Страны обеспеченные обрабатываемыми землями

Содержание

Страна нараспашку: ТОП-10 распаханных стран мира
Кто является лидером по количеству пахотных земель?
Рейтинг стран по площади сельскохозяйственных земель. Россия не в лидерах
Земельные ресурсы мира
Текст книги «Управление землепользованием»
Автор книги: Владимир Баденко
Жанр: Учебная литература, Детские книги
Глава 2 Земельные ресурсы мира и Российской Федерации

Страна нараспашку: ТОП-10 распаханных стран мира

Обеспеченность земельными ресурсами — важнейший не только экономический, но и политический фактор развития страны. Количество пахотных земель — угодий, систематически обрабатываемых и используемых под посевы сельхозкультур — не всегда характеризует экономический профиль того или иного государства. Например, в США, где самая большая в мире площадь пашни (152 млн га), сельское хозяйство является важной, но далеко не определяющей отраслью экономики и генерирует меньше 1% ВВП страны. Для сравнения: в Украине, где площадь пашни занимает 33,5 млн га, аграрная отрасль обеспечивает 17-18% ВВП.

Latifundist.com обратил внимание на данные The Food and Agriculture Organization (FAO) за 2017 год о странах с наибольшей долей пашни по отношению к территории государства.

О чем может свидетельствовать этот показатель? Во-первых, о благоприятности климатических условий для ведения сельского хозяйства в той или иной державе. Во-вторых, о том, какое место занимает аграрное направление в экономике страны. И в-третьих, насколько высок уровень интенсификации сельского хозяйства в конкретном государстве.

В целом за последние 20 лет площадь сельскохозяйственных земель в мире выросла на 16%, орошаемые площади удвоились, а сельскохозяйственное производство увеличилось почти в три раза. Тем не менее дальнейший рост спроса на продовольствие, глобальное изменение пищевых привычек, производство биотоплива, урбанизация будут и дальше оказывать большую нагрузку на земельные ресурсы планеты, что в свою очередь должно влиять на рациональное и эффективное их использование.

Представляем список самых распаханных стран планеты.

Источник

Кто является лидером по количеству пахотных земель?

В настоящее время около 11% (1,5 млрд. Га) поверхности земного шара (13,4 млрд. Га) используются в растениеводстве. Но статистика показывает, что сельскохозяйственные ресурсы стран мира распределены неравномерно. Хотя аграрный сектор является одним из основных в экономическом плане у большинства стран мира, далеко не все государства используют свои земельные ресурсы, переделывая их в сельскохозяйственные угодья.

1. США — 174 млн. Га
2. Индия — 160 млн. Га
3. Россия — 122 млн. Га
4. Китай — 103 млн. Га
5. Бразилия — 59 млн. Га

*В данной статистике не учитываются безвозвратно потерянные, заброшенные и сильно деградированные земли, земли под паром, временные пастбища, территория под сельскохозяйственными предприятиями и земли под многолетними культурами.

Что касается территорий бывшего СССР, самый крупный прирост пахотных земель произошел в послевоенные годы, когда площадь полей увеличилась на 35%. Несмотря на прогнозы, что климатические изменения и технологические нововведения значительно сократят в будущем посевные площади во всём мире, нашей стране нехватка земли не грозит. Согласно оценкам ООН, к 2050 году на каждого жителя России по-прежнему будет приходиться не менее гектара пахотных земель.

Как вы думаете, насколько сильно изменится реальная площадь сельхозугодий в России через 30 лет? И использует ли Россия весь свой потенциал в сельском хозяйстве?

Источник

Рейтинг стран по площади сельскохозяйственных земель. Россия не в лидерах

Сельское хозяйство – одна из основных и важных отраслей экономики любого государства. Объемы производства сельхозпродукции в первую очередь зависят от качества обрабатываемых площадей и от их количества.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация в ООН ежегодно предоставляет данные о площади земель, которые отданы на нужды сельского хозяйства. По этим данным Всемирный банк составляет статистику, уточняя эти цифры. Под сельскохозяйственными землями здесь понимаются пашни (большей частью для зерновых культур), пастбища и другие земли, занятые в аграрном секторе.

Приводим для вас топ-15 стран с самыми большими сельскохозяйственными площадями.

Еще с середины 80-х годов прошлого века лидерство занимает Китай. Огромные земли в сельскохозяйственных фондах числятся также в США, Австралии, Бразилии и России.

В России сельскохозяйственные площади занимают только 13% от территории, а В Канаде всего лишь 6%. Это легко объяснимо – в обеих странах обширные площади лесов, большие площади малопригодной для сельского хозяйства земли и суровый климат. Однако это не мешает России и Канаде производить огромные объемы продовольствия, в том числе и для экспорта.

70% всех сельхозугодий России находятся в Европейской части, большей частью на юге страны. На пашню в России приходится 8% от территории, на все остальное 4-5% .

Кстати, 10% всех пахотных земель мира расположены именно в России.

Сельское хозяйство Китая – важнейшая отрасль экономики, в которой трудится почти 20% всего населения КНР. Плодородные и возделываемые земли занимают почти весь восток и юг Китая. 75% земель приходится на продовольственные культуры, четверть из которых отведена под выращивание риса – важного продукта для жителей.

Кстати, Китай занимает первое место в мире по валовому сбору пшеницы.

Источник

Земельные ресурсы мира

Земельные ресурсы мира — это сельскохозяйственные земли и другие земельные угодья (или иначе участки земли), которые используются или могут быть использованы при данном уровне развития производительных сил общества во многих отраслях деятельности человека (сельское, лесное, водное хозяйство, строительство населенных пунктов, дорог и т. д.).

Из-за быстрого роста населения и его нерациональной хозяйственной деятельности, находящей выражение в ежегодной потере 6—7 млн. га продуктивных почв, обеспеченность человечества земельными ресурсами быстро уменьшается. Площадь земельных ресурсов, приходящихся на одного человека, ежегодно сокращается на 2%, а площадь продуктивных угодий — на 6—7% ввиду растущей антропогенной нагрузки на земельные ресурсы и деградации почвенного покрова.

Среди земельных ресурсов можно различать три большие группы:
1) продуктивные земли; к продуктивным земельным ресурсам относятся пахотные угодья, сады и плантации, луга и пастбища, леса и кустарники;
2) малопродуктивные земли; к малопродуктивным — земли тундры и лесотундры, болота, пустыни;
3) непродуктивные; в группу непродуктивных земель входят застроенные и нарушенные человеком земли, пески, овраги, ледники и снежники;

Каждый континент и каждая страна имеют свою специфику земельных ресурсов и их географии
Равнины востока США и юга Канады характеризуются высокой степенью освоенности
Наиболее обеспеченные продуктивными землями страны являются основными производителями сельскохозяйственных продуктов
так же есть еще одно определение з/р :
Земельные ресурсы — земли, которые находятся в границах территории государства, за исключением территориального моря.

В наше время использование земель очень динамично и общая картина распространения антропогенных ландшафтов постоянно меняется. Своеобразное землепользование имеет и каждый ландшафтно-географический пояс Земли.

На долю обрабатываемых земель в зарубежной Европе приходится 30% земельных ресурсов, а в европейской части России около 10%. В сельскохозяйственное пользование вовлекались почвы широколиственных лесов умеренного пояса и вечнозеленых лесов субтропиков, серые лесные почвы и черноземы степей.

По имеющимся оценкам, общая площадь опустынивания аридных земель в мире достигает в наши дни 4,7 млрд. га. Территория, на которой происходит антропогенное опустынивание оценивается в 900 млн. га, с ежегодным увеличением на 6 млн. га (или 60 тыс. км2).

Наиболее ценные обрабатываемые земли занимают всего 11% мирового земельного фонда в странах СНГ и Африки. Для зарубежной Европы этот показатель более высок (29%), а для Австралии и Южной Америки – менее высок (5% и 7%). Страны мира с наибольшими размерами обрабатываемых земель – США, Индия, Россия, Китай, Канада. Обрабатываемые земли сосредоточены в основном в лесных, лесостепных и степных природных зонах. Естественные луга и пастбища преобладают над обрабатываемыми землями везде (в Австралии более чем в 10 раз), кроме зарубежной Европы. Во всем мире в среднем 23% земли используется под пастбища.

Структура земельного фонда планеты постоянно изменяется под влиянием двух противоположных процессов.

Один – борьба человечества за расширение земель, пригодных для обитания и сельскохозяйственного использования (освоение залежных земель, мелиорация, осушение, орошение, освоение прибрежных участков морей);

другой – ухудшение земель, изъятие их из сельскохозяйственного оборота в результате эрозии, опустынивания, промышленной и транспортной застройки, открытой разработки полезных ископаемых, заболачивания, засоления.

Источник

Текст книги «Управление землепользованием»

Автор книги: Владимир Баденко

Жанр: Учебная литература, Детские книги

Текущая страница: 3 (всего у книги 5 страниц)

Глава 2
Земельные ресурсы мира и Российской Федерации

Земля является важнейшим природным ресурсом, на протяжении всей истории используемым людьми для удовлетворения разнообразных потребностей, а также ведения сельского хозяйства, размещения жилых и производственных объектов, получения доступа к другим природным объектам (недрам, лесам и т. д.).

Под земельными ресурсами следует понимать не только некую территорию, но и всё то, что находится под земной поверхностью и над ней. Земельные ресурсы являются важным социальным экономическим и политическим фактором развития общества. Они характеризуются площадью, запасами природных богатств, почвами и др.

2.1. Земельный фонд мира

Обеспеченность населения планеты земельными ресурсами зависит от земельного фонда мира. Земельный фонд представляет собой совокупность всех земель, различающихся по типу хозяйственного использования в пределах определенной территории (от небольшой до всей земной поверхности планеты). Общая площадь земной поверхности составляет около 51 млрд га, а весь земельный фонд территории Земли – 149 млн км 2 , или 14,9 млрд га, что соответствует всей площади суши. За исключением Антарктиды и Гренландии, в распоряжении человека находится только 13,4 млрд га – 26 % площади поверхности Земли. Вся остальная территория нашей планеты (более 70 %) расположена под водой.

Рис. 2.1. Структура общей территории суши Земли. Составлено по: http://www.ipages.ru

Структура земельного фонда показывает, каким образом используются земельные ресурсы. В ней выделяются сельскохозяйственные земли (обрабатываемые – пашня, сады, засеянные луга, естественные луга и пастбища), лесные земли, земли, занятые населенными пунктами, промышленностью и транспортом, малопродуктивные и непродуктивные земли (табл. 2.1).

Таблица 2.1. Общий баланс земель мира

Обеспеченность человечества земельными ресурсами определяется мировым земельным фондом. Из отдельных крупных регионов наибольшим земельным фондом обладают Африка (30 млн км 2 ) и Азия (27,7 млн км 2 ), а самым маленьким – Европа (5,1 млн км 2 ) и Австралия с Океанией (8,5 млн км 2 ).

Если рассматривать обеспеченность регионов земельными ресурсами из расчета на душу населения, то результат будет противоположным: на каждого жителя малонаселенной Австралии приходится 37 га земли (максимальный показатель), а на жителя Азии только 1,4 га – приблизительно столько же, сколько в Европе (табл. 2.2).

Таблица 2.2. Площадь земельных ресурсов в регионах мира (1990)

Источник: [22, с.45].

По данным ООН, население Земли в 2016 г. превысило 7,4 млрд чел. [23]. Таким образом, на одного жителя приходится около 2 га земной поверхности. И это с учетом вечной мерзлоты, пустынь, гор, непроходимых джунглей. Площадь лесов, гор, болот, пустынь и полупустынь суммарно составляет 64 % территории суши. Соответственно, земель, непосредственно пригодных для более или менее комфортной в современном понимании жизни, в расчете на одного жителя остается совсем немного. «Площадь суши, доступной “для жизни”, разнится в различных странах и определяется природно-климатическими условиями и историческими аспектами развития. Например, на одного жителя России в 2007 г. приходилось 12,07 га земель страны. В Австралии этот показатель составлял 40,4 га, в Канаде – 32,4 га, а в США – 3,4 га. Самая высокая плотность населения в Японии – 338 человек на 1 км 2 . В этой стране на одного жителя приходится 0,3 га, что в 40 раз меньше, чем в РФ, и в 7 раз меньше соответствующего среднемирового показателя. К тому же существенная часть этой страны занята горами и непригодна для жизни. В Индии данный показатель составляет 0,32 га, в Китае (самой населенной стране мира) – 0,76 га. В некоторых европейских странах на одного человека приходится меньше территории, чем в Китае, но больше, чем в Индии (например, в Великобритании 0,41 га, в Германии 0,43 га, в Италии 0,52 га)» (http://www.studfiles.ru/preview).

Наиболее ценные обрабатываемые земли занимают всего 11 % мирового земельного фонда. Такой же показатель характерен для СНГ, Африки, Северной Америки; в зарубежной Европе он заметно выше (29 %), а в Австралии и Южной Америке – ниже (5 % и 7 % соответственно). Обрабатываемые земли сосредоточены в основном в лесных, лесостепных и степных природных зонах. Естественные луга и пастбища преобладают над обрабатываемыми землями везде (в Австралии более чем в 10 раз), кроме зарубежной Европы. Во всем мире в среднем 23 % земли используется под пастбища.

Наибольшей эффективной территорией, пригодной для хозяйственного освоения, располагают Бразилия, США, Австралия, Китай и Россия (рис. 2.2).

Рис. 2.2. Страны мира с наибольшей площадью эффективной территории. Составлено по: http://www.ipages.ru

Структура земельного фонда планеты постоянно изменяется под влиянием двух разнонаправленных процессов. Первый – борьба человечества за расширение земель, пригодных для обитания и сельскохозяйственного использования (освоение залежных земель и прибрежных участков морей, мелиорация, осушение, орошение), второй – ухудшение земель, изъятие их из сельскохозяйственного оборота в результате эрозии, опустынивания, промышленной и транспортной застройки, открытой разработки полезных ископаемых, заболачивания, засоления.

Второй процесс идет более быстрыми темпами. Поэтому главная проблема мирового земельного фонда – деградация сельскохозяйственных земель, в результате которой происходит заметное сокращение площади обрабатываемых земель, приходящихся на душу населения (усугубляемое параллельным увеличением численности жителей планеты), благодаря чему «нагрузка» на них всё время возрастает.

Во многих странах предпринимаются усилия по сохранению земельного фонда и улучшению его структуры. В региональном и глобальном аспекте они во всё большем масштабе координируются специализированными органами ООН – ЮНЕСКО, ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН) и др.

Для географических исследований существенный интерес представляет изучение структуры земельного фонда не только всего мира, но и отдельных его крупных регионов. Вполне закономерно, что доля земель, занятых под жилую, промышленную, транспортную застройку, да и обрабатываемых земель, наиболее значительна в зарубежной Европе – одном из главных регионов мировой цивилизации. Также вполне естественно, что доля пастбищ особенно велика в структуре земельного фонда Австралии, доля лесов – в Южной Америке, а доля малопродуктивных и непродуктивных земель – в Азии.

Разумеется, еще большие различия можно обнаружить при сопоставлении размеров и структуры земельного фонда отдельных стран. Особый интерес в этом отношении представляют пахотные земли. Наибольшей площадью пахотных земель располагают такие страны, как США, Индия и Россия (рис. 2.3).

«По площади пастбищ на мировом фоне особенно выделяются Австралия (414 млн га), Китай (400 млн га), США (240 млн га), Казахстан (187 млн га), Бразилия (185 млн га), Аргентина (142 млн га). Доля пастбищ в структуре земельного фонда наиболее велика в Казахстане (70 %), Австралии и Аргентине (50–55 %), а из стран, не попавших по этому показателю в первую десятку, – в Монголии (75 %).

По площади прочих земель внеконкурентное первое место в мире принадлежит России (700 млн га). За ней следуют Канада (355 млн га), Китай (307 млн га), Алжир (195 млн га), США (193 млн га) и Ливия (159 млн га). По доле таких земель в земельном фонде впереди всех оказываются расположенные в пределах Сахары Ливия (91 %) и Алжир (82 %).

Рис. 2.3. Крупнейшие страны мира по размерам площади пашни, млн га [24, с. 65]

С характеристикой структуры и размеров земельного фонда непосредственно связан еще один очень важный вопрос – обеспеченность земельными ресурсами. Показатель такой обеспеченности рассчитывается в гектарах на душу населения. Нетрудно подсчитать, что в 2007 г. при общей численности населения земного шара, превысившей 6,6 млрд человек, и мировом земельном фонде, равном (округленно) 13 млрд га, этот показатель составил 2,0 га. Но при таком среднем показателе между отдельными крупными регионами должны существовать значительные различия. Статистика свидетельствует о том, что по душевой обеспеченности земельными ресурсами резко выделяется огромная по территории, но сравнительно малонаселенная Австралия (30 га/чел.). За ней следуют страны СНГ (8,0 га/чел.), Южная Америка (5,3), Северная Америка (4,5), Африка (1,25), зарубежная Европа (0,9) и зарубежная Азия (0,8 га/чел.). Из отдельных стран, помимо Австралии, наиболее высоким уровнем землеобеспеченности отличаются Россия (11,4 га/чел.), Бразилия (5,2), Демократическая Республика Конго (4,8), США (3,4), Аргентина (3,1), Иран (2,3 га/чел.).

При всей важности показателя удельной землеобеспеченности большое значение имеет показатель обеспеченности пахотными землями на душу населения. Для всего мира он ныне составляет в среднем 0,20 га/чел. Из отдельных регионов по этому показателю выделяются Австралия и Океания (1,8 га/чел.), затем идут страны СНГ (0,8), Северная Америка (0,6), Южная Америка (0,35), зарубежная Европа (0,25), Африка (0,22) и зарубежная Азия (0,13 га/чел.)» [24, с. 65–66]. Соответствующие данные для ряда стран приведены в таблице 2.3.

Таблица 2.3. Обеспеченность пашней в некоторых странах

Источник: [25, с. 35].

В конце 2015 г. в России пашня занимала около 7,0 % сельскохозяйственных угодий, причем на душу населения приходилось 0,88 га пашни.

На протяжении уже многих столетий, если не тысячелетий, человечество стремится увеличить площади обрабатываемых (прежде всего пахотных) земель, сводя для этого леса, распахивая луга и пастбища, орошая сухие степи и пустыни и т. д. Иными словами, ведется наступление на так называемые прочие земли. На этом пути есть немалые успехи. Так, только в 1900–1990 гг. общая площадь сельскохозяйственных земель в мире удвоилась. Однако численность населения растет быстрее, что уже само по себе предопределяет тенденцию к сокращению удельной обеспеченности пахотными землями: если в 1950 г. мировой показатель ее составлял 0,48 га/ чел., в 1990 г. – 0,28 га/чел„то в 2005 г. – всего лишь 0,20 га/чел. [25].

Но это только одна причина снижения обеспеченности пахотной землей в расчете на душу населения. Другая же заключается в растущей деградации земель почвенного покрова.

2.2. Земельный фонд Российской Федерации

Земли, находящиеся в пределах границ Российской Федерации, составляют земельный фонд нашей страны. Все земли Российской Федерации классифицируют по следующим признакам: по категориям земель (с учетом основного целевого назначения и правового режима использования земель), видам угодий, формам собственности на землю, качественным характеристикам земель.

Действующее земельное законодательство [19], согласно которому в состав земельного фонда не включаются земли, покрытые внутренними морскими водами и территориальным морем, выделяет семь категорий земель (табл. 2.4).

Таблица 2.4. Структура земельного фонда Российской Федерации по категориям земель

* Доля от общей площади земель РФ, %.

Земли сельскохозяйственного назначения – это земли за чертой населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются: сельскохозяйственные угодья; земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, обеспечивающей защиту земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений; земли под замкнутыми водоемами, зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции [19, ст. 77].

Согласно Земельному кодексу РФ земли этой категории являются главным средством производства сельскохозяйственной продукции (продуктов питания, кормов для скота, сырья), они имеют особый правовой режим и подлежат охране, направленной на сохранение площадей, плодородия, предотвращение их деградации.

В целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, кормопроизводства, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель [19, ст. 80].

Как сказано выше, земли сельскохозяйственного назначения включают сельскохозяйственные угодья – земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей и различающиеся по своим природно-историческим признакам. Учет земель по угодьям ведется в соответствии с их фактическим состоянием и использованием (табл. 2.5).

Таблица 2.5. Виды сельскохозяйственных угодий

Функциональное использование угодий в значительной степени зависит от их природных особенностей. Поэтому выделяют не только виды, но и подвиды угодий (например, улучшенные, орошаемые, закустаренные и т. д.). Первичным элементом при учете количественных и качественных характеристик угодий считается контур – участок, имеющий замкнутую внешнюю границу. Кроме того, могут использоваться и другие вспомогательные учетные элементы, выделяемые по природным факторам или иным признакам (парцеллы, экологически однородные участки, фации, поливные участки и т. д.).

Оленьи пастбища отнесены к землям различных категорий и могут учитываться в составе лесных площадей, нарушенных и прочих земель, земель, занятых лесными насаждениями и болотами.

На 1 января 2016 года площадь земель сельскохозяйственного назначения в РФ составила 383,7 млн га (по сравнению с 1990 г. она уменьшились на 248,4 млн га преимущественно за счет частичного перевода земель этой категории в земли лесного фонда и земли населенных пунктов). На долю сельскохозяйственных угодий Российской Федерации в 2014 г. приходилось 196,2 млн га, или 11,5 % всего земельного фонда страны, в том числе под пашней находилось 115,1 млн га (58,7 %), залежью было занято 4,4 млн га (2,2 %), многолетними насаждениями – 1,2 млн га (0,6 %), сенокосами – 18,6 млн га (9,5 %), пастбищами – 56,9 млн га (29,0 %). Самой большой площадью сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения располагают Оренбургская, Саратовская, Орловская, Волгоградская, Самарская и Пензенская области [27].

Земли населенных пунктов. В соответствии с действующим законодательством землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. «Границы городских и сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских и сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам» [19, ст. 83].

К городским населенным пунктам отнесены города и поселки, к сельским – села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы, стойбища, заимки и иные населенные пункты. В 2014 г. площадь земель этой категории составила 20,0 млн га, или 1,2 % земельного фонда Российской Федерации. Из них на городские населенные пункты приходилось 8,2 млн га, на сельские – 11,8 млн га. За последние 14 лет площадь этих земель выросла на 1,4 млн га. Наибольшее увеличение удельного веса земель населенных пунктов наблюдается в густонаселенных регионах – Московской, Владимирской, Ивановской, Брянской, Калужской, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тверской, Тульской, Ярославской, Белгородской, Курской, Липецкой, Тамбовской областях.

Увеличение площади земель этой категории является результатом проведенных работ по инвентаризации земель, а также по упорядочению, установлению и утверждению новых границ городских и сельских населенных пунктов.

В состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся за границами населенных пунктов, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений.

В пригородных зонах выделяются территории сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города.

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения – это «земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, для осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее – земли промышленности и иного специального назначения)» [19, ст. 87].

«В состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Общая площадь земель рассматриваемой категории на 1 января 2014 года составила 16,9 млн га.

Особенности правового режима этих земель устанавливаются статьями 88–93 Земельного кодекса и учитываются при проведении зонирования территорий.

Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на 7 групп: 1) земли промышленности; 2) земли энергетики; 3) земли транспорта; 4) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики; 5) земли для обеспечения космической деятельности; 6) земли обороны и безопасности; 7) земли иного специального назначения.

К землям промышленности отнесены земельные участки, предоставленные для размещения административных и производственных зданий, строений и сооружений и обслуживающих их объектов, а также земельные участки, предоставленные предприятиям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности для разработки полезных ископаемых. Общая площадь земель промышленности составила на 1 января 2016 года 17,4 млн га» [26, с. 8]. К землям энергетики отнесены земельные участки, предоставленные для размещения гидроэлектростанций и других электростанций, воздушных линий электропередачи, подстанций, распределительных пунктов и других сооружений, объектов энергетики. Под площадью земель энергетики занято 141,2 тыс. га (0,8 % российских земель данной категории).

К землям транспорта относятся земельные участки, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям железнодорожного, автомобильного, воздушного, трубопроводного, морского, внутреннего водного транспорта для осуществления специальных задач по содержанию, строительству, реконструкции, ремонту и развитию объектов транспорта. В целом по России площадь земель транспорта составила 2304,6 тыс. га (13,6 %).

Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики занимают 28,1 тыс. га (0,2 %).

Для целей обеспечения космической деятельности отведено 11,7 тыс. га (0,07 %), обороны и безопасности – 11 936,3 тыс. га (70,5 %).

Площадь земель иного специального назначения, отнесенных к данной категории, составила 731,4 тыс. га (4,3 %). Эти земли представлены участками, выделенными мелким организациям, автозаправочным станциям и т. п. Сюда относятся участки под выкупленными в собственность цехами промышленных предприятий, под зверохозяйствами, а также под объектами соцкультбыта, расположенными за границами населенных пунктов, такими как школы, больницы, ветеринарные пункты, индивидуальные жилые дома, свалки, кладбища, монастыри и пр.

Земли особо охраняемых территорий и объектов. Эта категория земель включает участки земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное значение. К ним относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных и природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Кроме природных территорий, сюда входят земельные участки, занятые объектами физической культуры и спорта, отдыха и туризма, памятниками истории и культуры. Для этой категории земель установлен режим особой охраны.

Данная категория земель была впервые введена в 1990 г. после принятия Земельного кодекса. В целях их сохранения они изымаются полностью или частично из хозяйственного использования и гражданского оборота. Площади земель этой категории постоянно увеличиваются.

Общая площадь земель (земельных участков) рассматриваемой категории, учтенных в государственном кадастре недвижимости, на 1 января 2014 года составила 46,8 млн га.

Земли особо охраняемых природных территорий (ООПТ), которые находятся в составе земель данной категории и составляют большую их часть, занимают 46,6 млн га (99,6 %). Значительные площади таких земель сосредоточены в Красноярском крае, Республиках Саха (Якутия) и Бурятии, Хабаровском крае, Иркутской и Архангельской областях, Ямало-Ненецком автономном округе.

Площадь земель рекреационного назначения составляет 186,6 тыс. га (0,4 %).

Землями лечебно-оздоровительных местностей и курортов занято в стране 31,8 тыс. га.

Удельный вес земель историко-культурного назначения в общей площади земель, отнесенных к данной категории, невелик. Их площадь всего лишь 18,1 тыс. га.

Земли лесного фонда. В соответствии с Земельным кодексом к данной категории относят лесные и нелесные земли. Лесные земли представлены участками, покрытыми лесной растительностью, и участками, не покрытыми лесной растительностью, но предназначенными для ее восстановления (вырубки, гари, участки, занятые питомниками, и т. п.). К нелесным землям отнесены земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства (просеки, дороги и др.).

В общую площадь земель лесного фонда входят земли, находившиеся в непосредственном управлении лесхозов и лесничеств (за ними закреплялись определенные участки лесного фонда с целью осуществления конкретной деятельности), в том числе лесные земли, переданные в аренду или срочное пользование другим землепользователям. В состав земель лесного фонда не включены земельные участки с расположенными на них лесами, которые органами государственной власти были переданы в управление иным юридическим и физическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования (ранее – во владение) в составе единого землепользования, и учтенные в других категориях земель согласно ранее действовавшему земельному законодательству в соответствии с основным целевым назначением землепользования.

Земли лесного фонда в нашей стране занимают наибольшую площадь среди других категорий земель – 1122,3 млн га. В 1990 г. доля этих земель в общей структуре земельного фонда составила 52,4 %, а в 2014 г. возросла до 65,7 %. Многие лесные площади (около 50 млн га) за время земельной реформы были переданы в категорию земель особо охраняемых территорий (заповедники, национальные парки, лесопарки).

Согласно новому лесному и земельному законодательству в категорию лесного фонда были переданы лесные участки, находящиеся в пользовании сельскохозяйственных предприятий. Осуществлялся возврат земель лесного фонда, предоставленных для нужд промышленности. Ввиду пересмотра границ населенных пунктов происходило включение в земли лесного фонда участков леса, располагавшихся ранее в черте этих поселений. В результате таких мероприятий площадь земель лесного фонда возросла к 2014 г. на 227,3 млн га.

В состав земель лесного фонда входят большие территории, имеющие природоохранное и научное значение, которые могут передаваться в категорию земель ООПТ.

Наиболее заметное увеличение площади земель данной категории произошло на территории Красноярского края, Республики Саха (Якутия), Таймырского и Чукотского автономных округов, Иркутской, Магаданской и Амурской областей в результате передачи массивов, покрытых лесом, от сельскохозяйственных организаций в ведение лесхозов. При отсутствии крупных лесных массивов на территориях Таймырского, Чукотского автономных округов и Магаданской области это было связано с передачей в категорию земель лесного фонда большого числа оленьих пастбищ.

Земли водного фонда. Значительные изменения претерпела площадь земель данной категории, причем только за первые два года реформ она увеличилась на 350 %, а затем продолжала расти, достигнув к 2014 г. 700 % от уровня 1990 г.

Согласно Земельному кодексу земли водного фонда – это водопокрытые земли, занятые поверхностными водными объектами и расположенные за границами населенных пунктов, а также ранее учтенные в составе этой категории земли водоохранных зон водных объектов, земли полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений, других водохозяйственных сооружений и объектов.

В первые годы реформ рост площади земель водного фонда происходил преимущественно за счет изъятия земель из состава лесохозяйственных и сельскохозяйственных предприятий и земель запаса; к ним были отнесены крупные водоемы, гидротехнические и другие водохозяйственные сооружения, ледники, болота. Затем вплоть до 2014 г. площадь этих земель существенно не менялась.

По состоянию на 1 января 2014 года площадь земель водного фонда составила 28,0 млн га. В настоящее время значительные площади земель, подлежащих отнесению к категории земель водного фонда, включены в состав других категорий. Земли под водой (без болот) в целом по стране занимают 72,2 млн га, из них 27,4 млн га (38,0 %) включены в состав земель водного фонда, остальные земли под водой распределены между другими категориями. Значительная их доля приходится на земли сельскохозяйственного назначения и земли запаса.

Наиболее заметная тенденция увеличения земель водного фонда прослеживается в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. В частности, самые значительные изменения произошли в Амурской, Читинской и Иркутской областях.

Землями запаса являются земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам. Иными словами, земли запаса – это неиспользуемые земли. По своему составу они неоднородны. В эту категорию в установленном порядке могут переводиться деградированные сельскохозяйственные угодья, а также земли, подверженные радиоактивному и химическому загрязнению и выведенные из хозяйственного использования. Кроме того, в состав земель запаса входят земли, не вовлеченные в хозяйственный оборот, занятые скалами, ледниками, песками, галечниками и т. п., а также земли под участками леса и водными объектами. В отношении последних при необходимости проводятся мероприятия по переводу земель или земельных участков в другие категории земель согласно требованиям лесного, водного и земельного законодательства. Площадь земель запаса в Российской Федерации составила на 1 января 2014 года 89,3 млн га, или 5,2 % от всего земельного фонда страны. За последние 14 лет в результате перевода части земель этой категории в земли особо охраняемых территорий и объектов, а также в фонд перераспределения площади земель запаса сократились на 25 млн га [25].

Земельным кодексом РФ предусматриваются различные формы собственности на землю. В соответствии с земельным законодательством земля может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также в государственной собственности, которая подразделяется на собственность РФ, субъектов РФ и собственность муниципальных образований. Собственность на землю определяет ее административно-территориальную принадлежность и компетенцию административных органов власти различного уровня по регулированию земельных отношений [19, ст. 15–19].

Страны обеспеченные обрабатываемыми землями

Страна нараспашку: ТОП-10 распаханных стран мира

Кто является лидером по количеству пахотных земель?

Рейтинг стран по площади сельскохозяйственных земель. Россия не в лидерах

Земельные ресурсы мира

Текст книги «Управление землепользованием»