Социальная защита ресурсов страны

Ресурсы социальной защиты

Содержание социально-защитной функции государства

В нормально развивающейся экономике отношение государства с населением строится с двух позиций: с одной стороны, население — активный субъект отношений: владеет собственностью, трудится, создает ВВП и собственные доходы, платит налоги, покупает товары и услуги и т.д., с другой, является объектом той функции государства, которую теперь принято обозначать термином — социальная защита.

Если в норме прибывает первая система взаимоотношений, в которой государство население являются по сути партнерами, то в кризисное время возрастает значение защищающих действий государства по отношению к населению подвергающегося рискам.

Таким образом, под социальной защитой понимается политика государства по обеспечению социально-экономических прав и гарантий человека не зависимо от его места жительства, национальности, пола, возраста и других обстоятельств.

Понятие социальной защиты ограничивают исключительно социальной помощью государства по отношению нетрудоспособных и других социально слабых категорий общества, которые не могут самостоятельно обеспечить себя необходимыми условиями жизни. При этом следует отметить, что есть неизбежно наступающие для каждого человека физические закономерности: старость, болезнь, ограниченная дееспособность.

Есть и социальные факторы: потеря рабочего места, отсутствие возможности для получения требуемого образования и квалификации, дифференциация в распределении полученных доходов и т.д.

Задача государства, особенно социальной направленности, развивать механизм смягчения указанных рисков.

Социальная защита – соответствующая политика государства, по обеспечению прав и гарантий в области уровня жизни: право на минимально достаточные средства на жизнь, на труд и отдых, социальное обеспечение по старости, болезни и в случае потери кормильца, для воспитания детей, на защиту от безработицы, охрану здоровья, образование, жилище и т.п.

Как известно в мире сложились две модели различающихся в зависимости от степени вмешательства государства в экономику:

1. модель социально-демократической ориентации с высокой ролью государства в обобществлении доходов и существенным значением общенациональных социальных механизмов управления(шведская модель);

2. неолиберальная модель (американская) – с меньшей степенью вмешательства государства в социально-экономические процессы вообще.

1. Налоги, уплачиваемые в государственный бюджет (НДС). В большинстве промышленно развитых странах мира основные источники финансирования социальных программ – государственные и местные бюджетные средства различных внебюджетных социально ориентированных фондов. Основным источником поступления средств в гос.бюджет (федеральный, региональный, местный), государственные внебюджетные фонды являются налоги, которые используются государством в качестве инструмента перераспределения национального дохода страны в пользу определенных социально-демографических групп населения.

2. Взносы на обязательное государственное социальное страхование (ЕСН). В большинстве стран мира государственная власть не может взять на себя единоличной ответственности за поддержание достаточно высокого уровня жизни всего населения страны. Поэтому существуют различные формы мобилизации собственных денежных средств населения в негосударственные пенсионных фондах. Тем самым повышается личная ответственность граждан за собственное благосостояние в случае действия факторов социального риска (пенсия).

3. Частные средства – расходы предприятий и организаций на социальные нужды (частная благотворительность).

Нехватка ресурсов приводит к избранию определенной организационной модели соц.защиты: государство стремится поддержать только нетрудоспособных и бедных, в основном косвенными и прямыми способами.

Косвенные способы: активная политика занятости поддержка национального производителя.

Прямые способы: пособие на детей в семьях с доходами ниже прожиточного минимума; прямая выплата по бедности в социальной службе; ограниченное по сроку пособие по безработице.

Подобная идеология защитной политики государства обусловлена экономико-социальными итогами, сложившаяся в обществе.

Необходимая социально-экономическая стратегия предполагающая заинтересованность населения в собственном благосостоянии. Такая стратегия будет лучшим способом соц.защиты населения по всему ее комплексу.

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Источник

Особенности, виды и формы социального обеспечения в России

Социальное обеспечение — это важная отрасль права, где нормы являются регуляторами общественных отношений, которые складываются между населением страны и органами соцобеспечения.

В этих структурах происходит распределение материальных благ между нетрудоспособными гражданами, всеми нуждающимися, если они обратились за государственной помощью, к другим институтам, обладающими правомочиями в реализации социальной поддержки.

Что это такое

В понятие социального обеспечения входить потребность в сторонней материальной помощи, которая возникла в человеческом обществе со времен его организованного становления. В любых государствах вне зависимости от финансового благополучия, экономических и политических устройств, существуют категории людей, которые сами, по ряду причин, не в состоянии зарабатывать на свое существование.

В число таких граждан входят:

• малолетние дети;
• старики;
• инвалиды;
• больные, потерявшие способность трудиться на определенное время по состоянию здоровья.

Вместе с развитием общества социальные связи усложняются, возрастают причины, которые влияют на материальное положение людей:

• безработица;
• инфляция;
• чрезвычайные ситуации в мире и отдельно взятом государстве.

Институт социального обеспечения граждан, принадлежит к конкретному историческому типу, так как его развитие находится в рамках общественно-экономических формаций.

А по-простому Собес – это помощь, оказанная властными структурами страны, чтобы выровнять социальное положение между различными слоями населения. При этом государством:

• организована форма поддержки;
• утвержден круг лиц для получения;
• установлены законом юридические факты, которые станут основанием для назначения социального содержания.

Как регулируется законом

Самым главным регулятором соцобеспечения, нуждающихся граждан в России, является Конституция РФ. В статье 39.1 предусмотрены все ситуации, которые могут возникнуть с человеком, когда он может просить помощи и правомочные структуры обязаны ему помочь.

А статьей 7 признано, что РФ принадлежит к социальному государству, с политикой, направленной на обеспечение достойной жизни граждан. Только на основании основного закона страны создаются и корректируются под влиянием времени федеральные законы, указы, различные распоряжения от высокопоставленных должностных лиц министерств и ведомств.

К примеру:

• ФЗ-178, принятый в 1999 году и отредактированный в конце 2020 года – об государственной социальной помощи;
• ФЗ-181 – регулирует социальную защиту инвалидов РФ;
• ФЗ-442 – утвердил основы в социальном обслуживании населения с полномочиями государственных институтов;
• №164-р – этим правительственным распоряжением определена стратегия действий федеральными органами, субъектами государственной власти, обеспечивающих интересы старшего поколения.

Всего в стране законодателями разработано и принято около 37 федеральных норм и правовых положений, на основании этих законодательных документов:

• оказывают социальную поддержку малоимущим;
• назначают пособия;
• предоставляют компенсации;
• утверждают льготы.

Объекты населения, нуждающиеся в помощи

Все граждане, которые нуждаются в материальной поддержке являются объектами для государственной системы, обеспечивающей права человека в удовлетворении его социальных потребностей.

Социальную защиту в РФ оказывают:

• пенсионерам;
• инвалидам;
• безработным;
• сиротам;
• многодетным семьям;
• родителям одиночкам;
• малообеспеченным;
• инфицированным.

Объектом соцобеспечения становятся семьи, доход в которых на каждого члена ниже ПМ, установленного в субъекте Федерации, где они проживают.

Формы

Материальная защита граждан населения состоит из 3-х основных форм, социального:

• обеспечения;
• страхования;
• помощи.

А соц. обеспечение всего лишь одна из форм государственной поддержки, организованной государством для выравнивания финансового неравенства среди разных категорий граждан.

Но для назначения помощи должен наступить определенный юридический факт, утвержденный законом:

• рождение ребенка;
• пенсионный возраст;
• потеря здоровья или кормильца;
• отсутствие работы;
• заболевание.

Когда нетрудоспособность или другая ситуация доказана документально, что человек не способен себя содержать ему предоставляют:

• денежные выплаты;
• натуральные блага;
• услуги в доме интернате, хосписе, любом социальном заведении, соответствующем случаю для содержания в нем – старость, сиротство, не излечимая болезнь.

Социальные услуги могут быть предоставлены вместо денег или как дополнение к выплатам.

Государственная помощь

В государственном бюджете каждый год устанавливаются нормы расходов на соц. обеспечение в виде:

• доступного здравоохранения, образования;
• пенсионного содержания;
• соц. обслуживания с предоставлением услуг;
• льготных программ по санаторно-курортному лечению;
• разработки мер для сокращения социального неравенства;
• материальной или натуральной помощи многодетным семьям, к примеру, заселение в квартиры из государственного фонда.

Государственная помощь может относиться к социально обеспечительной поддержке. Сюда относится:

• назначение пособий, льгот, компенсаций;
• предоставление медицинских услуг за счет средств ОМС;
• покупка нуждающимся одежды, обуви, продуктов питания.

Социальное страхование

Компенсацией последствий, нанесенных социальными рисками, связанных с утратой способности трудиться и как следствие доходов, этим занимается социальное страхование. Основой ФСС служат страховые перечисления от работодателей на наемный персонал.

Поэтому страхование распространяется только на работников, которые платят страховые взносы. Существует разделение в системе. Это обязательный соцстрах, который поддерживается бюджетом государства и как дополнение к нему – добровольный, созданный за счет коллективных фондов.

Социальная помощь

Гражданам, которые не имеют или не могут иметь источника средств к существованию, оказывается соц. помощь адресного характера. Для получения материальной поддержки нужно предоставить документальные доказательства, что деньги действительно нужны.

Факты проверяют и назначают:

• денежное пособие;
• горячее питание;
• бесплатное получение лекарств.

Для получения соц. помощи людям не нужно платить предварительных взносов. Подобную поддержку обеспечивают специальные программы, финансируемые правительственным бюджетом. Предоставление обязательного благодеяния осуществляют, чтобы устранить последствия от различных рисков.

Дополнительное участие оказывают:

• общественные организации;
• благотворительные фонды;
• добровольные взносы от разных по статусу лиц.

Материальное содействие может быть выражено социальными льготами:

• компенсационного характера, когда создают равные условия субъектам, имеющим неравные возможности – инвалидам, сиротам.
• стимулирующей формы, которые побуждают изменить положение.

Виды соцобеспечения

Правовая литература делит социальное обеспечение на 4 функции:

• экономическую, выраженную материальной поддержкой граждан в трудных жизненных ситуациях или целых промышленных отраслей;
• политическую, направленную сблизить социальный уровень из разных категорий населения;
• демографическую, чтобы стимулировать рост рождаемости;
• реабилитационную, по удовлетворению нужд престарелым и нетрудоспособным гражданам.

Социальное обеспечение имеет 2 вида – это помощь и содержание. При этом помощь имеет временной статус, когда переданные деньги не являются основным источником дохода в отличие от пенсионного содержания.

Система гособеспечения в Российской Федерации

Федеральные, региональные, местные бюджетные и внебюджетные фонды составляют основу социальной защиты российских граждан.

К государственным внебюджетным фондам, которые защищают население страны от разорения, бедности, относятся:

• пенсионный – ПФР;
• соцстрах – ФСС;
• медицинский – ОМС.

Экономисты высказали свое мнение, дав определение соц. обеспечению, что это способ распределения внутренних валовых продуктов. Когда предоставляют населению материальные блага, выравнивают личные доходы при наступлении риска их потери.

На это тратят средства целевого финансового источника по объему и условиям законодательных норм. Таким способом государство поддерживает полноценный общественный статус населения.

Основные принципы

Систему соц. защиты создавали в России, чтобы в ее основу легли основные принципы:

• соблюдение честного партнерства при взаимоотношении частных организаций с государственными структурами;
• экономической справедливости, каждый гражданин должен сам себя и свою семью обеспечить, а государство выравнивает их возможности, справедливым распределением средств;
• адаптивности, система должна усовершенствоваться;
• приоритета государственных программ, государство помогает людям достичь материального уровня для нормальной жизни, если они сами не способны себя обеспечить.

Средства защиты

Государственные структуры используют целый ряд средств, которые способны защитить граждан от бедности:

1. Законодательные нормативы, которые служат ограничительным инструментом влияния на материальное состояние граждан – минимальная зарплата, меньше нельзя заплатить официально устроенному работнику.
2. Субсидии, льготы, частично оплачиваемая коммуналка, обеды школьников как вид социальный стимуляторов. Это и выделение средств многодетным семьям, детских пособий.
3. Анализируют результаты после проведения программ для поддержания достойного уровня жизни. Разрабатывают меры, которые способны сократить уровень безработицы.
4. Создание негосударственных пенсионных фондов.
5. Открытие учреждений, осуществляющих обслуживание инвалидов, нетрудоспособную категорию граждан.
6. Выделение средств многодетным семьям.

Большой вклад в поддержку системы соцзащиты в России внесли благотворительные фонды.

Выводы

В РФ общественное обеспечение состоит из многоуровневой системы, куда входят меры для достижения результата:

• экономические;
• правовые;
• организационные;
• медико-социальные;
• педагогические;
• психологические.

Все эти функции направлены защищать права и свободы граждан, гарантировать им хотя бы выживание в предоставленном уровне жизни. Соцзащитой предоставляется помощь нуждающимся людям, которые принадлежат к незащищенным слоям населения, это:

• одинокие матери и старики;
• с ограниченными возможностями;
• граждане, которых сократили на работе или предприятие ликвидировалось, потерявшие официальную занятость и, не имеющие других доходов.

Причин много, когда человек остается без средств к существованию, но только в социальном государстве он защищен пособиями по безработице, на которое можно прожить.

Источник