Решаем значимые для страны задачи

Задачи и цели современного государства

Государство – политическая форма организации общества на определенной территории, это политико-территориальная суверенная организация публичной власти (независимость как во внутренних, так и во внешних делах), обладающая властным аппаратом, которому подчиняется население страны.

Государство, как институт социальный, обеспечивает нормальное функционирование общества. В зависимости от степени вмешательства государства в жизнь общества, их взаимоотношения могут существенно отличаться.

Как отмечал основоположник конституционного права России Ф. Ф. Кокошкин, вопрос о цели государства может ставиться и с точки зрения его объективной цели существования, и с точки зрения общественного запроса, то есть цели субъективной. Цели, задачи и функции, являясь качественными характеристиками и государства, и общества в целом, определяют сущность государства.

Задачи и цели современного государства — в чем состоят

Потребности общества в государстве определяют его назначение, цели, задачи. Соответственно, цели и задачи государств различны, зависят от запроса общества, исторических этапов развития государства, его типа.

Задачи государства ‒ требующие разрешения существенные проблемы, которые остро стоят перед обществом или встанут перед ним в перспективе.

В целях политического самосохранения государство должно обладать дальновидностью, чтобы предвидеть проблемы, которые могут возникнуть в далекой перспективе и представлять угрозу.

Можно назвать общие главные задачи, которые стремится разрешить любое государство: внешняя безопасность и взаимодействие с другими государствами, социальное, экономическое, культурное развитие, достижение внутреннего баланса интересов между различными социальными, национальными, культурными группами.

Задачи ‒ это средства достижения поставленных государством целей, отражение зрелости и эффективности его институтов.

В зависимости от запросов общества, уровня его развития, экономических возможностей государства и множества иных факторов, те или иные задачи приобретают статус «приоритетных», в какой-то момент развития общества наиболее важным может быть решение социальных проблем, в другой ‒ политических.

Кандидат юридических наук А. Ф. Васильева в статье «Делегирование государственных функций субъектам частного права» упоминает, что выделяют следующие признаки госзадач:

• публичная потребность;
• признание уполномоченным органом в качестве государственной;
• наличие госпрограммы исполнения и выделение необходимых средств.

Истории известны случаи, когда власть заявляет о реформе, предлагая обществу разрешать новые задачи. Реформы могут быть в зависимости от сферы деятельности общества: экономические, политические, социальные, культурные.

Примеры проводимых в современной России реформ: пенсионная, денежная, судебная, военная.

Несоблюдение баланса традиционных и реформаторских задач может привести к застою или вызвать неконтролируемые разрушительные явления в различных общественных сферах.

Классификация задач государства, что является важнейшей

Распространено разграничение публичных и государственных задач. В реализации первых заинтересовано все общество, вторые реализуются только государством. К определению вторых существует несколько подходов:

• исходя из принципа всеобщности — любая важная для общества проблема;
• исходя из принципа исключительности — общественно значимая проблема, которую невозможно разрешить институтами гражданского общества;
• исходя из принципа субсидиарности — проблемы, которые отдельный гражданин или группа решить самостоятельно не могут.

Традиционные госзадачи вытекают из природы государства и находятся в двух областях:

1. Защита общества.
2. Обеспечение внутреннего порядка и создание для этого необходимых ресурсов, в первую очередь финансовых.

Основаниями классификации могут выступать:

• объем разрешаемых проблем (частные и общие);
• время разрешения (приоритетные, постоянные, перспективные);
• характер разрешаемых проблем (реформаторские, традиционные);
• лица, интересам которых служит деятельность государства (узкоклассовые и общесоциальные задачи);
• сфера деятельности (экономические, политические, социальные, правовые, организационные и т. д.).

Обращаясь к Федеральному Собранию, Президент РФ поставил задачи на 2021 год, в том числе, в сфере экономики:

• обеспечение условий устойчивого темпа роста ВВП (выше мировых);
• прирост инвестиций не менее 5%;
• завершение реформы надзорно-контрольной системы за бизнесом, с усилением экологической ответственности производителей и импортеров (лиц, осуществляющих ввоз товара из-за границы), упорядочение процедуры привлечения бизнеса к уголовной ответственности за преступления в сфере экономики;
• стабильная налоговая политика для бизнеса в течение шести лет, а для крупных проектов – в течение двадцати лет;
• развитие крупных инфраструктурных проектов за счет доходов Фонда национального благосостояния.

Важнейшие задачи современной России отражены в Указах Президента «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», которые в ближайшем будущем будут представлены в едином плане по достижению национальных целей развития РФ.

Соотношение задач государства с иными теоретическими конструкциями

Кандидат юридических наук, профессор, В. Л. Кулапов в научной статье «Соотношение целей, задач и функций государства», скрупулезно сравнивая связанные между собой цели и задачи, выделяет отличия последних:

• цель – предполагаема, задача – конкретна;
• цель направлена на конечный результат, устремлена в будущее, задача – настоящая деятельность субъектов;
• задача – конкретна, детальна (кто, что делает, за счет каких источников, в какой срок);
• одну цель обслуживает множество задач;
• цель – более объективна. Задачи зависят от большого количества факторов.

Достижение определенных целей и решение конкретных задач, стоящих перед государством, осуществляются посредством выполнения его функций. Функции – основные направления деятельности государства. Однако такое определение вызывает критику теоретиков различных наук. А. А. Дембицкий, кандидат юридических наук, в научной статье «Понятие функций государства: сущность и определение» приходит к выводу:

• «функцию государства можно определить как роль, которую государство выполняет для реализации потребностей общества как системы более высокого уровня организации или интересов составляющих общество классов, социальных групп, отдельных индивидов».

В научной работе представлены наиболее распространенные определения этого понятия.

Устанавливая соотношение между функциями, целями и задачами, В. Л. Кулапов отмечает, что содержание функции государства определяют его цели (идеальный результат), задачи (конкретные проблемы, требующие разрешения), объект (сфера изменений), субъект (те, кому предстоит разрешать проблемы), методы, средства и способы управленческой деятельности.

Как правило, с выполнением определенных задач функция утрачивает свое приоритетное значение либо исчезает.

Источник

Путин: решить задачи развития России можно только общими усилиями всего общества

МОСКВА, 12 июня. /ТАСС/. Стоящие перед РФ задачи развития можно решить лишь объединив усилия всего общества. Соответствующее мнение высказал на церемонии вручения Госпремий в Кремле президент России Владимир Путин.

Решить столь масштабные стоящие перед страной задачи, отметил глава государства, можно только сообща, когда каждый осознает важность предпринимаемых ради общего блага личных усилий и делает для этого все возможное.

По мнению президента, такая сопричастность судьбе Родины, преданность своему призванию, способность неустанно идти вперед к вершинам профессии отличает всех лауреатов Государственной премии 2018 года. Президент сердечно поздравил награжденных и всех россиян с Днем России.

Он подчеркнул, что все граждане РФ всегда и «с самыми теплыми чувствами» думают об Отечестве и том, что оно значит для каждого, а также для «всего многонационального народа России». Путин добавил, что россияне дорожат многовековой историей страны, культурой и грандиозными достижениями, уникальным природным богатством, красотой ее огромных просторов, разнообразием и самобытностью регионов.

Все это, отметил президент «объединяет наше понимание своей Родины». Путин добавил, что отчизна неотрывна от граждан РФ, от их ответственности за ее настоящее и будущее, а также от стремления внести вклад в ее развитие.

Глава государства отдельно остановился на заслугах каждого из лауреатов, отметив их высокие заслуги перед страной и ее гражданами.

Президент поблагодарил их за труд, ответственность, за блестящие достижения, а также за чуткость к «духовным, нравственным, патриотическим ценностям». Лауреаты Госпремии продолжают традиции служения Отечеству в их научной, творческой, просветительской деятельности. Они реализуют планы, замыслы и «держат на высоте их планку», собственной жизнью доказывая, как «действительно счастливыми, достойными людьми».

Данные примеры «важны для каждого из нас», подытожил президент.

Источник

Решаем значимые для страны задачи

Вы будете перенаправлены на Автор24

Понятие и характеристика задач государства

Одной из дискуссионных тем в гуманитарных науках, не только в юриспруденции, но и в философии и политологии, является тема задач, которые ставит перед собой государство как политическая организация внутри общества.

Под задачей в самом общем смысле понимается совокупность действий, которые необходимы для определенной известной цели (таким образом, в отличие от проблемы решение задачи имеет предсказуемый результат).

С учётом этого задачи государства – это те мероприятия, которое оно в лице своих органов и должностных лиц должно предпринять для достижения поставленных целей.

Готовые работы на аналогичную тему

Из данного определения очевидно, что задачи, стоящие перед государством:

• зависят от политических и экономических приоритетов правящего класса (цели государства);
• исторически изменчивы (смена правящего класса может изменить вектор развития государства, а значит, и его цели и задачи);
• многочисленны, поскольку многочисленны и сферы, в которых государство осуществляет свою властную деятельность.

Классификация задач государства

Все задачи, которые гласно или негласно ставит перед собой конкретное государство, могут быть подразделены на несколько групп:

• по объёму – общие (наиболее значимые) и частные задачи;
• по лицам, интересам которых служит деятельность государства, – узкоклассовые и обще социальные задачи;
• по сфере деятельности – экономические, политические, социальные, правовые, организационные задачи.

К примеру, в экономической сфере государство может решать задачи:

• эффективного управления государственной собственностью;
• эффективного налогового администрирования;
• поддержки развития предпринимательства или, наоборот, воспрепятствования частной инициативе;
• национализации или приватизации отдельных отраслей хозяйства и т. п.

В политической и организационной сфере государство решает задачи:

• удержания власти как легальными (выполнение предвыборных обещаний, открытые дискуссии), так и незаконными методами (искоренение оппозиции, установление личной диктатуры);
• обеспечения передачи власти и кадрового обеспечения;
• установления взаимодействия между органами власти различных уровней (по координационной модели или модели властной вертикали) и т. п.

В социально-культурной сфере задачами государства являются:

• повышение уровня жизни граждан, поддержка социально уязвимых слоев общества (или наоборот, создание таких условий, когда единственной заботой населения становится физическое выживание);
• обеспечение получения гражданами образования (или наоборот, снижение образовательных стандартов, создание препятствий к его получению);
• сохранение культурного наследия (или наоборот, уничтожение памятников прошлого как активными действиями, так и по попустительству государства) и т. п.

Соотношение задач государства с иными теоретическими конструкциями

Задачи государства следует соотнести с такими категориями, как функции государства и его социальное назначение.

Функции государства определяются как направления его деятельности (экономическая, политическая, экологическая и т. п.), и в рамках этих направлений выделяются конкретные стоящие перед государством задачи.

Под социальным назначением государства понимается направленность государства на решение узкоклассовых или общесоциальных задач, в первую очередь поддержания социального мира и содействия прогрессивному развитию.

Таким образом, государство может выполнять как роль социального арбитра, так и преследовать только собственные интересы. Как показывает практика, пренебрежение высшими лицами государства общими интересами государства становится причиной социальных потрясений и катаклизмов (государственных переворотов и революций). Задачи, которые ставит перед собой государство, определяют его социальное назначение.

Источник

Путин определил пять национальных целей развития России

Всего национальных целей пять. Это сохранение населения, здоровье и благополучие людей; возможности для самореализации и развития талантов; комфортная и безопасная среда для жизни; достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство, а также цифровая трансформация.

Глава государства установил целевые показатели, характеризующие достижение национальных целей к 2030 году. По первой цели, в частности, это повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет; снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года; увеличение доли граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом, до 70 процентов. По второй цели — вхождение России в десятку ведущих стран по качеству общего образования; формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов; обеспечение присутствия РФ в десятке ведущих стран по объему научных исследований и разработок; создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности; увеличение доли волонтеров до 15 процентов; утроение числа посещений культурных мероприятий по сравнению с показателем 2019 года.

По третьей цели показатели следующие: улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв м в год; улучшение качества городской среды в полтора раза; обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов; создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей стопроцентную сортировку и снижение в два раза объема отходов, направляемых на полигоны; снижение выбросов опасных загрязняющих веществ в два раза; ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов.

Показатели для четвертой цели: обеспечение темпа роста ВВП выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности; обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции; реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года; реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года; увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства до 25 млн человек.

По пятой цели президент прописал следующие показатели: достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, а также госуправления; увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов; рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к интернету, до 97 процентов; увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий в четыре раза по сравнению с показателем 2019 года.

Правительству до 30 октября поручено представить предложения по приведению указа «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в соответствие с новым указом. Также кабмин должен скорректировать (разработать) при участии Госсовета и представить на рассмотрение Совета при президенте по стратегическому развитию и нацпроектам национальные проекты, направленные на достижение упомянутых национальных целей. Еще необходимо представить единый план по достижению национальных целей развития на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года.

Источник