Научно-технический потенциал и его составляющие
Оценка роли и места науки как комплекса достижений человеческого разума, накапливаемых и воплощаемых в общественном производстве страны, может быть дана путем анализа научно-технического потенциала, который располагает национальная экономика.
Научно-технический потенциал (НТПт) страны создается усилиями как национально-технических организаций, так и мировых достижений науки и техники. От НТПт страны во многом зависят уровень и темпы научно-технического прогресса. Анализ и оценка НТПт позволяют сделать выводы об уровне экономического развития страны и её отраслей, степени её научно-технической самостоятельности, возможностях экономического и научно-технического сотрудничества.
Научно-технический потенциал – это обобщенная характеристика уровня развития науки, инженерного дела, техники в стране, возможностей и ресурсов, которыми располагает общество для решения научно-технических проблем.
Научно-технический потенциал включает:
Материально-техническая база – это совокупность средств научно-исследовательского труда, включая научные организации, научное оборудование и установки, экспериментальные заводы, цехи и лаборатории, вычислительные центры и т.д. На уровне отрасли, фирмы или компании речь идет, как правило, о материально-технической базе прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Их цель – быстрое и эффективное воплощение научных идей в конкретные технические и технологические новшества.
Средства труда в сфере научно-технического прогресса можно разделить на четыре группы.
Первая включает научные приборы, оборудование и измерительную аппаратуру, служащие для получения новой научной информации (специфические средства научного труда, которые изготавливаются в индивидуальном или мелкосерийном порядке применительно к задачам конкретных исследований и отличаются быстрыми сроками морального износа).
Ко второй группе относятся электронно-вычислительные машины, которые используются для полунатурного моделирования объектов систем, автоматизированного конструирования, планирования экспериментов и регистрации их результатов, поиска информации, частных инженерных и планово-экономических расчетов, управление ходом научно-производственного цикла.
Третья группа – опытно-производственное оборудование, играющее особую роль в процессе разработок и освоение нововведений. От аналогичного производственного оборудования оно отличается универсальным характером, меньшими масштабами установок, использованием специальных измерительных систем и т.д.
В четвертую группу входят средства механизации исследований и разработок (копировальные, множительные, вычислительные устройства, оргтехника и т.д.), которые служат для снижения трудоемкости научно-вспомогательных работ, интенсификации научно-производственного цикла. Кроме того, научно-технические организации располагают зданиями, сооружениями, передаточными устройствами, транспортными средствами, инвентарем и т.д.
Вместе с тем трудно выделить «чистую» техническую базу, обслуживающую только научные, проектные и исследовательские центры, так как НИОКР ведутся в рамках многих предприятий, фирм, объединений и опираются на общую производственно-техническую базу отрасли или страны.
Предметы труда в сфере научно-технического прогресса составляют всего несколько процентов общего объема потребляемых в народном хозяйстве материальных ресурсов. Для них характерны особые требования к качеству материалов, многообразие номенклатуры, быстрые темпы морального старения, небольшой объем партии поставок, неравномерность спроса, большая доля непредвиденных заказов, потребность в изделиях специального назначения, имеющих ограниченное применение.
Информационная составляющая в научно-техническом потенциале играет особую роль. В качестве специфического предмета труда здесь выступает информация об итогах предшествующих исследований, разработок и освоение нововведений. Ее носителями являются тематические карты о начатых и отчеты о законченных исследованиях и разработках, публикации и диссертации, содержащие новые теории, гипотезы, рекомендации, описания, формулы, схемы, чертежи и т.д.
По характеру материальных носителей можно выделить следующие виды информации:
· нормативно-техническую документацию – технические задания, рекомендации, методики, нормативы, стандарты и технические условия, патенты;
· научные отсчеты – ими чаще всего заканчиваются фундаментальные исследования;
· образцы нововведений – технологические процессы, режимы и регламенты, лабораторные и опытные образцы;
· проектно-конструкторскую документацию – комплекты рабочих чертежей;
· Публикации и диссертации.
Для сотрудников, занятых в научно-производственном цикле, главный источник информации – техническая документация, эксперименты, командировки и экспедиции, индивидуальное общение с коллегами. Наиболее важными проблемами здесь является широкое использование принципа обратной связи между потребителями информации и элементами системы, осуществляющей ее выдачу (изучение информационных потребностей), объединение функций научно-технической информации и планового регулирования. При этом органы информации не просто констатируют и передают ее, часто без конкретного адреса, а изучают новые идеи и решения, предварительно анализируют и выбирают направления развития, составляют программу действий, анализируют состояние связанных с этой программой элементов производства, подготавливают предложения о заданиях соответствующим службам.
Организационно-управленческая структура научной сферы – это структура научно-исследовательских организаций и ее гибкость, т.е. возможность быстрого формирования научно-исследовательских групп для решения срочных задач; система управления научными исследованиями в масштабах компании или страны.
В зарубежной практике выделяют три базовые формы организации инновационного процесса:
Административно-хозяйственная форма предполагает наличие научно-производственного центра, представляющего собой крупную или среднюю корпорацию, объединяющую под общим руководством научные исследования и разработки, производство и сбыт новой продукции. При этом значительное большинство фирм, выполняющие научные исследования и опытно-конструкторские разработки, функционирует в промышленности. Это подтверждает, что курс на создание крупных научно-производственных объединений, принятый в нашей стране, в целом соответствует мировым тенденциям организации управления научно-техническим развитием.
В развитых индустриальных странах за последнее время повышается роль маркетинга в научно-техническом развитии. Вице-президент фирмы по маркетингу нередко руководит организацией НИОКР и перспективного планирования производства новой продукции.
Промежуточной формой между административно-хозяйственным и программно-целевым руководством процессами научно-технического развития служат временные центры для решения крупных технических проблем. После реализации поставленных перед ним задачи центр реорганизуется.
Решению задач научно-технических прорывов, особенно в таких прогрессивных отраслях как электроника, биотехнология, робототехника и др., служит программно-целевая форма организации НИОКР. Координационная форма управления научно-техническими программами предусматривает работу участков программ в своих организациях и согласование их деятельности из центра управления программы. Однако более эффективным оказывается формирование (даже на временной основе) новых организаций для решения тех или иных крупных научно-технических задач (чистая программно-целевая структура).
Для усиления связи между научными исследованиями, с одной стороны, и проектированием и разработкой различных принципиально новых видов техники, продукции, систем, — с другой, в промышленности США получили распространения инженерные центры. Большое внимание уделяется также созданию университетско-промышленных и университетских исследовательских центров. Управляются такие центры советами, которые разрабатывают планы исследований, а также организуют проведение НИОКР по договорам с заказчиками.
Комплексные формы организации взаимодействия фундаментальной науки с производством, распространенной в развитых индустриальных странах, служит научно-промышленный парк – территория вокруг крупного университета с развитой хозяйственной и научно-технической инфраструктурой. На этой территории размещаются научно-технические подразделения крупных корпораций, государственные лаборатории, опытные предприятия, различные научно-исследовательские и опытно-конструкторские центры, т.е. заинтересованные друг в друге субъекты научно-технической и хозяйственной деятельности, осуществляющие различные этапы инновационных процессов и различных функций по их обслуживанию.
Ещё одной формы организации НИОКР, получившие интенсивное развитие в США, является инициативная . Она состоит в финансировании, научно-технической, консультативно-управленческой и административной помощи избирателям-одиночкам, инициативным группам, а также малым фирмам создаваемым для освоения технических и других нововведений. Значение подобных экономических и организационных механизмов вытекает из специфики самого инновационного процесса, особенно на ранних стадиях, когда велика степень неопределенности. Здесь главная ставка делается на человеческий фактор.
Зарубежная практика подтверждает высокую эффективность инициативной формы. Так, обследования, проведенные в США, показали, что мелкие инновационные предприятия с численностью занятых до 300 чел., специализирующиеся на создании и выпуске новой продукции, дают в 24 раза больше нововведений на каждый доллар вложенный в НИОКР, чем крупные предприятия (с численностью занятых свыше 10 тыс. человек), и в 2,5 раза больше введений на одного занятого. Многие крупные предприятия, стремясь активизировать инновационный процесс, создают у себя организационно-экономические условия для тех своих сотрудников, которые способны быть инициаторами и реализовать на практике серьезные нововведения.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАУЧНО_ТЕХНИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ.
По содержанию деятельности в течение ряда лет в нашей стране выделялось пять типов научно-технических организаций:
· институты – организации, специализированные на фундаментальных исследованиях и ответственные за развитие в определенной области науки;
· научно-исследовательские институты – отраслевые организации, специализированные на прикладных исследованиях и ответственные за научно-технический уровень определенной отрасли производства или научно-техническое направление;
· проектные, конструкторские, технологические организации, институты технико-экономических исследований – отраслевые организации, специализированные соответственно на конструкторских, технологических, проектных (для строительства) или организационных разработках, ответственные за эффективность продукции, технологии, проектов, организации производства в данной отрасли. Сюда же могут быть отнесены организации обслуживающие те или иные институты;
· монтажно-наладочные управления, организационно-технические, а также центры НОТ, специализированные на освоении разработок;
· институты научно-технической информации и другие организации, занятые распространением нововведений.
Источник
Научно-технический потенциал страны.
Научно-технический потенциал (НТПт) страны создается усилиями национальных научно-технических организаций и мировых достижений науки и техники. От НТПт страны зависят уровень и темпы научно-технического прогресса. Анализ и оценка НТПт позволяет сделать выводы об уровне экономического развития, степени её научно-технической самостоятельности.
НТПт — это обобщённая характеристика уровня развития науки, инженерного дела, техники в стране, возможностей и ресурсов, которыми располагает общество для решения научно-технических проблем.
— материально-техническую базу науки;
— организационно-управленческую структуру научной сферы.
Материально-техническая база — это совокупность средств научно-исследовательского труда, которые можно разделить на группы:
Первая группа включает научные приборы, оборудование и измерительную аппаратуру, которая служит для получения новой научной информации.
Вторая группа — электронно-вычислительные машины, которые предназначены для моделирования объектов систем, инженерных и экономических расчётов, планирования экспериментов и управления ходом научно-производственного цикла.
Третья группа — опытно-производственное оборудование, необходимое в процессе разработок и освоения нововведений.
Четвёртая группа — средства механизации исследований и разработок, которые служат для снижения трудоёмкости научно-исследовательских работ и интенсификации научно-производственного цикла (копировальная, множительная техника, оргтехника и т.д.).
Кроме того, научно-технические организации располагают зданиями, сооружениями, передаточными устройствами, транспортом и т.д., а также предметами труда с особыми требованиями к качеству материалов и многообразием их номенклатуры.
Научные кадры характеризуются, прежде всего, численностью работников научных организаций, их структурой (исследователи, вспомогательный персонал, прочие), их квалификацией (академики, члены корреспонденты РАН, доктора наук, кандидаты).
Информационная составляющая обозначена её материальными носителями, к которым относятся следующие виды информации:
— нормативно-техническая документация (методики, нормативы, стандарты и технические условия, патенты и т.д.);
— публикации и диссертации.
Организационно-управленческая структура научной сферы — это структура научно-исследовательских организаций, система управления научными исследованиями в масштабах компании или страны.
Базовыми формами организации инновационного процесса являются:
-административно-хозяйственные, предполагающие наличие научно-производственного центра;
-программно-целевая, предназначенная для научно-технических прорывов в важнейших областях науки;
-инициативная, предназначенная для финансовой, научно-технической и административной помощи изобретателям одиночкам, инициативным группам и малым формам.
По содержанию деятельности в нашей стране выделяют пять типов научно-технических организаций:
-институты, специализированные на фундаментальных исследованиях (институты РАН и другие) и ответственные за развитие в определённой области науки,
-научно-исследовательские институты — отраслевые организации, специализированные на прикладных исследованиях и ответственные за научно-технический уровень определённой отрасли производства;
-проектные, конструкторские, технологические организации, специализированные на конструкторских, технологических и проектных разработках и ответственные за эффективность продукции, технологии, проектов производства в конкретной отрасли,
-монтажно (пуско) — наладочные управления, специализированные на освоении разработок;
-институты научно-технической информации и другие, занимающиеся распространением нововведений.
Таким образом, главным фактором российской науки была и остается её ведомственность, то есть монополизм в сфере управления наукой.
Перестройка научных организаций с целью создания благоприятных организационно-экономических условий их функционирования на основе рыночных механизмов выдвигает необходимость внедрения следующих комплексных мер:
1. Узкоспециализированные научные организации, ведущие исследования и разработки преимущественно для одного заказчика, имеют перспективу объединения с ним в одну промышленную фирму.
2. Крупные научные организации — монополисты в определённой области знаний целесообразно реорганизовывать в центры контрактных исследований. Они призваны стать «инкубаторами» новых знаний и технологий.
3. Для создания замкнутости инновационного цикла предстоит формировать корпоративно-ассоциативные структуры, объединяющие ряды организаций и предприятий, выпускающих родственную продукцию.
4. Отдельные наиболее крупные организации, обладающие уникальной экспериментальной базой и высококвалифицированными кадрами следует преобразовать в государственные научные центры (1 НЦ), которые обеспечивают стратегические долгосрочные приоритеты государства в развитии важнейших направлений науки и техники.
Особое место в реорганизации структуры науки принадлежит проблеме приватизации.
Основная особенность научно-технической сферы — наличие у объектов приватизации интеллектуального имущества, которое представляет наибольший интерес при приватизации конкретной организации.
Наиболее приемлемым вариантом приватизации научных организаций представляется акционирование с открытой продажей крупных пакетов акций на инвестиционных торгах. Это даёт возможность сохранить реальный научно-производственный потенциал организации и получить необходимое её финансирование.
Вместе с тем, в целях обеспечения государственной безопасности, приватизация научных организаций, работающих в области совершенствования ядерного оружия, космических аппаратов, а также в области стандартизации и метрологии, охраны природы и других, запрещена или находится под контролем государства.
«Продукцией» или результатом исследований и разработок является количество и качество научно-технической информации, подготовленной для производственного потребления в стране, отрасли или на предприятии.
В Государственном реестре Российской Федерации регистрируются фундаментальные открытия неизвестных науке закономерностей, явлений и т.д. Их потенциал особенно велик, однако в момент открытия он ещё не поддается надёжной экономической оценке.
Изобретения — это новые и обладающие существенными отличиями решения задач в любой области народного хозяйства, дающие положительный эффект’.
Законченные разработки, не защищенные патентами, представляют самую значительную часть продукции научно-технической сферы.
Потенциал этих разработок связан с распространением уже известных прогрессивных технических решений на те области, где они ещё не применялись.
Открытия, изобретения, законченные разработки как результат научной деятельности различных организаций требует значительных средств в развитие науки и, следовательно, предполагает оценку эффективности их научно-технического потенциала.
К обобщающим показателям, характеризующим функционирование и развитие научно-технического потенциала, следует отнести:
-рост эффективности общественного производства;
-количество новых машин, оборудования, приборов, освоенных за год;
-экономия от снижения себестоимости продукции за счёт проведения научно-технических мероприятий;
-параметры открытий, изобретений, рационализаторских предложений, лицензий, патентов, ноу-хау и т.п.
Экономический эффект науки состоит из величины прироста физического объёма национального дохода, полученного в результате интенсивного роста производства (за счёт науки), величины экономии (перерасхода) затрат общественного труда.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему
Источник
