ТНК развивающихся стран и стран с переходной экономикой.
ТНК в развивающихся странах возникли уже достаточно давно, однако их активное развитие началось лишь в последнее время. Можно выделить несколько групп развивающихся стран, в которых сложились национальные ТНК (т.н. новые международные компании). К ним относятся прежде всего НИС Юго-Восточной Азии (Республика Корея, Тайвань, Таиланд, Сингапур, Сянган /Гонконг/, Малайзия, Филиппины, Индонезия, Таиланд), ряд государств Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Мексика, Колумбия, Венесуэла, Чили), наиболее крупные государства Южной Азии (Индия, Пакистан) и некоторые страны Ближнего Востока (Египет, Саудовская Аравия). ТНК указанных государств весьма различны, однако все международные компании характеризуются рядом общих черт.
На первых порах ТНК развивающихся стран преимущественно приобретают уже устаревшие технологии в развитых странах. Впоследствии же ТНК все в большей степени развивают собственные технологичные и наукоемкие технологии. ТНК некоторых стран (особенно Индии) значительный объем инвестиций направляют в высокие технологии, что обусловило, в частности, сегодняшний бум высоких технологий в Индии (прежде всего связанных с разработкой программного обеспечения).
Подавляющее большинство ПИИ развивающихся стран на первых порах размещается в других развивающихся странах. Необходимо отметить, что первоначально ТНК развивающихся стран стремятся осуществлять ПИИ в странах, близких к ним по географическому или этнокультурному признаку. Действительно, Гонконг, Сингапур и Тайвань осуществляют подавляющую массу ПИИ в страны со значительной ролью китайских диаспор и в КНР: не случайно речь сегодня идет уже о так называемой «большой китайской экономике». Индия аналогичным образом действует в странах Индийского океана, Африки и Юго-Восточной Азии, всегда традиционно находившихся под индийским культурным влиянием и обладающих значительными диаспорами. Страны Латинской Америки в основном осуществляют ПИИ в самом же регионе; южнокорейские ТНК ведут активную деятельность в странах ЮВА. Однако со временем ПИИ начинают осуществляться в тех странах, в которых созданы оптимальные условия для этого вида ПИИ. Так, НИС ЮВА сегодня все активнее осуществляют инвестирование в странах Африки, Южной Азии, Латинской Америки и Азии; Бразилия — в странах Африки и на Среднем Востоке. Возрастает объем инвестиций в развитые страны: в Бразилии, КНР, Южной Корее и Тайване их объем уже превысил 50%.
Одними из первых среди стран с переходной экономикой на международную арену вышли ТНК КНР. Лидирующая ТНК Китая China International Trust & Investment Corp. участвует в многочисленных международных проектах и создает совместные предприятия во многих странах мира. В 1999 г. еще две ТНК из КНР вошли в число ведущих 50 ТНК развивающихся стран. Лидирующие ТНК КНР заняли в этом списке 8-е и 9-е места по величине иностранных активов. Что же касается особенностей ТНК Китая, то они во многом сходны с ТНК развивающихся стран.
В Восточной Европе также идет активный процесс становления ТНК. В реальности сегодня они действуют в 10 восточноевропейских государствах, при этом многие из них достаточно диверсифицированны. Пока трудно выделять какие-либо черты, присущие ТНК именно этого региона. Уже сейчас, однако, можно назвать лидеров в регионе ЦВЕ в процессе транснационализации — ими стали Хорватия, Чехия, Словакия и Венгрия.
В целом же ТНК стран ЦВЕ также возникают на основе ФПГ, однако в своей деятельности тесно связаны со странами Западной Европы и в меньшей степени — с СНГ.
Источник
Транснациональные корпорации и развивающиеся страны
9. Транснациональные корпорации и развивающиеся страны.
Роль отдельных развивающихся стран (РС)в процессе глобализации деятельности ТНК неодинакова, что объясняется следующими факторами: 1) производство большинства зарубежных филиалов ТНК ориентировано на местный рынок РС; 2) ТНК размещают свои филиалы в ограниченной группе РС; 3) зарубежные филиалы ТНК в РС чаще всего создаются в отдельных отраслях — производстве одежды, обуви, игрушек, электроники; 4) ТНК участвуют в международном разделении труда не только через производственную деятельность, но и как покупатели продукции местных фирм и организаторы системы субпорядка.
РС, в которых ТНК осуществляют производство продукции на экспорт, обычно имеют достаточно высокие темпы экономического роста. Для них характерны низкий уровень заработной платы и высокая продолжительность рабочего дня, что дает возможность эффективно использовать основной капитал. Прямые зарубежные инвестиции лежат в основе нового международного разделения труда, при котором развитие технологии и новые формы организации дают возможность разделить сложный производственный процесс на элементарные составные части, которые могут выполняться неквалифицированными работниками после соответствующей подготовки. При новом международном разделении труда зарубежные филиалы ТНК, расположенные в развивающихся странах, вертикально интегрируются в ТНК. Многие РС ориентируются свою политику развития на создание с помощью ТНК экспортного производства.
К концу 60-х годов возникает новый тип организации производства, так называемый “постфордизм”, в основе которого лежит новая конкуренция, базирующаяся не на ценах, а на инновациях. Каждая страна и каждая фирма должны найти свое место в мировом производстве в условиях новой конкуренции. В этой ситуации РС, включающиеся в процесс глобальной интеграции, не смогут долго пользоваться преимуществом в виде низкой заработной платы, так как основным фактором конкурентноспособности становятся инновации.
В эпоху “фордизма” одним из элементов ценовой конкурентноспособности была экономия на масштабах производства, имевшая три измерения: количество производимого продукта, размер предприятия и размер фирмы. Все эти три измерения существовали одновременно и действовали в одном направлении. В “постфордистский” период стратегия производства стала более гибкой: предприятие может производить более широкую номенклатуру продуктов, что означает сокращение объема производства отдельного продукта. Последние связано с обеспечением более высокого уровня соответствия требованиям потребителя на различных рынках, включая РС. Во многих отраслях в результате применения новой философии производства, более гибкой производственной практики и автоматизации сокращаются размеры предприятий. Особенно ярко это выражено в автомобильной промышленности. Однако размеры фирмы по-прежнему остаются определяющим элементом экономии на масштабах производства, следовательно, роль ТНК в мировой экономики возрастает. В то же время развитие технологического сотрудничества между малыми и средними фирмами является альтернативным способом распределения косвенных производственных расходов.[20]
Переход к новому “постфордистскому” типу производства непосредственно связан с отношением РС к иностранным инвестициям. Формирование этого отношения связано со следующими обстоятельствами: 1) сокращение размера предприятий открывает возможности для импортозамещающей индустриализации в РС; 2) производственная специализация дает возможность предприятиям РС адаптировать свою продукцию к специфическим условиям отдельных рынков, не снижая качества и не повышая цен; 3) изменения, необходимые для перехода к “постфордизму”,носят организационный характер, не являются капиталоемкими и не требуют больших валютных расходов.
Оценивая возможные последствия перехода к “постфордизму” для РС, автор отмечает, что небольшие РС (Кипр, Ямайка) развивают стратегию сотрудничества между малыми фирмами, являющуюся альтернативной господству ТНК. Однако эта стратегия не имеет шансов превратиться в международную кооперацию в рамках “третьего мира”.
ТНК сократят масштабы использования возможностей РС по сравнению с двумя прошедшими десятилетиями, поскольку оптимальное размещение ТНК определяется местоположением конечных рынков. Деятельность ТНК будет расширяться лишь в РС, расположенных вблизи крупных рынков, например, в, Мексике, странах Карибского бассейна; кроме того, в РС возрастает численность иностранных филиалов ТНК, происходящих из других РС.
Анализируя отношения между ТНК и РС, можно отметить, что за последние десять лет климат для иностранных инвестиций в РС значительно улучшился. В 90-е годы правительства РС отошли от политики чрезмерного вмешательства в регулирование иностранных инвестиций. Многие РС стремятся достичь тех же успехов, что и новые индустриальные страны, путем открытия своей экономики для иностранных инвестиций и технологий. В то же время в РС входит в моду критика широкого распространения рыночных отношений, которые нуждаются в некотором регулировании, совершенствуются формы государственного вмешательства и законы, регулирующие его.
В настоящее время РС допускают большую свободу деятельности ТНК при одновременном осуществлении эффективного контроля, вызванного не идеологическими или националистическими соображениями (как было раньше), а стремлением преодолеть рыночное несовершенство экономическим путем. К рыночным несовершенствам, требующим государственного вмешательства в РС относятся: неэффективное функционирование рынков капитала; низкий уровень начального образования; несовершенство рынков технологий; дискриминация в отношении мелких фирм; неоптимальный размер инвестиций из-за высокого риска и отсутствия информации.
Само существование ТНК является реакцией на несовершенство рынка, поскольку фирмам выгодно осуществлять “интернализацию” несовершенных рынков. Однако влияние такой “интернализации” рынков на экономику РС трудно оценить: одни рынки могут развиваться эффективно, развитие других может задерживаться.
ТНК являются мощным и эффективным механизмом передачи факторов производства. Распространенная в прошлом в РС критика ТНК, касающаяся усиления зависимости РС от промышленно развитых стран, эксплуатации первых вторыми, передачи неадекватной технологии, чрезмерной дифференциации продуктов оказалась необоснованной или преувеличенной. Однако озабоченность РС деятельностью ТНК остается, поскольку последние могут исказить или помешать развитию рынков в РС.[21]
Наиболее важным вкладом ТНК в экономику РС является передача технологии. Главная проблема здесь заключается в том, как передаваемая технология влияет на технологическую базу РС. Технологическое развитие необходимо для эффективного функционирования экономики как РС, так и промышленно развитых стран. Однако РС часто оказываются неспособными к осуществлению инноваций и к эффективному использованию современных технологий. Они вынуждены готовить специалистов по новым специальностям, создавать организационные и институциональные структуры для освоения импортных технологий, что невозможно без государственного вмешательства. Новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии достигли больших экономических успехов, поскольку проводили политику стимулирования освоения современных технологий путем предоставления защиты отдельным новым отраслям, массовых инвестиций в образование (особенно техническое), содействие развитию экспортного производства (субсидии, защита, институциональная поддержка).
ТНК играют двойственную роль в технологическом развитии РС. Последние могут получить значительную выгоду от деятельности ТНК в результате передачи технологии, ноу-хау и обучения местного персонала работе с предоставляемым оборудованием, а также адаптации его к местным условиям. Однако выгоды, получаемые от ТНК в развитии местной базы НИОКР, менее очевидны. НИОКР, осуществляемые в зарубежных филиалах, расположенных в РС, обычно ограничиваются адаптацией новых технологий к местным условиям. ТНК предпочитают проводить НИОКР в стране происхождения, либо в филиалах, расположенных в промышленно развитых странах. В начале 90-х годов американские ТНК осуществляли 91% НИОКР в США, 8% — в своих филиалах в промышленно развитых странах и только 1% — в развивающихся странах. Вместе с тем национальный научный потенциал некоторых РС используется довольно активно, поскольку заработная плата научных сотрудников в этих странах намного ниже, чем в промышленно развитых странах. Развитие НИОКР может осуществляться не только в филиалах ТНК, но и в конкурирующих местных фирмах. Если обладающие достаточной технологической базой РС могут выиграть от присутствия ТНК, другие РС могут проиграть. На определенном этапе развития следует всячески содействовать становлению местной технологической базы, ограничив влияние ТНК. В Южной Корее и Тайване успешная стратегия технологического развития базировалась на создании местной службы НИОКР при ограничении доступа в эти страны ТНК. В Бразилии ТНК широко представлены в одних отраслях промышленности и отсутствуют в других. Технологическое развитие в этой стране происходило наиболее активно в тех отраслях, где ТНК отсутствовали, там происходила подготовка специалистов и оказывалась институциональная поддержка развитию НИОКР. Экономика Сингапура существенно зависит от деятельности ТНК, но государство активно вмешивается в их деятельность, регулирует подготовку местных кадров и совершенствует промышленную структуру. Однако, несмотря на динамичную и эффективную промышленную структуру, в Сингапуре слабо развита система ТНК.
Ограничение деятельности ТНК в РС на определенном этапе может оказаться эффективным с точки зрения технологического развития лишь при осуществлении ряда мер, укрепляющих рыночный характер экономики: содействие экспортной ориентации производства, подготовка кадров по новым специальностям, создание институциональной базы, стимулирование деятельности крупных фирм и т.д.
Следует отметить, что, хотя отношение РС к ТНК в последнее время стало более терпимым, не все проблемы разрешены и часто разрешение одних проблем приводит к возникновению других.
Источник
ТНК в развивающихся странах
Цель ТНК — стремление к господству в мировой системе хозяйства
Однако, несмотря на огромное количество функционирующих на мировом рынке ТНК, уровень его монополизации чрезвычайно высок. Это особенно заметно в наукоемких отраслях производства, что объясняется потребностью данных отраслей в огромных инвестициях и высококвалифицированных кадрах.
Следствием высокой степени интернационализации производства у крупнейших ТНК явилось установление ими господства на мировых товарных рынках и в ведущих отраслях мирового хозяйства. Решающая роль монополий-гигантов на мировом рынке определяется тем, что они занимают господствующее положение не только в производстве и коммерческом экспорте, но также и в торговле патентами и лицензиями, предоставлении технических услуг, осуществлении подрядных работ, так как в их руках сосредоточена основная часть научно-технических достижений и передового производственного опыта.
Поскольку монополистический капитал заинтересован в первую очередь в развитии тех отраслей, где он может обеспечить себе достаточно прибыльное положение, т.е. отраслей с высокой производительностью труда, технической оснащенностью производства, высоким уровнем организации и управления производством, относительно низкими издержками производства, ежедневные капиталовложения в интернациональном масштабе осуществляются именно в такие отрасли. А это деформирует пропорции общественного производства и ведет к еще большему обострению противоречий как между самими гигантами, так и между ними и немонополизированным сектором. В этом проявляется дальнейшее развитие монополистических отношений в современных условиях, позволяющих более полно раскрыть сущность ТНК, их стремление к господству в мировой системе хозяйства и подчинение своим интересам мелкого и среднего немонополизированного производства.
Специфическая особенность монополистических отношений в современных условиях состоит в том, что ТНК имеют возможность учитывать потребности рынка и в известной степени формировать спрос на продукты до начала их производства. Это свидетельствует о том, что господство ТНК на мировых рынках складывается как их господство в мировом производстве.
Монополистические отношения в рамках мирового рынка выступают не только как сфера проявления сущности ТНК, но и как результат ее функционирования и развития. Поскольку реализация монопольной сверхприбыли становится возможной лишь при сознательном ограничении размеров производства как по сравнению с существующим общественным спросом на данную продукцию, так и с уже созданными производственными возможностями, рамки, создаваемые монополистическим регулированием, становятся необходимым условием существования самих монополистических отношений.
Транснациональные корпорации получают преимущества и вследствие извлечения выгоды из разницы в экономическом положении стран приложения своего капитала. Располагая филиалами и дочерними компаниями в других странах, ТНК получают возможность:
получать преимущества, сосредоточивая те или иные производства в странах с дешевым сырьем и низкими ставками заработной платы;
планировать и получать прибыли в различных странах в зависимости от уровня налогообложения на доходы;
приспосабливать свои производственные и сбытовые схемы применительно к специфическим условиям национальных рынков разных стран;
осуществлять политику бухгалтерского учета операций дочерних компаний и филиалов, выгодную центральной компании.
Влияние транснациональных корпораций на экономику отдельных государств иногда действительно впечатляюще. Особенно это касается развивающихся государств. Обычно, в эти страны ТНК переносят трудоемкие, энергоемкие и материалоемкие производства, а также экологически опасные производства.
В развивающихся странах, как правило, действуют:
Филиалы и дочерние компании ТНК, занимающиеся освоением сырьевых ресурсов развивающихся стран путем добычи и первичной обработки сырья. Несмотря на то, что некоторые развивающиеся страны провели национализацию активов ТНК в сырьевых отраслях, крупные промышленные компании по-прежнему сохраняют господствующее положение в мировом производстве и сбыте топливно-сырьевых ресурсов. Так, по данным ООН, всего 15 ТНК контролируют 70% мирового экспорта каучука и нефти, более 80% меди, бокситов и олова, свыше 90% древесины и железной руды.
Филиалы и дочерние компании ТНК, ориентирующиеся на развитие импортозамещающего производства в развивающихся государствах. Они получили развитие в связи с утвердившейся в развивающихся странах стратегией индустриализации национальных экономик, потребовавшей значительного увеличения производства машин и оборудования.
Филиалы ТНК, нацеленные на развитие экспортоориентированного производства. Учитывая низкие цены на местное сырье и небольшие размеры заработной платы, международные фирмы создают в развивающихся государствах предприятия, которые производят продукцию, предназначенную на экспорт в страны своего базирования или в другие государства.
ТНК, обладающие дочерними компаниями и филиалами в странах Центральной Америки, Карибского бассейна и Мексики, слабо связаны с внутренними рынками этих стран, мало используют местное сырье и полуфабрикаты, подавляющая часть их продукции вывозится за рубеж. Для Бразилии, Южной Кореи и некоторых других стран характерна прямо противоположная ситуация, поскольку здесь предприятия ТНК довольно тесно интегрированы в местную экономику. В этом случае принимающие страны извлекают большие выгоды от деятельности иностранного капитала как в плане развития производительных сил, так и модернизации социально-экономических структур.
ТНК в настоящее время контролируют до 40% всего промышленного производства развивающихся государств, половину их внешней торговли. При этом норма прибыли на прямые капиталовложения в развивающихся государствах в среднем вдвое выше соответствующего показателя в промышленно развитых странах.
Неоднозначно влияние ТНК на процесс накопления в развивающихся странах. Иностранные компании обладают обычно большими, чем местные фирмы потенциальными возможностями для осуществления капиталовложений. В ряде стран и территорий они стали важными источниками расширенного воспроизводства. Расширение притока капитала в форме прямых инвестиций сопровождалось структурными сдвигами в странах третьего мира. Это нашло отражение в росте доли капиталовложений в обрабатывающую промышленность, в том числе в машиностроение, нефтехимию. Значительны позиции ТНК в добыче и вывозе отдельных видов сырья.
ТНК часто подвергаются критике как развивающимися странами за эксплуатацию дешевой рабочей силы, так и западными профсоюзами за то, что ТНК, перемещая производство в менее развитые регионы планеты, лишают рабочих мест граждан промышленно развитых стран. Данное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что процесс глобализации такого фактора производства как труд только начинается.
В действительности ТНК нередко навязывали развивающимся государствам не отвечающую их интересам отраслевую структуру производства, расточительно эксплуатировали их природные ресурсы, загрязняли окружающую среду, а также перекачивали в страны базирования значительную часть прибыли.
В связи с вышесказанным, ООН было принято решение о необходимости разработки универсального кодекса поведения ТНК, регламентирующего их деятельность, что свидетельствует о том, что процессы транснационализации производства и капитала как часть экономической глобализации нуждаются в корректировке и наблюдению извне, поскольку не обладают встроенным механизмом контроля.
Как показывает практика, отсутствие или ослабление контроля со стороны принимающего государства за деятельностью ТНК приводит к негативным для этой страны последствиям. Это происходит, когда увеличение иностранного сектора осуществляется за счет поглощения местных компаний, мобилизации капитала из местных источников. Одной из острых проблем развивающихся стран выступает отток капитала, перевод прибылей в промышленно развитые страны, что значительно сужает базу национального накопления, следовательно, и общественного воспроизводства.
Несмотря на общую тенденцию к большему соответствию политики ТНК нуждам развивающихся стран, влияние ТНК на технологический прогресс в этих странах неоднозначно. Даже в промышленно развитых странах передача технологий довольно ограничена за исключением производства электроники, полупроводников и телекоммуникационного оборудования. Передача новых технологий отмечается в некоторых случаях развивающимися странами и связана с электроникой и телекоммуникациями. В этих отраслях ТНК передают новые технологии компаниям, находящимся в их полной собственности. Внутренний спрос развивающихся стран на продукцию электроники в значительной степени удовлетворяется через дочерние компании ТНК. Исключение составляют некоторые страны Восточной Азии, Бразилия и Индия, где производство этих изделий значительно выросло на местных предприятиях. Основная часть инвестирования ТНК в электронику развивающихся стран осуществляется в сборку и производство компонентов на «оффшорных» предприятиях. Хотя организация подобных сборочных предприятий не предусматривает значительных передач технологий, постепенно производство наукоемкой продукции не только бытового, но и производственного назначения расширяется.
Воздействие ТНК на социально-экономические структуры развивающихся стран в немалой степени зависит от способности последних, определяемой общим уровнем развития, изыскивать эффективные формы и методы использования ТНК в своих национальных интересах.
Источник
