем и организации приема трудящихся» (1967) [8] .
Традиционными методами партийного руководства СМИ [9] , методами, проверенными длительным опытом активного участия советской журналистики в хозяйственном и культурном строительстве, являлись: постановления ЦК КПСС, определяющие основные направления развития средств массовой информации; координация действий различных редакций средств массовой информации и пропаганды местными партийными комитетами; систематическое участие партийного комитета в определении тематики и основных направлений деятельности редакционных коллективов; проверка действенности публикаций; развитие общественных начал в работе редакций (привлечение широкого актива, создание необходимых условий для развития творческой инициативы внештатных сотрудников редакций и прочее); всемерная поддержка со стороны партийных комитетов важных, принципиальных выступлений журналистов, особенно критических выступлений.
В системе регулирования отношения средств массовой информации, общества и государства центральное место занимает государственная информационная политика. Информационная политика СССР в годы «оттепели», с одной стороны, была направлена на смягчение сталинского тоталитарного режима, с другой власть все-таки всеми силами старалась не допускать чрезмерной демократизации общества. Государство продолжало обладать исключительной монополией на информацию и контролировало все информационные потоки.
В Советском Союзе сформировался определенный тип отношения субъектов медиадеятельности с обществом и властными структурами. СМИ выполняли четко регламентированные функции посредника между гражданами и властью. Однако очевидно, что такой директивный тип вертикального управления профессиональным медиасообществом практически исключает возможность обратной связи: от аудитории к субъектам информационной деятельности.
Источник
Электронная библиотека
В 1944 – 1945 годах Красная армия освободила страны Центральной и Восточной Европы от фашизма. Согласно договоренностям между руководителями СССР, США и Великобритании европейские страны были негласно разделены на сферы влияния. В сферу влияния Советского Союза вошли освобожденные советскими войсками Польша, Чехословакия, Венгрия, Румыния, Болгария, Югославия, Албания и восточная часть – Германии, на территории которой в 1949 году была создана Германская Демократическая Республика. Это были к тому времени сравнительно молодые страны, несмотря на то, что история их журналистики уходит корнями в XVIII – XIX века. Некоторые из этих государств – Болгария, Румыния, а также часть Югославии Сербия – получили государственность после Русско-турецкой войны 1877 – 1878 годов, другие – Польша, Чехословакия, Венгрия – стали независимыми в результате первой мировой войны.
Историю средств массовой информации в странах Центральной и Восточной Европы можно условно разделить на три периода: 1944 (или 1945 – в зависимости от времени освобождения страны от фашизма) – 1948 года, 1948 – 1989 года и с 1989 года по настоящее время.
В 1944 – 1948 годах, период «народной демократии», происходило становление новой системы печати. Были запрещены фашистские и профашистские периодические издания, возобновили выход запрещенные в годы войны газеты и журналы. Во многих странах региона сохранялась многопартийность, свобода слова и печати еще не попала под полный контроль компартий, между газетами существовала конкуренция за читателей, журналистика была интересной и разнообразной.
В то же время в странах Центральной и Восточной Европы сформировалась и активно насаждалась коммунистическая печать. Так, например, в 1948 году в Польше стала выходить газета «Trybuna Ludu» («Трибуна люду» – «Трибуна народа») – орган центрального комитета образованной в том же году Польской объединенной рабочей партии. В некоторых странах (например, Болгарии, Югославии) коммунистические идеи и, соответственно, печать были по-настояшему популярны в народе, например, орган компартии Болгарии газета «Работническо дело» («Рабочее дело»), издававшаяся с 1927 года, орган компартии Югославии газета «Борба» («Борьба»), выходившая с 1922 года. Но в большинстве центрально- и восточноевропейских стран коммунистические партии не пользовались авторитетом у населения и не имели заметного влияния на политические процессы, а коммунистическая пресса оставалась в целом очень слабой.
В 1948 году, когда страны Центральной и Восточной Европы оказались за «железным занавесом», началось усиленное строительство социализма по образцу сталинского Советского Союза. Наступил новый период развития журналистики. Коммунистические и рабочие партии сосредоточили всю полноту власти в своих руках. Ужесточилась цензура, была ликвидирована оппозиционная и частная пресса. Окончательно восторжествовала авторитарная, просоветская модель прессы. Позднее, в 1955 году, страны региона вошли вместе с Советским Союзом в военный блок Варшавского договора. Единственной страной, избежавшей сталинской модели социализма, была Югославия, лидер которой Иосип Броз Тито в 1948 году отказался от слепого следования за Советским Союзом.
В каждой из этих стран печатные органы компартий стали ведущими газетами, аналогами советской «Правды». В Польше это была «Trybuna Ludu», в Чехословакии – существующая с 1920 года газета «Rude priivo» («Руде право» – «Красное право»), в Венгрии – основанная в подполье в 1942 году газета «Szabad nec» («Сабад нег» – «Сво
бодный народ»), в Румынии – выходившая с 1931 года газета «Scinteia» («Скынтейя» – «Искра»), в Болгарии – «Работническо дело». День печати, отмечавшийся в СССР ежегодно 5 мая в память о выходе в свет в 1912 году первого номера газеты «Правда», стал профессиональным праздником журналистов в большинстве стран региона.
Авторитарная коммунистическая пресса этих стран много писала об опыте коммунистического строительства в СССР, пропагандировала культ личности Сталина и местных партийно-государственных вождей, поддерживала массовые репрессии против «врагов народа», проводившиеся в конце 1940-х – начале 1950-х годов. Кроме того, пресса копировала рубрикацию, внешний вид и стиль советских газет. Такая ситуация в журналистике стран Центральной и Восточной Европы сохранялась до середины 1950-х годов. Всесторонняя ориентация на советскую модель СМИ сохранялась вплоть до падения коммунистических режимов в 1989 году.
Недоверие населения к официальным средствам массовой информации сохранялось на протяжении всех четырех десятилетий социалистического эксперимента. В то же время, несмотря на господство авторитарной модели журналистики, жители восточноевропейских стран имели возможность использовать альтернативные источники информации, чего были практически лишены граждане СССР. Географическая близость к странам Западной Европы позволяла прослушивать западные радиопередачи и принимать телепередачи. По исследованиям радио «Свобода», проведенным в 1986 – 1987 годах, этими источниками альтернативной информации регулярно пользовались 86 % поляков, 79 % жителей Чехословакии, 72 % населения Венгрии, 82 % румын и 39 % болгар.
После смерти Сталина в 1953 году наступил период оттепели в мировой политике и международных отношениях. Эта оттепель коснулась и стран Центральной и Восточной Европы. Разоблачение культа личности Сталина на ХХ съезде КПСС в феврале 1956 года привело к потребности переосмыслить пройденный послевоенный путь политического и государственного строительства. В странах региона стали звучать требования о необходимости свободы слова и печати.
Наиболее резко антисталинские настроения и требования перемен проявились в Венгрии, где был один из самых жестких политических режимов в Восточной Европе. 23 октября 1956 года в венгерской столице Будапеште началось народное восстание с требованиями политических свобод и вывода советских войск. В начале ноября восстание было подавлено советскими войсками.
Газету «Szabad nec» переименовали в «Nepszabadsag» («Непсабадшаг» – «Народная свобода»), под этим названием она выходит и сегодня. Ее тираж сократился с 690 до 580 тыс. экземпляров, но впоследствии, к началу 1970-х годов, снова вырос до 700 тыс. экземпляров.
Другой политический кризис возник в Чехословакии в 1968 году. 5 января 1968 года к власти в стране пришел Александр Дубчек (1921 – 1992 гг.). Он стал инициатором либерализации сушествовавшего строя, построения «социализма с человеческим лицом». Так, была упразднена предварительная цензура в прессе, провозглашена свобода слова и собраний, стали создаваться новые политические партии. Реформаторский курс Дубчека, получивший название «Пражская весна», поддержало подавляюшее большинство чехов и словаков. 27 июня 1968 года, на следующий день после отмены цензуры; чешский писатель Людвиг Вацулик (р. 1926 г.) опубликовал в газете «Literarni novinu» («Литерарни новины» – «Литературная газета») и еще в двух газетах манифест в поддержку реформ – «Две тысячи слов, обращенных к рабочим, крестьянам, служащим, ученым, работникам искусства и всем прочим». Этот манифест подписали около шестидесяти деятелей науки, искусства и культуры. Перемены в Чехословакии отмечали и западные журналисты. Они восхищались созданной в стране атмосферой свободы и солидарности, нетипичной ни для социалистического, ни даже для западного общества, и называли Чехословакию самой свободной страной Европы.
«Пражская весна» отличалась от венгерских событий 1956 года тем, что лидеры Чехословакии не отказывались от социалистического курса. Они не стремились ни к разрыву с Советским Союзом, ни к выходу из Варшавского договора. Однако руководители СССР во главе с Л. И. Брежневым находили в этих реформах угрозу целостности и безопасности как Чехословакии, так и всем подконтрольным Советскому Союзу странам региона. 20 августа 1968 года в страну вошли войска стран Варшавского договора. «Пражская весна» кончилась, ее политические свободы были ликвидированы.
В Польше, самой крупной стране Центральной и Восточной Европы, массовые выступления с требованиями экономических и политических свобод проходили в 1956, 1968, 1970, 1980 – 1981 годах. В 1980 году в ходе забастовок рабочих возникло многотысячное антикоммунистическое профсоюзное объединение «Солидарность», во главе которого встал электрик из Гданьска Лех Валенса (р. 1943 г.). С установлением военного положения в Польше в декабре 1981 года деятельность профсоюза была запрещена властями, а его лидеры посажены под домашний арест. Массовости политических протестов способствовала и позиция католической церкви, которая сохранила, несмотря на коммунистический режим, влияние на миллионы поляков. С 1945 года церковь издавала в Кракове еженедельник «Tygodnik Powszechny» («Тыгодник Повшехных» – «Мир за неделю»). Это было единственное легальное периодическое издание во всех странах социалистического лагеря, которое фактически оставалось оппозиционным на протяжении всего социалистического периода польской истории.
Политика перестройки и гласности, начатая в Советском Союзе в 1985 году М.С.Горбачевым, долгое время не принималась руководителями стран социалистического лагеря, которые опасались, что провозглашение политических свобод приведет, в конечном итоге, к смене социалистических режимов. В большинстве стран региона была даже запрещена советская пресса. В течение 1989 года – с апреля по декабрь – во многом под влиянием происходивших в СССР социально-политических процессов потерпели поражение просоветские коммунистические режимы во всех странах Восточной Европы. В Венгрии, Польше это был мирный переход власти от рабочих партий к демократии, через свободные выборы. В Чехословакии, Болгарии, ГДР произошли мирные, «бархатные» революции, в результате которых коммунисты потерпели поражение. В Румынии смена власти сопровождалась кровопролитием. Распался и военный блок просоветских стран – Варшавский договор. Слом Берлинской стены, начавшийся 9 ноября 1989 года, довершил крушение социалистического лагеря.
Таким образом, с 1989 года, т.е. с окончанием «холодной войны» и с распадом социалистической, просоветской системы в Восточной Европе, начался новый период развития журналистики, который продолжается и по сей день. Он характеризуется формированием новой системы средств массовой информации, созданием частных и независимых периодических изданий. С одной стороны, создавались новые газеты, телеканалы и радиостанции, с другой – газеты, бывшие в годы социализма рупорами коммунистических и рабочих партий, не закрылись и не потеряли заинтересованного читателя, но сохранили свои позиции в новой системе СМИ. Эти газеты поменяли названия, отказались от коммунистической идеологии и остались на левом фланге разнообразного спектра средств массовой информации в своих странах. Например, бывший орган Польской объединенной рабочей партии газета «Trуbunа Ludu» стала называться «Trybuna», газета «Rude pravo» – бывший орган компартии Чехословакии – была переименована в «Pravo», бывшая газета Болгарской коммунистической партии «Работническо дело» стала называться «Дума».
Рыночная экономика, пришедшая на смену прежней системе, привела к резкому росту цен на газетную бумагу, полиграфические услуги, распространение прессы. Из-за этого немало новых газет, родившихся в переломные годы, не выдержали конкуренции и вынуждены были закрыться. Вместе с тем, в странах региона появилась и получила
широкое распространение отсутствовавшая прежде массовая пресса. Существенным элементом экономики СМИ стала реклама.
После 1989 г. новым элементом в развитии средств массовой информации явилось вторжение иностранного капитала крупнейших западных информационных корпораций. Мэрдок, Максвелл, Эрсан, Бертельоман и другие предприимчивые представители корпоративной информационной элиты начали скупать газеты и журналы, издательства, прицениваются к телевидению и радиовещанию. Многие транснациональные медиаконцерны выпускают на национальных языках в странах Центральной и Восточной Европы версии западных журналов, адаптированные к условиям этих стран и национально-культурной специфике народов. Они приобрели большую популярность и составили серьезную конкуренцию традиционным журналам.
Срочно?
Закажи у профессионала, через форму заявки
8 (800) 100-77-13 с 7.00 до 22.00
Источник
