- Структура и современное состояние денежной системы РФ
- Современная денежная система и особенности её формирования в России
- Характеристика видов денежных систем. Анализ элементов денежной системы России, а также роли кредита и банков в ней. Характеристика эволюции и перспектив развития денежной системы России. Сравнение денежных систем Соединенных Штатов Америки и России.
- Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Структура и современное состояние денежной системы РФ
Денежная система России функционирует в соответствии с Федеральным законом о Центральном Банке РФ (Банке России) от 27 июня 2002 г., определившим ее правовые основы.
Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль, который состоит из 100 копеек. Обращение на территории страны других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещено. Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не установлено (статья 27, гл.4).
В денежном обращении России присутствуют банковские билеты, банкноты и разменные монеты, которые обеспечиваются всеми активами Банка России, в том числе золотым запасом, государственными ценными бумагами, резервами кредитных учреждений, находящимися на счетах в ЦБ.
Монопольное право эмиссии наличных денег, организации их обращения и изъятия на территории РФ закреплено за Банком России (статья 29, гл.4)
ЦБ отвечает за состояние денежного обращения с целью поддержания нормальной экономической деятельности в стране. Особенность налично-денежной эмиссии России заключается в том, что исторически она всегда была в монопольном ведении царя или государства, в отличии от многих других стран.
Для…организации…на…территории…страны наличного денежного обращения на ЦБ возложены следующие функции:
— прогнозирование и организация производства, перевозка и хранение банкнот и монет Банка России, создание их резервных фондов;
— установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;
— установление признаков платежеспособности банкнот и монет Банка России, порядка уничтожения банкнот и монет Банка России, а также замены поврежденных банкнот и монет Банка России;
— определение порядка ведения кассовых операций.
Все вопросы, связанные с организацией и регулированием безналичных расчетов, устанавливаются Банком России в соответствии с действующим законодательством. Он определяет правила, формы, сроки и стандарты осуществления безналичных расчетов. В его обязанности входит лицензирование расчетных систем кредитных учреждений. Законом предусмотрен общий срок безналичных расчетов не более двух операционных дней в пределах субъекта Федерации и пяти дней в пределах РФ. В качестве платежных документов для безналичных расчетов используются платежные поручения, расчетные чеки, аккредитивы, платежные требования-поручения и другие платежные документы, утвержденные Банком России.
В связи с тем, что российская денежная единица — рубль по закону не связана с денежным металлом (золотом), фиксированный его масштаб цен отсутствует. Официальный масштаб цен рубля устанавливается государством.
Регулирование денежного обращения, возлагаемое на Банк России, осуществляется в соответствии с основными направлениями денежно-кредитной политики, которая разрабатывается и утверждается в порядке, установленном банковским законодательством. Банк России, наделенный исключительным правом эмиссии денег, особо ответствен за поддержание равновесия в сфере денежного обращения. В отличие от периода существования действительных (золотых) денег при бумажно-кредитном обращении, когда знаки стоимости оторвались от металлической основы, Центральный банк должен создавать определенные ограничения, сдерживающие эмиссию этих денег.
Используя денежно-кредитную политику как средство регулирования экономики, Центральный банк привлекает следующие инструменты:
— ставки учетного процента (дисконтную политику);
— нормы обязательных резервов кредитных учреждений;
— операции на открытом рынке;
— регламентацию экономических нормативов для кредитных учреждений и другие.
Для осуществления кассового обслуживания кредитных учреждений, а также других юридических лиц на территории РФ создаются расчетно-кассовые центры при территориальных главных управлениях Банка России. Эти центры формируют оборотную кассу по приему и выдаче наличных денег, а также резервные фонды денежных банковских билетов и монет. Резервные фонды представляют собой запасы не выпущенных в обращение банкнот и монет в хранилищах Центрального Банка и имеют важное значение для организации и централизованного регулирования кассовых ресурсов. Остаток наличных денег в оборотной кассе лимитируется, и при превышении установленного лимита излишки денег перелаются из оборотной кассы в резервные фонды.
Резервные фонды банкнот и монет создаются по распоряжению Банка
России, который устанавливает их величину исходя из размера оборотной кассы, объема налично-денежного оборота, условий хранения. Объективная потребность в резервных фондах обусловлена:
— необходимостью удовлетворить нужды экономики в наличных деньгах;
— обновлением денежной массы в обращении в связи с пришедшими в негодность деньгами;
— поддержанием обязательного покупюрного состава денежной массы в целом по стране и регионам;
— сокращением расходов на перевозку и хранение денежных знаков.
Наличные деньги выпускаются в обращение на основе эмиссионного разрешения — документа, дающего право ЦБ подкреплять оборотную кассу за счет резервных фондов денежных банкнот и монет. Этот документ выдается
Правлением Банка России в пределах эмиссионной директивы, т.е. предельного размера выпуска денег в обращение, установленного Правительством РФ.
Подводя итог данной работы, нужно отметить, что денежная система играет важную роль в рыночной экономике, являясь инструментом, способствующем решению проблем, возникающих в условиях современного рынка. Денежная система – это форма организации денежного обращения в государстве, сложившаяся исторически и закрепленная действующим законодательством.
В основе денежной системы находится денежное обращение, под которым понимается процесс непрерывного движения денег в наличной и безналичной формах, обслуживающий обращение товаров и услуг, движение капитала.
Развитие экономики России способствует появлению сложных задач: финансовая стабилизация экономики и создание условий, благоприятных для инвестирования.
Решение этих задач требует особого внимания к организации денежного обращения. В России функции общего регулирования деятельности каждого коммерческого банка в рамках единой денежно-кредитной системы страны возложены на ЦБ РФ, что законодательно закреплено в ФЗ №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» от 10.07.2002г.
Главными задачами денежно-кредитной политики являются снижение темпов инфляции, обеспечение устойчивой динамики обменного курса национальной валюты, для исключения валютных кризисов и поддержания валютной конкурентоспособности отечественной экономики.
Эффективность проводимой денежно-кредитной политики в стране также зависит от того, насколько она согласовано проводится в сочетании с другими экономическими реформами. Следовательно, можно предположить, что политическая стабильность в стране и рост экономики России, будут способствовать реализации денежно-кредитной политики. Поэтому считаю, что несмотря на высокие темпы инфляции в настоящее время, в перспективе экономика страны станет более стабильной, чему конечно же будет способствовать развитие денежной системы.
1. Гражданский кодекс РФ.
2. Глазьев С. О стратегии экономического развития России // Вопросы экономики. 2007. №5. С.351.
3. Деньги. Кредит. Банки / Под. Ред. А.Ю. Казака – Екатеринбург: Изд-во «АМБ», 2006. – 688 С.
4. Ионов В.М. Наличное денежное обращение: основные тенденции развития // Деньги и кредит. 2007. № 4. С.445.
5. Муравьева Л.А. Денежная реформа Петра Первого // Деньги и кредит. 2007. №1. С. 672.
6. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2008 год // Деньги и кредит. 2007. №9. С.430.
7. Семенов С.К. Деньги: организация наличного обращения в России // Финансы и кредит. 2006. № 33. С.334.
8. Семенов С.К. Деньги: модель спроса и предложения // Финансы и кредит. 2007. № 24. с. 414.
9. Селищев А.С. Деньги. Кредит. Банки. – СПб: Питер, 2007. – 432 С.
10. Федеральный закон РФ №86-ФЗ от 27.06.2002 г.
Источник
Современная денежная система и особенности её формирования в России
Характеристика видов денежных систем. Анализ элементов денежной системы России, а также роли кредита и банков в ней. Характеристика эволюции и перспектив развития денежной системы России. Сравнение денежных систем Соединенных Штатов Америки и России.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 10.05.2017 |
| Размер файла | 43,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное
Образовательное учреждение высшего образования
«Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»
По дисциплине «Макроэкономика»
На тему «Современная денежная система и особенности её формирования в России»
Студентка группы 1109
Скворцова Ксения Аркадьевна
Кандидат экономических наук,
доцент Кафедры экономической теории
Сигарев Александр Викторович
- Введение
- Глава 1. Теоретические основы денежной системы
- 1.1 Понятие, виды денежной системы
- 1.2 Элементы денежной системы РФ
- 1.3 Роль кредита и банков в денежной системе.
- Глава 2. Состояние денежной системы России в современных условиях
- 2.1 Эволюция денежной системы России
- 2.2 Сравнение денежных систем США и РФ
- 2.3 Перспективы развития денежной системы РФ
- Список литературы
- Приложения
Деньги играют ведущую роль в рыночной экономике. Эффективно действующая денежная система — важный компонент, который не только обеспечивает круговорот доходов и расходов государства, но и влияет на общее состояние экономики страны в целом. Так, грамотно организованная денежная система способствует полной загрузке мощностей и, соответственно, полной занятости. Плохо организованная денежная система, наоборот, может стать главной причиной резких колебаний уровня производства, занятости и цен в экономике, что неизбежно приведет к нарушению экономической стабильности.
Создание денежной системы, которая обеспечит устойчивость рубля и предотвратит резкие смены экономических циклов — задача, которая стоит перед каждым государством.
Что касается России, это страна с непредсказуемой экономикой, которая претерпевала в течение своего развития как взлеты, так и падения. Проблема эффективно функционирующей денежной системы особенно актуальна сейчас, во время кризиса, когда важнейшими проблемами, требующими оперативного решения, являются сокращение темпов инфляции, стимулирование роста производства и дальнейшая стабилизация денежного обращения. Поэтому именно сейчас стабильная денежная система приобретает такое огромное значение.
Целью данной работы является исследование функционирования денежной системы России на современном этапе.
В ходе работы были поставлены следующие задачи:
? изучение теоретических основ функционирования денежной системы, которые включают в себя: определение понятия денежной системы, раскрытие её видов и элементов, а также выяснение роли кредита и банков в денежной системе;
? прослеживание эволюционного пути развития денежной системы России;
? анализ денежной системы РФ и её сравнение с денежной системой США, выявление схожестей и различий;
? определение основных направлений денежно-кредитной системы России на ближайший период, прогнозирование её будущего развития.
Глава 1. Теоретические основы денежной системы
1.1 Понятие, виды денежной системы
Денежная система — это форма государственной организации денежного обращения, сложившаяся исторически и закрепленная национальным законодательством. Составной частью денежной системы является национальная валютная система.
Денежными национальными единицами являются рубль (Россия), доллар (США), иена (Япония), евро (Европейские страны), юань (Китай) и другие.
Системы сформировались в Европе в XVI-XVII вв. в период укрепления государственной власти и формирования национальных рынков, хотя отдельные их элементы появились в более ранний период.
Объективную необходимость в единой, стабильной и эластичной денежной системе обусловили следующие причины:
? феодальная раздробленность, которая препятствовала образованию национального рынка;
? товарно-денежные отношения в период капитализма, которые требовали устойчивости денежной системы.Е.Ф. Жуков, Н.М. Зеленкова, Н.Д. Эриашвили. Деньги. Кредит. Банки: учебник для студентов институтов, обучающихся по экономическим специальностям, по специальностям «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» / Е.Ф. Жуков, Н.М. Зеленкова, Н.Д. Эриашвили; под ред. Е.Ф. Жукова. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. 2012. — 783 с., 2012
Виды денежных систем
В зависимости от того, какие функции выполняют деньги: как товар — всеобщий эквивалент или как мера стоимости, различают два типа денежных систем:
— система металлического обращения, когда денежный товар непосредственно обращается и выполняет все функции денег, а кредитные деньги разменяны на металл;
— система обращения денежных знаков, при которой золото и серебро вытеснены из обращения неразменными на них кредитными и бумажными деньгами.
Системы металлического денежного обращения, в свою очередь, делятся на биметаллические и монометаллические системы.
Биметаллизм — это такая денежная система, при которой роль всеобщего эквивалента присваивается двум металлам — золоту и серебру, причём монеты из обоих металлов допускаются к обращению на равных правах.
Различают 3 разновидности биметаллизма:
? система параллельной валюты, когда соотношение между золотыми и серебряными монетами устанавливается стихийно на рынке;
? система двойной валюты, когда соотношение между золотыми и серебряными монетами устанавливается государством в зависимости от спроса на металлы, от экономической и политической ситуации в стране и мире;
? система «хромающей» валюты, при которой золотые и серебряные монеты служат законными средствами платежа, но не на равных основаниях, так как чеканка серебряных монет производилась в закрытом порядке в отличие от свободной чеканки золотых монет.»Общая теория денег и кредита»; Учебник для ВУЗов, под ред. Е.Ф. Жукова. — М., 2005 г
Монометаллизм — это такая денежная система, при которой в роли всеобщего эквивалента выступает один металл, причем в обращении функционируют монеты из данного металла или денежные знаки, разменные на него. В зависимости от того, какой именно металл играет эту роль, монометаллизм может быть серебряным, золотым или даже медным.
Монометаллизм вовсе не означает, что вся сфера денежного обращения обслуживается монетами из металла, который является всеобщим эквивалентом. При сохранении роли всеобщего эквивалента за одним металлом в сфере обращения могут находиться монеты из различных металлов, а также кредитные орудия обращения, в частности банкноты.
В теории денег выделяют три разновидности золотого монометаллизма: золотомонетный, золотослитковый и золотодевизный стандарты.
Золотой монометаллизм существовал до первой мировой войны в форме золотомонетного стандарта. Он характеризуется следующими чертами:
? цены на товары выражаются в золоте;
? золото выполняет все функции денег;
? во внутреннем обращении страны находятся полноценные золотые монеты,
? производится свободная чеканка золотых монет для частных лиц с фиксированным содержанием золота;
? находящиеся в обращении денежные знаки свободно и неограниченно размениваются на золотые монеты по нарицательной стоимости;
? допускаются свободный ввоз и вывоз золота, а также функционирование свободных рынков золота.
В отличие от золотомонетного, при золотослитковом стандарте в обращении отсутствуют золотые монеты и их свободная чеканка. Обмен банкнот и других неполноценных денег производился только на золотые слитки весом около 12,5 кг, для чего требовалось предъявить в банк довольно крупную сумму денег.
При золотодевизном стандарте банкноты обмениваются на девизы, то есть на иностранную валюту, разменную на золото. После первой мировой войны золотодевизный стандарт был положен в основу денежных систем 30 стран, в том числе Австрии, Германии, Дании, Норвегии.
Что касается денежных систем, построенных на обороте кредитных денег, для них характерными являются следующие черты:
? золото вытесняется как из внутреннего, так из внешнего оборота и оседает в золотых резервах (в первую очередь в банках), при этом продолжая выполнять функцию сокровища;
? выпуск наличных и безналичных денежных знаков осуществляется на основе кредитных операций банков;
? развивается безналичный денежный оборот и сокращается наличный;
? развиваются механизмы денежно-кредитного регулирования со стороны государства.
В настоящее время ни в одной стране нет металлического обращения. Основными видами денежных знаков являются кредитные банковские билеты (банкноты), государственные деньги (казначейские билеты) и разменная монета.
Следует также отметить систему с твердым обеспечением и свободное денежное обращение.
В системах с твердым обеспечением нехватку денег законодательно обеспечивает положение о нормах покрытия. В то же время существует опасность недостаточного снабжения народного хозяйства деньгами (дефляция), если в развивающейся экономике денежную массу нельзя увеличить из-за нехватки золотых запасов в центральном банке.
При свободном денежном обращении всегда существует опасность чрезмерного увеличения денежной массы (инфляция), т.к. не существует никаких законодательных положений о покрытии находящихся в обращении денег.Финансы и кредит: учебное пособие под ред.А.М. Ковалевой. — М.: Финансы и статистика, 2005 — 512с
1.2 Элементы денежной системы РФ
Принципы построения денежной системы отражаются в элементах денежной системы или во всей их совокупности и влияют на них. Рассмотрим эти элементы:
? Виды денежных знаков;
? Эмиссионная cиcтема.Деньги, кредит, банки: Учебник / под ред. Лаврушина О.И. (издание третье) — М.: КНОРУС, 2004 с.22
Денежная единица — это установленный в законодательном порядке денежный знак, который служит для соизмерения и выражения цен всех товаров. Денежная единица, как правило, делитсяна мелкие, пропорциональные части. В большинстве стран в настоящее время действует десятичная система деления. Так, 1 доллар США равен 100 центам, английский фунт стерлингов равен 100 пенсам, 1 российский рубль равен 100 копейкам.
Масштаб цен — это средство выражения стоимости в денежных единицах, техническая функция денег. При металлическом обращении, когда денежный товар — металл — выполнял все функции денег, масштаб цен представлял собой весовое количество денежного металла, принятое в стране в качестве денежной единицы или ее кратных частей. Государства фиксировали масштабы цен в законодательном порядке.Жарковская Е.П. Банковское дело — М.: Омега-Л, 2006 г.с.107
Виды денежных знаков. В настоящее время ни в одной стране нет системы металлического обращения. Основными видами денежных знаков являются: кредитные банковские билеты (банкноты), а также государственные бумажные деньги (казначейские билеты) и разменная монета, являющиеся законными платежными средствами в стране.
Банкноты (банковские билеты) — это вид денежных знаков, законное платежное средство, выпускаемое в обращение центральными банками. Появление банкнот было обусловлено развитием рыночных отношений в целом и кредитных в частности.Финансы, денежное обращение, кредит: учебник под ред. Л.А. Дробозиной. — М.: 2006с.308
Казначейские билеты — бумажные деньги, выпускаемые непосредственно государственным казначейством — министерством финансов или специальным государственным финансовым органом, как правило, для покрытия бюджетного дефицита. Казначейские билеты никогда не обеспечивались в отличие от банковских билетов драгоценными металлами и не подлежали размену на золото или серебро. После отмены золотого стандарта разница между казначейскими билетами и банкнотами практически стерлась.
Разменная монета — слиток металла, имеющий установленные законом весовое содержание и форму. Монеты чеканятся, как правило, казначейством, причем стоимость металла монеты соответствует лишь части номинала (разменной монеты). Монеты служат в качестве разменных денег и позволяют совершать любые мелкие покупки.Финансы и кредит: учебное пособие под ред. А.М. Ковалевой. — М.: Финансы и статистика, 2005 -с.512
Эмиссионная система. Она подразумевает собой выпуск и оборот денежных знаков в порядке, установленном законодательством.
Эмиссионные операции — это операции, связанные с выпуском и ликвидацией денежных знаков из оборота. Право на осуществление эмиссионных операций имеют:
· центральный (эмиссионный) банк, пользующийся монопольным правом выпуска банковских билетов (банкнот), составляющих подавляющую часть налично-денежного обращения;
· казначейство (министерство финансов или другой аналогичный исполнительный орган), выпускающее мелко купюрные бумажно-денежные знаки (казначейские билеты и монеты, изготовленные из дешевых видов металла).Семенов С.К. Деньги: эмиссия, ее сущность и процедуры // Финансы и кредит. 2007. № 9. С. 36.
1.3 Роль кредита и банков в денежной системе.
Кредитно-банковская система — это совокупность кредитно-расчетных отношений, форм и методов кредитования, а также кредитных организаций и иных финансово-кредитных институтов.
В экономике страны кредитно-банковские системы используются для решения следующих основных задач:
? обеспечение поддержания экономического роста;
? регулирование инфляционных процессов;
? обеспечение и регулирование платежного баланса.
В России банковская система состоит из трёх уровней:
1. Центральный банк
2. Коммерческие банки
3. Специализированные небанковские кредитно-финансовые институтыhttp://www.be5.biz/ekonomika/e012/23.htm
Основными функциями Центрального банка являются:
1. эмиссия денег
2. хранение государственных золото-валютных запасов;
3. ведение счетов правительства;
4. кредитование коммерческих банков;
5. хранение резервного фонда других кредитно-финансовых организаций;
6. регулирование деятельности кредитно-финансовых организаций;
7. кредитно-денежное регулирование экономики.
Основными функциями коммерческих банков являются:
1. мобилизация временно свободных денежных средств и превращение их в капитал;
2. кредитование предприятий, государства и населения;
3. выпуск кредитных денег;
4. расчетно-кассовое обслуживание клиентов.http://cde.osu.ru/demoversion/course85/part_1_4.html
Наконец, третий уровень кредитно-банковской системы представлен специализированными кредитно-финансовыми институтами: пенсионными фондами, страховыми компаниями, инвестиционными и ипотечными банками, ссудно-сберегательными ассоциациями и т.д. Они оказывают большое воздействие на денежную политику, так как сосредотачивают у себя громадные денежные ресурсы.
Как мы видим, роль кредитно-банковской системы в современной рыночной экономике огромна. И все изменения, происходящие в ней, тем или иным образом затрагивают всю экономику. Поэтому для нормального функционирования хозяйства страны необходима правильная организация банковской системы страны.Рыжик Н. А.. Экономика: Конспект лекций для специальности 190201 «Автомобиле- и тракторостроение»/ автор.: Рыжик Н. А. — Вязьма: РИЦ ВФ ГОУ МГИУ,2008.-138с., 2008
Глава 2. Состояние денежной системы России в современных условиях
2.1 Эволюция денежной системы России
До начала XIX в. в России было очень мало своего золота, серебра и меди. Первые чеканные монеты из благородного металла на Руси были иностранными, а чеканка собственной монеты — сребреника относится к X—XI вв., при Ярославе Мудром. 3. Гумилев Л.Н. «Древняя Русь и Великая Степь» М. Мысль, 1992, с.26
В период феодальной раздробленности удельные княжества сами чеканили свои монеты. Позже, при правлении Ивана III и с образованием централизованного государства была введена единая национальная денежная система с правительственной монополией чеканки монет. На процесс формирования денежной системы оказали влияние меновые отношения с иностранными торговцами и состояние государственных финансов.
В период регентства Елены Глинской в 1535 г. была проведена денежная реформа. Она заключалась в следующем: были введены стандарты веса, оформления и соотношения денежных знаков, создан Монетный двор, а деньги стали называться копейными, или копейками.
При Алексее Михайловиче с 1654 г. иностранные серебряные монеты стали перечеканиваться в русскую монету.
Активная внешняя политика Петра I привела к росту государственных расходов, покрыть которые за счет обычных доходов было невозможно, поэтому были проведены реформы, в ходе которых был уменьшен вес серебряных монет и увеличен выпуск медных. Россия перешла от серебряного монометаллизма к преимущественному обращению медных денег, главной целью которого было финансирование военных расходов. Нечаев Г.М. «Монеты России (от Древней Руси до 1917 г.)» Омское кн. изд-во, 1994г. С. 53-55
Первыми бумажными деньгами в России были ассигнации, выпуск которых начался на основании манифеста Екатерины II от 29 декабря 1768 г. Их эмиссия осуществлялась с целью покрытия дефицита государственного бюджета и облегчения обращения тяжелой медной монеты. Ассигнации находились в обращении с 1769 по 1843 г. и были заменены банкнотами (государственными кредитными деньгами).
В 1786 г. была проведена первая денежная реформа эпохи бумажных денег, в ходе которой были выпущены новые денежные знаки и принудительно изъяты старые. Новые ассигнации могли размениваться только на медь, а не на серебро и медь, как это было ранее.
Россия перешла к металлическому стандарту в конце 1830-начале 1840-х гг. В 1839-1843 гг. была проведена денежная реформа. Начала осуществляться свободная чеканка монет из золота и серебра, в законодательном порядке было закреплено стоимостное отношение между золотом и серебром.
Однако вскоре кредитные билеты превратились в неразменные бумажные деньги. Правительство прекратило их свободный размен вначале на золото, а затем на серебро. Это было связано со значительной эмиссией кредитных билетов на покрытие дефицита бюджета, которое явилось следствием Крымской войны. В России длительное время обращался кредитный рубль, характерной чертой которого были резкие колебания валютного курса.
Денежная система по типу западных стран начала складываться в России лишь в ходе реформы С.Ю. Витте (1895—1898). Была введена золотомонетная форма золотого стандарта, обеспечивающая приток иностранного капитала в страну и промышленный подъем. Она просуществовала в России вплоть до начала войны 1914 г.
Дальнейшее становление и развитие денежной системы России было прервано событиями 1917 г. Уже к 1 марта 1917 г. денежная масса в обращении увеличилась по сравнению с довоенным уровнем в 4 раза с лишним, а с ноября 1917 по июль 1921 г. денежная масса возросла в 119 раз.
Переход к НЭПу сопровождался проведением реформ. Первая их них состоялась в 1922 г., в ходе которой 10 тыс. руб. прежних денежных знаков обменивалось на один новый рубль; вторая — в 1923 г., в ходе которой денежные знаки образца 1922 г. были обменены на новые в соотношении 100:1. Пашкус Ю. Деньги: прошлое и современность. СПб., 2006 с.39-50
Была осуществлена денежная реформа 1922—1924 гг., которая началась с выпуска банковских билетов (червонцев). Госбанк получил право эмитировать червонцы для выдачи казначейству краткосрочных ссуд при условии, что они должны быть обеспечены не менее чем на 50% драгоценными металлами.
После ликвидации НЭПа и в результате банковских реформ конца 1920-х гг., а также и кредитной реформы 1930—1932 гг. произошла монополизация банковского дела государством: банки утратили коммерческий характер и роль самостоятельного регулятора денежного обращения.
В 1947 году была проведена денежная реформа в форме деноминации (обмена старых денежных знаков на новые, с меньшим номиналом).
Современная денежная система Российской Федерации сложилась в результате ряда денежных реформ, проведенных с момента образования независимого государства. Важным этапом в ее формировании было проведение денежной реформы 1998 г., в соответствии с которой были осуществлены уменьшение номинала рубля и смена масштаба цен в 1 тысячу раз. Жуков Е.Ф., Эриашвили Н.Д., Зеленкова Н.М.. Деньги. Кредит. Банки. 4-е изд., перераб. и доп. — М.: — 783 с, 2011, с.256
Таким образом, денежная система России претерпела немало изменений, прежде чем стала такой, какой её привыкли все видеть.2.2 Сравнение денежных систем США и РФ
Попробуем разобраться, в чем же состоят отличия, достоинства и недостатки денежной системы РФ. Для этого нужно проанализировать её с денежной системой другой страны, например, США, одной из самых развитых и благополучных стран настоящего времени.
Приступая к сравнению денежных систем РФ и США, стоит отметить, что у обеих стран она двухуровневая. Что касается национальной единицы, то в США это доллар, а в России — рубль.
Центральный банк — основной проводник денежно-кредитного регулирования экономики. Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального собрания РФ. ст. 5 ФЗ «О ЦБР”
Высшим органом ЦБР является Совет директоров, осуществляющий руководство и управление Банком России.
В состав Совета директоров входят:
· Председатель ЦБР и его заместители;
· Директора Главных департаментов;
· начальники главных управлений в национально-государственных и национально-территориальных образованиях.
В США функции Центрального Банка выполняет Федеральная резервная система США (ФРС). Она состоит из рабочих органов трёх уровней:
* Совет Управляющих ФРС;
* 12 Федеральных Резервных банков;
* приблизительно 6000 банков-членов ФРС.
Кроме того, в ФРС входят как составная часть два комитета: Федеральный Комитет Открытого Рынка (ФКОР) и Федеральный Консультационный Совет. Центром Федеральной резервной системы является Совет управляющих в Вашингтоне, округ Колумбия. Основной функцией Совета является формирование монетарной политики страны.http://www.globfin.ru/articles/money/usa.htm; статья «Денежная система США»
Основные инструменты денежно-кредитного регулирования ФРС и Банка России одинаковые. К ним относятся:
— изменение учетной ставки;
— изменение норм обязательных резервов;
— операции на открытом рынке.
ФРС подотчетна конгрессу США в целом. Что касается Центрального банка России, он подчиняется только Государственной Думе, а не всему Федеральному Собранию, что означает игнорирование федеративного характера РФ, согласно которому кандидатуры Председателя Банка России и членов Совета директоров должны проходить утверждение не только в Государственной Думе, но и в Совете Федерации.
Важной проблемой в РФ является обеспечение достаточной меры открытости и ответственности деятельности Центрального банка. Ныне действующий закон предоставляет руководству ЦБ РФ чрезвычайно широкие полномочия и не предусматривает должной ответственности и открытости его работы. ЦБ РФ предоставляет раз в год Государственной Думе Федерального Собрания годовой отчет, причем с большим временным отрывом после окончания отчетного года, когда актуальность его явно теряется, и раз в год — доклад об основных направлениях денежно-кредитной политики. Причем в законе не сказано, какое значение для деятельности ЦБ РФ может иметь негативное отношение Думы к намечаемой им политике и к представленному им отчету. денежный кредит банк
Законодательство же США предусматривает практически непрерывную открытость и подотчетность работы Федеральной резервной системы. Отчет о своей деятельности, анализ хозяйственной ситуации, основные цели кредитно-денежной политики ФРС представляет конгрессу не раз в год, а дважды в год.
Баланс ФРС публикуется не раз в месяц, а каждую неделю, по четвергам. В пятницу он перепечатывается и комментируется практически во всех ежедневных газетах по всей стране. Цели кредитно-денежной политики США должны быть согласованы с конгрессом, если текущая ситуация требует внести в них коррективы. Обоснование этих корректив также должно быть изложено руководством ФРС конгрессу.
Связующим звеном между руководством ФРС и общественностью является также Федеральный консультативный совет из 12 членов, по одному от каждого резервного округа, избираемому ежегодно от каждого резервного банка советом его директоров из числа местных банкиров. Консультативный совет собирается не реже 4 раз в год, обсуждает совместно с Советом управляющих состояние экономики, кредита и денежного обращения, вносит свои рекомендации по вопросам деятельности ФРС.
Законодательство РФ не предусматривает создания такого органа. Национальный банковский совет, предусмотренный законом о Центральном банке Российской Федерации и состоящий из представителей законодательной и исполнительной власти, является консультативным органом, традиционно одобряющим все решения руководства ЦБ.
Закон разделил полномочия Правительства РФ и ЦБ в области эмиссии денежных знаков. Центральный банк несёт ответственность лишь за планирование объёмов их производства. Основы международных валютно-финансовых и кредитных отношении: Учебник / Научн. ред. д-р. эконом. наук, профессор В.В. Круглов. — М.: ИНФРА-М, 2010 , с.340-345
Основными чертами денежной системы, характерной для сегодняшней России, являются:
· децентрализация денежного оборота между различными кредитными организациями, которая проявляется в разделении функций выпуска безналичных и наличных денег между звеньями банковской системы (выпуск наличных денег осуществляется центральными банками, безналичных — коммерческими банками);
· отсутствие законодательного разграничения между безналичными и наличными платёжными оборотами, они находятся в тесной связи, при этом безналичный оборот имеет приоритетный характер;
· механизм государственного денежно-кредитного регулирования носит не административный, а экономический характер;
· управление денежной системой централизовано и осуществляется через ЦБ, который независим от правительства в принятии решений. Кроме того, активный финансовый контроль денежных средств осуществляется со стороны налоговых органов;
· сбережения населения привлекаются системой коммерческих банков, отсутствует монополия государственного банка;
· денежные знаки обеспечиваются всеми активами банковской системы. http://helpiks.org/6-77997.html «Денежная система РФ»
Стоит также отметить процесс распределения прибыли. Так, в США 95% прибыли ФРС перечисляется в бюджет (законодательство требует перечисления не менее 90%). Наше законодательство предусматривает перечисление в бюджет лишь 50% прибыли ЦБ РФ. На деле перечисляется значительно меньше, поскольку все расходы ЦБ РФ бесконтрольно финансируются из его доходов.
Наше законодательство предусматривает возможность предоставления ЦБ кредитов своим служащим “на личные нужды”. Американское законодательство такую возможность исключает. Кредиты физическим лицам предоставляются лишь в исключительных случаях и только в связи с их коммерческой деятельностью. Служащие ФРС собственной коммерческой деятельностью заниматься не могут.
Пассивными операциями в большинстве стран являются эмиссия банкнот или бумажных денег. Задачей всех центральных банков является выпуск в обращение банкнот или бумажных денег и обеспечение их циркулирования на территории страны. Различие заключается лишь в том, что в России выпускаются только бумажные деньги, а в США существует разграничение выпускаемых в обращение банкнот и бумажных денег.
В банковской системе США кроме федеральных резервных банков выделяют:
* коммерческие банки (национальные и ипотечные)
* банкирские дома. http://center-yf.ru/data/economy/Bankovskaya-sistema-USA.php
В России различают специализированные и универсальные коммерческие банки.
Специализированные осуществляют сберегательные, инвестиционные, ипотечные и другие банковские операции.
Универсальные имеют лицензию Центрального Банка РФ на совершение широкого круга доступных банковских операций.
Цель функционирования коммерческих банков обеих стран — это кредитование экономики, в лице трех экономических агентов:
Необходимо отметить, что обе страны имеют как сильные, так и слабые стороны функционирования денежных систем. Задача России состоит в том, чтобы перенять позитивный опыт США и постараться использовать его во благо, с целью повышения эффективности функционирования денежной системы РФ.
2.3 Перспективы развития денежной системы РФ
Согласно данным портала Центрального банка РФhttp://www.cbr.ru/finmarkets/files/development/opr_1618.pdf , условия денежно-кредитной политики в период 2016 — 2018 годов останутся достаточно жесткими в связи со сложной внешнеэкономической ситуацией.
Банк России принимает решения в области денежно-кредитной политики на основе оценки текущей экономической ситуации и среднесрочного макроэкономического прогноза. При этом не только рассматриваются наиболее вероятные сценарии развития экономики, но и анализируются внешние и внутренние риски, реализация которых может оказать влияние на финансовую систему и экономику в целом и, соответственно, на принятие решений в области денежно-кредитной политики.
Наибольшей неопределенностью среди внешних факторов, оказывающих значительное влияние на экономику России, характеризуется динамика мировых цен на нефть. Банк России рассмотрел три сценария экономического развития с различными предпосылками о траектории изменения цен на нефть на мировых рынках. Базовый сценарий предполагает сохранение среднегодового уровня цены на нефть марки «Юралс» около 50 долларов США за баррель в течение всего трехлетнего периода. Оптимистичный сценарий предполагает постепенный рост среднегодового уровня цены на нефть до 70 — 80 долларов США за баррель в 2018 году, рисковый сценарий — сохранение среднегодового уровня цены на нефть ниже 40 долларов США за баррель в 2016 — 2018 годах.
Что касается российских заемщиков, действие финансовых санкций будет иметь определяющее влияние на формирование жестких условий их внешнего финансирования. Другим фактором будет повышение процентных ставок на мировых финансовых рынках по мере ожидаемого перехода большего числа центральных банков к постепенному ужесточению денежно-кредитной политики. На стоимость заимствований российских заемщиков на внешних рынках также будет влиять предполагаемая в сценариях траектория изменения цен на нефть, которая отразится на оценках перспектив роста экономики России международными инвесторами и, соответственно, на рисковых премиях.
По мере снижения инфляционных ожиданий и инфляции Банк России будет снижать ключевую ставку. Вместе с тем изменение процентной политики будет носить плавный характер, и до устойчивой стабилизации инфляции на низком уровне денежно-кредитная политика останется умеренно жесткой. Это необходимо с точки зрения обеспечения ценовой и финансовой стабильности.
Согласно прогнозам, планируется смягчение кредитных условий. Так, за снижением ключевой ставки Банка России последует снижение рыночных процентных ставок, а также коррекция неценовых условий кредитования.
Смягчение внутренних финансовых условий будет создавать предпосылки для последовательного восстановления роста кредитной активности в 2017 — 2018 годах Приложение 1 . При этом ожидаются постепенное увеличение доли внутренних кредитов в общем объеме заимствований и снижение уровня долларизации как активов, так и обязательств субъектов экономики.
Банк России будет по-прежнему управлять ликвидностью банковского сектора с помощью системы инструментов денежно-кредитной политики. В целом процесс ее формирования завершен, и в дальнейшем не предполагается значительных изменений. Вместе с тем в предстоящие три года Банк России продолжит совершенствовать отдельные ее элементы.
Кроме того, Банк России по-прежнему будет взаимодействовать с Федеральным казначейством по вопросам управления остатками бюджетных средств на счетах в Банке России и влияния бюджетных потоков на реализацию денежно-кредитной политики Банком России. Проведение Федеральным казначейством операций по размещению временно свободных бюджетных средств на банковские депозиты, а также операций репо позволит сгладить влияние бюджетных потоков на ликвидность банковского сектора.http://www.cbr.ru/DKP/ondkp/on_2015(2016-2017).pdf. «ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ единой государственной денежно-кредитной политики на 2016 год и период 2017 и 2018 годов»
В целях стимулирования отдельных сегментов кредитного рынка, развитие которых сдерживается структурными факторами, Банк России в 2016-2018 годах также продолжит использовать специальные инструменты рефинансирования, в рамках которых средства предоставляются кредитным организациям по льготным процентным ставкам на длительные сроки. Данные механизмы направлены на поддержку финансирования инвестиционных проектов, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства, экспортно ориентированных организаций, а также ипотечного кредитования. Банк России будет осуществлять мониторинг и анализ эффективности специализированных механизмов и принимать меры по оптимизации условий их применения. При этом Банк России по-прежнему будет ограничивать объемы предоставления средств в рамках данных программ, поскольку они не относятся к основным инструментам денежно-кредитной политики и их применение не должно снижать эффективность проводимой денежно-кредитной политики и препятствовать достижению цели по инфляции.
В целях повышения прозрачности проводимой денежно-кредитной политики, а также для обмена мнениями о ситуации в банковском секторе, экономике в целом и перспективах ее развития Банк России будет предпринимать дальнейшие шаги по расширению взаимодействия с кредитными организациями, банковскими ассоциациями, аналитиками и представителями научного сообщества. Банк России продолжит проведение регулярных встреч с экспертами банковского сектора, опросов кредитных организаций и банковских ассоциаций по наиболее актуальным вопросам денежно-кредитной политики и обеспечения финансовой стабильности.
Подводя итог данной работы, нужно отметить, что денежная система занимает ключевое место в рыночной экономике. От её правильной организации во многом зависит развитие экономики страны.
В основе денежной системы лежит денежное обращение. Особую роль играет кредитно-банковская система, состоящая из взаимосвязанных компонентов, с помощью которых реализуется движение денег и их перераспределение. Этими компонентами являются: Центральный банк РФ, система Коммерческих банков, а также специализированные небанковские кредитно-финансовые институты.
Также в ходе изучения развития денежной системы России выяснилось, что страна претерпевала немало денежных реформ и изменений, некоторые из которых оказались довольно удачными и положительным образом сказались на экономике. Стоит отметить, что потребовалось немало времени, прежде чем систему металлического обращения сменила система обращения бумажных знаков.
В ходе сравнения денежных систем РФ и США оказалось, что обе страны имеют как сильные, так и слабые стороны. При этом задача России состоит в том, чтобы перенять позитивный опыт США и постараться использовать его с целью повышения эффективности своей денежной системы.
Что касается денежной-кредитной политики РФ, она направлена на финансовую стабилизацию экономики и создание условий, благоприятных для инвестирования.
Главными задачами денежно-кредитной политики являются снижение темпов инфляции, обеспечение устойчивой динамики обменного курса национальной валюты, поддержание валютной конкурентоспособности отечественной экономики.
Проведение последовательной и предсказуемой денежно-кредитной политики должно способствовать повышению доверия к национальной валюте и увеличению склонности к сбережению и кредитованию посредством российской финансовой направленной на обеспечение внутренней ценовой стабильности и подразумевающей поддержание режима плавающего валютного курса. Это будет формировать условия для устойчивого и сбалансированного роста активности банковского сектора и последовательного развития финансовых рынков, что должно вносить вклад в рост экономической активности в среднесрочном периоде.
Эффективность проводимой денежно-кредитной политики в стране также зависит от того, насколько она согласованно проводится в сочетании с другими экономическими реформами. Следовательно, можно предположить, что политическая стабильность в стране и рост экономики России, будут способствовать реализации денежно-кредитной политики. Поэтому, несмотря на высокие темпы инфляции в настоящее время, в перспективе экономика страны, предположительно, станет более стабильной, чему конечно же будет способствовать развитие денежной системы.
1. Е.Ф. Жуков, Н.М. Зеленкова, Н.Д. Эриашвили. Деньги. Кредит. Банки: учебник для студентов, обучающихся по экономическим специальностям, по специальностям «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» / Е.Ф. Жуков, Н.М. Зеленкова, Н.Д. Эриашвили; под ред. Е.Ф. Жукова. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. 2012. — 783 с., 2012
2. «Общая теория денег и кредита»; Учебник для ВУЗов, под ред. Е.Ф. Жукова. — М., 2005 г
3. Финансы и кредит: учебное пособие под ред. А.М. Ковалевой. — М.: Финансы и статистика, 2005 — 512с
4. Деньги, кредит, банки: Учебник / под ред. Лаврушина О.И. (издание третье) — М.: КНОРУС, 2004 с.22
5. Жарковская Е.П. Банковское дело — М.: Омега-Л, 2006 г. с.107
6. Финансы, денежное обращение, кредит: учебник под ред. Л.А. Дробозиной. — М.: 2006 с.308
7. Финансы и кредит: учебное пособие под ред.А.М. Ковалевой. — М.: Финансы и статистика, 2005 — с.512
8. Семенов С.К. Деньги: эмиссия, ее сущность и процедуры // Финансы и кредит. 2007. № 9. С. 36.
11. Рыжик Н. А.. Экономика: Конспект лекций для специальности 190201 «Автомобиле- и тракторостроение»/ автор.: Рыжик Н. А. — Вязьма: РИЦ ВФ ГОУ МГИУ,2008.-138с., 2008
12. 3. Гумилев Л.Н. «Древняя Русь и Великая Степь» М. Мысль, 1992, с.26
13. Нечаев Г.М. «Монеты России (от Древней Руси до 1917 г.)» Омское кн. изд-во, 1994г. С. 53-55
14. Пашкус Ю. Деньги: прошлое и современность. СПб., 2006 с.39-50
15. Жуков Е.Ф., Эриашвили Н.Д., Зеленкова Н.М.. Деньги. Кредит. Банки. 4-е изд., перераб. и доп. — М.: — 783 с, 2011, с.256
16. Ст. 5 ФЗ «О ЦБР”
17. http://www.globfin.ru/articles/money/usa.htm; статья «Денежная система США»
18. Основы международных валютно-финансовых и кредитных отношении: Учебник / Научн. ред. д-р. эконом. наук, профессор В.В. Круглов. — М.: ИНФРА-М, 2010 , с.340-345
19. http://helpiks.org/6-77997.html статья «Денежная система РФ»
Основные параметры кредитно-денежной сферы, %
Источник
