Социально экономический потенциал страны пример

Компоненты социально-экономического потенциала страны

Сущность социально-экономического потенциала страны

Социально-экономический потенциал страны (от латинского слова potentia, что значит «сила, возможность, мощность») – это совокупная способность имеющихся экономических ресурсов обеспечить производство максимально возможного объема материальных благ и услуг, отвечающих потребностям общества на данном этапе его развития.

Существует три подхода к оценке экономического потенциала: критериальный, балансовый, факторный.

Критериальный и балансовый подходы применяются для сравнения социально-экономического потенциала стран.

Дойче-банк в 1991 г. оценил советские республики с помощью экспертных оценок по 12 критериям: степень индустриализации промышленности, возможность получения свободно конвертируемой валюты за экспорт товаров, уровень развития сельского хозяйства, возможность экспорта с/х продукции, уровень обеспеченности промышленными товарами, наличие минеральных ресурсов, возможность их экспорта, психологическая готовность к предпринимательству, географическая близость к Европе, уровень образованности, однородность населения, развитие инфраструктуры.

При факторном подходе оцениваются следующие факторы: природно-ресурсные (климатические условия экономической деятельности); обеспеченность запасами основных видов ресурсов; финансовая обеспеченность (объем налоговой базы и прибыли предприятий); хозяйственная освоенность региона (совокупный результат хозяйственной деятельности населения, его инфраструктурная обеспеченность); обеспеченность инвестиционными ресурсами; институциональное и социальное развитие.

Эксперты Всемирного банка реконструкции и развития используют такой индикатор как национальное богатство на душу населения с учетом стоимости всех товаров, услуг, природных ресурсов, а также интеллектуальный капитал нации. Самыми богатыми странами сегодня признаны Австралия, Канада, Люксембург, Швейцария, Норвегия, Катар, Объединённые Арабские Эмираты, Дания.

Чаще всего используют показатель темпов прироста ВВП за
год (%).

Выделяют следующие компоненты социально-экономического потенциала: трудовой (социально-демографический), природно—ресурсный (земельный, минеральный, лесной, рекреационный), производственно-технологический (производственный, информацион-ный, научно-технический, инновационный).

Трудовой потенциал – это совокупная общественная способность к труду трудоспособных членов общества в трудоспособном возрасте. Трудовой потенциал может быть выражен в стоимостном выражении, то есть в деньгах. Существуют резервные трудовые ресурсы − дети и подростки, пенсионеры по возрасту, способные к полезному труду, инвалиды, которые могут ограниченно участвовать в производстве.

Для экономической оценки трудового потенциала существует два подхода: затратный и результативный.

Затратный подход основывается на необходимости воспроизводства фонда жизненных средств, то есть для поддержания жизнедеятельности рабочей силы, способности к труду и созданию семьи.

Результативный подход основывается на оценке стоимости создаваемого продукта, получаемого за весь период реализации трудового потенциала.

Трудовой потенциал увеличивается за счет сокращения заболеваемости и травматизма, отражающихся на показателе ожидаемой продолжительности жизни. Уровень образования также существенно влияет на качество человеческого потенциала – основного фактора увеличения богатства общества. Накопленное «духовное богатство» общества – образовательный, научный, интеллектуальный, творческий потенциал – представляет условие развития как отдельного человека, так и эффективности воспроизводственного процесса.

Природно-ресурсный потенциал определяется совокупной производительностью природных ресурсов в конкретно-географических условиях. Показателями оценки эффективности использования общего природно-ресурсного потенциала служат:

— интегральный показатель качества жизни населения;

— интегральный показатель уровня экономического развития.

Минеральные ресурсы оцениваются по: а) объему выпуска продукции на душу населения по основным отраслям (электроэнергетика, топливная, металлургическая, химическая, нефтехимическая промышленности, машиностроение и металлообработка, промышленность строительных материалов);
б) объему производства продукции сельского хозяйства на
1 га пашни.

Лесные ресурсы оцениваются объемом производства продукции деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

Природно-рекреационные ресурсы оцениваются по количеству санаториев и пансионатов с лечением и их емкости.

Согласно названным показателям, существуют регионы:

1) с высоким общим природно-ресурсным потенциалом (Донецкая, Днепропетровская, Луганская области, АР Крым);.

2) со средним общим природно-ресурсным потенциалом (Харьковская, Киевская, Запорожская, Одесская, Черниговская, Винницкая, Полтавская, Кировоградская, Черкасская, Сумская, Николаевская, Херсонская, Хмельницкая, Тернопольская области);

3) с низким общим природно-ресурсным потенциалом (Львовская, Житомирская, Закарпатская, Ивано-Франковская, Ривненская, Волынская, Черновицкая области).

Для экономической оценки земельных ресурсов применяет методы: ожидаемого использования, рыночный, затратный, результативный и способ капитализации. При затратном способе учитывают расходы, связанные с совершенствованием земли; осуществляется учет экологически безопасного использования земли. Способ капитализации дохода основывается на определении размера ожидаемой прибыли, учитывая арендный доход и его капитализацию.

При результативном способе оценивается объем продукции, полученной при эксплуатации земельных участков, исходя из средних рыночных цен. Этот способ наиболее распространен.

При экономической оценке лесных ресурсов чаще применяется метод валовой производительности, который учитывает потенциально возможный объем их использования и средние цены на товарную продукцию.

Направления рационального использования природных ресурсов:

1) комплексное использование, максимальное извлечение полезных компонентов из единицы сырья;

2) воспроизведение лесных, водных, земельных ресурсов;

3) расширение геологоразведочных работ;

4) развитие экологической инфраструктуры (очистные сооружения);

5) сохранение, приумножение заповедников и заказников.

Производственно-технологический потенциал включает следующие составляющие: производственный, информационный, научно-технический и инновационный потенциал.

Производственный потенциал представлен основными производственными фондами (здания, сооружения, трубопроводы, машины, оборудование и т.д.).

Научно-технический потенциал базируется на сети институтов, научно-исследовательских учреждений, которые существуют в системе Национальной академии наук, министерств, ведомств.

Для повышения научно-технического потенциала Украины необходимо: определиться с инновационно приоритетными отраслями экономики, создать условия для активизации их развития; содействовать отечественным транснациональным корпорациям (ТНК); внедрить систему налоговых льгот для научных организаций и инновационно ориентированных предприятий; создать организационно-информационные условия для выхода на мировые рынки украинских научно-исследовательских учреждений и предприятий, которые имеют научные разработки, готовые к реализации.

Информационный потенциал характеризуется имеющимися объемами информационных ресурсов, информационной техники и технологий и других возможностей создавать, собирать, накапливать и использовать различные формы информации для удовлетворения потребностей общества.

Вопросы для самоконтроля

1. Какой компонент экономического потенциала Вашей страны развит лучше: трудовой, природный или производственный?

2. Как определяется качество жизни населения?

3. Какие природные ресурсы являются достоянием Вашей страны?

4. Какие составляющие социально-экономического потенциала наиболее ускоренно развиваются в 21 веке?

Тема 6. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

6.1. Базисные институты национальной экономики

6.2. Становление институтов частной собственности и конкуренции в переходной экономике

6.3. Институты контрактного права и предпринимательства в переходной экономике

Источник

Социально экономический потенциал страны пример

Издание: Экономическая безопасность: Учебник для вузов

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ
И НАЦИОНАЛЬНОЕ БОГАТСТВО СТРАНЫ

1.1.Экономический потенциал страны

В многочисленных публикациях отечественных авторов конца 70-х — начала 80-х гг. активно обсуждался вопрос об определении понятия «потенциал» (от лат. potentia — сила, мощь). В них указывалось, что в научной литературе фактически отсутствует теоретико-методологический подход к его определению. Поэтому в экономической литературе до сих пор много трактовок этого термина.

Из наиболее известных его определений выделяют следующие.

Первое. Потенциал — это совокупность возможностей, необходимых для чего-нибудь, существующих в скрытом виде.

Второе. Потенциал — это совокупность способностей.

Третье. Потенциал — это совокупность ресурсов.

Из названных определений более употребляемым является «ресурсное». В данной работе при определении понятия «потенциал» мы исходим из «ресурсного» подхода.

Экономический потенциал страны — это способность наличных ресурсов страны обеспечить максимально возможный объем производства продукции и услуг.

При определении состава экономического потенциала предлагаются два методологических подхода:

а)оценка ресурсов, которыми располагает национальная экономика;

б)определение вероятного экономического результата в процессе применения всей массы ресурсов, вовлекаемых в хозяйственный оборот.

Состав экономического потенциала страны рассматривается в следующих аспектах:

·со стороны его натурально-вещественного состава, т. е. набора ресурсов, определения и динамики экономического потенциала;

·с позиции реального состояния и перспектив развития и использования экономического потенциала, т. е. речь идет о статических и кинетических характеристиках экономического потенциала;

·с точки зрения организационных форм управления экономическим потенциалом, т. е. со стороны его сфер (производственная и непроизводственная), отраслей экономики и регионов;

·со стороны элементов экономического потенциала, размещенных и действующих как на национальной территории, так и на территории других стран, т. е. этот аспект принимает во внимание положение, когда существенная доля производственных и иных объектов размещена не только на национальной территории, но и на территории иностранных государств. Эта ситуация учитывается, как правило, при определении факторных доходов;

·с точки зрения вклада отдельных организационно-правовых форм хозяйствования, предусмотренных законодательством данной страны, в итоговые результаты хозяйствования в стране, т. е. речь идет о вкладе в формирование и использование государственной, частной, смешанной, иностранной и других форм собственности, к которым относятся организационно-правовые формы хозяйствования (АО, товарищества всех видов, союзы, холдинги, ФПГ и т. д.).

В числе факторов, влияющих на объем, структуру экономического потенциала и его динамику, можно выделить следующие:

·объем и доступность имеющихся ресурсов экономики;

·достигнутый страной уровень развития научно-технического прогресса, характеризующий качество и производительность технической базы экономики;

·накопленный страной потенциал в сфере фундаментальных и прикладных исследований, профессионально-квалификационный уровень работников, характеризующий качество трудовых ресурсов страны.

Комплексное взаимодействие названных факторов в составе экономического потенциала приводит к формированию целой системы потенциалов: трудовой, природно-ресурсный, научно-технический, производственный и др., каждый из них обладает специфическими тенденциями и закономерностями развития.

Различают следующие виды экономического потенциала.

1. Природно-ресурсный потенциал (способность природных систем без ущерба для себя обеспечивать удовлетворение потребностей людей в продукции в рамках хозяйства данного типа; совокупность природных ресурсов). Природные ресурсы составляют основную долю национального богатства.

Выделяют следующие виды природных ресурсов.

·топливно-энергетические ресурсы (нефть, газ, уголь и др.);

·металлические полезные ископаемые (железо, медь, свинец, алюминий, олово и др.);

·неметаллические полезные ископаемые (каменная соль, плавиковый шпат, калийные соли, асбест, графит и др.);

·природные строительные материалы и сырье для производства (строительные камни, песчано-гравийный материал и др.).

·сельскохозяйственные угодья (пахотные, кормовые угодья, оленьи пастбища и др.).

·лесные растительные ресурсы (лиственница, сосна, береза, ель, пихта и др.);

·растительные ресурсы сенокосов и пастбищ (пойменные, сеяные луга, высокогорные субальпийские и альпийские луга и др.);

·растительные лекарственные растения (хвощ полевой, череда трехраздельная, бессмертник песчаный, ландыш и др.);

·ресурсы технических растений (мята, полынь, тысячелистник и др.);

·ресурсы культурных растений (рябина черноплодная, ирга американская и др.).

Ресурсы животного мира:

·дикие животные (бурый медведь, пушные звери, сайгак и др.);

·птицы (глухари, рябчики, гуси, утки и др.);

·промысловая рыба (минтай, треска, пикша, килька, карась, судак, окунь, осетр, белуга, севрюга и др.).

·водные пространства на поверхности земли (озера, болота, ледники);

·подземные и грунтовые водохранилища.

Прочие виды ресурсов:

Природно-ресурсный потенциал России. Россия располагает крупным природно-ресурсным потенциалом, составляющим свыше 20% мировых запасов, что обеспечивает ей особое место среди индустриальных стран. Согласно данным Госкомстата, на начало 2000 г. природные ресурсы составляли 95,7% всего национального богатства.

Россия богата минеральными ресурсами, в ней открыто и разведано около 20 тыс. месторождений полезных ископаемых, свыше 1/3 которых разрабатываются. В стране сосредоточено более 10% мировых запасов нефти, 1/3 — газа, 5–6% — углей, около 25% полезных руд, значительная часть запасов цветных, редких и драгоценных металлов и других полезных ископаемых. Общая стоимость разведанных и оцененных на территории России запасов полезных ископаемых в недрах составляет около $30 трлн (в ценах мирового рынка), из них около 75% приходится на нефть, газ и уголь. Экспорт минерального сырья дает около 40% валютных поступлений, в том числе 1/3 приходится на топливно-энергетические ресурсы.

Россия обладает огромными почвенными богатствами. Почвенный покров развит примерно на 14,5 млн км 2 из 17,1 млн км 2 общей площади. Удельный вес почв России составляет около 9% мировой пашни и свыше 20% мировой площади лесов. Сельскохозяйственные угодья составляют 2,21 млн км 2 , из них на долю пашни приходится 1,21. Состояние сельскохозяйственных угодий России к концу ХХ в. достигло кризисного. Площади пашни уменьшились почти на 100 тыс. км 2 , кормовых угодий — на 250 тыс. км 2 . Почвы пашни ухудшили физические и химические свойства главным образом с большой потерей гумуса, составившей более трети, и в обозримом будущем не могут быть восстановлены. Происходит деградация и загрязнение почвенного покрова, сопровождающиеся ухудшением качества воды, воздуха, пищи и в конечном счете наносящие ущерб здоровью населения.

Наибольшая доля значимости и объема растительных ресурсов России приходится на лесные ресурсы. Леса составляют 22% площади лесов мира и 1/4 мировых запасов древесины. Общая площадь земель лесного фонда России составляет около 70% ее территории. Лесной фонд является собственностью государства. Первое место по площади и запасам древесины занимает лиственница, второе — сосна, третье — береза, четвертое — ель.

По ресурсам животного мира, в частности по ресурсам диких животных (промысловых зверей, птиц и рыб, водных беспозвоночных и млекопитающих) Россия занимает одно из ведущих мест в мире. Богатые ресурсы животного мира выступают основой для работы многих отраслей экономики. Однако истребительный характер промысла и уничтожение естественных мест обитания явились факторами значительного сокращения ареалов и численности большинства видов диких животных и углубления отрицательных процессов в динамике ресурсов животного мира. Наземный животный мир в России насчитывает 68 видов млекопитающих и 88 видов птиц. Из водных животных — морские животные внутренних морей и прибрежных частей окраинных морей в пределах 200-мильной экономической зоны и континентального шельфа.

К водным ресурсам России относятся озера, запасы которых составляют 26,6 тыс. км 3 , болота — 30 тыс. км 3 , ледники — 30,8 тыс. км 3 , подземные воды — 280 тыс. км 3 . Общие запасы водных ресурсов составляют 97,4 тыс. км 3 .

Основными хранилищами поверхностных пресных вод являются реки, озера, болота, водохранилища и каналы. По ресурсам речного стока Россия занимает 2-е место в мире после Бразилии, но в расчете на единицу площади уступает среднему мировому показателю.

Ресурсами наиболее ценного ряда водного хозяйства подземного стока и почвенной влаги (валовое увлажнение территории) Россия обеспечена в 2 раза меньше среднемирового уровня. В пересчете на одного жителя обеспеченность ресурсами почвенного стока, почвенной влагой и особенно полным речным стоком более чем в 4 раза превышает среднюю мировую величину.

На территории России протекает свыше 2,5 млн рек, из которых самая многоводная река Енисей (по водности занимает 5-е место в мире).

Общее количество озер в России превышает 2,7 млн. Озеро Байкал по глубине (до 1620 м) и объему пресной воды (23 тыс. км 3 ) занимает 1-е место в мире, в нем сосредоточено около 1/5 мировых запасов пресной воды.

В России насчитывается около 2500 водохранилищ. Самое большое по объему в России и второе в мире — Братское водохранилище на р. Ангаре.

Общая протяженность 23 основных каналов и водных систем России 2820 км.

Главная водная проблема для территории России — загрязнение рек и водоемов отходами хозяйственной деятельности, прежде всего сточными водами, а также смывом загрязненных веществ с сельскохозяйственных угодий и урбанизированных территорий.

На территории России подземные воды выступают в виде пресных, минеральных и термальных.

В России широко распространены ледниковые покровы и различные типы ледников. Ледниковые покровы на островах Арктики составляют свыше 56 тыс. км 2 , а в горах — около 3,55 тыс. км 2 .

2. Производственный потенциал и основные фонды.

Производственный потенциал народного хозяйства формируется в процессе взаимодействия природных и трудовых ресурсов, основного капитала и научно-технического прогресса.

Основные фонды — стоимостный показатель накопленных зданий, сооружений, машин, оборудования, транспортных средств и других производственных объектов многолетнего использования. С целью получения реальной оценки основных фондов на конкретный момент времени проводится их инвентаризационная переоценка. Основные фонды являются наиболее динамичной составляющей национального богатства, материально-технической основой производственного потенциала. К основным фондам относятся и нематериальные активы (расходы на разведку полезных ископаемых, программное обеспечение, технологии и др.).

Производственный потенциал России. В 1970–1980 гг. в России высокий удельный вес накопления в ВВП обеспечивал быстрый рост объема основных фондов. Так, за 1975–1990 гг. его рост составил 2,7 раза. На начало 1990-х гг. в России было сосредоточено около 2/3 основных фондов СССР. К началу инвестиционного кризиса 1992–1998 гг. основные фонды России по своему физическому состоянию были сравнительно молодыми, а производственный потенциал имел определенный запас прочности. Главным недостатком основных фондов России на начало реформ был их низкий технический уровень: 28% всех машин и оборудования в промышленности нуждались в замене, около 56% соответствовало отечественным стандартам, но подлежали модернизации и лишь 16% находились на уровне высших мировых достижений.

В 1992–1998 гг. в России наблюдался инвестиционный кризис, сопровождавшийся сокращением капитальных вложений, составивших в 1998 г. 22,4% от уровня 1990 г. по всему народному хозяйству и 17,2% по производственному сектору. С 1999 г. в стране начался инвестиционный подъем и рост экономики, основными причинами которых явились девальвация рубля (август 1998 г.) и повышение цен на экспортируемую продукцию. Темпы роста общего объема инвестиций в основные фонды в 1999–2001 гг. составили 134,4%.

3. Научно-технический потенциал.

Научно-технический потенциал представляет собой совокупность кадровых, материально-технических, информационных и организационных ресурсов. Научные достижения — решающий фактор социального и экономического прогресса. С 1990-х гг. в ведущих странах мира началась реорганизация дисциплинарной структуры науки: сокращается доля технических направлений, увеличивается удельный вес биологии, генетики, медицины, биофизики. Ключевой характеристикой научно-технического потенциала является финансирование науки и инновационной деятельности. Важнейшим фактором научно-технического потенциала выступают кадры науки, в частности исследователи. Важное значение имеет обеспеченность материально-технической базы науки (здания, сооружения, опытно-экспериментальные установки, полигоны и т. д.).

Научно-технический потенциал предопределяет повышение производительности труда, экономический рост и экономическую безопасность страны.

Научно-технический потенциал России. По оценкам экспертов, в 70-е гг. ХХ в., 80–85% научной тематики в СССР соответствовало уровню развитых стран мира. Однако в связи с экономическими и политическими преобразованиями начала 90-х гг. ХХ в. научному комплексу России был нанесен большой ущерб:

·стоимость активной части объектов опытно-экспериментальной базы уменьшилась к началу ХХI в. почти в 6,6 раза;

·резко замедлились вывод из эксплуатации и замена устаревшего оборудования новым, более производительным;

·значительно сократилось фактическое финансирование науки;

·затраты на исследования и разработки в 1995 г. были почти в 5 раз ниже в сравнении с 1990 г., в результате по этому показателю Россия перешла в группу стран с малым научным потенциалом;

·существенно сократилось число исследователей и составляет лишь около 420 тыс. человек;

·резко снизилась оплата труда работников науки. В конце 90-х гг. ХХ в. наука занимала 11-е место среди 15 отраслей народного хозяйства, что привело к оттоку научных работников и специалистов за границу и в другие сферы деятельности внутри страны.

Главная проблема российской науки — низкий уровень ресурсной обеспеченности исследований. К середине 1990-х гг. удельные затраты на одного работника, занятого исследованиями и разработками, сократились по сравнению с 1990 г. примерно в 2 раза. Удельный вес инвестиций в сумме совокупных затрат не превышает 4%, а расходов на покупку оборудования в текущих расходах — 5%. Доля активной части в основных фондах отрасли уменьшилась с 60 до менее 40%. Моральный и материальный износ исследовательской техники — основная проблема современной российской науки, способствующая ее отставанию от передовых стран мира. Наряду с этим стареет исследовательский персонал. Так, за 1994–2000 гг. удельный вес исследователей 30–50 лет уменьшился с 54,7 до 41,7%, а доля исследователей старше 60 лет увеличилась с 9 до 20,8%.

4. Трудовой потенциал.

Трудовой потенциал — потенциальная трудовая дееспособность общества; размеры ресурсов труда, которыми располагает общество в определенный период времени.

Трудовой потенциал обладает количественной и качественной сторонами.

Количественная сторона трудового потенциала характеризуется следующими показателями:

·общей численностью трудоспособного населения;

·количеством рабочего времени, которое отрабатывает трудоспособное население при сложившемся уровне интенсивности труда.

Произведение этих показателей дает общую количественную характеристику трудового потенциала общества за определенный период времени, которая может быть выражена в человеко-годах.

Качественная сторона трудового потенциала характеризуется:

·уровнем состояния здоровья и физической дееспособностью трудоспособного населения;

·качеством образовательной и квалификационной подготовки трудоспособного населения.

Следовательно, качественная сторона трудового потенциала характеризуется совокупностью физического и интеллектуального развития трудоспособного населения, что, в свою очередь, предопределяет уровень его трудовой активности.

Количественные показатели трудового потенциала отражают его экстенсивный рост, а качественные показатели — интенсивный рост.

Оптимальный процесс формирования и использования трудового потенциала возможен посредством оптимизации управления трудовыми ресурсами общества.

Трудовой потенциал зависит от инвестиций в человека, которые приводят к созданию, накоплению и использованию в обществе человеческого капитала, обеспечивающего увеличение производства и доходов. Развитие трудового потенциала обусловлено демографическими процессами:

·абсолютной численностью населения;

·долей лиц старших и младших возрастов;

·уровнем заболеваемости населения;

·коэффициентом демографической нагрузки (отношение общего числа детей и стариков к числу людей трудоспособного возраста).

Трудовой потенциал России. Согласно данным переписи 2002 г., постоянное население России составляет 145,2 млн человек. Россия занимает 7 место в мире по численности населения и 1-е место — по величине территории. В России проживают представители 160 этнических общностей, из них 82% населения — народы славянской группы (русские, украинцы, белорусы).

Особенностью воспроизводства населения России с 90-х гг. ХХ в. и по настоящее время является депопуляция. За 1992–2002 гг. естественная убыль, обусловленная низкой рождаемостью и высокой смертностью населения, составила 8708,1 тыс. человек. Заметно снизилась продолжительность жизни населения России. Если в 1990 г. она составляла 69,2 года, то в 2002 г. — 64,8 года. Россия по этому показателю занимает 111-е место (между Ираком и Белизом), мужчины в нашей стране живут в среднем 58 лет, женщины 72 года, в то время как, например, в Японии женщины живут в среднем 85 лет, мужчины — 78 лет.

Экономическая активность населения России приближается к 50%. Уровень экономической активности населения в возрасте 15–72 лет составляет около 65%, а уровень занятости — 60%. Все занятое население распределено следующим образом: 51% занят в материальном производстве, 49% — в торговле и непроизводственной сфере. Занятость снижалась в науке и научном обслуживании, в строительстве, на транспорте, в сельском хозяйстве. Но увеличивалась в отраслях связи, лесного хозяйства, здравоохранения, физкультуры и социального обеспечения, в ЖКХ, в области финансов, кредита, страхования, общественном питании и др.

Трудовой потенциал России характеризуется нарастанием уровня образования, Так, удельный вес лиц с высшим и средним специальным образованием в экономически активном населении увеличился с 49% в 1992 г. почти до 55% — в 2002 г.

Уровень безработицы в России, сложившийся к ХХI в., несколько ниже среднеевропейских показателей, но примерно в 1,5 раза превосходит уровень безработицы в США, Канаде, Японии. Общая численность безработных в 1998 г. составляла 9094 тыс. человек, в 2002 г. — 6153 тыс. человек, или 8,6% экономически активного населения. Несмотря на сокращение безработицы и рост занятости, средний период поиска работы оставался на уровне 8,6 месяца. Около 40% безработных ищут работу более года; сохраняется и значительная межрегиональная дифференциация по уровню безработицы — в 2002 г. ее максимальный уровень (Республика Ингушетия) превосходит минимальное значение (Москва) в 16 раз.

Универсальным индикатором оценки экономического потенциала страны выступает валовой внутренний продукт (ВВП), характеризующий не только нынешний уровень развития национальной экономики, но и специфику ее отраслевой и территориальной структуры, эффективность функционирования отдельных ее сфер, отраслей и регионов, меру вовлеченности в мировые интеграционные процессы и т. п.

Валовой внутренний продукт (ВВП) — это обобщающий экономический показатель статистики, выражающий совокупную стоимость конечного продукта (продукции, товаров и услуг), произведенного в течение года внутри страны в рыночных ценах с использованием факторов производства, принадлежащих как данной стране, так и другим странам.

ВВП, как и ВНП, рассчитывается тремя методами:

·по доходам (осуществляется суммирование все видов факторных доходов — заработной платы, премий, прибыли, рентных доходов, процентов) плюс два компонента, не являющиеся доходами: амортизация и чистые косвенные налоги на бизнес, т. е. налоги минус субсидии. Сюда не включается выплата процентов по государственному долгу;

·по расходам (суммируются расходы всех экономических субъектов — домашних хозяйств, фирм, государства, иностранного сектора);

·по добавленной стоимости (суммируется стоимость, добавленная на каждой стадии производства конечного продукта). Этот метод позволяет определить вклад различных фирм и отраслей в производство ВВП (ВНП). Сумма добавленной стоимости равна стоимости конечных товаров и услуг.

ВВП (ВНП), рассчитанный в текущих рыночных ценах, называется номинальным, а рассчитанный в постоянных ценах — реальным ВВП (ВНП).

Номинальный ВВП (ВНП) может увеличиваться как за счет роста физического объема всей продукции, так и за счет роста уровня цен. На реальный ВВП (ВНП) уровень цен не влияет. Поэтому реальный ВВП (ВНП) выступает основным показателем физического объема товаров и услуг.

Реальный ВВП (ВНП)

Индекс цен текущего года

Индекс цен выражает изменение среднего уровня цен широкой группы товаров за определенный период.

Взаимосвязь между номинальным и реальным ВВП (ВНП) выражается формулой:

Дефлятор ВВП (ВНП)

Дефлятор ВВП (ВНП) — выражает различия между номинальным и реальным ВВП (ВНП), используется для определения уровня инфляции.

В числе факторов, влияющих на объем, структуру экономического потенциала и его динамику, можно выделить следующие:

·объем и доступность ресурсов экономики;

·достигнутый страной уровень развития научно-технического прогресса, характеризующий качество и производительность технической базы экономики;

·накопленный страной потенциал в сфере фундаментальных и прикладных исследований, профессионально-квалификационный уровень работников, характеризующий качество трудовых ресурсов страны.

Комплексное взаимодействие названных факторов в составе экономического потенциала приводит к формированию целой системы потенциалов: трудовой, природно-ресурсный, научно-технический, производственный и др., каждый из них обладает специфическими тенденциями и закономерностями развития.

Важнейшим элементом экономического потенциала является национальное богатство.

1.2.Национальное богатство (НБ)

Национальное богатство — один из наиболее важных показателей экономической мощи страны, представляющий в денежном выражении всю совокупность потребительных стоимостей, накопленных обществом за весь период его производственной деятельности (по состоянию на определенную дату).

Национальное богатство является основой материального и культурного развития общества, предпосылкой и результатом расширенного воспроизводства, необходимым условием повышения уровня и качества жизни народа.

Национальное богатство включает в себя две основные части:

·общественное (созданное трудом) богатство;

·естественное (не воспроизводимое трудом) богатство — природные ресуры (земля, вода, леса, полезные ископаемые), не вовлеченные в общественное воспроизводство,

составляют потенциальное богатство общества.

Определенное значение имеет общественное богатство.

Национальное богатство имеет сложную экономическую структуру, в нем выделяются следующие элементы:

·основные фонды (производственные и непроизводственные);

·материальные оборотные фонды (запасы сырья, основных и вспомогательных материалов, топлива, остатки незавершенного производства, запасы готовой продукции);

·товарные запасы народного хозяйства;

·государственные резервы, в том числе страховые, запасы оборонного назначения, золотой запас и запасы иностранной валюты;

·предметы длительного пользования в домашнем хозяйстве населения (индивидуальные средства транспорта, мебель, предметы культурно-бытового и хозяйственного обихода, ювелирные изделия, книжные фонды и др.);

·природные ресурсы, вовлеченные в экономический оборот (освоенные земли, леса, воды, богатство земных недр и др.).

В широком смысле слова в национальное богатство включается научный, образовательный, квалификационный и культурный потенциал общества. Особое место в структуре невещественного богатства занимает потенциал здоровья нации.

Динамика национального богатства характеризует эффективность общественного воспроизводства. Поэтому не случайно проблема национального богатства была предметом исследования экономистов. Впервые национальное богатство было исчислено английским экономистом У. Петти в 1664 г. Во Франции первая оценка национального богатства относится к 1789 г., в США — к 1805 г., в России — к 1864 г.

Национальное богатство, оцененное в валюте данной страны, как правило, пересчитывается в какую-либо единую валюту, например долларов США, и исчисляется в расчете на одного жителя страны. Этот индикатор дает основу для сравнительного анализа экономической мощи отдельных стран и уровня их материального благосостояния.

Статистические органы России национальное богатство исчисляют только в части оценок по нефинансовым производственным активам и по имуществу домашних хозяйств (см. табл. 1). Элементы национального богатства России нашей статистикой в сопоставимые цены не пересчитываются, ибо окончательно методика дефлятирования не отработана. Однако это не исключает возможность оценки динамики производственных ресурсов экспертным методом.

В характеристике состава национального богатства используется целый ряд экономических категорий. Назовем некоторые из них.

Нефинансовые производственные активы — активы, созданные в результате производственного процесса. Эти активы состоят:

·из основных фондов отраслей, производящих товары и оказывающих услуги;

·из запасов материальных оборотных средств;

Основные фонды (основные средства, основной капитал) — это часть постоянного производительного капитала, целиком участвующая в процессе производства, но переносящая свою стоимость на готовую продукцию по частям по мере материального и морального износа.

К основным фондам относится та часть авансированного капитала, которая затрачена на постройку зданий, сооружений, на покупку машин, оборудования, инструмента. После реализации товара основной капитал по частям возвращается в денежной форме предпринимателю.

В состав основных фондов включают также нематериальные произведеннные активы — объекты, созданные трудом человека, представляющие не общедоступную информацию, нанесенную на какой-либо носитель. В стоимость этих активов включают затраты на разведку полезных ископаемых, разработку программного обеспечения, создание оригинальных произведений литературы и искусства и др.

Материальные оборотные средства — важная часть национального богатства, его постоянно возобновляемый элемент. В их состав включают производственные запасы (сырье, материалы, топливо, запчасти, инструменты, хозтовары, семена, посадочные материалы и фураж, животные на откорме, молодняк животных и др.), незавершенное производство, готовую продукцию и товары для перепродажи, материальные резервы.

Ценности — это дорогостоящие товары длительного пользования, которые не изнашиваются с течением времени, как правило, не используются для потребления или в производстве и приобретаются в основном в качестве средства сохранения стоимости во времени, ибо их стоимость не должна уменьшаться по отношению к общему уровню цен. Ценности состоят из драгоценных металлов и камней, произведений искусства и т. д. Важной спецификой ценностей является то, что с течением времени вследствие многих объективных и субъективных факторов происходит изменение структуры ценностей.

Нефинансовые непроизводственные активы — это один из компонентов национального богатства. Он включает в себя две составляющие, определяющие не только объем, структуру, но и динамику экономического потенциала:

а)материальные непроизведенные активы;

б)нематериальные непроизведенные активы (патенты, торговые марки, ноу-хау, гудвилл и др.).

Материальные непроизведенные активы — это активы естественного происхождения (природные активы — земля, ресурсы недр, другие природные активы), т. е. активы, не являющиеся результатом производственных процессов, на которые установлены или могут быть установлены права собственности.

В эти активы не включаются природные активы, некоторые права собственности не установлены или не могут быть установлены (например, открытое море или воздушное пространство).

Нематериальные произведенные активы — это активы, дающие исключительное право своим владельцам на занятие конкретными видами деятельности или на производство определенных видов товаров и услуг. При этом другие институциональные единицы (юридические и физические лица) не имеют на это права без специального разрешения владельцев соответствующих активов. В эти активы включаются объекты патентования (лицензия, ноу-хау и т. д.), договоры об аренде и другие контракты с правом передачи в пользование, а также приобретенный гудвилл (условная оценка стоимости деловых связей и репутации). В связи с незавершенностью методики по их учету наша статистика не имеет данных по этой части национального богатства.

Финансовые активы (пассивы). В их состав включаются:

·монетарное золото и специальные права заимствования (СПЗ);

·валюта и депозиты;

·ценные бумаги (кроме акций);

·акции и прочие виды участия в акционерном капитале;

·кредиты и займы;

·страховые технические резервы;

·прочая дебиторская и кредиторская задолженность;

·прямые иностранные инвестиции (справочно).

Финансовые активы и пассивы (обязательства) оцениваются по текущей стоимости, если они являются объектом купли-продажи на организованных финансовых рынках. При этом в оценку не включаются плата за услуги, сборы, комиссионные и другие аналогичные платежи за обслуживание при совершении сделок.

Национальное богатство России

Укрупненная структура национального богатства России за 1991–2002 гг. представлена в табл. 1.1.

До 1992 г. все компоненты национального богатства России исчислялись по полной балансовой стоимости (стоимости активов без амортизации), в результате чего сохранялись сравнительно стабильные пропорции между ними. Но последовавшие переоценки только основных фондов вызвали снижение долей домашнего имущества и материальных оборотных средств в национальном доходе. Начиная с 1999 г. доли домашнего имущества и материальных оборотных средств стали постепенно увеличиваться, поскольку снижалось их обесценение в связи с падением темпов инфляции. Кроме того, в составе домашнего имущества начала увеличиваться доля товаров длительного пользования, что также ведет к росту их удельного веса в национальном богатстве. Аналогичная ситуация наблюдалась и в движении материальных оборотных средств.

Согласно международным стандартам систем национальных счетов (СНС-93), основные фонды рекомендуется определять по остаточной восстановительной стоимости, т. е. за вычетом износа, в современных ценах. Оборотные средства по этому стандарту исчисляют по их полной восстановительной стоимости. Между тем индикаторы национального богатства в нашей стране рассчитываются все еще применительно к положениям баланса народного хозяйства, что затрудняет возможность сопоставления основных его компонентов. Например, если влияние инфляции в показателях основных фондов учитывается путем регулярно проводимых с 1992 г. переоценок их балансовой стоимости, то в других компонентах национального богатства данный фактор в необходимой степени не учитывается. В связи с этим доля материальных оборотных средств и домашнего хозяйства значительно падает. С целью сопоставления исчислений национального богатства России с международным стандартом СНС-93 необходимо закончить разработку общероссийских классификаторов экономических активов и сведение в пределах единой системы классификации и кодирования информации в стране. Существует также задача исчисления всех компонентов национального богатства на единых принципах системы национальных счетов (СНС).

НАЦИОНАЛЬНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСУДАРСТВА

2.1.Безопасность: понятие, типы, виды

Анализ содержания понятия «безопасность» начнем с краткого экскурса в историю его генезиса. В литературе утверждается, что этот термин стал употребляться с XII в. (1190 г.) и определялся как своего рода спокойное состояние духа человека, считавшего себя защищенным от всякой опасности. Но в данном значении это понятие в Западной Европе вплоть до ХVII в. не получило широкого применения. В ХVII–XVIII вв. почти во всех странах доминировало суждение, согласно которому главная цель государства — общее благосостояние и безопасность.

Исходя из современной концепции безопасности в литературе предлагается следующее определение безопасности.

Безопасность — это состояние и тенденции развития защищенности жизненно важных интересов общества, государства и человеческой личности, а также всех их структур от внутренних и внешних угроз.

Безопасность является результатом социальной деятельности по обеспечению безопасности общества, государства, личности, которая зарождается как социальный феномен в процессе разрешения противоречий между опасностью и потребностью социума в устранении последствий опасности. Опасность как таковая выступает объектом деятельности по обеспечению безопасности.

Безопасность и ее обеспечение состоит из трех взаимосвязанных и взаимообусловленных горизонтальных уровней: обеспечение безопасности личности; обеспечение безопасности общества; обеспечение безопасности государства.

Различают два типа безопасности:

а)гипотетическое отсутствие опасности, возможности катаклизмов для человека, общества, государства;

б)их реальная защищенность от опасностей.

Система безопасности включает в себя следующие виды:

·технологическую и техногенную.

Геополитические факторы безопасности

Геополитические факторы безопасности включают в себя следующие основные условия:

Названные условия отражаются в государственных интересах и в системе кредо государства на обеспечение безопасности.

Выделяют следующие наиболее типичные черты геополитической безопасности.

В политической области:

·мировая система социализма и Варшавский договор распались; завершилось противостояние двух мировых общественно-политических систем;

·происходит перестройка системы международных отношений: перераспределение сфер политического влияния, передел зон национально-государственных интересов между США, Западной Европой и Японией;

·произошел развал СССР, образовались независимые новые государства;

·Россия как правопреемница СССР взяла на себя обязательства (значительную часть) за поддержание мира и стабильности в Европе и Азии:

Ёсовершена ликвидация двоецентрия в глобальном масштабе, что инициировало нарастание национального и религиозного экстремизма на региональном и локальном уровне;

Ёосложняются отношения в некоторых странах СНГ.

В экономической области:

·завершилось разрушение международной экономической системы хозяйствования;

·перевод экономики России на рыночные отношения привел к глубокому экономическому кризису, обнищанию большинства народа;

·слом плановой системы хозяйства вызвал поляризацию гражданского общества. Первоначальное накопление капитала привело к образованию небольшого слоя собственников, сколотивших свое состояние на ограблении трудового народа, разворовывании общенародного достояния, государственной собственности;

·Россия все больше превращается в сырьевой придаток развитых стран Запада и Востока;

·нарастает криминализация экономики и общества.

В военной области:

·резко снизился оборонный потенциал России, что ухудшило геостратегическую обстановку для нашей страны;

·весьма сложное геостратегическое положение России возникло на западе и юге страны;

·неравноправные договоры, заключенные в последние годы, нарушили ранее сложившийся паритет с США, НАТО в области стратегических и обычных вооружений.

Социальная безопасность — это устойчивое функционирование социальных институтов, которые создают предпосылки для стабильного развития общества.

Социальная безопасность отнюдь не означает защиту существующих в настоящее время социальных институтов. Напротив, многие межнациональные и групповые конфликты объясняются существованием устаревших границ, форм общественных отношений, идеологическими штампами и психологическими стереотипами.

Внутриполитическая ситуация характеризуется уровнем социальной напряженности как в отдельных регионах, так и в России в целом. Социальная напряженность — важнейший показатель социального конфликта, кризиса.

Неблагоприятным фактором, вызывающим возможность социальных конфликтов, является человеческий фактор, понимаемый в данном случае как количество и качество населения. В годы реформирования наряду с интеллектуальным и духовным обнищанием нации произошла физическая деградация населения по причине ухудшения здоровья из-за неблагоприятной социальной, экологической ситуации, развала системы здравоохранения и физической культуры. В целях недопущения дальнейшего ухудшения здоровья населения России следует разработать и осуществить государственную политику, нацеленную на восстановление человеческого потенциала. В качестве основных направлений этого процесса можно выделить:

·достаточно высокие темпы экономического роста;

·обеспечение нормальных межнациональных отношений;

·элиминацию идеологической напряженности;

·устранение социально-психологической напряженности между общественными группами;

·снятие напряженности между народом и властью.

Экономическая безопасность — это такое состояние экономики, при котором обеспечивается ее устойчивый рост, оптимальное удовлетворение общественных потребностей, высокое качество управления, защита экономических интересов на национальном и международном уровнях.

Экономическая безопасность представляет собой важнейший элемент национальной безопасности, ее материальную базу.

Считается, что экономическая безопасность является синтетической категорией политической экономии и политологии, тесно связанной с категориями экономической зависимости и независимости, стабильности и уязвимости, экономического суверенитета и экономического давления, шантажа, принуждения и агрессии.

В экономической литературе экономическая безопасность характеризуется в качестве зависимой от оптимального соотношения общества, государства и экономики.

Информационная безопасность — это защищенность информационных систем и информационных ресурсов от внешних и внутренних угроз, затрудняющих процесс эффективного использования информации гражданами, государством и обществом.

Экологическая безопасность — совокупность мер, нацеленных на защиту личности, общества и государства от возможных либо реальных угроз, которые являются результатом антропогенного влияния на окружающую среду, а также от стихийных бедствий и катастроф.

Угрозу экологической безопасности могут создавать физические и юридические лица нашей страны и других государств.

Источник