Рейтинг недееспособности государств (Failed States Index)
Рейтинг недееспособности государств (Рейтинг слабости стран, Рейтинг нестабильности государств — англ. Failed States Index) — индекс, разрабатываемый американскими Фондом мира и журналом Foreign Policy с целью оценить неспособность властей разных стран контролировать целостность территории, а также демографическую, политическую и экономическую ситуацию.
Как и многие другие американские рейтинги, данный индекс формируется крайне тенденциозно, проблемы России в нём преувеличиваются, а проблемы США — приуменьшаются.
Содержание
Разбор рейтинга
Неадекватность результатов
Западные исследователи считают, что у России больше проблем со стабильностью, чем у Украины, и эта оценка не изменилась даже в рейтиге 2015 года, после того как начался Украинский кризис, на Украине. При этом у таких стран как, например, Греция, Испания, США и Великобритания вообще всё замечательно — несмотря на то, что Греция на грани объявления дефолта, в Испании и Великобритании огромные проблемы с сепаратизмом, а про опасные пузыри и межрасовые трения в экономике Соединённых Штатов в 2014—2015 гг. не писал только ленивый.
Когда в России в 2010-х гг. было что-то подобное беспорядкам в Фергюсоне, в котором во время недавних событий было убито 34 человека и разрушено около 1000 зданий? Какой регион в России заявил, что забирает из Москвы свою часть золотого запаса, как это сделал американский Техас? Снова ставим прочерк — нет такого региона…
И тем не менее, в рейтинге нестабильности Штаты возглавляют группу с уровнем стабильности выше среднего (158-е место), а Россия находится в середине группы с опасным уровнем рисков (65-е место).[1]
Украина в рейтинге 2015 года — между Россией и США, занимает 84-е место — то есть, она чуть стабильнее Китая, который занимает 83-е место, и чуть нестабильнее Беларуси, которая занимает 87-е место.
Как считается рейтинг
На родном сайте рейтинга даётся таблица, в которой можно посмотреть «очки» государств более подробно. Вот данные по России.
Уровень демографического давления: 5.1
Уровень миграции беженцев и/или перемещённых лиц: 5.7
Наличие недовольных и мстительно настроенных групп: 9.3
Устойчивая и перманентная эмиграция из страны: 4.5
Неравномерность экономического развития: 6.4
Уровень экономической нестабильности: 4.4
Уровень делегитимизации и криминализации государственных структур: 7.9
Наличие и качество общественных услуг: 4.7
Уровень нарушений прав человека: 8.9
Уровень влияния аппарата государственной безопасности в качестве «государства в государстве»: 9.1
Уровень влияния групповых и/или клановых элит: 8.1
Степень вмешательства других государств или внешних политических субъектов: 5.9
Итого: 80.0
Как видите, судьи вообще были не особо щедры на оценки нашей стране, однако некоторые несуразности, как обычно, сразу бросаются в глаза.
Начнём со сладкого. Уровень влияния групповых и/или клановых элит в России: 8.1.
Наш президент — Владимир Владимирович Путин. До него президентом был Дмитрий Анатольевич Медведев. Кто-нибудь из родственников наших президентов занимал важный государственный пост?
Нет, таковых не было. Вот у покойного Бориса Николаевича, да, была семья по образцу его американских друзей. Дочь Бориса Ельцина всерьёз занималась политикой и принимала активное участие в управлении страной. Но это было в девяностые года — сейчас ничего подобного уже нет. Команду Владимира Владимировича нельзя назвать кланом — там нет клубка родственных связей, как на Западе.
В рейтиге Россия имеет по показателю клановости оценку 8.1. Это очень низкая оценка.
Посмотрим теперь на две страны с хорошими оценками. США — 4.0 и Великобритания — 3.5.
Начнём с США. В президентской гонке 2016 года будут участвовать два кандидата — Хиллари Клинтон и Джеб Буш.
Хиллари Клинтон — жена 42-го президента США, Билла Клинтона. Джеб Буш — сын 41-го президента США, Джорджа Буша-старшего, и брат 43-го президента США, Джорджа Буша-младшего.
Как видите, расклад практически феодальный. В битве за трон участвуют только ближайшие родственники предыдущих властителей, у остальных претендентов просто нет шансов.
Переходим теперь к Великобритании. Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон — аристократ, его предки ведут своё происхождение от английского короля Вильгельма IV. И это неудивительно: в Британии есть своего рода «стеклянный потолок», через который очень сложно пробиться наверх тем, кто родился в неправильных семьях и учился в неправильных колледжах.
Великобритания — это монархия, и там есть, например, Палата лордов, места в которой передаются по наследству, и которая имеет определённые законодательные и судебные полномочия. То есть, если в США мы имеем клановую систему по факту, то в Великобритании никто даже не пытается скрывать клановость — наоборот, ей гордятся.
Давайте теперь посмотрим расшифровку показателей. Её можно найти вот здесь, на странице 15.
Ситуация в США и в Великобритании, по мнению составителей рейтинга:
| 4. Политические элиты регулярно и прозрачно обновляются. Накал политической борьбы может быть высоким, однако регулируется конституционными механизмами. |
Ситуация в России, по мнению составителей рейтинга:
| 8. Слабый и раздробленный политический класс пытается преодолеть глубокие разногласия с правящими элитами, но без прочного успеха и испытывая частый крах правящих коалиций и альянсов. |
Как видим, в реальности дела обстоят совсем иначе. В США никакого обновления элит нет в принципе. Ведь последний раз «третья» партия — помимо республиканцев и демократов — побеждала на президентских выборах в США в середине XIX века, более 150 лет назад.
Собственно, «третья» партия и не может победить — демократами и республиканцами наглухо законопачены все ходы наверх.
В России же говорить про обновление элит вполне возможно. В девяностые годы страной правили системные либералы, сейчас у власти государственники, а либералы сильно отодвинуты в сторону. Наследственные политики в России только начинают появляться — причём, что характерно, они обычно как раз настроены проамерикански…
Идём дальше. Пункт «Наличие недовольных и мстительных групп». В России, по мнению составителей рейтинга, ситуация следующая:
| 9. Групповое недовольство крайне глубоко и вызывает систематические акты насильственного возмездия в сочетании с частыми спонтанными вспышками группового насилия. |
Повторим ещё раз слово «Фергюсон». В США расовые проблемы очень глубоки, и чернокожие жители США регулярно устраивают «спонтанные вспышки группового насилия». При этом, что характерно, у них есть на это веские причины.
Составители рейтинга однако полагают, что у США по этому показателю оценка 5.0:
| 5. Групповые обиды присутствуют, но разрешаются на предварительной основе. |
Мы достоверно знаем, что это не так. Групповые обиды в США разрешаются путём погромов и поджогов. Как, кстати, и во Франции, которая получила по этому показателю более справедливую оценку 6.8:
| 7. Групповые обиды не разрешаются и растут со спорадическими вспышками группового насилия, часто вызванного провокационными событиями, включая СМИ, которые вдохновляют поиск козлов отпущения, и групповое насилие. |
Наконец, посмотрим на показатель «Права человека», по которому России поставили очень плохой балл, 8.9:
| 9. Права человека систематически и жестоко нарушаются, при этом гражданского общества и свободных СМИ не существует. |
Для живущего в России это звучит как издёвка. Нет такой острой темы, на которую не могли бы высказаться при желании журналисты.
Критика власти? Практически во всех СМИ, в огромных количествах. Критика Церкви? Да, пожалуйста — причём зачастую далеко за гранью элементарных приличий, на уровне открытого розжига. Рассуждения о высших и низших расах? Без проблем. Читаем и наслаждаемся высказываниями проамериканской оппозиции. Относительно свободны от либеральной пропаганды только новости на федеральном телевидении, однако даже там текущие события освещаются достаточно полно, без замалчивания неприятных тем.
Также странно обвинять Россию и в каком-то особенном пренебрежении к правам человека. Статистика Европейского суда по правам человека показывает, что Россия находится по количеству жалоб на 24-м месте в Европе, точно в середине списка.[2]
Наши суды, разумеется, крайне далеки от идеала, однако то же самое можно сказать и про суды любого другого государства. По сравнению же с другими европейскими странами — начиная с той же Украины — у нас ситуация достаточно приличная.
Следует всё же признать очевидное. Истории про ужасное российское правосудие не подтверждаются цифрами. Единичные же случаи несправедливых приговоров можно найти в любой стране — см. судебный беспредел.
Сложно найти хоть один западный рейтинг о «Гибнущей России», который выдерживал бы минимальную проверку фактами. Почти всегда России ставят худшие баллы за «демократию», «гласность», «права человека», «коррупцию» и прочие тому подобные неосязаемые параметры.
Конкретно этот рейтинг однако отличился. Так как составители рейтинга нестабильности не рисовали свои баллы наугад, а воспользовались хорошо проработанным опросником, при помощи которого можно было, при наличии минимальной совести, получить достаточно чёткую картину происходящего.
На всякий случай, вот ещё раз этот опросник, на английском языке. Если взять этот опросник за основу и попытаться честно оценить по нему ситуацию в России и в других странах, мы сможем получить уникальные данные: очищенную от западной пропаганды картину мира.
Выводы
В России масса проблем — например, с транспортной инфраструктурой, с уровнем преступности и с продолжительностью жизни у мужчин.
Вместе с тем ничуть не менее серьёзные проблемы есть и в других странах мира: просто там эти проблемы обычно другие. Поэтому если вы видите некий сводный рейтинг, согласно которому в России всё плохо, а в западных странах всё хорошо, не спешите делать выводы. Скорее всего этот рейтинг отражает не реальное положение дел, а всего лишь заказ западных фондов пропаганды.
Источник
Fragile States Index 2015: Рейтинг слабости государств мира 2015 года
Два ведущих американских политологических института, общественная организация Американский Фонд Мира (The Fund for Peace) и влиятельный американский журнал Foreign Policy, опубликовали рейтинг слабости государств мира 2015 года (Fragile States Index 2015), который отражает способность (и неспособность) властей контролировать целостность своей территории, а также демографическую, политическую и экономическую ситуацию в стране. Первые места в рейтинге заняли 16 самых неблагополучных государств во главе с Южным Суданом. В то же время 15 стран во главе с Финляндией формируют зону благополучия и стабильности государственных институтов.
Индекс слабости государств выпускается с 2005 года под названием The Failed States Index. В 2014 году проект переименован в Индекс слабости государств (The Fragile States Index). В процессе подготовки Индекса все страны, охваченные исследованием, анализируются с помощью системного инструмента оценки конфликтов (Conflict Assessment System Tool). Анализ проводится на основании двенадцати так называемых критериев «слабости» государства, которые объединены в три группы: социальные, экономические и военно-политические. Для общей оценки состояния страны эксперты подвергают анализу способность пяти ключевых государственных институтов — политического руководства, армии, полиции, судебной системы и гражданских служб — обеспечить безопасность государства и его граждан. В общей сложности оценивается свыше 100 показателей. В течение года анализируются многочисленные информационные потоки из открытых источников и подсчитывается количество негативных и позитивных оценок по всем индикаторам. Затем эксперты анализируют всю совокупность информации для каждой страны и рассчитывают итоговый Индекс по шкале от 0 (наивысшая степень стабильности — максимально низкие риски и угрозы) до 10 (наименьшая степень стабильности — максимально высокие риски и угрозы) с использованием десятых долей. Общий результат — сумма всех показателей (максимальная — 120 баллов) становится определяющей при составлении рейтинга. Таким образом, крайне нестабильное государство теоретически могло набрать все 120 баллов, однако до этого пока не дошло — занявший верхнюю строчку в этом сомнительном первенстве Южный Судан обеспечил себе «лидерство» со 114.5 баллами. В 2015 году исследование охватывает 178 стран.
Наименее дееспособным государством мира в 2015 году является Южный Судан, который ещё в 2014 году (см. Рейтинг слабости государств мира 2014 года) сменил на этом «почётном» месте лидера предыдущих семи рейтингов — Сомали. Республика Южный Судан — государство в Северо-Восточной Африке, которое было учреждено 9 июля 2011 года в результате формального разделения крупнейшей по территории страны Африки Судана на две части — арабский мусульманский Север и населённый чернокожим населением христианский Юг. Появлению Южного Судана как суверенного государства предшествовал длительный период гражданской войны между Севером и Югом Судана. В 2005 году под эгидой ООН, Африканского союза и Лиги арабских государств было заключено мирное соглашение, предоставившее Южному Судану статус расширенной автономии с правом провести через шесть лет референдум о независимости. В течение последующего временного периода власти Юга организовали полный контроль своей территории действующим Правительством Южного Судана со всеми присущими традиционному государству министерствами, включая вооружённые силы и органы правопорядка. С 9 по 16 января 2011 года на референдуме, в котором участвовало только население Юга, жители этого региона высказались за независимость. В своём нынешнем состоянии новое государство является одним из наименее развитых на планете и фактически находится в состоянии гуманитарной катастрофы продолжающихся межэтнических вооружённых конфликтов и повсеместного хаоса.
В первую пятёрку рейтинга самых «несостоятельных» стран, кроме Южного Судана, вошли такие традиционно неблагополучные африканские государства, как Сомали, Центрально-Африканская Республика, Демократическая Республика Конго и Судан. Во всех этих странах правят крошечные элиты, на их территориях идут боевые действия, экономическая ситуация близка к катастрофической, а население живёт в крайней нищете. В целом, лидером неблагополучия среди регионов мира по-прежнему остаётся африканский континент. Большая часть мест в «красной зоне рейтинга» досталась странам Африки южнее Сахары.
Группа стран с умеренным уровнем нестабильности занимает положение с 17 по 107 место в общем списке из 178 стран. Открывает этот перечень Гвинея-Бисау, а замыкает Гайана. Россия находится в этой группе — на 65 месте, ухудшив свои позиции по сравнению с предыдущим годом сразу на 20 пунктов. Соседи России по рейтингу — Гватемала (84 место) и Лесото (66). К факторам, которые негативно влияют на позицию России, эксперты традиционно относят политическую нестабильность на российском Северном Кавказе, неравномерность экономического развития страны, неэффективную работу государственных структур, высокую степень криминализации населения, а также усиливающееся давление на гражданское общество. К этим факторам в минувшем году прибавились значительные экономические и геополитические проблемы, которые сейчас оказывают существенное отрицательное влияние на общую стабильность государства.
Перечень стабильных стран занимает положение со 108 по 163 место в рейтинге. Открывает этот перечень Армения, а закрывает Бельгия. В этой группе находятся Соединённые Штаты Америки (158 место).
Государства, которые расположились со 164 по 178 место, считаются самыми стабильными и наиболее подходящими для нормальной человеческой жизни. Всего их 15. В нынешнем рейтинге самой благополучной страной стала Финляндия, которая вместе с её скандинавскими соседями Швецией, Данией и Норвегией образует группу лидеров. Все эти страны имеют сильные социально-экономические показатели, развитые общественные институты, высокий уровень качества государственных услуг, уважения прав человека и верховенства закона.
Исследователи отмечают, что несмотря на уменьшение числа межгосударственных конфликтов за последние годы, в мире растёт количество линий политической нестабильности, а целый ряд государств находится на пороге деградации институтов власти. По их оценкам, сегодня более двух миллиардов человек живут в нестабильных государствах, балансирующих на грани экономического и политического кризиса. Кроме того, неблагополучные государства являются не только угрозой для сопредельных стран и регионов, но и угрозой для окружающей среды, так как существует сильная корреляция между стабильностью государства и устойчивостью экологической системы на его территории. Авторы исследования считают, что рейтинг может использоваться правительствами для анализа проблемных моментов в их политике и помочь в разработке стратегий, которые могли бы уменьшить вероятность возникновения конфликтов. Помимо оценки риска и прогнозирования конфликтов, эксперты подчёркивают возможность провоцировать дискуссии, особенно в тех странах, которые имеют высокий рейтинг по Индексу.
Источник
