- Национальный переходный совет Ливии
- Содержание
- История формирования
- Состав Совета
- Международное признание
- Государства-члены ООН, признавшие ПНС единственным легитимным органом власти в Ливии
- Государства, не входящие в ООН, которые признали ПНС единственным легитимным органом власти в Ливии
- Позиция других государств
Национальный переходный совет Ливии
| |||
| Страна | временный революционный орган государственной власти Триполи Абдель Рахим аль-Киб
| ||
|---|---|---|---|
| Официальный сайт | |||
| Примечания: валюта — ливийский динар (LYD, код 434) | |||
Национальный переходный совет Ливийской Республики (наименование, используемое МИД РФ на основе точного перевода с арабского языка — Переходный национальный совет; араб. المجلس الوطني الانتقالي — al-majlis al-waṭanī al-intiqālī; в англоязычных источниках и документах ООН используется вариант: National Transitional Council, то есть Национальный переходный совет, Национальный временный совет) — временный орган власти, созданный противниками Муаммара Каддафи 27 февраля 2011 года, во время волнений в Ливии в самом начале гражданской войны.
Содержание
История формирования
Совет был создан в Бенгази 27 февраля на чрезвычайном заседании местных народных комитетов [1] [2] .
По собственному определению представителя Совета, он «не является временным правительством, а действует как орган власти революции» [1] . При создании было объявлено, что ПНС будет работать в течение трёх месяцев — до намеченных им выборов нового главы государства [2] .
5 марта ПНС провозгласил себя единственной легитимной властью в Ливии [3] .
23 марта Совет объявил о создании временного правительства — органа исполнительной власти, также было объявлено, что переходный совет продолжит работу в качестве временного законодательного органа [4] .
25 августа штаб-квартира Переходного национального совета была официально перенесена из Бенгази в Триполи, хотя ранее представитель повстанцев Ахмед Джибриль утверждал, что поначалу Совет не будет представлен в Триполи его высшим руководством, и все политические лидеры ПНС переедут в столицу только после того, как ситуация там полностью успокоится [5] [6] [7] . Глава ПНС Мустафа Абд-аль-Джалиль прибыл в Триполи 10 сентября, по словам представителей Совета, этот жест был призван показать, что Джалиль несёт полную ответственность и осуществляет контроль над большой страной [8] .
9 сентября сотни человек вышли на улицы Бенгази — центрального города сил оппозиции в Ливии — с призывом провести коренную реорганизацию нового правительства ПНС. Зарождающиеся политические группировки обратились к властям с меморандумом, подписанным 56-ю новыми организациями, который отразил политическое деление, ожидающее Ливию после свержения режима Каддафи, и включил в себя критику работы Совета. По мнению подписавших его сторон, «проект конституции, составленный ПНС, не отражает желаний свободных людей«, а план постконфликтного восстановления Ливии, предложенный ПНС, содержит множество противоречий, по нему нынешнее временное правительство сменится еще двумя в течение последующих 18 месяцев переходного периода, однако, подписавшие меморандум считают, что достаточно одного временного правительства, которое приведёт страну к выборам. Тем не менее, ПНС заявил, что власти получили меморандум, но приступят к его рассмотрению, только когда падёт последний оплот полковника Каддафи [9] .
11 сентября один из руководителей ПНС заявил, что новое правительство Ливии будет сформировано в срок от 7 до 10 дней, в него должны войти представители всех регионов страны [10] , но в указанные сроки данное событие не состоялось. Очередное заявление о том, что новое ливийское правительство будет сформировано в течение опять-таки 7-10 дней было сделано 21 сентября теперь уже самим главой ПНС [11] .
12 сентября глава ПНС пообещал создать в стране законодательство, основанное на нормах ислама [12] .
По информации на 1 октября 2011 года новое правительство не сформировано, а временно исполняющий обязанности премьер-министра страны Махмуд Джабриль, теряет популярность, критикуемый за нехватку воды и боеприпасов, от которого также требуют и министерских кресел. Сам Джабриль заявил, что, возможно, не войдет в состав нового правительства.
Состав Совета
ПНС Ливийской Республики состоит из 31 члена [13] [14] (по другим данным — из 30), представляющих гражданских и военных [3] .
Советом руководит Мустафа Абд-аль-Джалиль, бывший министр юстиции Ливийской Джамахирии [15] . Его заместителем является Абдул Хафиз Гога, Омар аль-Харири отвечает за руководство армией, Махмуд Джабриль (временно исполняющий обязанности премьер-министра) и Аль аль-Исави — за координацию внешних сношений [14] .
Международное признание
Государства-члены ООН, признавшие ПНС единственным легитимным органом власти в Ливии
| Страна | Дата признания | Участие в основных международных организациях | |
|---|---|---|---|
| 1 |  Франция | 10 марта 2011 года [16] [17] |  СБ ООН (постоянный член)  ЕС  НАТО |
| 2 |  Катар | 28 марта 2011 года [18] [19] |  ЛАГ  ОИК  ССАГПЗ  ОПЕК ФСЭГ |
| 3 |  Мальдивы | 3 апреля 2011 года [20] | ОИК  Содружество наций |
| 4 |  Италия | 4 апреля 2011 года [21] [22] [23] | ЕС НАТО |
| 5 |  Кувейт | 13 апреля 2011 года [19] [24] [25] | ЛАГ ОИК ССАГПЗ ОПЕК |
| 6 |  Гамбия | 22 апреля 2011 года [26] |  АС ОИК Содружество наций СССГ |
| 7 |  Сенегал | 28 мая 2011 года [27] [28] | АС ОИК СССГ |
| 8 |  Испания | 8 июня 2011 года [29] [30] | ЕС НАТО |
| 9 |  Австралия | 9 июня 2011 года [31] [32] | Содружество наций |
| 10 |  ОАЭ | 12 июня 2011 года [19] [33] | ЛАГ ОИК ССАГПЗ ОПЕК |
| 11 |  Германия | 13 июня 2011 года [34] | СБ ООН (непостоянный член) ЕС НАТО |
| 12 |  Канада | 14 июня 2011 года [35] [36] | НАТО  ОАГ Содружество наций |
| 13 |  Панама | 14 июня 2011 года [37] [38] | ОАГ |
| 14 |  Австрия | 18 июня 2011 года [39] | ЕС |
| 15 |  Латвия | 20 июня 2011 года [40] | ЕС НАТО |
| 16 |  Дания | 22 июня 2011 года [41] [42] [43] [44] [45] [46] | ЕС НАТО |
| 17 |  Кабо-Верде | 26 июня 2011 года [47] [48] | АС |
| 18 |  Болгария | 28 июня 2011 года [49] | ЕС НАТО |
| 19 |  Хорватия | 28 июня 2011 года [49] | НАТО |
| 20 |  Турция | 3 июля 2011 года [50] [51] | ОИК НАТО |
| 21 |  Польша | 8 июля 2011 года [52] [53] [54] [55] | ЕС НАТО |
| 22 |  Нидерланды | 13 июля 2011 года [56] [57] | ЕС НАТО |
| 23 |  Бельгия | 13 июля 2011 года [56] | ЕС НАТО |
| 24 |  Люксембург | 13 июля 2011 года [56] | ЕС НАТО |
| 25 |  США | 15 июля 2011 года [58] [59] [60] | СБ ООН (постоянный член) НАТО ОАГ |
| 26 |  Япония | 15 июля 2011 года [61] | СБ ООН (непостоянный член) |
| 27 |  Албания | 18 июля 2011 года [62] [63] | ОИК НАТО |
| 28 |  Словения | 20 июля 2011 года [64] | ЕС НАТО |
| 29 |  Черногория | 21 июля 2011 [65] [66] | |
| 30 |  Великобритания | 27 июля 2011 года [67] [68] [69] | СБ ООН (постоянный член) ЕС НАТО Содружество наций |
| 31 |  Португалия | 28 июля 2011 года [70] | СБ ООН (непостоянный член) ЕС НАТО |
| 32 |  Габон | 12 августа 2011 года [71] | СБ ООН (непостоянный член) АС ОИК ОПЕК |
| 33 |  Тунис | 20 августа 2011 года [72] [73] [74] [75] [76] | АС ЛАГ ОИК СССГ |
| 34 |  Новая Зеландия | 22 августа 2011 года [77] | Содружество наций |
| 35 |  Египет | 22 августа 2011 года [78] [79] [80] | АС ЛАГ ОИК ФСЭГ СССГ |
| 36 |  Иордания | 22 августа 2011 года [81] [82] [83] | ЛАГ ОИК |
| 37 |  Марокко | 22 августа 2011 года [84] [85] [7] [86] [87] | ЛАГ ОИК СССГ |
| 38 |  Ирландия | 22 августа 2011 года [88] [89] [90] [91] | ЕС |
| 39 |  Нигерия | 22 августа 2011 года [80] [92] [93] | СБ ООН (непостоянный член) АС ОИК Содружество наций ОПЕК ФСЭГ СССГ |
| 40 |  Оман | 23 августа 2011 года [19] [80] [94] | ЛАГ ОИК ССАГПЗ |
| 41 |  Бахрейн | 23 августа 2011 года [19] [85] [7] [92] [95] | ЛАГ ОИК ССАГПЗ |
| 42 |  Мальта | 23 августа 2011 года [80] [96] [97] [98] [99] [100] | ЕС Содружество наций |
| 43 |  Ирак | 23 августа 2011 года [101] | ЛАГ ОИК ОПЕК |
| 44 |  Греция | 23 августа 2011 года [102] [103] | ЕС НАТО |
| 45 |  Норвегия | 23 августа 2011 года [104] [105] [106] | НАТО |
| 46 |  Ливан | 23 августа 2011 года [85] [7] [107] | СБ ООН (непостоянный член) ЛАГ ОИК |
| 47 |  Республика Корея | 24 августа 2011 года [108] | |
| 48 |  Судан | 24 августа 2011 года [109] [110] | АС ЛАГ ОИК СССГ |
| 49 |  Венгрия | 24 августа 2011 года [111] | ЕС НАТО |
| 50 |  Чад | 24 августа 2011 года [112] [113] [114] | АС ОИК СССГ |
| 51 |  Эфиопия | 24 августа 2011 года [115] [116] | АС |
| 52 |  Буркина Фасо | 24 августа 2011 года [113] | АС ОИК СССГ |
| 53 |  Сербия | 25 августа 2011 года [117] | |
| 54 |  Босния и Герцеговина | 25 августа 2011 года [118] [119] | |
| 55 |  Монголия | 25 августа 2011 года [120] | |
| 56 |  Джибути | 25 августа 2011 года [121] | АС ЛАГ ОИК СССГ |
| 57 |  Кот-д’Ивуар | 25 августа 2011 года [122] | АС ОИК СССГ |
| 58 |  Македония | 25 августа 2011 года [123] | |
| 59 |  Колумбия | 25 августа 2011 года [124] [125] | СБ ООН (непостоянный член) ОАГ  СЮН |
| 60 |  Кипр | 26 августа 2011 года [126] [127] | ЕС Содружество наций |
| 61 |  Малайзия | 26 августа 2011 года [128] | ОИК Содружество наций АСЕАН |
| 62 |  Руанда | 26 августа 2011 года [129] [130] | АС  ВАС Содружество наций |
| 63 |  Бенин | 26 августа 2011 года [131] [132] | АС ОИК СССГ |
| 64 |  Эстония | 26 августа 2011 года [133] [134] [135] | ЕС НАТО |
| 65 |  Того | 27 августа 2011 года [136] [132] [137] | АС ОИК СССГ |
| 66 |  Нигер | 27 августа 2011 года [138] [132] [139] | АС ОИК СССГ |
| 67 |  Гвинея | 28 августа 2011 года [140] | АС ОИК СССГ |
| 68 |  Чехия | 29 августа 2011 года [141] [142] [143] [144] | ЕС НАТО |
| 69 |  Словакия | 30 августа 2011 года [145] [146] | ЕС НАТО |
| 70 |  Филиппины | 30 августа 2011 года [147] [148] | АСЕАН |
| 71 |  Армения | 31 августа 2011 года [149] [150] [151] |  СНГ  ОДКБ |
| 72 |  Россия | 1 сентября 2011 года [152] | СБ ООН (постоянный член) СНГ ОДКБ ШОС ФСЭГ |
| 73 |  Украина | 1 сентября 2011 года [153] | СНГ ГУАМ |
| 74 |  Финляндия | 1 сентября 2011 года [154] [155] | ЕС |
| 75 |  Румыния | 1 сентября 2011 года [156] [157] [158] | ЕС НАТО |
| 76 |  Ботсвана | 2 сентября 2011 года [159] [160] | АС Содружество наций |
| 77 |  Азербайджан | 2 сентября 2011 года [161] | СНГ ГУАМ |
| 78 |  Казахстан | 5 сентября 2011 года [162] | ОИК СНГ ОДКБ ШОС |
| 79 |  ЦАР | 5 сентября 2011 года [163] [164] [165] | АС СССГ |
| 80 |  Коморы | 5 сентября 2011 года [166] | АС ЛАГ ОИК СССГ |
| 81 |  Сейшельские Острова | 7 сентября 2011 года [167] | АС Содружество наций |
| 82 |  Гана | 9 сентября 2011 года [168] [169] [170] | АС Содружество наций СССГ |
| 83 |  Китай | 12 сентября 2011 года [171] [172] [173] [174] [175] | СБ ООН (постоянный член) ШОС |
| 84 |  Афганистан | 13 сентября 2011 года [176] | ОИК |
| 85 |  Вьетнам | 14 сентября 2011 года [177] | АСЕАН |
| 86 |  Коста-Рика | 16 сентября 2011 года [178] | ОАГ |
| 87 |  Чили | 16 сентября 2011 года [179] | ОАГ СЮН |
| 88 |  Индия | 17 сентября 2011 года [180] | СБ ООН (непостоянный член) Содружество наций |
| 89 |  Иран | 18 сентября 2011 года [181] | ОИК ОПЕК ФСЭГ |
| 90 |  ЮАР | 20 сентября 2011 года [182] [77] [93] [183] [184] [185] | СБ ООН (непостоянный член) АС Содружество наций |
| 91 |  Алжир | 22 сентября 2011 года [186] [187] [188] [189] | АС ЛАГ ОИК ОПЕК ФСЭГ |
| 92 |  Швеция | 24 сентября 2011 года [190] [85] [7] | ЕС |
| 93 |  Кения | 24 сентября 2011 года [191] [192] [85] [193] [170] [194] | АС ВАС Содружество наций СССГ |
В ходе голосования по вопросу предоставления ПНС места Ливии в ГА ООН почти все (81) приведённые в данной таблице государства проголосовали «за». 9 других государств-членов ООН, ранее признавших ПНС единственным легитимным органом власти в Ливии, в голосовании не участвовали. Кроме того, «за» проголосовало также 33 других государства-члена ООН, которые, таким образом, фактически признали легитимность ПНС Ливийской Республики: Андорра, Аргентина, Бангладеш, Белиз, Бразилия, Бруней, Вануату, Восточный Тимор, Гватемала, Гондурас, Грузия, Израиль, Исландия, Йемен, Литва, Лихтенштейн, Маврикий, Мадагаскар, Мексика, Молдавия, Монако, Парагвай, Перу, Сан-Марино, Сент-Люсия, Сингапур, Сирия, Таиланд, Фиджи, Швейцария, Шри-Ланка, Южный Судан, Ямайка [195] . Позже легитимность ПНС признали также ЮАР, Алжир и Кения, на тот момент голосовавшие либо против, либо воздержавшиеся от голосования. В результате сейчас, легитимность ПНС фактически признают 126 государств-членов ООН.
ПНС Ливийской Республики открыл свои представительства в Болгарии [196] , Великобритании [197] [198] , Дании [199] , Италии [200] , Канаде [201] , ОАЭ [202] [203] , США [204] [205] [206] [207] [208] [209] [210] и Франции [211] [212] .
Кроме того, в некоторых других странах сотрудники ливийских посольств объявили о переходе на сторону повстанцев, заменив флаг Джамахирии на флаг Ливийской Республики, это произошло: 19 августа в Малайзии [213] [214] ; 21 августа в Кении [85] ; 22 августа в Бразилии (попытка захвата посольства 19 августа не удалась) [215] , КНР [216] , Алжире [217] , Мавритании [218] , Индонезии [219] , Индии [220] , Сирии [85] [221] , Намибии [222] , Белоруссии [223] [224] , Боснии и Герцеговине [225] [226] , ЮАР [227] , Эфиопии [228] , Турции [85] , Азербайджане [229] , Марокко [230] , Туркменистане [231] ; 23 августа в Сербии [232] , Саудовской Аравии [233] , Аргентине [234] , Мексике [235] ; 24 августа на Филиппинах [236] [237] , в Зимбабве (в ответ власти Зимбабве потребовали от посла Ливии покинуть страну) [238] [239] [240] [241] [242] ; 25 августа в Казахстане [243] , Пакистане [244] .
26 августа посол Джамахирии в ФРГ уехал из Германии, по некоторым данным его возвращение не запланировано, ПНС назначил в ФРГ своего посла [7] . 7 сентября Сейшелы вместе с признанием легитимности ПНС признали сотрудников посольства Ливии дипломатическими представителями ПНС [245] . Также, по данным от 7 сентября несколько дней тому назад с флагштока ливийского посольства в ЦАР был снят зелёный флаг Джамахирии, но флаг Ливийской Республики поднят не был [246] . 8 сентября флаг ПНС Ливии, появившийся над ливийским посольством в Гвинее-Бисау за неделю до этого, был снят [247] .
В России зелёный флаг Ливийской Джамахирии был спущен с посольства Ливии 25 августа [248] [249] , вместо него 29 августа был поднят триколор ливийских мятежников [250] [251] [252] . Между тем, 1 сентября 2011 года представительство Джамахирии было открыто в штаб-квартире Евразийского союза молодёжи [253] [254] .
К 25 августа, по данным одного из ливийских консулов на Филиппинах, уже почти 85 % из 165 ливийских дипломатических миссий в мире признали ПНС [255] .
Государства, не входящие в ООН, которые признали ПНС единственным легитимным органом власти в Ливии
| Страна | Дата признания | Участие в международных организациях | |
|---|---|---|---|
| 1 |  Государство Палестина | 22 августа 2011 года [256] | ЛАГ ОИК  МОК |
| 2 |  Республика Косово | 27 августа 2011 года [80] [257] [258] [259] |  МВФ ВБ |
| 3 |  Китайская Республика | 16 сентября 2011 года [260] | ВТО МОК |
Позиция других государств
Бразилия [274] [275] , Литва [276] , Намибия [277] и Танзания [278] признали ПНС в качестве легитимного, но не единственного партнёра по переговорам, наряду с официальными властями Джамахирии, призвав стороны межливийского конфликта к диалогу, и считая, что признание ПНС единственным легитимным органом власти в Ливии является поспешным. Первоначально Россия, Китай, ЮАР и Кения также признавали ПНС в качестве легитимного, но не единственного партнёра по переговорам, наряду с официальными властями Джамахирии [279] .
Сирия фактически также поддерживала Джамахирию [292] , но 16 сентября проголосовала за предоставление ПНС места Ливии в ГА ООН.
В то же время, в ходе данного голосования в ГА ООН голоса «против» отдали: Ангола, Боливия, Венесуэла, Замбия, Зимбабве, Кения (24 сентября признала ПНС единственной легитимной властью в Ливии), Демократическая Республика Конго, Куба, Лесото, Малави, Намибия, Никарагуа, Свазиленд, Танзания, Эквадор, Экваториальная Гвинея, ЮАР (20 сентября признала ПНС единственной легитимной властью в Ливии).
Воздержались в ходе голосования: Алжир (22 сентября признал ПНС единственной легитимной властью в Ливии), Антигуа и Барбуда, Индонезия, Доминиканская Республика, Камерун, Мавритания, Мали, Непал, Сальвадор, Саудовская Аравия, Сент-Винсент и Гренадины, Суринам, Тринидад и Тобаго, Уганда, Уругвай.
Источник
