Страны европейского союза норвегия

Отношения Норвегии и Европейского Союза — Norway–European Union relations

ЕС-норвежские отношения

Европа	Норвегия

Норвегия не является государством — членом в Европейском союзе (ЕС). Тем не менее, она связана с Союзом благодаря членству в Европейской экономической зоне (ЕЭП), подписанной в 1992 году и учрежденной в 1994 году. Норвегия была одним из основателей Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) в 1960 году, которая первоначально была создана. как альтернатива Европейскому экономическому сообществу (ЕЭС), главному предшественнику ЕС. Норвегия рассматривала возможность присоединения как к ЕЭС, так и к Европейскому союзу, но после референдумов в 1972 и 1994 годах отказалась . Согласно Европейскому социальному исследованию, проведенному в 2018 году, 73,6% норвежцев проголосовали бы «против» на референдуме за вступление в Европейский союз. Норвегия имеет две сухопутные границы со странами-членами ЕС: Финляндией и Швецией .

СОДЕРЖАНИЕ

Сравнение

Евросоюз	Норвегия
численность населения	447 206 135	5,367,580
Площадь	4324782 км 2 (1669808 квадратных миль)	385207 км 2 (148,729 квадратных миль)
Плотность населения	115 / км 2 (300 / кв. Миль)	13,9 / км 2 (36,0 / кв. Миль)
Капитал	Брюссель ( де-факто )	Осло
Глобальные города	Париж , Амстердам , Милан , Франкфурт , Мадрид , Брюссель , Варшава , Стокгольм , Вена , Дублин , Люксембург , Мюнхен , Лиссабон , Прага	Нет (Осло — бета)
Правительство	Наднациональная парламентская демократия, основанная на европейских договорах	Унитарная парламентская конституционная монархия
Первый лидер	Президент высокого уровня Жан Монне	Монарх Хокон VII
Текущий лидер	Президент Совета Шарль Мишель Президент Комиссии Урсула фон дер Ляйен	Монарх Харальд V Премьер-министр Эрна Сольберг
Официальные языки	24 официальных языка , 3 из которых считаются «процедурными» ( английский , французский и немецкий )	Норвежский , саамский языки
Основные религии	72% христианство (48% католицизм , 12% протестантизм , 8% восточное православие , 4% другое христианство), 23% нерелигиозные, 3% другие, 2% ислам	82% христиане , 13% нерелигиозные, 5% другие
Этнические группы	Немцы (примерно 83 миллиона), французы (примерно 67 миллионов), итальянцы (примерно 60 миллионов), испанцы (примерно 47 миллионов), поляки (примерно 46 миллионов), румыны (примерно 16 миллионов), голландцы ( около 13 миллионов), греки (около 11 миллионов), португальцы (около 11 миллионов) и другие	86,2% норвежцы , 13,8% не норвежцы
ВВП (номинальный)	16,477 триллиона долларов, 31 801 доллар на душу населения	443 миллиарда долларов, 82711 долларов на душу населения

Торговля

В торговле Норвегии доминирует ЕС, а Норвегия является пятым по важности партнером ЕС по импорту. Объем торговли Норвегии с ЕС в 2008 году составил 91,85 млрд евро, в основном это поставки энергоносителей (только 14,1% приходится на продукцию промышленного производства). Экспорт ЕС в Норвегию составил 43,58 миллиарда евро, в основном это продукция промышленного производства.

Европейская экономическая зона (ЕЭЗ)

Соглашение с ЕЭЗ предоставляет Норвегии доступ к единому рынку ЕС . Из 23 000 действующих в настоящее время законов ЕС, ЕЭЗ включило около 5 000 (действующих), что означает, что на Норвегию распространяется примерно 21% законов ЕС. По данным Министерства иностранных дел Норвегии (NOU 2012: 2 p. 790, 795), из законодательных актов, введенных с 1994 по 2010 год, 70% директив ЕС и 17% нормативных актов ЕС, действующих в ЕС в 2008 году, действовали в Норвегии. в 2010 году. В целом это означает, что около 28% законодательства ЕС этих двух типов, действовавшего в 2008 году, действовали в Норвегии в 2010 году. Хотя норвежский парламент должен одобрить все новое законодательство, которое имеет «важные новые обязательства», это имеет получили широкую поддержку и, как правило, неоспоримы; в период с 1992 по 2011 год 92% законов ЕС были одобрены единогласно, а большинство остальных — подавляющим большинством.

Эта договоренность способствует свободному перемещению товаров, капитала, услуг и людей между ЕС и членами ЕАСТ, включая Норвегию. Свободное перемещение товаров означает отсутствие таможенных сборов, однако еда и напитки исключаются (поскольку они субсидируются ЕС ). Ежегодно на рыболовство и сельское хозяйство взимается пошлина на сумму более 100 миллионов евро из-за таможенных сборов. Вступление в Европейский Союз в качестве полноправного члена устранит эти сборы и приведет к снижению цен на продукты питания в Норвегии. Против этого выступают фермеры и рыбная промышленность, поскольку это создало бы дополнительную конкуренцию для отечественных производителей. Свободное передвижение людей означает свободу передвижения рабочих между Норвегией и ЕС, и что Норвегия является частью Шенгенской зоны .

Норвегии были предоставлены права на участие (за исключением права голоса) в нескольких программах, органах и инициативах Союза. К ним относятся области безопасности и обороны, такие как Европейское оборонное агентство , Северная боевая группа , Frontex , Европол и Европейский центр мониторинга наркотиков и наркомании . Следует ли стране подавать заявку на полноправное членство — это один из самых доминирующих и вызывающих разногласия вопросов в современных норвежских политических дебатах.

Общий финансовый вклад Норвегии, связанный с соглашением о ЕЭЗ, состоит из взносов, связанных с участием в этих проектах, и части, предоставляемой для проектов развития, направленных на сокращение социальных и экономических диспропорций в ЕС ( гранты ЕАОС и Норвегии ). ЕЭЗ Государства ЕАСТ финансируют свое участие в программах и агентствах в размере, соответствующем относительному размеру их валового внутреннего продукта (ВВП) по сравнению с ВВП всего ЕЭЗ. Таким образом, участие в EEA EFTA наравне с государствами-членами ЕС . Общие обязательства EEA EFTA составляют 2,4% от общего программного бюджета ЕС. В 2008 году вклад Норвегии составил 188 миллионов евро. В течение программного периода 2007–2013 гг. Вклад Норвегии будет существенно увеличиваться параллельно с разработкой программного бюджета ЕС — со 130 млн евро в 2007 г. до 290 млн евро в 2013 г. По грантам ЕАОС и Норвегии с 2004 по 2009 г. Норвегия предоставил почти 1,3 миллиарда евро.

История

В 1962 году Норвегия подала заявку на членство в Европейском экономическом сообществе (ЕЭС), а другие члены ЕАСТ — Ирландия, Дания и Великобритания — подали заявку на вступление в предыдущем году. Когда в следующем году Франция отклонила заявку Соединенного Королевства, переговоры о вступлении с Норвегией и другими странами также были приостановлены из-за сильных экономических связей между ними. Это случилось снова в 1967 году.

Норвегия завершила переговоры об условиях членства Норвегии в ЕЭС 22 января 1972 года. После того, как подавляющее большинство в парламенте высказалось за присоединение к ЕЭС в начале 1972 года, правительство решило поставить вопрос на всенародный референдум , намеченный на сентябрь. 24 и 25. В результате 53,5% проголосовали против членства и 46,5% за него. Правительство Норвежской Лейбористской партии во главе с Трюгве Браттели подало в отставку по результатам референдума, и коалиционное правительство во главе с Ларсом Корвальдом взяло на себя руководство .

Норвегия заключила торговое соглашение с Сообществом по итогам референдума. Это торговое соглашение оставалось в силе до тех пор, пока 1 января 1994 года Норвегия не присоединилась к Европейской экономической зоне .

28 ноября 1994 г. был проведен второй референдум, сузивший разницу, но с тем же результатом: 52,2% против членства и 47,8% за, при явке 88,6%. В настоящее время нет планов возобновить их текущее приложение, которое в настоящее время заморожено.

Норвегия была ассоциированным членом Западноевропейского союза до закрытия организации в 2011 году.

Дискуссия о членстве

Эта статья является частью серии статей о
политике и правительстве
Норвегии. Конституция

• СтортингПрезидент : Тон Вильгельмсен ТрёенНорвежский парламентский омбудсмен
• Политические партииПолитики

Заявка Норвегии на членство в ЕС была заморожена, но не отозвана. Он может быть возобновлен в любое время после возобновления политической воли внутри страны, как это произошло в случае с Мальтой .

Серьезной проблемой для Норвегии являются ее рыбные ресурсы, которые составляют значительную часть национальной экономики и подпадают под действие Общей политики в области рыболовства, если Норвегия вступит в ЕС. В Норвегии высокий ВНП на душу населения, и ей придется платить высокие членские взносы. В стране ограниченное сельское хозяйство и несколько слаборазвитых территорий, а это означает, что Норвегия получит небольшую экономическую поддержку от ЕС. Однако по состоянию на 2009 год Норвегия решила участвовать во многих проектах ЕС, и поскольку ее общий финансовый вклад, связанный с соглашением о ЕЭЗ, состоит из взносов, связанных с участием в этих проектах, а также части, предоставленной проектам развития для снижения социальных и экономического неравенства в ЕС ( гранты ЕЭЗ и Норвегии ), его участие наравне с участием стран-членов ЕС . Общие обязательства ЕЭЗ ЕАСТ составляют 2,4% от общего программного бюджета ЕС.

Поскольку эти позиции в значительной степени пересекают идеологические границы, различные политические партии по-разному подходят к решению этой проблемы. Центристская партия сохранила самую принципиальную позицию в отношении членства, и хотя стороны , такие , как Консервативная партия норвежском и Норвежской рабочей партии членство поддержки в своей платформе, они позволяют меньшинство , чтобы противостоять этому. Наиболее драматично то, что Норвежская либеральная партия раскололась по этому вопросу в 1972 году на знаменитой партийной конференции в Рёрусе и воссоединилась только в 1989 году.

Вопрос членства в ЕС пересекает традиционную лево-правую ось в норвежской политике. С тех пор, как Лейбористская партия утратила доминирующее положение в норвежской политике, все правительства были коалицией нескольких политических партий. Поскольку этот вопрос почти наверняка разрушит любую мыслимую правительственную коалицию (за исключением, может быть, большой коалиции лейбористов и консерваторов), ни одно правительство не подняло эту тему, и ни одна оппозиционная партия не заявила о своем желании сделать это.

Известно, что разногласия по этому вопросу вызывают разногласия в семьях и местных сообществах. Хотя существует общая закономерность, согласно которой городские сообщества выступают за членство, а сельские — нет, меньшинства выступают в каждом районе Норвегии.

Дело усложнялось тем, что в дебатах было затронуто множество политических и эмоциональных факторов. Радикальные социалисты выступают против членства из-за оппозиции консервативным экономическим и политическим силам, которые их беспокоят в Европе; оппоненты справа обеспокоены посягательством на норвежскую культуру; а другие в принципе выступают против компрометации суверенитета Норвегии.

Позиции норвежских политических партий

В настоящее время партии, поддерживающие или противостоящие членству в ЕС, можно найти как в правых, так и в левых коалициях: в результате в большинстве правительств содержатся элементы, выступающие за и против ЕС. Чтобы избежать дальнейших дебатов относительно членства в ЕС, партии, выступающие против ЕС, обычно требуют « параграфов о самоубийстве » в соглашениях между правительством и коалицией, что означает, что если какая-либо партия в коалиции официально начнет новые дебаты по ЕС, правительство падет. Это было верно как для предыдущего правоцентристского правительства Бондевика, так и для левоцентристского правительства Столтенберга . В следующей таблице показаны позиции различных парламентских партий в отношении членства в ЕС, отсортированные по их доле голосов на последних парламентских выборах (2017 г.) :

Позиции норвежских политических партий, весна 2019 г.

Партия	За / против ЕС (не член)	За / против ЕЭЗ (член)	Главный аргумент, изложенный на партийных сайтах
Лейбористская партия	За	За	Сотрудничество, влияние на решения ЕС.
Консервативная партия	За	За	Мир, стабильность, солидарность, влияние.
Партия прогресса	Против	За	Бюрократия, правила; пересмотреть условия ЕЭЗ.
Центральная партия	Против	Против	Суверенитет; отозвать ЕЭЗ.
Социалистическая левая партия	Против	Против	Права рабочих, недемократические; отозвать ЕЭЗ.
Либеральная партия	За	За	Торговля, разнообразие, мир, демократия.
Христианско-демократическая партия	Против	За	ЕЭЗ достаточно.
Зеленая партия	За	За	Мир и сотрудничество.
Красная вечеринка	Против	Против	Социальный демпинг, недемократический; отозвать ЕЭЗ.

Опрос общественного мнения

В среднем норвежские избиратели категорически против членства Норвегии в Европейском союзе. Опрос, усредненный за 10-летний период, показывает, что около 70% избирателей Норвегии выступают против членства в ЕС.

Согласно последним данным опроса, большинство норвежских избирателей по-прежнему против членства в ЕС.

Источник