Страны с командной плановой экономической системой

Командная (плановая) экономика: понятие, преимущества, недостатки

Командная экономика (также называемая плановой экономикой) — это тип экономической организации общества, в котором государство владеет большей частью средств производства и принимает все основные решения относительно производства.

В философии командной экономики заложена предпосылка о том, что капитализм свободного рынка обречен создавать дисбалансы в экономике в виде неравенства доходов и богатства, ухудшения состояния окружающей среды, обострения классовой борьбы, экономических кризисов, политических потрясений и коррупции и так далее.

Цель командной экономики очень благородна: освобождение широких слоев населения от опасностей, связанных с их самыми основными потребностями — продовольствием, одеждой, жильем и так далее.

В командной экономике никто не может накопить богатство (в виде земли и капитала), потому что оно принадлежит государству и всему обществу.

Примерами стран, экономическая организация которых основана преимущественно на командной экономической структуре, являются бывший Советский Союз, Северная Корея, Китай, Куба и ряд прочих.

Преимущества

Несмотря на то, что командные экономики столкнулись со значительными неудачами, некоторые из их особенностей имеют позитивную привлекательность в определенных ситуациях.

Во-первых, во время чрезвычайных ситуаций, таких как война, например, командная экономика может обеспечить наилучшее распределение ресурсов в наиболее жизненно важных секторах.

Во-вторых, эта экономическая модель помогает странам, застрявшим в порочном круге, быстро индустриализироваться; однако такая быстрая экспансия не может продолжаться бесконечно.

В-третьих, командная экономика может извлечь выгоду из значительного эффекта масштаба; однако это преимущество сильно ограничено отсутствием инноваций.

В-четвертых, поскольку правительство нанимает на работу всех людей, оно может поддерживать низкий уровень безработицы, тем самым помогая беднейшим людям удовлетворять их самые насущные потребности.

Недостатки

Командная экономика (справедливо) презирается многими людьми, что объясняется целым рядом причин.

Во-первых, она делает человека «винтиком» в гигантской экономической машине, посягая на его личную свободу, культуру, симпатии и антипатии, предназначив ему роль робота, от которой тот не сможет убежать.

Этот момент неплохо проиллюстрирован Фридрихом Хайеком в книге «Дорога к крепостному праву».

Во-вторых, отсутствие надлежащих стимулов сдерживает инновационный дух, потому что люди не видят никакой выгоды, которую они получают от изобретения новых технологий.

В-третьих, планирование тяжело даже для одного предприятия, не говоря уже о миллионах людей. Это приводит к неэффективному распределению ресурсов, то есть заставляет людей выполнять работу, в которой они не преуспевают, и производить товары, которые им не нравятся.

В-четвертых, «черные рынки» появляются потому, что модели потребления людей не могут быть удовлетворены за счет планового и регламентированного производства.

В-пятых, командной экономике присуща значительная бюрократия, потому что менеджеры «грешат» неприятием риска и предпочитают выглядеть занятыми, ничего не делая.

В-шестых, демократические принципы не работают в осуществлении такого гигантского плана, и поэтому власть должна быть сосредоточена в руках очень немногих людей, что может привести к широкому злоупотреблению.

И наконец, в-седьмых, выбор продуктов будет строго ограничен, поскольку централизованные планировщики будут стремиться к экономии за счет эффекта масштаба.

Командная экономика против рыночной и смешанной

Командная экономика — полная противоположность рыночной. Она также существенно отличается от смешанной экономики.

Рыночная экономика — это экономическая структура, в которой государство выступает в роли арбитра, а взаимодействие спроса и предложения решает вопрос распределения ресурсов.

Рыночная экономика, как правило, более эффективна, чем командная, и стимулирует инновации и экономический рост; однако она потенциально может привести к неравенству доходов и богатства, монополизму, растрате ресурсов и тому подобному.

Смешанная экономика, которая является третьим типом экономической организации, пытается совместить лучшее из обоих моделей.

Она допускает свободный рыночный механизм для принятия решений о распределении ресурсов (особенность рыночной экономики), а также позволяет правительству играть большую роль в сдерживании буйства рыночных сил (особенность командной экономики).

Источник

Страны с командной экономикой

До последнего времени в списке стран с командной экономической системой числились Куба и Северная Корея. В начале 2000 – х Куба вступила на путь экономических преобразований, направленных на внедрение в стране некоторых рыночных институтов, которые должны привести ее в список стран с традиционной экономикой.

Экономическая система Советского Союза

Тип экономических отношений характерных для Советского Союза принято относить к мобилизационному:

Практически полный уровень монополизации экономики.
Милитаризация экономических отношений.
Автократический способ правления.
Разрыв между степенью развития экономики и уровнем потребления граждан.

Основной особенностью советской экономики является уголовное преследование граждан за осуществления частной хозяйственной деятельности и отсутствие трудового стажа.

Полнее всего экономику Советского Союза характеризовал дисбаланс в соотношение уровня развития тяжелой и легкой промышленности. Доля тяжелой и оборонной промышленности к концу существования союза доходила практически до 70%. Для сравнения в Соединённых Штатах Америки соотношение тяжелой и легкой промышленности составляло 55% к 45 %.

Экономическая система Гитлеровской Германии

Управление экономикой Германии в данный временной отрезок осуществлялось при помощи использования плановых элементов, а также инструментов программирования, что позволяет внести ее в список стран с командной экономикой.

В военный период для обеспечения хозяйственных нужд использовался принудительный и низкооплачиваемый труд военнопленных и вольнонаемных рабочих (не немецкого происхождения), что стало главным фактором, позволившим обеспечить ее стабильность.

Куба тип экономической системы

На данный момент экономическая система Кубы представляет собой смесь административно – командной и рыночной экономической систем. Становление Кубы как страны командной экономики связывается с приходом к власти Ф. Кастро. С этого момента происходит национализация земли, банковского сектора и целого ряда промышленных предприятий, а также национализируется собственность, принадлежащая иностранным компаниям.

Первым делом после прихода к власти Ф. Кастро снизил стоимость коммунальных платежей, медицинского обслуживания и пользования связью. Кроме этого, проводится реформа сельского хозяйства.

Управление экономической системой осуществлялось Национальной комиссией по планированию народного хозяйства. Управление осуществлялось путем внедрения элементов планирования.

После развала союза Кубинское правительство пыталось организовать многосоставную плановую экономическую систему, включающую в себя некоторые элементы рыночной экономики, а также были предприняты шаги, направленные на усовершенствование плановых методов регулирования хозяйственной деятельности, вводятся некоторые элементы хозрасчета.

В конце 2010 года происходит легализация предпринимательской деятельности, реформируется налоговая система, вводится прогрессивная шкала налогообложения, а также был освобожден от уплаты налогов малый бизнес.

КНДР яркий пример страны с административно-командной экономикой. Специфичность развития Северной Кореи связана с ее самоизоляцией и закрытостью от остального прогрессивного мира. В стране была ликвидирована частная собственность, а ее жители были лишены права на ведение предпринимательской деятельностью, была введена система карточного распределения продовольствия. Кроме того, была запрещена торговля зерновыми.

С начала двухтысячных начинается медленное и поэтапное внедрение некоторых рыночных элементов, связанных с созданием территориально-хозяйственного комплекса и внедрения некоторых элементов хозрасчета.

С официальной точки зрения в КНДР нет частной торговли, хоть они и существует полуподпольно.

Источник

Признаки командной экономики

Что такое командная экономика

Командная или плановая экономика — хозяйственная система, в которой государство владеет экономическими ресурсами и распределяет их с помощью централизованного органа.

Основной орган власти планирует развитие и формулирует стратегии государства, принимает инвестиционные решения. В основные задачи централизованного органа входит регулирование и контроль таких экономических параметров, как:

ассортимент;
объемы производства;
цены на товары и услуги;
величина оплаты труда работников.

Особенностью командной экономики является отрицание частной собственности, что противопоставляет ее рыночному режиму. С помощью центральной структуры государственного управления разрабатывается директивный народно-хозяйственный план.

Директивный народно-хозяйственный план — предпочтительный метод распределения ресурсов, представленных в ограниченном количестве. В основе метода лежит государственное задание, являющееся обязательным для исполнения всеми предприятиями страны.

В отсутствии рынка процессы планирования, распределения и снабжения реализуются централизованно. Наблюдаются некоторые черты рыночной экономики, связанные с тем, что произведенная продукция используется, как товар, но ценообразование регулирует исключительно государство. Посредниками между продавцом в лице государственных или кооперативных предприятий и покупателем в виде предприятий, учреждений или населения являются сети торговых учреждений.

Отличительные особенности плановой экономики:

решение производственных задач централизованным органом государства;
спрос формируется по результатам статистических расчетов и планов руководства;
высокая степень концентрации производства и монополизма;
создание существенных преград для развития частного бизнеса;
возникновение дефицита качественной продукции и услуг;
экономия ресурсов, включая трудовые;
быстрота реакции на появление неожиданных угроз экономического или военного характера.

Основная цель командной экономики

В плановом экономическом режиме государственная система нацелена на удовлетворение интересов руководства страны. Это является главной целью существования и функционирования государства. Достижению поставленных задач способствует директивное планирование. Стратегию разрабатывает главный центр, согласно которому функционирует административная система:

Отраслевые министерства разрабатывают задания для отраслей экономики, предприятий и выделяют материальные ресурсы.
Произведенные товары поступают в вышестоящие органы материально-технического снабжения или торговли для передачи потребителям.
Формальным характером отличаются экономические рычаги механизмы управления такие, как цены, оплата труда, процент в банках.
Ценообразование регулируется центром.
Бюджет пополняется с помощью накоплений предприятий.
Централизованная схема мотивации работников.

Признаки командной экономики

Плановая экономическая система обладает специфическими особенностями, которые существенно отличают ее от других более прогрессивных форм управления ресурсами государства. В разных странах с подобным режимом могут наблюдаться индивидуальные характеристики, но основные признаки присущи всем командным экономикам.

Жесткое регулирование со стороны государства

Руководители страны полностью контролируют экономические процессы. Для осуществления планов и задач хозяйственной деятельности создается централизованный орган власти или министерство, которому подчиняются хозяйствующие субъекты такие, как совхозы и колхозы. Обмен товаров проходит через систему предприятий, созданных государством. В регулируемом процессе торговли продукция поступает к потребителям.

План на производство конкретных видов продукции

Министерство формирует заказ на изготовление конкретной продукции и товаров. Планированием занимается соответствующее министерство, основываясь на статистических данных. При этом реальный покупательский спрос, как фактор, не учитывается. Предприятия производят конкретно те товары, которые требует государство, без учета мнения конечных покупателей. Объемы выпуска продукции также определяются, исходя из заранее спланированной государственным центром стратегии. Предприятия получают планы, обязательные для выполнения. За перевыполнение показателей организации могут быть премированы.

Централизация производства до 90%

Частный бизнес может быть представлен небольшой долей на рынке или отсутствовать полностью. В командной экономике до 90% предприятий являются государственными. Данное обстоятельство является причиной монополизации производства товаров и услуг.

Диктатура производителя

В активно процветающей монополии на товары и услуги проявляются все недостатки данного типа экономики. Такой режим хозяйственной деятельности ведет к практически полному отсутствию конкуренции на рынке. Производитель не получает обратную связь от конечных потребителей. В этом случае страдает качество выпускаемой продукции или оказываемого сервиса.

Бюрократизм в управлении

Управляющие кадры являются важным компонентом в командной экономике. Государство номинально принимает решения о планах на производство, распределение, потребление продукции. Данную задачу фактически выполняет бюрократия. При этом руководители министерств допускают массу ошибок, что приводит к большому количеству неувязок. Непрофессиональный класс управленцев, ограниченность их возможностей и существенные проблемы в коммуникативных связях приводят к неэффективному менеджменту, что негативно сказывается на экономических показателях государства.

Направление дефицитных средств на ВПК

Как правило, в командных экономиках огромные средства тратятся на обеспечение военной мощности страны. В условиях неэффективной экономики руководители перераспределяют большую долю ресурсов и финансов на ВПК, что является причиной дефицита. Другие отрасли не получают должного финансирования и материального обеспечения для активного развития.

Низкое качество продукции

Монополизация предприятий разных сфер экономики исключает конкурентную среду на рынке. При этом значительно ухудшается качество производимой продукции и предоставляемых услуг. У конечного потребителя отсутствует свобода выбора, поэтому производители не заинтересованы в улучшениях и инновациях. Центральный орган выдает предприятиям планы, в основу которых включен принцип увеличения объемов производства. Цена при этом остается на прежнем уровне. Производители не повышают качество, сохраняют ассортимент без изменений, не разрабатывают новые товары.

Административные методы приказов

В командной экономике директивы, приказы и другие предписания являются способом управления, который активно применяет централизованный орган власти.

Свойства административных методов:

прямое воздействие на объект;
указания обязательны для выполнения;
строго определяется ответственность за невыполнение приказов.

Административные методы предполагают прямое воздействие на предприятия и ведомства. При этом их экономические интересы не учитываются.

Отличие от рыночной экономики

Понять характер командного экономического режима можно с помощью сравнения с более распространенным типом хозяйственной деятельности государства. Для объективного анализа следует рассматривать оба вида экономических систем, опираясь на основные критерии оценки эффективности.

В производстве

В командной экономике государство навязывает собственные интересы, что выражается в полном контроле объемов производства товаров и их распределения. В случае рыночной экономики достигается стабильность хозяйственных процессов за счет диалога между государством, производителями и потребителями.

В капиталовложениях

При плановом управлении государство полностью контролирует основные средства. Частный бизнес, который процветает в рыночной экономике, самостоятельно распоряжается капиталом.

Стимулы к развитию

Необходимость развивать сферы экономической деятельности возникает с появлением конкуренции. В командной экономике преобладает монополия, поэтому стимулы для развития отсутствуют. В то время как в рыночной торговле производители соревнуются за потребителей, что является толчком к совершенствованию хозяйственной деятельности, улучшению качества товаров и услуг, созданию новой продукции и сервиса.

Принятие важных решений

В рамках командной системы управления интересы руководства формируют цели и задачи экономики. В условиях рыночной экономики выстраивается диалог власти и общества.

Ценообразование

Рыночная экономика характеризуется свободным формированием цен, которые зависят напрямую от спроса и предложения. В командной модели ценообразованием занимается подконтрольный государственной власти централизованный орган управления.

Преимущества и недостатки командной экономики

Как и любая форма хозяйственной деятельности, командная экономика характеризуется определенными плюсами и минусами.

Среди преимуществ планового режима можно отметить:

Определенность изменений экономической ситуации в рамках ближайшей перспективы, стабильность в развитии.
Постановка перед экономикой целей социального характера, которые будут достигнуты.
Различные группы населения обладают практически одинаковыми доходами с небольшой разницей в зависимости от характера занятости, что определяет равномерное развитие всех слоев общества.
Стабильный уровень занятости населения.

Явными недостатками командной экономики являются:

Предварительное планирование и распределение ресурсов лишает продавцов и покупателей свободы выбора товаров, включая средства производства.
Невозможность оперативного принятия решений из-за сложной бюрократической структуры.
Несбалансированное и непропорциональное развитие отраслей по причине субъективности в управлении экономикой.
Безынициативность работников и недостаточное стимулирование в более эффективной эксплуатации экономических ресурсов из-за отсутствия частной собственности и конкурентной среды.
Низкая степень использования достижений научно-технического прогресса влечет отставание от других более развитых государств.

Примеры подобной экономической системы в истории мира

К странам, которые используют командный способ управления экономикой, относятся Куба, Ливия, Иран, Северная Корея, Мьянма. Существуют яркие примеры классических плановых систем из истории. Власти Индии и Китая до 90-х годов ХХ века придерживались такой стратегии развития государства. Корейская Народно-Демократическая Республика также существовала по принципам командной экономики. Интересы населения представляло суверенное социалистическое государство, в котором власть принадлежала рабочему классу и интеллигенции.

В годы существования СССР также сохранялись принципы командной экономики, когда предприятия выполняли планы, составленные центральным органом власти, наблюдался дефицит товаров, а ценные ресурсы направлялись в большом объеме на обеспечение военного потенциала страны.

Источник