Система конституционного права зарубежных стран институты конституционного права зарубежных стран

Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран

Предмет изучения конституционного права – общественно-политические процессы и явления, основы жизни общества, государства, коллектива, личности.

В экономической сфере – основы отношений собственности; в социальной – основы социальной роли государства; в политической – создание и роль политических партий, организация государства и т. д.; в идеологической – может допускать плюрализм идеологий или одну из них в качестве официальной (марксизм-ленинизм и идеи Мао Цзэдуна в КНР).

Источники конституционного права в зарубежных странах – нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие конституционно-правовые отношения.

Главный источник – конституция (исключение – некоторые мусульманские государства).

К другим источникам относятся:

1. законы – конституционные, органические (регулируют институт в целом), обыкновенные (отдельные вопросы), чрезвычайные (в особых сложившихся условиях, на короткий срок); внутригосударственные публично-правовые договоры;
2. регламенты парламентов и их палат – организация и процедура работы парламентов;
3. акты главы государства и исполнительной власти;
4. акты органов конституционного контроля – официальные толкования конституции;
5. судебные прецеденты – решения судов высоких инстанций, публикуемые ими и становящиеся основой для принятия другими судами аналогичных решений по подобным делам;
6. конституционный обычай – сложившееся в практике правило, имеющее устный характер и не пользующееся судебной защитой в случае его нарушения (Великобритания, Новая Зеландия);
7. религиозные источники (в некоторых мусульманских странах – Коран);
8. правовая доктрина (решения по конституционным вопросам, основанные не только на правовых актах, но и на трудах выдающихся юристов, специалистов по конституционному праву);
9. международно-правовые акты.

На локальном уровне действуют свои источники конституционного права (конституции штатов в США, Конституция Занзибара в Танзании). В городах – свои городские уставы, хартии городов, регулирующие местное самоуправление.

Институт конституционного права – система согласованных норм, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения в пределах данной отрасли права. Институты конституционного права в зарубежных странах: институты экономической системы общества, социальной системы, политической системы, основ духовной жизни общества, правового статуса личности, формы государства, избирательного права, референдума, парламента, главы государства, правительства, основ местного самоуправления и др.

Нередко членения бывают и более дробными, внутри более крупных (комплексных) институтов выделяются другие (например, институт автономии, правового положения депутата, институт ответственности правительства), которые рассматриваются как подинституты, а последние могут дробиться и дальше.

Названные выше институты существуют не во всех зарубежных странах.

Источник

Система конституционного права зарубежных стран

Система конституционного права – это внутреннее строение, характеризующееся единством и взаимодействием множества элементов. К числу таких элементов относятся принципы конституционного права, его институты и нормы.

А. Принципы конституционного права – это закрепленные в источниках данной отрасли руководящие идеи, в соответствии с которыми должны осуществляться конституционно-правовое регулирование и практика реализации положений конституционного права. Различают общие и специальные принципы конституционного права.

Общие принципы имеют основополагающее значение для всех или многих институтов и норм конституционного права (в демократических государствах это, например, народный суверенитет, представительное правление, разделение властей, естественный характер прав и свобод человека, принцип судебной защиты прав и свобод; в социалистических – руководящая роль марксистско-ленинской партии, полновластие представительных органов и т.п.).

Специальные принципы конституционного права имеют руководящее значение лишь для отдельных конституционно-правовых институтов и норм (например, несовместимость депутатского мандата с некоторыми видами деятельности, неприкосновенность судей и т.п.).

Б. Конституционно-правовые институты – это обособленный комплекс норм конституционного права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения, являющиеся частью предмета данной отрасли. Они неодинаковы по объему и значимости. Самыми крупными институтами являются основы общественного строя, правового статуса личности и устройства государства. Каждый из них включает ряд более частных институтов (например, основы устройства государства охватывают институты государственного механизма и территориального устройства), которые, в свою очередь, состоят из еще более мелких институтов (например, государственный механизм – из таких институтов, как парламент, правительство, суды и т.п.).

В. Конституционно-правовые нормы – это общеобязательные правила поведения, регулирующие конкретные общественные отношения, входящие в предмет конституционного права. Конституционно-правовые нормы осуществляются через конкретные права и обязанности и обеспечиваются принудительной силой государства. Нормы конституционного права регулируют правовой статус личности, форму государства и способы реализации законодательной, исполнительной, судебной властей, а также основы местного самоуправления.

В конституциях и других актах конституционного права, особенно в идеологизированных, порой встречаются такие положения, которые определяют экономические, социальные и политические цели, задачи общества и государства. «Корейская Народно-Демократическая Республика борется за полную победу социализма в северной части страны», – говорится, например, в ст. 5 Социалистической конституции КНДР 1972 г. Это так называемые нормы-цели, нормы-задачи или нормы-символы.

Система конституционного права каждого отдельного государства содержит большое число норм. Их можно классифицировать по следующим основаниям:

По функциональной направленности: нормы регулятивныеи охранительные. Большая часть норм конституционного права относится к регулятивным. Они непосредственно направлены на регулирование общественных отношений. Охранительные нормы чаще всего представляют собой запреты («Право на ведение государством войны не признается», – гласит ст. 9 Конституции Японии).

По способу воздействия на субъекты права: нормы управомочивающие«Всекитайское Собрание Народных Представителей и Постоянный Комитет Всекитайского Собрания Народных Представителей осуществляют законодательную власть в стране» (ст. 58 Конституции Китайской Народной Республики 1982 г.), обязывающие(«Федеральный канцлер по просьбе Федерального президента, а федеральный министр по просьбе Федерального канцлера или Федерального президента обязаны продолжать ведение дел до назначения их преемников» – ст. 69 Основного закона Германии), запрещающие(«Функции члена Правительства несовместимы с парламентским мандатом» – ст. 23 Конституции Франции).

По характеру регулируемых общественных отношений: нормы материальные(«Все обязаны участвовать в государственных расходах. » – ст. 53 Конституции Италии) и процессуальные(«Одно заседание в неделю отводится для обсуждения вопросов, вносимых членами Парламента, и ответов Правительства» – ст. 48 Конституции Франции).

По действию во времени: нормы постоянные, временные и исключительные (чрезвычайные). Большинство норм – постоянные; у них неопределенный срок действия. Временные нормы содержатся обычно в переходных положениях, которые регулируют переход от состояния до вступления в силу данного нормативного акта к состоянию, предусмотренному этим актом. Исключительные нормы устанавливаются, например, на случай чрезвычайных обстоятельств; такие нормы приостанавливают на это время действие отдельных постоянных норм и предусматривают возможность временного правового регулирования.

Источник

Система конституционного права зарубежных стран

Система конституционного права –это его внутренне строение, характеризующееся единством и взаимодействием элементов.

К элементам системы относятся конституционно-правовые принципы, нормы и институты.

Общие принципы конституционного права – это закрепленные в конституционно-правовых нормах основные начала, в соответствии с которыми оно строится как система правовых норм, а также осуществляется конституционно-правовое регули­рование общественных отношений

Принципы конституционного права регулируют общественные отношения не непосредственно, а через конкретные конституци­онно-правовые нормы и воплощаются в этих нормах и в право­применительной деятельности органов власти.

К принципам конституционного права в демократических странах относятся: народный суверенитет (ст. 3 Конституции Франции), народное представи­тельство (преамбула Конституции Японии), разделение властей (ст. 20 Основного закона для Федеративной Республики Герма­нии 1949 г.), равноправие (ст. 3 Конституции Италии), неотчуж­даемые права (ст. 1 Основного закона Германии) и т.п., независимость депутатов от избирателей (ст. 27 Конституции Франции), судебная защита конституционных прав (ст. 53 Испанской конституции 1978 г.) и т.п.

В социалисти­ческих странах конституционно провозглашаются такие принципы как: руководящая роль марксис­тско-ленинской партии, социалистический интернационализм, от каждого — по способностям, каждому — по труду и т.п. (ст. 5, 12, 19 Конституции Кубы). Они нередко представляют собой не что иное, как идеологические мифы, реализовать которые невоз­можно ни юридическими, ни политическими средствами. Напри­мер, распределять по труду вне рыночной системы хозяйства нельзя из-за отсутствия критерия, на основе которого можно было бы количественно сравнить разнородный труд (например, шахтера и врача). Принцип руководящей роли одной партии подрывает принципы народного суверенитета и народного пред­ставительства и вообще несовместим ни с каким принципом де­мократии.[3]

Конституционно-правовые нормы – это установленные и санкционированные государством общеобязательные правила поведения, регулирующие конституционно-правовые отношения.

По сравнению с нормами других отраслей права они отли­чаются:

1. Своим содержанием, той сферой общественных отно­шений, на регулирование которых они направлены.

2. Источниками, в которых они выражены. Основопо­лагающие, наиболее значимые нормы выражены в особом акте, обладающем высшей юридической силой во всей право­вой системе — в Конституции.

3. Своеобразием вида норм. Вконституционном праве значительно больше, чем в других отраслях, норм общерегу­лятивного, а не конкретно регулирующего характера. К таким нормам относятся нормы-принципы, нормы-дефиниции, нор­мы-задачи и т. п. Они рассчитаны на всех правоприменяющих субъектов, независимо от вида правоотношений, участниками которых эти субъекты являются (гражданско-правовых, адми­нистративно-правовых, трудовых и др.).

4. Учредительным характером содержащихся в них предписаний. Именно конституционно-правовые нормы пер­вично устанавливают обязательный для создания всех право­вых норм других отраслей порядок: определяют формы пра­вовых актов, порядок их принятия и опубликования, компетенцию государственных органов в сфере правотворчества, наименование принимаемых ими правовых актов. Нормы конституционного права определяют и саму систему органов государственной власти.

5. Особым механизмом реализации. Многие конституци­онно-правовые нормы в своей реализации связаны не с воз­никновением конкретных правоотношений, а с особого вида отношениями общего характера или правового состояния (состояние в гражданстве, состояние субъектов в составе Российской Федерации).

6. Специфическим характером субъектов, на регули­рование отношений которых они обращены. Среди таких особых субъектов можно назвать народ, государство, нации и народности, высшие государственные органы.

7. Особенностями структуры. Для них не характерна трехчленная структура, традиционно выделяемая в составе правовой нормы: гипотеза, диспозиция и санкция. Обычно имеется гипотеза и диспозиция и лишь в отдельных случаях — санкция, которая обычно носит политический характер: отставка правительства, отрешение от должности президента и т.д..

Классификация конституционно-правовых норм:

1. В зависимости от функциональной роли они подразделя­ются на регулятивные и охранительные.

2. По способу воздей­ствия на субъекты права — на управомочивающие, обязываю­щие и запрещающие.

3. По ха­рактеру регулируемых общественных отношений на матери­альные и процессуальные.

4. По методу правового регулирова­ния нормы подразделяют на императивные, диспозитивные.

5. В зависимости от вре­мени действия постоянные и вре­менные.

6. По территории их действия нормы могут быть действующими в границах всего государства, его субъектов(если оно федеративное) и в пределах конкретного му­ниципального образования.

Нормы конституционного права объединяются в отрасле­вые институты.

Институт конституционного права — это совокупность взаимосвязанных конституционно-правовых норм, регулиру­ющих определенный вид общественных отношений в пределах данной отрасли права. Он объединяет в себе нормы различные по юридической силе, территории действия и другим признакам. Эти нормы могут содержаться в Конституции, зако­нах, подзаконных актах.

Исходя из объема регулируемых отношений, числа норм и юридической силы выделяют различные институты. Комп­лексные институтывключают в себя подинституты. Напри­мер, такой комплексный институт как основы правового статуса человека и гражданина включает в себя подинституты гражданства, личных прав человека, Уполномоченного по правам человека и др. Другим важнейшим комплексным ин­ститутом является народовластие, в который входят такие подинституты, как референдум, избирательное право, систе­ма народного представительства и др.

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Источник