- Евросоюз: как много в этих звуках для сердца нашего слилось. Что он дает странам и что отбирает у них?
- 27 стран как одна
- Что получают страны от членства в ЕС?
- Кризис требует перемен?
- 23 страны Европы, которые не входят в Евросоюз
- Страны, не входящие в ЕС
- ✅ Великобритания
- ✅ Гордые исландцы
- ✅ Нейтральная Швейцария и независимая Норвегия
- Кандидаты на вступление в ЕС
- ✅ Албания
- ✅ Черногория
- ✅ Северная Македония
- ✅ Сербия
- ✅ Турция
- Потенциальные претенденты
- ✅ Босния и Герцеговина
- ✅ Косово
- Постсоветское пространство
- Карликовые государства
Евросоюз: как много в этих звуках для сердца нашего слилось. Что он дает странам и что отбирает у них?
Объединенная Европа – один из немногих примеров тесной интеграции нескольких десятков развитых государств. По сути, это союз почти без границ, в большей части которого ходит единая валюта и есть общее законодательство. Но действительно ли ЕС больше дает странам, чем отбирает у них? Об этом нашим читателям рассказал профессор Финуниверситета Александр Цыганов.
27 стран как одна
Евросоюз появился в центре внимания бывших советских граждан в 1990-е годы как оформившееся объединение успешных и развитых стран Европы, преследующих цели развития на основе единых ценностей. На последнем внимание не акцентировалось.
Формально появился Европейский союз (Евросоюз, ЕС) в 1993 году, но этому предшествовала длительная история региональных объединений, начинающаяся после II мировой войны. На сегодня в Евросоюзе состоит 27 государств, еще несколько имеют особые экономические, таможенные или визовые объединения с Евросоюзом, несколько государств ожидают вступления или декларируют желание вступить в этот наднациональный союз. Есть и пример выхода из Евросоюза Великобритании, этот процесс ещё не закончен, но показывает, что членство в ЕС не всегда признается позитивным для дальнейшего развития.
Отметим, что Великобритания была одним из учредителей ЕС и разочаровалась в деятельности союза уже в конце 2010-х гг.
Евросоюз обычно воспринимается нашими согражданами как Европа без границ и с одной валютой, уже всем привычным евро. Но это не так. Есть государства – члены ЕС, которые оставили свою валюту (например, Польша, Венгрия и Чехия), и не входящие в шенгенскую визовую зону (например, Кипр).
Что получают страны от членства в ЕС?
Что же даёт членство в Евросоюзе для государств и их граждан, что привлекает или отталкивает? Во многом – свободное передвижение людей, товаров, капитала и услуг, что даёт возможность европейцам не замыкаться в своей небольшой стране и таком же небольшом рынке, но воспользоваться единым рынком Европы и более чем 450 млн. жителей – потенциальных потребителей. Евросоюз создал и поддерживает законы, гарантирующие соблюдение ценностей, поддерживаемых обществом и государствами – членами ЕС.
В системе ценностей и их поддержке кроется победа и первая существенная проблема ЕС. Чтобы стать членом Евросоюза нужно имплементировать нормы европейского законодательства в национальное, что не всегда возможно, так как не все европейские ценности признаются как единственно верные во всех странах – потенциальных участниках ЕС, даже в случае подачи официальной заявки на вступление. Это могут быть принципиальные возражения по отношению к правовым нормам, декларирующим и обеспечивающим права человека.
Нормы общественного восприятия меняются со временем, на многие явления сегодня смотрят как на естественные формы человеческой жизни, но еще в недавнем прошлом большинства европейских стран эти же явления человеческих взаимоотношений не приветствовались или являлись предметом уголовного преследования. Есть и обратные примеры: обычное в прошлом поведение стало предметом осуждения в настоящем.
Евросоюз вырабатывает единый подход и требует его соблюдения как для своих членов, так и для потенциальных участников. А для разработки и поддержания единых стандартов созданы европейские политические институты, породившие свою бюрократию, взывающую раздражение налогоплательщиков. В определенном смысле вступление в Евросоюз означает передачу интеграционным структурам части национального суверенитета.
Жёсткие требования европейского законодательства могут привести к деградации национальной промышленности и сельского хозяйства, не соответствующих экологическим стандартам или не способных существовать без поддержки государства. Но эти же требования могут привести к появлению новых возможностей, которыми вынужденно или с радостью воспользуются жители. Требования Евросоюза могут расходиться с условиями иных программ региональной интеграции, что в свою очередь потребует пересмотра ранее достигнутых и объявленных договорённостей, и это может вызвать раскол в обществе, где нет консенсуса в отношении пути и направлений развития.
Кризис требует перемен?
Современный миграционный кризис во многом был вызван изменившимся с середины XX века отношением к человеку и его правам, появлению понимания невозможности отстранённо смотреть на проблемы в других странах и бывших колониях, где дела обстояли так плохо, что можно было говорить о гуманитарной катастрофе. С этим согласны не все члены ЕС, явно или, не акцентируя внимания, игнорирующие его решения, например, по проблемам беженцев. Можно вспомнить выступления и деятельность руководителей Венгрии и Польши, а также опять вспомнить про Brexit.
Понятно, что Турция, прождавшая согласия на вступление в ЕС уже долгие годы, не получит права на вступление еще долго: слишком расходятся европейские ценности и идеалы существенной части модернизирующегося турецкого общества.
Вступление в Евросоюз даёт новым согражданам возможность жить и работать в любой стране ЕС и это может вызвать отток населения, желающего лучшей жизни и больших пенсий. И это можно видеть в Прибалтике. Но после заработков многие могут вернуться в родные края и вложить свои накопления в развитие родного края. Достоинством Евросоюза являются меры по поддержке слабых экономик, различные субсидии на развитие инфраструктуры. Например, широко известна поддержка Греции, меньше говорят о достаточно большой программе поддержке развития Польши, начавшейся после ее вступления в союз и т.д.
Однако, в условиях пандемии многие заговорили о недостаточности поддержки Италии, попавшей в сложную ситуацию. Быстро принять меры не удалось, все были озабочены спасением своих граждан.
Евросоюз, как и любое явление, имеет свои позитивные и негативные стороны. Очевидно, что условием успешного его развития будет только в случае реального воплощения единых ценностей всеми его членами. Понимание единства европейских ценностей позволяет членам ЕС соблюдать баланс интересов, обеспечить признание эффективности членства со стороны населения. И наоборот, понимание и осознание расхождения интересов, явное или подспудное непризнание тех или иных институтов в обществе или элите порождает обострение обсуждения цены членства и начало реализации плана выходу из ЕС.
Поэтому Евросоюз – это не только шенген и евро, это и многочисленные обязательства, соблюдать которые можно только на основе действующего консенсуса в обществе.
Источник
23 страны Европы, которые не входят в Евросоюз
Концепция о Соединенных Штатах Европы имеет многовековую многогранную историю, а первым, кто высказал идею интеграции европейских стран в одно надгосударственное объединение, был немецкий философ Йоханес Альтузиус. Было это на рубеже XVI–XVII столетий, но только в середине ХХ века идея начала воплощаться в жизнь. Сейчас Европейский Союз объединяет 27 европейских стран, а 19 из них принимают евро в качестве официальной валюты. Союз действует как единый экономический и политический орган, но в прицеле нашей статьи государства Европы, которые не входят в Европейский Союз. На сегодня на просторах Европы 23 страны, не входящие в ЕС. Узнаем о них подробнее.
Страны, не входящие в ЕС
№ | Страна | Статус |
---|---|---|
1 | Албания | Кандидат |
2 | Андорра | |
3 | Армения | |
4 | Азербайджан | |
5 | Беларусь | |
6 | Босния и Герцеговина | Потенциальный андидат |
7 | Ватикан | |
8 | Великобритания | Вышла из состава ЕС |
9 | Грузия | |
10 | Исландия | |
11 | Косово | Потенциальный андидат |
12 | Лихтенштейн | |
13 | Молдова | |
14 | Монако | |
15 | Норвегия | |
16 | Россия | |
17 | Сан-Марино | |
18 | Северная Македония | Кандидат |
19 | Сербия | Кандидат |
20 | Турция | Кандидат |
21 | Украина | |
22 | Черногория | Кандидат |
23 | Швейцария |
✅ Великобритания
Поле долгих переговоров и урегулирования спорных вопросов 31 января 2020 из состава Европейского Союза вышлаВеликобритания. Мнения жителей разделились, но Великобритания, всегда стремившаяся проводить самостоятельную политику, наконец-то освободилась от указаний органов управления ЕС.
✅ Гордые исландцы
Северное государство подало заявку в 2009, но население Исландии не спешит пойти под крыло Европейского Союза. Шесть лет Исландия была кандидатом, а потом резко отказалась от этого статуса и заморозила все переговорные процессы.
✅ Нейтральная Швейцария и независимая Норвегия
С 1815 года после подписания акта Венского конгресса Швейцария сохраняет полный нейтралитет. Она не входит ни в один военный альянс, но вначале 2000 в Швейцарии зародилась идея интеграции в европейский союз, а значит смягчение принципов нейтралитета.
Норвегия остается полностью независимой со своими органами государственного управления и национальной валютой. Аргументами невступления выступают как экономические, так и политические причины. Главным аргументом выступает независимость, которую Норвегия утратит, вступив в Европейское сообщество.
Кандидаты на вступление в ЕС
Сейчас основными кандидатами выступают пять государств, но среди множества условий главное, что они должны соответствовать условиям, перечисленным в Копенгагенских критериях.
✅ Албания
Албания подала заявку в 2009 году. Руководство Союза долго рассматривало ее, и только в 2014 году Албания официально была признана кандидатом. Сейчас ведутся активные переговоры о выполнении властями ряда требований.
ЕС выдвигает главные критерии, которые должна выполнить Албания. Это прогресс в борьбе с коррупцией и организованной преступностью. В начале 2020 года наметился прогресс в переговорах, но страна так и остается кандидатом.
✅ Черногория
Правительство Черногории подало заявку в 2008, после провозглашения независимости от федерации с Сербией.
К 2010 году страна получила положительное заключение по своей заявке и получила статус кандидата. Через два года Черногория и ЕС начали переговорный процесс. Из всех пунктов, которые должна выполнить Черногория, многие остаются нерешёнными.
✅ Северная Македония
Заявка была подана Северной Македонией в 2004 году, а в 2005, еще будучи просто Македонией, получила долгожданный статус кандидата.
После того как страна добилась значительного прогресса и единогласно выполнила условия, установленные Советом, переговоры о вступлении с Северной Македонией в марте 2020 года начались переговоры. В июле 2020 года государства-члены ЕС получили проект рамок переговоров для этой страны.
✅ Сербия
Балканское государство решилось подать заявку в 2009 году. После того как в 2013 году ЕС принял рамочную программу переговоров о вступлении Сербии в ЕС.
Непреодолимым пока препятствием, с которым сталкивается Сербия на пути к мечте, являются ее напряженные, практически неразрешимые отношения с Косово. В 2020 году президент Сербии выступил с заявлением, что страна откажется от членства в ЕС, если ей придется признать Косово, не получив взамен никаких уступок. Редакция TheBiggest надеется, что народ Сербии будет счастлив независимо от статуса этой братской страны.
✅ Турция
Географически Турция расположена в Европе и Азии, а ее интеграция в ЕС началась еще в 1959 году. В 1963 году было подписано Анкарское Соглашение об ассоциации.
Страной-кандидатом Турция стала в 1999 году, но последние политические события еще дальше отодвинули турецкое государство от членства в Евросоюзе. В 2018 году Совет по общим делам принял решение заморозить переговоры о вступлении Турции в ЕС, отчасти из-за нарушений прав человека.
Потенциальные претенденты
✅ Босния и Герцеговина
На просторах бывшей Югославии образовалось несколько государств, и вот два из них сейчас являются потенциальными претендентами получения статуса кандидатов.
Босния и Герцеговина
После саммита 2003 года Европейского совета в греческом городе Салоники Босния и Герцеговина заключила ряд соглашений с ЕС.
Заявка от этой страны поступила в 2016. В настоящее время ЕС определил 14 ключевых приоритетов, которые Босния и Герцеговина должна выполнить, чтобы получить кандидатский статус.
✅ Косово
ЕС перешел к расширению сотрудничества с Косово в 2008 году, сразу после отделения этой территории от Сербии. Процесс интеграции начался в 2014 году.
Косово выполнило ряд требований, однако спор между Сербией и Косово может помешать их вступлению в ЕС. Союз, как правило, не рассматривает кандидатов с открытыми территориальными вопросами, и в настоящее время пять членов ЕС не считают Косово независимым от Сербии.
Постсоветское пространство
В составе ЕС нет бывших республик СССР Украины, Молдовы, Беларуси. В 1994 Россия подписала договор о партнерстве с ЕС, но стать членом большого европейского объединения пока не собирается.
Ближе всего к ЕС Украина и Молдова, но пока коррупция и нерешенность территориальных вопросов мешает этим странам осуществить европейскую мечту.
Карликовые государства
Завершат наш список страны, которые из-за малых размеров чаще всего на картах отмечают цифрами. Монако, Лихтенштейн, Андорра, Сан-Марино и Ватикан находятся за пределами соглашения с Европейским Союзом, но поддерживают с ним тесные политические и экономические связи. В некоторых из этих малых государств Европы валютой является евро.
Подытоживая, напомним, что Европейский Союз возник из желания создать единое образование после Второй мировой войны. Некоторые западноевропейские страны хотели более тесных социальных, экономических и политических связей, чтобы положить конец войне между нациями и способствовать примирению между Германией и Францией. Мир идет к глобализации. Начинался ЕС с европейского сообщества угля и стали (ECSC), основанного в 1950 году, а сейчас это крепкое экономико-политическое объединение, открытое к принятию новых членов.
Редакция TheBiggest просит вас написать в комментариях ваше мнение о Евросоюзе, о её участниках и кандидатах на вступление.
Источник