Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова
США лидируют по числу детей, усыновленных внутри страны и за рубежом. Китай и Россия следуют за ними по числу детей, усыновленных внутри страны, и лидируют по числу детей, усыновленных иностранцами
Основное число «внутренних» усыновлений происходит в небольшом числе стране. Среди них безусловным лидером на протяжении многих лет являют США, где в 2001 году внутри страны было усыновлено 108,4 тысячи детей (рис. 11). За ними следуют Китай (37,2 тысячи) и Россия (17,3). Еще три страны сообщили о более чем 4 тысячах усыновлений внутри своих стран в этот же период: Великобритания (5,9 тысячи), Украина (4,9) и Бразилия (4,0). Таким образом, 86% «внутренних» усыновлений приходится всего на 10 стран, а остальные 14% (около 31 тысячи) распределены по 86 странам, из которых в 42 регистрируется менее чем по 100 усыновлений внутри страны.
По интенсивности усыновления внутри страны детей в возрасте до 5 лет помимо США (328 усыновлений детей в возрасте до 5 лет на 100 тысяч населения моложе 5 лет) выделяются также Россия (157), Украина (146), Казахстан (145), Великобритания (102), а кроме того страны с относительно небольшим числом «внутренних» усыновлений — Монголия (416), Болгария (229), Дания (101).
В Китае при большом абсолютном числе «внутренних» усыновлений интенсивность процесса невысока — 24 ребенка, усыновленных в возрасте до 5 лет, на 100 тысяч детей данного возраста. В Индии значение коэффициента составляет 1.
Рисунок 10. Тридцать стран с наибольшим числом «внутренних» усыновлений, 1999-2005 годы
В отличие от «внутренних» усыновлений международные усыновления — около 40 тысяч в год, или 15% от общего числа усыновлений в середине заканчивающегося десятилетия — охватывают менее широкий круг стран. Имеющиеся данные не позволяют выделить усыновления, при которых наряду со сменой страны проживания происходит и смена гражданства ребенка, и усыновления детей гражданами других государств безотносительно страны их постоянного проживания. В статистике учитываются все случаи усыновления, сопровождаемые соответствующими международными процедурами.
Среди стран, принимающих детей, усыновленных в других странах, как и по числу «внутренних» усыновлений, безусловным лидером являются США. В 2001 году граждане США усыновили за рубежом 19056 детей — больше, чем 13 следующих по этому показателю стран вместе взятых (рис. 11). Второе место в этом ряду занимает Франция (3995 международных усыновлений в 2003 году), а третье — с незначительным отрывом — Испания (3951). Довольно значительное число международных усыновлений за рубежом — около 2000 — регистрируется в Германии, Италии и Канаде, в Швеции и Нидерландах — немного больше, чем по 1000 в год. Остальные 13% международных усыновлений (5,3 тысячи) распределены по остальным 19 странам, принимающих усыновленных детей, причем в 6 из них число международных усыновлений не достигает 100 в год.
Однако интенсивность международных усыновлений детей в возрасте до 5 лет выше как раз в странах с относительно небольшим числом международным усыновлений. Так, на Кипре она составляет 192 ребенка в возрасте до 5 лет, усыновленных за рубежом, на 100 тысяч населения Кипра в возрасте моложе 5 лет. В США значение этого коэффициента составляет лишь 58, тогда как во многих других странах превышает 100: 138 в Норвегии, 137 в Швеции, 124 в Дании, 113 в Испании, 107 в Сингапуре.
Международные усыновления составляют более половины от все усыновлений в 20 из 27 стран, принимающих наибольшее число детей, усыновленных за рубежом.
Рисунок 11. Страны, принимающие наибольшее число (более 100 человек) детей, усыновленных за рубежом, 1999-2005 годы
Данные о странах, в которых иностранными гражданами было усыновлено наибольшее число детей, свидетельствуют о том, что среди стран, «отдающих» своих детей на усыновление иностранцам, лидируют Китай и Россия (рис. 12). В 2001 году иностранцами было усыновлено 8644 китайских детей и 5777 российских, вместе это составляет около 35% от общего числа международных усыновлений. К числу других стран, отдающих значительное число детей на усыновление иностранцами, относятся Гватемала (3726), Украина (2672), Южная Корея (2258), Вьетнам (1419), а также Индия (1098) и Болгария (1010). В 62 странах в последние годы учитывалось менее чем по 1000 международных усыновлений иностранцами, причем в 46 из них это число не превышало 100 усыновлений.
По интенсивности усыновления иностранцами детей в возрасте до 5 лет выделяются Болгария (181 усыновленный ребенок на 100 тысяч населения того же возраста), Украина (79), Белоруссия (62), Южная Корея (54), Россия и Казахстан (по 52). В Китае же, в котором иностранцами усыновляется наибольшее число детей, интенсивность усыновления иностранцами детей в возрасте до 5 лет составляет 6, во Вьетнаме — 11.
Однако в большинстве стран, отдающих детей на усыновление иностранцам, международные усыновления составляют относительно небольшую часть от общего числа усыновлений. Только в 18 из 70 стран, по которым имеется соответствующая информация, международные усыновления преобладают. В 4 из них — в Эфиопии, Гватемале, Мали и Таиланде — международные усыновления составляют более 90% от общего числа усыновлений, в Грузии и Гаити — более 75%.
Рисунок 12. Страны, отдающие наибольшее число (более 100 человек) детей на усыновление иностранными гражданами, 1999-2005 гг.
Вырисовывается довольная ясная картина региональных потоков, формируемых посредством процедур международного усыновления (рис. 13). Страны азиатского региона и Восточной Европы служат основным источником для усыновления жителями Северной Америки (США и Канады): более половины усыновленных за рубежом детей происходят из Азии, треть — из Восточной Европы.
Эти же регионы служат источником для усыновления и жителям Западной Европы (Бельгии, Дании, Финляндии, Франции, Германии, Исландии, Ирландии, Италии, Люксембурга, Мальты, Норвегии, Испании, Швеции и Швейцарии) — на них приходится по трети от общего числа международных усыновлений.
Страны Латинской Америки и Карибского бассейна являются третьим по значимости источником для усыновления гражданами и Северной Америки, и Западной Европы, Африка — четвертым, причем более важным для Европы.
Рисунок 13. Число международных усыновлений в Северной Америке и Западной Европе по странам (регионам) происхождения усыновленных детей, 2001 год
На уровне отдельных стран, Китай и Россия, безусловно, выделяется в качестве основных стран, в которых жители Северной Америки и Западной Европы усыновляют детей с помощью процедур международного усыновления. В 2001 году на них пришлось около половины усыновленных детей в Северной Америке, более четверти — в Западной Европе.
Как и в случае с другими видами миграции, предпочтения в выборе страны для усыновления формируются под влиянием культурных, политических и исторических взаимосвязей между странами. Так, Испания является одной из основных стран назначения для усыновлений детей из таких стран Латинской Америки, как Коста-Рика, Перу, Боливия, Франция — для детей из франкоязычных Гаити, Мали, Мадагаскара, США — для детей из Южной Кореи как последствие американо-корейской войны и длительного военного присутствия США в стране.
Представление о том, в каких основных странах были усыновлены дети гражданами стран, принявших наибольшее число усыновленных детей, дает таблица 1. А таблица 2 показывает, в какие страны, в первую очередь, усыновлялись дети из стран, отдавших наибольшее число детей на усыновление иностранцам.
Таблица 1. Основные страны, из которых усыновлены дети, по 10 основным странам, принявших усыновленных детей (оценка по данным из отдельных принимающих стран)
Страны, в которые усыновлены деты
Число между- народных усыно- влений
5 основных стран, из которых усыновлены дети
Источник
Статистика усыновлений и отказов от детей в России и мире. Справка
Американская сторона 29 апреля получит проект межправительственного договора с РФ об усыновлении, который будет рассматривать две недели, а основные переговоры по этому вопросу состоятся 12 мая в Москве, сообщил РИА Новости уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов.
Кроме того, 29 апреля в штате Пенсильвания пройдут предварительные слушания по делу о гибели в США усыновленного российского мальчика Ивана Скоробогатова, сообщила РИА Новости по телефону представительница офиса окружного прокурора округа Йорк штата Пенсильвания.
На 1 января 2009 г. в России число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляло 681 301 ребенок, в том числе в условиях институционализации (система учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) – 151 771 ребенок (на учете в региональных банках данных), что составляет 22% в общей численности детей.
На воспитании в семьях состояли 529 530 детей (78%), в том числе: – под опекой и попечительством – 331 407 детей (без учета добровольно переданных родителями под опеку – 48 001), в том числе посторонние граждане – 53 437 – 14%; – в приемной семье – 55 326 детей (число приемных семей – 32 646); – на усыновлении – 142 797 детей, в том числе в иностранных семьях – 42596 – 30%; – на других формах – 5363 детей (число патронатных семей – 3 165). До 1 сентября 2008 г. эти дети числились в контингенте детского дома.
При этом субъекты РФ указали итоговую численность детей, выявленных и учтенных на конец 2008 г., – 670 469 детей.
В 2008 г. общее количество детей, усыновленных иностранными гражданами, составило 4,1 тысяч человек, российскими гражданами – 9,1 тысяч детей.
Распределение усыновления по возрастам детей (данные за 2008 г.): – до года: российские граждане – 5 421 ребенок, иностранцы – 235 детей; – от года до трех лет: российские граждане – 1 908 детей, иностранцы – 2 301; – от трех до семи лет: российские граждане – 1 072 ребенка, иностранцы – 1 184; – старше семи лет: российские граждане – 647 детей, иностранцы – 405.
Распределение усыновлений иностранными гражданами по странам: США – 1 773 ребенка, в том числе 97 детей-инвалидов; Испания – 904 ребенка, в том числе 37 детей-инвалидов; Италия – 496 детей, в том числе 35 детей-инвалидов; Франция – 325 детей, в том числе 10 детей-инвалидов; Германия – 188 детей, в том числе 21 ребенок-инвалид; Ирландия – 113 детей, в том числе 2 ребенка-инвалида; Израиль – 92 ребенка, в том числе 2 ребенка-инвалида; Канада – 63 ребенка, в том числе 2 ребенка-инвалида; Финляндия – 36 детей, в том числе 4 ребенка-инвалида; Великобритания – 24 ребенка; Бельгия – 21 ребенок, в том числе 2 ребенка-инвалида; Швеция – 9 детей; Новая Зеландия – 8 детей; Государства, входящие в СНГ – 6 детей; Другие государства – 67 детей, в том числе 1 ребенок-инвалид.
В России ежегодно происходит 10-11 тысяч случаев отказа от детей. Всего родильных домов и отделений в нашей стране 2 245. Получается, что на один родильный дом приходится чуть больше пяти отказов.
По сообщению мэра Москвы Юрия Лужкова, в 2009 г. в столичных роддомах были оставлены более 450 детей, две трети из которых – дети приезжих из регионов России и стран ближнего зарубежья.
Мировой опыт
В большинстве развитых и среднеразвитых стран Европы, Америки, Юго-Восточной Азии и Австралии система защиты прав детей основана на осуществлении единого процесса работы с каждым ребенком, планировании и пересмотре мер защиты его прав единственным органом защиты прав с обязательным привлечением специализированных социально-педагогических служб и установленных законом процедур.
Согласно стандартам, утвержденным Советом Европы, такая работа обязана учитывать приоритет оставления ребенка в биологической семье и содержать меры по сохранению семьи для ребенка, а если это не возможно, то должна быть направлена на семейное устройство ребенка. Недопустима институциализация ребенка, под которой понимается помещение ребенка в учреждение, размещающее более 12 воспитанников на срок более полугода.
Поэтому в США приюты имеют право содержать детей не более 30 дней, а в Англии, Германии, странах Скандинавии, в Южной Корее, Австралии, на Филиппинах и в других странах, детский дом не может опекать более 5-10 детей. Это связано с научно обоснованной губительностью длительного содержания детей в учреждениях в условиях отсутствия единичной привязанности и эмоциональной связи со значимым взрослым, что приводит к недоразвитию различных отделов и коры головного мозга при институциализации в первые три года жизни, а также к растущей задержке психического развития, социально‑педагогической запущенности, агрессивности или невротизации детей при длительном содержании в детских домах в более старшем возрасте.
Там создали систему замещающих семей (fosters-family). Сейчас в развитых странах 90% сирот живут в таких семьях.
По данным члена исполнительного комитета проекта по созданию международных программ усыновления Children in families Рене Уоллиса, в США ежегодно выявляют 70-80 тысяч новых сирот, а в очереди стоят 150 тысяч желающих усыновить ребенка. При этом в год американцы усыновляют 80 тысяч «своих» сирот и 20 тысяч детей из других стран.
В столице Франции число детей, подлежащих усыновлению, за год не превышает 50 человек. В то время как право на усыновление ребенка ежегодно получают около 700 человек. Именно поэтому многочисленные супружеские пары, получившие право усыновить ребенка, вынуждены искать детей для усыновления за рубежом.
Ежедневно во Франции усыновляют (удочеряют) двух французских детей и одиннадцать детей иностранного происхождения.
В Германии, Чехии, Швейцарии, Венгрии, Австрии, Италии, Польше и Японии развита система «окон жизни», в которых женщины, добровольно отказывающиеся от своих детей, могут оставить малышей. Такое «окно» представляет собой небольшой бокс или нишу в стене монастыря, госпиталя или социального учреждения, оборудованную под детскую колыбель (отсюда еще одно название – «колыбель жизни»). «Окно» открывается снаружи таким образом, что обитатели дома не могут видеть, кто и когда кладет ребенка внутрь. «Колыбель» оборудована датчиками, реагирующими на открытие крышки, сдвиг кроватки или механическое давление на нее – в разных странах разные технологии.
В Германии «окон жизни» более 90. По данным на декабрь 2009 г., за 10 лет существования в «окнах жизни» было оставлено около 500 детей.
В Японии по данным на январь 2010 г., всего с момента создания в «колыбели аиста» был оставлен 51 ребенок. Из них 43 были в возрасте до месяца, шесть – от месяца до года и два – старше года.
(Медицинская газета, 28.01.2010)
По сведениям Национальной Ассоциации приемных и патронажных семей Италии, ежегодно в этой вполне благополучной стране брошенными оказываются 400 новорожденных, и каждый год эта цифра увеличивается на 10%.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
