Страны с немецкой кадастровой системой

Немецкая кадастровая система

Кадастры, базирующиеся на немецкой системе, также применяются в государствах центральной части европейского материка, таких как, Швейцария, Германия или Австрия.

Эти страны используют разделенные взаимоконтролирующие подсистемы, которые плотно связаны между собой:

Например, в Швейцарии кадастр подразделяется на две группы — регистрация земельных участков и кадастровая съемка. Сведения кадастровой съемки обрабатываются специальной программой и формируются по трем уровням значимости. В швейцарском кадастре регистрируются права на недвижимость, кондоминиумы и земельные сервитуты.

В Германии система состоит из двух частей: поземельной книги и кадастра, которые тесно взаимосвязаны. Понятие «земельный участок» согласно немецкому праву объединяет два признака: «ограниченная часть земной поверхности» и «регистрационная запись в поземельной книге».

Организация и ведение земельного кадастра осуществляется в различных федеральных землях Германии по-разному. Например, в федеральной земле Гессен земельные дела ведет Министерство экономики, транспорта и развития территории в г. Висбаден.

В ряде других земель Германии вопросы управления земельными ресурсами и ведения земельного кадастра решают Министерство финансов, Министерство экономического развития и др.

Поземельная книга в Германии предназначена для определения и установления прав на отдельные земельные участки, предоставления установленных законом гарантий прав собственности, регистрации обременении собственности (земельных участков).

Кадастр недвижимости содержит полную информацию о недвижимости на всей территории: геометрическую (геодезическую) и семантическую информацию о земельных участках и зданиях.

Кадастр недвижимости состоит из трех частей: книги кадастра недвижимости (описательной части), кадастровой карты (графического отображения земельных участков) и результатов геодезических вычислений.

Книга кадастра недвижимости обеспечивает ведение в электронной форме реестровых данных (семантических характеристик земельных участков).

Поземельная книга и кадастр недвижимости в Германии из-за исторически сложившегося различного их назначения (гарантия собственности на землю и основа для земельного налогообложения) возникли отдельно, и только после появления Устава поземельной книги между этими двумя реестрами определилась связь.

В последние годы происходит объединение земельного кадастра и поземельной книги в одну базу данных.

На завершающем этапе создается единая земельно-информационная служба Германии, что соответствует общим стремлениям большинства западно-европейских государств.

Сформирован кадастр в Германии. Структура включает следующие подгруппы:

· документы, информация о регистрации собственности, кадастровые карты;

· данные о соглашениях, договорах перехода права и других юридических актах, которые касаются прав на недвижимость и ограничений по ним;

· документация по геодезической и топографической деятельности, касающаяся землеустройства или использования земельных ресурсов.

Англоязычная система

Система используется во многих англоязычных государствах: Великобритании, США, частично в Канаде и Австралии и некоторых других странах. Англоязычная система предусматривает широкое развитие института регистрации прав на собственность.

К примеру, в Великобритании никогда не существовало классического земельного кадастра. По факту, в кадастр современной Великобритании внесена только информация о границах участков и параметрах объектов недвижимости. Регистрацию прав в Великобритании курирует Земельный регистр.

Начиная с 1853 года, картографическая организация Ordnance Survey приступила к выпуску планшетов топографической карты всей Англии в масштабе 1:2500 для сельских районов и 1:1250 для городов. Эта работа продолжалась до 1893 года. На карте были указаны ограждения, рвы, дороги, и т.д., то есть, в большинстве случаев все имеющиеся естественные и искусственные границы участков. В соответствии с законами 1925 года эта карта и по сей день является официальным источником информации о недвижимости и постоянно обновляется. Управление Землеустройства Ordnance взаимодействует с Земельным регистром (органом системы регистрации прав на недвижимость Land Registry), что позволяет оперативно вносить изменения в карты в случае необходимости в каждом отдельном случае при совершении сделок.

Учет земельных участков, не относящихся к частным владениям, ведется в США сравнительно недавно. В Америке правовое регулирование и учет земельных ресурсов осуществляется на основании общенационального земельного законодательства, действие которого распространяется на 98% территории США. Многие штаты Америки по-разному ведут кадастровый учет, используя многофункциональные информационные системы. Раньше в США информация о земле собиралась в различных, не связанных между собой бюро, и различных картотеках. По мере того, как количество записей возрастало, а сами они усложнялись, проблема доступности информации, касающейся конкретных земельных участков, значительно возрастала.

Как отмечают исследователи, сегодня основными владельцами источников информации о земельных участках являются частные компании, которые специализируются на страховании сделок. Каждая такая компания работает преимущественно в одном штате и ведет свой собственный земельный учет. Записи составляются и корректируются штатом экспертов, ежедневно обобщающих соответствующую информацию из официальных записей. Причины такого положения вещей ясны – в отсутствие общественной государственной или муниципальной информационной системы нет возможности быть уверенным в достоверности предъявляемых границ недвижимости, права на которую следует застраховать. Остается только один путь – самим обследовать границы владений клиента и вести собственную информационную систему, в которой постепенно накапливается информация о границах между соседними владениями, призванная облегчить в дальнейшем такие обследования, когда очередным клиентом этой компании окажется владелец соседней недвижимости.

Однако существует и федеральные службы учета земельных участков – Бюро земельного управления – «Bureau of Land Management» при МВД США. Оно ответственно за кадастровый учет всех государственных земель – около 1,1 млн. квадратных километров, или одной восьмой всей территории страны. Большинство публичных (государственных) земель располагается в западных штатах.

Основной единицей земельной собственности в США является индивидуальный земельный участок, имеющий определенные признаки: адрес, геодезические данные и оценочный индекс. На карте вместе с участками отображаются автомобильные и железные дороги, элементы гидрографии. Вместе с этим, государственная территория США на карте поделена с помощью квадратной сетки на участки со сторонами 6 миль. У каждого земельного участка есть уникальное наименование. Специалистами Бюро земельного управления выполняется кадастровая съемка, ведение регистрационных архивов штатов, а также различных земельно-информационных систем США.

Источник

Кадастр за рубежом

Кадастр – это современная земельная информационная система, основанная на земельных участках, содержащая записи о праве на недвижимость.

Данное утверждение было принято ООН и Международной федерацией геодезистов. Декларации были подписаны 18–22 марта 1996 года в Bogor (Индонезия), а после 22 октября 1999 года в Bathurst (Австралия).
Рассмотрим основные особенности земельного кадастра, в зависимости от того, к какой группе относится страна. Мировые кадастровые системы принято разделять на четыре основные группы:

Страны, использующие наполеоновскую административную систему;

Страны, использующие немецкую систему;

1. Наполеоновская административная система

К этой группе можно отнести страны Западной Европы, Юго-Западной и Южной части, такие как: Франция, Италия, Испания, Греция и некоторые другие.
Для группы свойственно разделение при тесном взаимодействии земельного кадастра с реестром недвижимости. В кадастре аккумулируется информация необходимая для налогообложения, которую специально группируют по земельным участкам.
Реестры недвижимости предназначенны для регистрации, защиты прав собственности. Это происходит путем публикации перед третьими лицами. Регистрируются реальные права собственника на недвижимость, юридические акты, интересы третьих лиц и прочее.
Кадастры, которые используются в Южной части Европы, имеют более фискальный характер, чем у стран Центральной Европы. Это связано с тем, что здание является важным объектом для налогообложения. Например, Италия создала свой новый реестр строений, который является частью кадастра.
Греция не имеет всеобъемлющего однородного национального кадастра, однако ее правительство работает над учреждением подобной общенациональной системы.

2. Немецкая система

К этой группе можно отнести страны Центральной Европы, такие как: Германия, Швейцария, Австрия.
Для группы свойственно выделение взаимосвязанных, взаимоконтролирующих подсистем. Это такие подсистемы, как:

Например, в Германии реестр собственности состоит:

из кадастровых карт, документов с записями о собственности;

банка кадастровых карт с документацией о топографо-геодезических работах, которые затрагивают землеустройство и землепользование;

реестр документов, хранящий соглашения и другие правовые акты, касающиеся прав собственности и ограничений, другие документы.

Кадастровая система Швейцарии состоит из основных элементов:

Кадастровая съемка определяется данными для специальной модели, имеющей восемь информационных слоев. Данные таких съемок образуют трехуровневую иерархию и основываются на системе национального контроля. Эти данные основываются на проекции Меркатора (геодезической системе координат), которая в настоящее время адаптируется к требованиям GPS.
Содержание земельного кадастра Швейцарии является в основном регистрация прав:

недвижимости (земельных участков, включая здания);

3. Англоязычная система

К этой группе относятся страны: США, Великобритания, множество провинций Канады, некоторые штаты Австралии и другие страны.
Этим странам свойственно большее развитие системы регистрации прав, вместо земельного кадастра. В этом смысле, в Великобритании не существует земельного кадастра вообще.
Учет земель, например, в Великобритании ведется издавна. О чем свидетельствует одна из древнейших записей тысячелетия по землепользованию, которая была произведена еще в 1086 году в Англии. В это время было произведено знаменитое обследование недвижимости Англии, согласно указа Вильгельма Завоевателя.
В Великобритании имеется 3 вида прав собственности:

Бессрочное безусловное владение на правах собственника. То есть, при покупке недвижимости владельцу в полную собственность передаются не только здания, но также и земля, где они находятся. Обычно для продажи в бессрочную собственность предоставляются частные домовладения, поместья, виллы;

Владение на правах аренды. Эти условия используются для квартир, домов, участков земли или целых деревень. В таком случае предметом продажи являются только здания, но не сама земля. Собственник земли передает владельцу недвижимости только права аренды земли на оговоренное количество лет. Срок может быть как один год, так и до тысячи лет. Собственник недвижимости должен платить ежегодный земельный налог своему формальному собственнику земли;

Коллективное владение, управление недвижимостью. Большое количество квартир предлагаются для продажи вместе с долями в собственностях на здания. При этом владельцы квартир с правом аренды, которые проживают в здании, имеют право выкупить коллективно право собственности на само здание, а также принять управление домом на себя.

4. Скандинавская система

К этой группе относятся страны Северной Европы: Финляндия, страны Балтии, Дания, Норвегия, Исландия и Швеция.
Этим странам свойственно создание единого, созданного на основе крупномасштабных точных топографических карт и многоцелевого кадастра, имеющего централизованный реестр собственности. Кадастр преимущественно создан по образцу немецкой системы.
За реестры собственности отвечают центральные государственные офисы. Картографирование участков недвижимости проводится на уровне провинций.
Кадастровая система Швеции состоит из реестра недвижимости и земельной регистрации. Работа реестра недвижимости автоматизирована в единую электронную систему, которая заменила устаревший книжный вариант — это и есть информационная единая система ландшафтного районирования территории.
В Швеции реестр недвижимости основывается на административной регистрации всех объектов недвижимости. Регистрация также включает индексную карту недвижимости, которая хранится раздельно с текстовыми реестрами. Для сельской местности индексная карта недвижимости основывается на картах землепользования.

«Специализированное землеустроительное бюро» выполняет все виды кадастровых работ. Как связаться с нами можно узнать в разделе Контакты

Чтобы оставить комментарий нужно войти или зарегистрироваться.

Источник

Развитие и ведение кадастра за рубежом

Кадастр в большинстве государств представлен в формате информационной системы, в которой присутствуют сведения о земельных владениях и записи о правах собственности на объекты.

Информация, которая собрана в земельном кадастре, используется любым государством для:

• формирования, распределения, передела или объединения земли;
• оформления и регистрации документов на объекты и земельные участки;
• учета и оценки объектов и участков (объединенные данные служат базой для исчисления налогов);
• для планирования землепользования, контроля за землеустройством.

Таким образом, кадастр за рубежом имеет в основе не только фискальную или техническую функции, но и включает в себя определенный юридический процесс.

Типы кадастровых систем

Правовое регулирование ведения кадастрового учета во многих государствах отличается, но принципиально системы можно разделить на несколько основных типов:

• наполеоновская;
• немецкая;
• англоязычная;
• скандинавская.

Каждый из перечисленных форматов кадастровых систем обладает своими особенностями и используется в определенных странах при управлении землей, в правовой сфере, для фискальных, административных и регистрационных целей, для контроля за использованием земельных ресурсов, для обеспечения сохранности и развития землеустройства, а также для регулирования перехода прав собственности на земельные участки и недвижимость.

Наполеоновская система

Данный формат используется такими странами, как Италия, Франция, Бельгия, Испания, Греция и другими государствами западной, южной и юго-западной Европы.

Ведение кадастра в этих государствах, а также составление реестра по объектам недвижимости курируется Министерством финансов и экономики страны, поэтому кадастровый учет производится исключительно с целью учета и сбора сведений, необходимых для расчета налогооблагаемой базы, которая формируется по земельным участкам.

Реестры недвижимости применяются для учета и защиты прав собственности, они содержат информацию о действительных правах субъекта (собственника) на землю и объекты недвижимости. Также в реестры заносятся все данные о переходе прав, правовых актах в отношении объекта, правах третьих лиц и прочие сведения.

Специфические данные о состоянии грунта, особенностях рельефа местности, наличии природных ресурсов и т.п. собираются и анализируются Минэкономики и Министерством сельского хозяйства.

Также кадастры наполеоновской системы имеют территориальные особенности. К примеру, системы кадастра государств южной Европы имеют более выраженный фискальный формат, нежели системы центральных европейских стран.

Немецкая кадастровая система

Кадастры, базирующиеся на немецкой системе, также применяются в государствах центральной части европейского материка, таких как, Швейцария, Германия или Австрия.

Эти страны используют разделенные взаимоконтролирующие подсистемы, которые плотно связаны между собой:

• регистрационная;
• кадастровая;
• топографо-геодезическая.

Например, в Швейцарии кадастр подразделяется на две группы — регистрация земельных участков и кадастровая съемка. Сведения кадастровой съемки обрабатываются специальной программой и формируются по трем уровням значимости. В швейцарском кадастре регистрируются права на недвижимость, кондоминиумы и земельные сервитуты.

По той же системе сформирован кадастр в Германии. Структура включает следующие подгруппы:

• документы, информация о регистрации собственности, кадастровые карты;
• данные о соглашениях, договорах перехода права и других юридических актах, которые касаются прав на недвижимость и ограничений по ним;
• документация по геодезической и топографической деятельности, касающаяся землеустройства или использования земельных ресурсов.

Англоязычная система

Система используется во многих англоязычных государствах: Великобритании, США, частично в Канаде и Австралии и некоторых других странах. Англоязычная система предусматривает широкое развитие института регистрации прав на собственность.

К примеру, в Англии никогда не существовало классического земельного кадастра. По факту в кадастр современной Великобритании внесена только информация о границах участков и параметрах объектов недвижимости. Регистрацию прав в Великобритании курирует Земельный регистр.

Официальным источником о правах на земельные владения и недвижимость является карта, составленная в 1925 году, которая регулярно обновляется Управлением Землеустройства Ordnance на основании информации, полученной от органов регистрации сделок.

В Соединенных Штатах правовое регулирование и учет земельных ресурсов осуществляется на основании общенационального земельного законодательства, действие которого распространяется на 98% территории США. Многие штаты по-разному ведут кадастровый учет, используя многофункциональные информационные системы.

Скандинавская кадастровая система

Северно-европейские страны (Дания, Финляндия, Норвегия, Исландия, Швеция) и страны Балтии применяют скандинавскую систему, представляющую собой масштабный, многофункциональный и единый кадастр, базирующийся на централизованном реестре недвижимости и большом объеме топографических сведений.

Регистрация прав собственности производится централизованными государственными органами, а земельное картографирование курируется провинциальными чиновниками.

К примеру, датский кадастр предусматривает крупномасштабные топографические карты. В основе системы лежит идентификация каждого конкретного участка и контроль за использованием соответствующим целевым использованием земли. Также кадастр используется для распределения собственности на землю и исчисления налоговой базы на основании рыночной стоимости участка.

В Норвегии в кадастр представлен обобщенной информационной структурой, в которой собраны сведения об адресах и параметрах объектах, их собственниках и форме владения. Все данные разделяются на категории и идентифицируются в соответствии с утвержденным законодательством.

Источник