Мир науки
Рефераты и конспекты лекций по географии, физике, химии, истории, биологии. Универсальная подготовка к ЕГЭ, ГИА, ЗНО и ДПА!
Правоведение — лекции, шпаргалки, рефераты, конспекты
Организация семейного права в странах Европейского Союза
Семейное право традиционно считается той сферой права, которая тяжело поддается гармонизации и унификации, поскольку правовое регулирование семейных отношений прочно связано с существующей в каждом
государстве религией, моралью и обычаями. Время современное семейное право испытывает значительное влияние интеграции государств. Ведь тогда, когда люди имеют возможность свободно передвигаться, они нередко женятся, создают семьи или расстаются с иностранцами или на территории иностранных государств и, конечно, заинтересованы в том, чтобы их семейно-правовой статус признавался крайней мере в тех государствах, с которыми они непосредственно связаны.
Тенденция роста количества «международных браков», в которых супруги являются гражданами разных государств или проживают в разных государствах, или проживают в одном государстве, однако имеют гражданство другого государства, рождения таких браках детей и рост количества расторжения таких браков особенно ярко проявляется в государствах- членах Европейского Союза. Государствам-членам ЕС, в отличие от других государств, удалось достичь успехов в деле гармонизации семейного права. Важной предпосылкой этого стало существование международной организации, которая, по сути, инициировала гармонизации права в этой сфере и продолжает согласовывать действия по ее проведению. Такой организацией является Комиссия из Европейского семейного права (далее — КЕСП), которая была основана 1 сентября 2001 Основной целью деятельности КЕСП является изучение и обобщение теоретического и практического опыта гармонизации семейного права в Европе. Для реализации этой цели правоведы, которые входят в состав Комиссии, анализируют результаты сравнительно-правовых исследований семейного права, на основе сравнения правовых норм семейного законодательства разных европейских государств пытаются выработать общие подходы к правовому урегулированию семейно-правовым вопросам и, что самое важное для Украины, исследуют роль будущих, потенциальных государств-членов ЕС в процессе гармонизации семейного права.
Активным участником обсуждения процесса гармонизации семейного права есть еще одна европейская организация — Европейская ассоциация женщин-юристов. Она объединяет женщин, работающих в различных сферах юриспруденции в государствах ЕС, Европейской Ассоциации Свободной Торговли и государствах, которые пока имеют лишь статус кандидатов в члены ЕС. Как следует из самого названия этой организации, основным предметом «ее деятельности является исследование современного правового статуса женщины. Европейская ассоциация женщин-юристов занимается прежде вопросам совершенствования европейского права в направлении обеспечения гендерного равенства и усиления защиты прав женщин, в том числе в сфере семейных отношений. Учитывая то, что большинство женщин европейских государств в экономическом и социальном плане все еще более уязвимыми, чем мужчины, именно женщины чаще возникают перед трудностями, которые обусловлены отсутствием единых подходов к решению в странах Европы вопросов относительно оснований, порядка (процедуры) и правовых последствий развода, урегулирования споров относительно участия каждого из родителей в воспитании ребенка и споров относительно места проживания ребенка в случае развода родителей. Больше, что ожидалось от основания КЕСП, — это создание принципов европейского семейного права.
Основной формой работы КЕСП есть конференции, с момента создания организации их произошло уже три. Проанализируем основные положения, высказанные участниками этих конференций. Первый вопрос сводилось к тому, является гармонизация и унификация семейного права в Европе одновременно необходимыми и возможными? Долгое время научные дискуссии по этому вопросу ограничивались публикациями и обсуждениями исключительно на национальном уровне. КЕСП и проведены под ее патронатом конференции, объединив в единый круг экспертов из разных европейских стран (Австрии, Бельгии, Болгарии, Великобритании, Греции, Дании, Испании, Ирландии, Италии, Нидерландов, Норвегии, Польши, Португалии, России , Финляндии, Франции, Швеции, Швейцарии, Чехии, Венгрии), впервые перенесли этот вопрос в плоскость международную.
Учитывая реалии и специфику семейно-правовой сферы правового регулирования, подходящим является мнение о том, что следует разграничить те сферы семейного права, поддаются унификации, и те, в которых сейчас целесообразно говорить лишь о гармонизации права. Например, перспективы унификации материально-правовых норм института развода, отношений собственности супругов, отношений по содержанию (бывшим) супругами друг друга, родительских отношений является сейчас незначительными. С другой стороны, Европейский союз, в отличие от Гаагской Конференции по международному частному праву, имеет положительный опыт унификации правил подсудности, признании и исполнении судебных решений по делам о разводе, признания брака недействительным, законную сепарацию и в решениях, касающихся родительской ответственности. Поэтому, как справедливо заметил Маарит Янтера-Яреборг, Европе необходимо двигаться в двух направлениях: первое — это гармонизация внутреннего законодательства, второй — принятие унифицированных норм международного частного права [1].
Оживленное обсуждение вызывает вопрос о том, является гармонизация и унификация семейного права, в силу его разнообразия и тесной связи с культурой каждого государства, вообще возможными и нужными. По мнению Вальтера Пинтенса, чрезмерная опека над семейным правом как культурным достоянием каждого государства неизбежно приведет к его изоляции от тех преимуществ, которые предоставляют сравнительное правоведение и гармонизация права [2]. Анализ национального семейного права различных государств Европы доказывает: это право не является, опирающаяся рецепции иностранного права. Напротив, новейшие кодификации семейного права большинства европейских государств восприняли немало положений права соседних государств, в связи с чем определенная национальная и культурная специфика этой сферы права теряется. Бесспорно, реформы в сфере семейного права не привели к унификации семейного права, однако они значительно приблизили правовые системы государств Европы. Примером широкого заимствования положений иностранного права может быть и новый Семейный кодекс Украины, принятый 10 января 2002 Институты сепарации супругов, брачного договора, алиментного договора, договора между бывшими супругами по поводу воспитания их общих детей, социального (суррогатного) материнства — все это те институты семейного права Украины, было проникнуто от других правовых систем, и их присутствие в современном праве Украины — это не дань моде, они действительно соответствуют реалиям и применяются в отечественной практике.
Как отметила М. Антокольский, недавно основные дилеммы по гармонизации семейного права связаны с вопросом о том, является гармонизация нужной, желанной и реальной. Благодаря основанию КЕСП было смещены акценты этого академического вопрос в практическую плоскость [3], и в частности затронут вопрос о методологические аспекты гармонизации семейного права, о том, каким образом (в какой форме) должна осуществляться такая гармонизация. Понятно, что базовым является метод сравнения семейного законодательства различных государств. При этом, как отметил Ингеборг Швенцвер, необходимо учитывать не только нормативные акты сами по себе, но и практику их применения, поскольку одни и те же сроки и условия могут по-разному толковаться и применяться в различных странах [4]. Кроме сравнительно-правового метода, в процессе гармонизации семейного права, при подготовке принципов европейского семейного права, были использованы еще два метода: 1) «the common core» метод (метод общего содержания), при котором применяется то правило, что является общим для всех или большинства государств, законодательство которых анализируется, 2) «the better law» метод (метод лучшего права), согласно которому или избирается правило, которое присуще законодательству меньшинства государств или законодательству только одного государства, или формулируется новое правило.
В заключение отметим, что гармонизация и унификация права могут происходить разными способами, в частности путем принятия международно-правовых актов с целью их дальнейшего восприятия в национальном законодательстве двух и более стран (конвенции, двух-и многосторонние соглашения, протоколы, директивы, постановления), одностороннего восприятия иностранных правовых норм (позитивного опыта) в национальном законодательстве государства, выработка правовых рекомендаций иностранном государстве по определенным вопросам. Относительно того, какой способ гармонизации приемлемо для семейного права Европы, существуют разные мнения. Это может быть Постановление Совета ЕС, Общие принципы европейского семейного права, Европейский кодекс семейного права. Сейчас результатом деятельности КЕСП есть ряд принципов, касающихся отдельных институтов семейного права. Одновременно существует и более радикальный подход к гармонизации семейного права европейских стран, согласно которому все правовые акты, регулирующие различные аспекты семейного права, в том числе все Гаагские конвенции и Брюссельской Постановление 1347/2000 от 29 мая 2000 г. о международной подсудности и признания и исполнения судебных решений в брачных делах и в делах по спорам, вытекающим из родительской ответственности, необходимо объединить в единый правовой акт, который бы распространялся на всех граждан ЕС [5].
Источник
Семейное законодательство зарубежных государств
В настоящее время материально-правовые нормы семейного права различных государств очень разнообразны, что порождает на практике возникновение коллизий при решении вопросов брачно-семейных правоотношений.
В странах с континентальной системой права (Германия, Швейцария, Франция) источниками правового регулирования семейных отношений являются специальные разделы гражданских кодексов. В странах обычного права семейные отношения регулируются отдельными нормативными актами. Так, в Англии основным источником правового регулирования является закон «О браке» 1949 г., который консолидировал около 40 нормативных актов, действовавших к моменту его издания. Отдельными законами регулируются вопросы взыскания алиментов, судебного отыскания отцовства, установления опеки. В США семейное право представляет собой чрезвычайно пеструю картину, поскольку регулирование семейных отношений отнесено к компетенции штатов.
В последнее время семейное право зарубежных стран характеризуется стабильностью и консервативностью регулирования. В законодательство порой вносились отдельные незначительные изменения, но жесткие принципы, такие, как главенство мужа, отрицательное отношение к разводу, дискриминация внебрачных детей, установленные еще в XIX или начале ХХ в., оставались незыблемыми.
После Второй мировой войны в обществе произошли существенные изменения: стало иным экономическое и социальное положение женщин, возросло количество фактически распавшихся браков, увеличилось число внебрачных детей и разводов. Эти факторы обусловили необходимость проведения реформ, и, начиная со второй половины 1960-х гг. новые законы были приняты в Англии (1969), во Франции (1970), США (1970), ФРГ (1976). 20 ноября 1989 г. была принята Конвенция о правах ребенка.
Проведенные реформы в той или иной степени затронули практически все институты семейного права: получил развитие принцип равенства супругов, были внесены существенные изменения в регулирование их имущественных отношений, либерализованы условия получения развода, значительно улучшено положение внебрачных детей.
Тем не менее до настоящего времени существует двойственность в правовом регулировании имущественных отношений супругов. Для семейного права ряда государств характерно главенство мужа, сохраняется неравноправное положение мужа и жены в семье. Гражданские кодексы некоторых стран ввели так называемый брачный договор, который заключается до брака и закрепляет прежде всего права мужа на имущество жены.
Законодательству и практике ряда зарубежных стран известны определенные ограничения: не допускаются браки между людьми разной расы или вероисповедания. При вступлении в брак граждан разных государств различия в семейном законодательстве приобретают особое значение. Так, брак, заключенный в одном государстве в соответствии с его законом, может быть не признан в другой стране, что порождает так называемые «хромающие браки». Имущественные отношения супругов определяются в ряде государств личным законом мужа.
В зарубежных государствах существуют в основном три точки зрения на брак: как на договор, статус, партнерство.
До последнего времени наиболее распространенной является договорная концепция, содержащая ряд требований, предъявляемых законом к порядку заключения брака и условиям, возникающим в результате его расторжения. В основе концепции брака-договора лежит возможность установления договорного режима имущества супругов. Противники концепции считают, что брак не может быть договором, поскольку у супругов возникают только предусмотренные законом права и обязанности и стороны по своей воле не могут их изменить.
Несомненным преимуществом брака-договора является то обстоятельство, что супруги могут установить заранее оговоренный режим имущества. С правовой точки зрения подобный вид брака однозначно определяет статус, приобретаемый субъектами брачных отношений в результате совершения предписанных законом действий.
Заключение брака может быть совершено в гражданской либо в религиозной форме. Все страны можно подразделить на три группы по следующим признакам:
1) правовые последствия порождает только гражданский брак (ФРГ, Франция, Швейцария, Япония, Россия и др.);
2) брак может быть заключен на альтернативной основе – гражданской либо религиозной форме (Англия, ряд штатов США, Дания, Испания, Италия, Канада и др.);
3) существует только религиозная форма брака (Израиль, Ирак, Иран, некоторые штаты США, отдельные провинции Канады).
Церемония бракосочетания всегда осуществляется в присутствии установленного в законе числа совершеннолетних свидетелей (от двух до шести). В СНГ обязательное присутствие при регистрации брака свидетелей предусмотрено лишь в Грузии и Литве.
Во всех зарубежных странах бракосочетанию предшествует публичное оглашение (в церкви либо путем вывешивания сообщения на доме муниципалитета) о предстоящем заключении брака. В период с момента оглашения до заключения брака в орган, где предстоит церемония регистрации, могут быть заявлены возражения против его совершения, которые в случае непризнания женихом и невестой подлежат рассмотрению в суде.
В Англии и США, кроме того, бракосочетание может совершаться без процедуры оглашения, а лишь по получении разрешения, выдаваемого церковными или гражданскими властями, осуществляющими регистрацию. Для получения лицензии на брак стороны обязаны сделать клятвенное заявление священнослужителю или дать присягу гражданскому чиновнику об отсутствии предусмотренных законом препятствий к браку. Как оглашение, так и лицензия действительны в течение установленного срока (от месяца до года), истечение которого требует повторения процедуры.
Бракосочетание совершается при обязательном присутствии сторон. Если по какой-либо причине один из брачующихся не может присутствовать на церемонии (отдаленность проживания друг от друга, болезнь, прохождение военной службы и т. п.), другой обязан представить заявление, подписанное обоими лицами. При этом подпись отсутствующего лица на совместном заявлении должна быть заверена компетентным органом или должностным лицом исполнительного органа по месту жительства (нахождения) этого лица.
Для некоторых случаев вводится запрет на регистрацию брачных отношений. В частности, запрещается:
• заключение второго брака до расторжения первого; аналогичные предписания существуют в законах многих стран, за их нарушение возможна уголовная ответственность;
• заключение брака между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линиям, между полнородными и неполнородными братьями и сестрами; боковое родство в зависимости от его степени может служить препятствием к браку лишь в некоторых странах (Франция, США, Швейцария); в ФРГ запрещены браки между боковыми родственниками, находящимися третьей степени родства (между дядей и племянницей, теткой и племянником); в Англии и ряде штатов США не допускаются браки даже при более отдаленной, четвертой степени родства (между двоюродными братьями и сестрами);
• заключение брака между усыновителями и усыновленными (Швейцария, Франция), усыновителем и родственниками усыновленного (но в некоторых случаях на такой брак можно получить специальное разрешение);
• заключение брака с лицом, страдающим заболеванием, представляющим опасность для здоровья другого супруга (в законодательстве Англии и большинства штатов Северной Америки имеется запрет на браки с душевнобольными; в других государствах, если лицо способно несмотря на заболевание выразить свою волю и осознать значение и характер совершаемого правового акта, заключение брака возможно);
• вступление в повторный брак женщине после развода или смерти мужа в течение установленного в законе срока (в Германии – 10 месяцев; во Франции и Швейцарии – 300 дней).
Брак, заключенный в нарушение установленных условий, признается либо абсолютно недействительным (ничтожным), либо относительно недействительным (оспоримым). В большинстве стран признается ничтожным брак, заключенный между кровными родственниками или свойственниками, находящимися в запрещенной к вступлению в него степени родства, а также с лицом, состоящим в другом действительном браке. Нарушение иных условий регистрации брака также имеет определенные последствия. Так, в Англии и ряде штатов США ненадлежащее оглашение имен вступающих в брак или истечение срока лицензии дает основание для признания брака недействительным, во Франции, Германии нарушение предусмотренного законом обряда – для признания его ничтожным. Брак с лицом, не достигшим брачного возраста, ничтожен во Франции и в Англии и оспорим по праву большинства штатов США. Ничтожны браки с лицами, лишенными дееспособности в результате слабоумия или душевной болезни. Пороки воли при заключении брака делают его оспоримым.
Условия заключения брака (брачный возраст и т. д.) определяются для вступающих в брак по законам государства, гражданами которого они являются. Таким образом, допускается применение в отношении иностранных граждан, вступающих в брак, законов их страны. Вместе с тем в международной практике известен прием, допускающий использование сразу нескольких отсылок.
Национальные нормы формулируют и правила о признании брака недействительным в соответствии с тем законодательством, которое применялось при заключении брака. Граждане, временно проживающие за границей, вправе расторгнуть свой брак в любом суде – по месту жительства или в стране гражданства.
При решении вопроса о личных неимущественных или имущественных правах и обязанностях супругов, находящихся в «смешанном браке», основным правилом является отсылка к законам государства, на территории которого супруги имеют общее место жительства, а при его отсутствии – к законам государства, на территории которого они совместно проживали в последнее время. Предполагается, что отношения супругов наиболее тесно связаны с правом государства, где протекает или протекал брак. Как видим, здесь в качестве определяющего служит «территориальный» признак. Возможны случаи, когда лица, вступившие в брак, так и не создают семьи с совместным местом жительства, продолжая жить в разных странах. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности таких супругов определяются в соответствии с законодательством страны, где подан иск. Супруги, не имеющие совместного места жительства, могут заключить брачный договор по законодательству любого иностранного государства. Подчинить свой брачный договор или соглашение избранному законодательству могут и супруги, не имеющие общего гражданства, независимо от места их жительства.
Дата добавления: 2016-05-27 ; просмотров: 11242 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ
Источник
