Интеграция (от лат. integer — целый) — означает объединение экономических субъектов, углубление их взаимодействия, развитие связей между ними. Экономическая интеграция имеет место, как на уровне национальных хозяйств целых стран, так и между предприятиями, фирмами, компаниями, корпорациями. Экономическая интеграция проявляется в расширении и углублении производственно-технологических связей, совместном использовании ресурсов, объединении капиталов, в создании друг другу благоприятных условий осуществления экономической деятельности, снятии взаимных барьеров [8].

Экономическая интеграция (integration, от лат. integratio — восстановление) — взаимодействие и взаимоприспособление национальных хозяйств разных стран, ведущая к их постепенному экономическому слиянию. На межгосударственном уровне интеграция происходит путем формирования региональных экономических объединений государств и согласования их внутренней и внешней экономической политики. Взаимодействие и взаимоприспособление национальных хозяйств проявляется, прежде всего, в постепенном создании «общего рынка» — в либерализации условий товарообмена и перемещения производственных ресурсов (капитала, труда, информации) между странами [5].

В настоящее время, международная торговля стала все более дополняться различными формами международного движения факторов производства (капитала, рабочей силы и технологии), в результате которого за границу стали перемещаться уже не только готовый товар, но и факторы его производства. Прибыль, заключенная в цене товара, стала создаваться уже не только в рамках национальных границ, но и за рубежом. Закономерным результатом развития международной торговли товарами и услугами и международного движения факторов производства стала экономическая интеграция.

Как всякое крупное общественное явление, экономическая интеграция и ее опыт ставят перед исследователями задачу научной дефиниции, так как от этого во многом зависит понимание сущности явления, ее динамики и возможности прогнозирования процесса.

По нашему мнению, международная экономическая интеграция (зародилась после окончания второй мировой войны) представляет собой объективный, сложный и многомерный целенаправленный процесс глобализации хозяйственной деятельности разных государств, ускоряемый научно-техническим прогрессом, темпами роста национальных экономик, возрастанием уровня взаимосвязанности стран и народов.

Экономическая интеграция, как свидетельствует ее практика, к концу XXI века, как правило, зарождается на общем географическом пространстве, а ее участниками являются государства, имеющие общие границы или не столь отдаленные, чтобы это служило препятствием к формированию относительно недорогой транспортной инфраструктуры [12].

Международная экономическая интеграция выражается в кооперации усилий стран-участниц процесса, по модернизации и развитию национальных производительных сил, созданию общих рынков, единого маркетинга и в перспективе — возможно, и единой валюты. Особенностью, отличающей интеграцию от обычного экономического сотрудничества, в основе которого лежит внешняя торговля, является тот факт, что интеграция не ограничивается сферой международного разделения труда, но, вырастает из него, делает акцент на кооперацию и ведет к более тесной координации внешнеэкономической политики.

При этом, экономическая интеграция в международном масштабе обладает логикой собственного развития, предполагая прохождение через определенные этапы — от низшего к высшему, а также своим собственным местом в системе сложившихся на сегодняшний день интеграционных связей другого рода — политических, культурологических и даже цивилизационных.

Важнейшей предпосылкой зарождения и динамичного развития экономической интеграции является наличие определенного политического консенсуса государств-участников по основным, головным проблемам, прежде всего двусторонних и многосторонних отношений в целом.

Качественной особенностью процесса развертывания комплекса экономико-интеграционных отношений является обособление специфических региональных интересов, выделяющих данную группу государств из общего числа субъектов международных связей и превращение этих интересов в движущую силу региональной политики и экономики [11].

Предпосылки международной экономической интеграции состоят из:

— близости уровней экономического развития и степени рыночной зрелости интегрирующихся стран;

— географической близости интегрирующихся стран, наличие в большинстве случаев общей границы и исторически сложившихся экономических связей;

— общности экономических и иных проблем, стоящих перед странами в области развития, финансирования, регулирования экономики, политического сотрудничества и т.д.;

— демонстрационный эффект. В странах, создавших интеграционные объединения, обычно происходят положительные экономические сдвиги (ускорение темпов экономического роста, снижение инфляции, рост занятости и т.д.), что оказывает определенное психологическое воздействие на другие страны, которые, конечно, следят за происходящими изменениями. Демонстрационный эффект проявился, например, наиболее ярко в желании многих стран бывшей рублевой зоны как можно быстрее стать членами ЕС, даже не имея для этого сколько-нибудь серьезных макроэкономических предпосылок;

— «эффект домино». После того как большинство стран того или иного региона стали членами интеграционного объединения, остальные страны, оставшиеся за его пределами, неизбежно испытывают некоторые трудности, связанные с переориентацией экономических связей стран, входящих в группировку, друг на друга. Это нередко приводит даже к сокращению торговли стран, оказавшихся за пределами интеграции. Некоторые из них, даже не имея существенного первичного интереса в интеграции, высказывают заинтересованность в подключении к интеграционным процессам просто из-за опасения остаться за ее пределами. Этим, в частности, объясняется быстрое заключение многими латиноамериканскими странами соглашений о торговле с Мексикой после ее вхождения в Североамериканскую зону свободной торговли — НАФТА.

Признаками интеграции являются [10]:

— взаимопроникновение и переплетение национальных производственных процессов; на этой основе происходят глубокие структурные изменения в экономике стран-участниц;

— необходимость и целенаправленное регулирование интеграционных процессов; возникновение межгосударственных (наднациональных или надгосударственных) структур (институциональные структуры).

1) развитая инфраструктура;

2) наличие политических решений правительства (создание условий для интеграции — политическая и экономическая база).

1) макроэкономический (государственный уровень);

2) микроэкономический (межфирменный — ТНК).

Развивающиеся страны создают интеграционные группировки для преодоления проблем индустриализации. Число группировок в развивающихся странах составляет приблизительно от 35 до 40.

Примером может служить МЕРКОСУР (1991 год — Асунсьонское соглашение) в состав которого входят Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай. Целями группировки являются — снижение бюджетного дефицита, преодоление кризиса.

Цели и значения международной экономической интеграции:

— использование преимуществ экономии от масштаба за счет расширения размеров рынка, сокращения трансакционных издержек;

— создание более стабильной и предсказуемой среды для взаимной торговли, а также благоприятной внешнеполитической среды, т.е. укрепление взаимопонимания и сотрудничества участвующих стран в политической, военной, социальной, культурной и других неэкономических областях;

— создание блока стран для участия в многосторонних торговых и иных переговорах;

— содействие структурной перестройке экономики стран, осуществляющих глубокие экономические реформы, при подключении их к региональным торговым соглашениям со странами, находящимися на более высоком уровне рыночного развития;

— поддержание молодых отраслей национальной промышленности, для которых в этом случае возникает более широкий региональный рынок;

— достижение наиболее высокой эффективности производства;

— возможность регуляции социально-экономических процессов на региональном уровне;

— насыщение рынка товарами;

— обеспечение экономической и политической консолидации и международной военной безопасности [7].

Преимущества экономической интеграции:

— увеличение размеров рынка — действие сквозь масштабы производства (для стран с малой емкостью национального рынка), на этой основе необходимо определение оптимального размера предприятия;

— растет борьба между странами;

— обеспечение лучших условий торговли;

— расширение торговли параллельно с улучшением инфраструктуры;

— распространение новых технологий.

Недостатки экономической интеграции:

— для более отсталых стран интеграция приводит к оттоку ресурсов (факторов производства), идёт перераспределение в пользу более сильных партнёров.

— олигопольный сговор между ТНК стран- участниц, что приводит к повышению цен.

— эффект потерь от увеличения масштабов производства при очень сильной концентрации.

1.2 Объективные основы и этапы экономической интеграции

Интернационализация хозяйственной жизни во второй половине XX века стала ведущей тенденцией развития современного мирового хозяйства. Одна из основных тенденций глобальной интернационализации мирового хозяйства как результата развития международного разделения труда и международной кооперации производства проявляется в образовании обширных зон влияния той или иной державы или группы наиболее развитых стран. Эти страны и группы государств становятся своеобразными интеграционными центрами, вокруг которых группируются другие государства, образуя своеобразные материки в океане мирохозяйственных связей [6].

Экономическая интеграция, в свою очередь, создает условия для ускорения интернационализации производства стран — участниц этого процесса, выравнивания их основных социально-экономических параметров. Схематично процессы, ведущие к экономической интеграции, можно выразить следующей взаимосвязанной (с обратной связью) цепочкой: развитие производительных сил — международное разделение труда — интернационализация производства и капитала — экономическая интеграция. На экономическую интеграцию существенным образом влияют два фактора: научно-технический прогресс и транснациональные корпорации.

Накопленный опыт развития интеграционных процессов в мировом хозяйстве свидетельствует о необходимости прохождения четырех этапов в становлении и развитии экономической интеграции:

1. Образование зоны свободной торговли с отменой таможенных тарифов и других ограничений между странами-участницами. На этой стадии страны-участницы упраздняют взаимные торговые барьеры, но сохраняют полную свободу действий в экономических связях с третьими странами. Например, право на отмену или введение новых таможенных пошлин, либо иных ограничений, право на заключение торгово-экономических договоров, соглашений, альянсов. Вследствие этого между странами сохраняются таможенные границы и посты, контролирующие происхождение товаров, пересекающих их государственные границы и, соответственно, препятствующие льготному ввозу товаров из третьих стран. Классическим примером такой зоны свободной торговли считается Европейская ассоциация свободной торговли, существующая с 1960 года.

2. Образование таможенного союза с установлением единых тарифов в торговле и в движении рабочей силы и капитала [4].

На этом уровне интеграции государства не только устраняют взаимные торговые барьеры, но и учреждают единую систему внешних торговых барьеров и общих таможенных пошлин по отношению к третьим странам. При этом таможенные службы на внутренних границах упраздняются, а их функции передаются соответствующим службам на внешних границах. Возникает единое таможенное пространство, ограниченное пределами входящих в него государств.

Примером такого образования является Европейское экономическое сообщество, переросшее в Европейский Союз.

3. Возникновение экономического союза, представляющего собой начальную фазу реальной экономической интеграции. На этой ступени государства договариваются о свободном перемещении через национальные границы не только товаров, но и всех факторов производства, включая капитал, рабочую силу, технологии, информацию. В результате формируется общее рыночное пространство, так называемый общий рынок.

4. Полная интеграция с единой экономической политикой, общей валютой и органами наднационального регулирования. Достижение этого уровня интеграции (политико-экономического союза) предполагает, что вступающие в него государства с учетом достигнутых результатов прежних этапов интеграции, договариваются о проведении совместной торговой, а затем и в целом экономической политики по отношению к третьим странам, а также об унификации систем регулирования экономики. Данная ступень интеграции предполагает согласование внешней политики стран-участниц, что дает еще более широкие возможности для взаимовыгодного объединения сил и средств в интересах хозяйственного развития всего союза в целом и каждой из стран-участниц [11].

Последние два этапа могут включать в себя определенные подэтапы, связанные со спецификой той или иной интеграционной группировки. Большинство из существующих в мире интеграционных группировок находится пока на стадии формальной интеграции, т. е. проходит первый и второй этап интеграционного развития.

Международная экономическая интеграция рассматривается (особенно в ее западноевропейском варианте) как трехуровневая модель. На микроуровне, т.е. на корпоративном уровне, когда отдельные компании вступают в прямые хозяйственные связи, развертывают интеграционные процессы.

На межгосударственном уровне, когда целенаправленная деятельность государства (коллективная или односторонняя) способствует интеграционным процессам переплетения труда и капитала в пределах той или иной группы стран, обеспечивает функционирование особых интеграционных инструментов.

Национальный уровень, на котором страны-участницы добровольно передают ряд политико-экономических функций.

Мировой кризис подтолкнет страны СНГ к более тесной экономической и внешнеполитической интеграции.

Мировой спрос на сырье стремительно падает в сложившейся ситуации и это уже зримо сказалось на национальных валютах.

Одновременно и глобальные игроки США, Евросоюз, Китай все более сосредотачиваются на собственных проблемах, утрачивается интерес к амбициозным проектам в зоне Содружества.

Страны СНГ сегодня выплывают из кризиса. Россия, как и Казахстан, выступает за скорейшую разработку общей антикризисной стратегии государств СНГ, за формирование в рамках ЕврАзЭС межгосударственных экономических институтов, способствующих смягчению последствий мирового финансового кризиса для каждой из стран-участников [19].

1.3 Основные черты региональной экономической интеграции (НАФТА, МЕРКОСУР, АТЭС и др.)

Региональная экономическая интеграция в своем развитии проходит ряд ступеней (табл. 1):

зона свободной торговли,

экономический союз и

Ступени развития региональной экономической интеграции [2]

Источник