Страны с однопартийным правительством

Партийная структура правительства за рубежом. Однопартийное и коалиционное правительство

Под видами правительств понимают, чаще всего, их различие по партийному составу. В зарубежных странах бывают партийные и беспартийные правительства.

Партийные правительства есть однопартийные и многопартийные (коалиционные). Однопартийные правительства, как правило, бывают либо в странах с парламентарными формами правления, где какая-либо из партий обладает доминирующим большинством в парламенте (например, Великобритания или Австралия), а также в президентских республиках, где министрами, членами кабинета, членами администрации становятся сторонники и члены той партии, которую возглавляет президент. Во втором случае, с достаточной степенью условности, правительство принято называть однопартийным, хотя там принадлежность к партии иной раз достаточно символическое.

Многопартийные (коалиционные) правительства создаются в тех странах, где ни одна из политических партий не имеет значительного перевеса в парламенте, не имеет абсолютного большинства. Коалиционные правительства, чаще всего, встречаются в Западной Европе. (Это ФРГ, Италия, Нидерланды, Бельгия и т.д.) Коалиционное правительство создается на основе договора партийных фракций по следующему принципу: парламентская партийная фракция, которая имеет наибольшее число в парламенте, назначает своего представителя на пост премьер-министра и еще на несколько ключевых должностей. Фракция, которая имеет меньше мест, обычно занимает посты несколько менее значительные – министр финансов, народного образования и т.д. Самые небольшие фракции обычно занимают второстепенные министерские должности. Хотя это не догма, и бывает, что маленькая партия добивается большой должности, потому что без поддержки этой партии коалиция не получается.

Так называемые, беспартийные правительства бывают трех видов.

Первый вид – это беспартийные правительства, которые характерны для стран с абсолютной монархией (Ближний Восток), где вообще отсутствуют политические партии. Это естественная беспартийность как государства, так и правительства. Такие беспартийные правительства существуют в Саудовской Аравии, в Объединенных Арабских Эмиратах, в государстве Оман, Катар и т.д.

Второй вариант беспартийного правительства – это, как правило, правительство, которое создается во время кризисной ситуации. Их еще называют переходными правительствами, «деловыми», «служебными», «правительствами чиновников», иногда – «рабочими правительствами». (Чаще всего, говорят о правительстве чиновников.) Беспартийное правительство образуется тогда, когда партийные фракции не могут договориться, и коалиция никак не складывается. Тогда роль министров выполняют постоянные заместители министров. В ряде стран есть такая должность. Лица, замещающие ее, не меняются в зависимости от того, приходят ли новые министры или уходят. Постоянные заместители министров обязаны быть беспартийными и осуществлять преемственность и традицию власти. Вот эти постоянные чиновники и образуют беспартийные правительства. Правда, нужно сказать, что такие правительства не принимают значительных и важных решений, а занимаются лишь текущим управлением страной. Эти ситуации встречались в скандинавских странах (Финляндии, Норвегии), а в Голландии в 1977 году почти полгода был такой служебный кабинет, поскольку голландцы очень долго не могли образовать правительственную коалицию.

Правительство чиновников, или служебное правительство, кроме названных стран, в последние годы отмечалось также в Португалии, Италии, Марокко. Возможность образования такого типа правительства предусмотрена даже в некоторых конституциях. Например, конституция Болгарии 1991 года предусматривает возможность создания такого правительства, если парламентские фракции не могут достигнуть согласия и образовать коалиционное правительство (ст.99 пункт 5).

Третий вариант беспартийного правительства, в отличие от первых двух, – ненормальный вариант, поскольку беспартийные правительства могут образовываться при диктаторских режимах, когда все политические партии находятся под запретом, а правительство образуется военными из состава командиров дивизий, полков и т.д. Кстати говоря, можно добавить, что при диктаторских режимах не может быть и однопартийного правительства, скажем британского образца, поскольку эта единственная партия при диктатуре представляет просто группу сторонников диктатора. Это совсем не партия, она лишь имеет некое название и может считаться партией только в представлении сторонников режима, и правительство, составленное из членов этой псевдопартии, будет на самом деле военной хунтой.

В зависимости от поддержки правительства парламентом выделяют еще два типа правительства: правительство большинства и правительство меньшинства. Наиболее распространенным вариантом является правительство большинства, т.е. такое, которое опирается на поддержку партийных фракций. Эти фракции образуют коалицию. Правительство большинства – очень часто встречающееся явление.

Правительство меньшинства может образовываться либо фракцией, либо коалицией, которые не опираются на большинство. Чем же объяснить существование правительства меньшинства? Чаще всего, это результат каких–то политических столкновений, конфликтов и политических игр. Партии, которые могли бы образовать большинство, не могут договориться и не хотят друг с другом объединяться. Но поскольку, должна быть какая-то правительственная власть, они уступают лидерство своим политическим соперникам и обещают им какое-то время не вмешиваться в их деятельность и не голосовать против. Правительство меньшинства существует обычно некоторое непродолжительное время, пока не возникнет новый конфликт и, как правило, такая ситуация заканчивается роспуском парламента и назначением новых выборов. Правительство меньшинства – очень неустойчивое правительство, и образуется оно в кризисной ситуации. Такие правительства также могут называться служебными, временными, переходными. В разных странах это могут быть разные наименования. Чаще всего, они именуются служебными или временными правительствами. Это не одно и то же, что правительство чиновников, потому что правительство чиновников – это абсолютно нейтральные люди, возглавляющие министерства и ведомства, а правительство меньшинства означает, что министрами являются партийные деятели, которые не имеют абсолютной поддержки парламента.

Правительство меньшинства образовывались в скандинавских странах (Дании, Швеции), были такие случаи в Индии и других странах.

Встречается еще понятие «правительство национального единства». Под таким названием выступает правительство, которое образовано в кризисной ситуации, в послевоенный или послереволюционный период, чтобы объединить все ведущие политические партии и политические силы. Есть существенная разница между коалиционным правительством и правительством национального единства, потому что в правительство национального единства могут входить партии, являющиеся политическими противниками. Они объединяются на определенный период ради блага страны. Скажем, в Великобритании несколько раз создавались такие правительства, которые были созданы политическими противниками в лице консерваторов, лейбористов и либералов. Такие правительства иногда образовывались и в других странах – Бельгии, Греции, Ливане. Цель таких правительств – преодоление тяжелого положения в экономике либо объединение всех сил для отражения внешнего врага и т.д. Граждане должны видеть, что все силы объединены для преодоления какой-то общей опасности для всей страны.

Поможем написать любую работу на аналогичную тему

Партийная структура правительства за рубежом. Однопартийное и коалиционное правительство

Партийная структура правительства за рубежом. Однопартийное и коалиционное правительство

Партийная структура правительства за рубежом. Однопартийное и коалиционное правительство

Источник

ОДНОПАРТИЙНЫЕ ГОСУДАРСТВА

Политика. Толковый словарь. — М.: «ИНФРА-М», Издательство «Весь Мир». Д. Андерхилл, С. Барретт, П. Бернелл, П. Бернем, и др. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М. . 2001 .

Политология. Словарь. — РГУ . В.Н. Коновалов . 2010 .

Смотреть что такое «ОДНОПАРТИЙНЫЕ ГОСУДАРСТВА» в других словарях:

Однопартийная система — Проверить нейтральность. На странице обсуждения должны быть подробности. Формы правления, пол … Википедия

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ — (POLITICAL PARTIES) Политические партии связывают государство с другими политическими силами в обществе, обеспечивая организованное выражение существующих интересов и делая их политически действенными. Социология политических партий охватывает… … Социологический словарь

ГОСУДАРСТВО — (state) 1. Аппарат правления или управления в рамках определенной территории. 2. Территория и социальная система в целом, которые подчинены определенному правлению или господству. В этом смысле термины государство и общество могут иногда… … Большой толковый социологический словарь

Политическая партия — (Political party) Определение политической партии. программа и деятельность политической партии Информация о политических партиях, программы и деятольность политических партий, современные политические партии Содержание Содержание Определение… … Энциклопедия инвестора

политическая партия — см. Партия политическая. * * * ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ, независимое общественное объединение (см. ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ) с устойчивой структурой и постоянным характером деятельности, выражающее политическую волю своих членов и… … Энциклопедический словарь

Партии политические — Политическая партия имеющее устойчивую структуру и постоянный характер деятельности независимое общественное объединение, выражающее политическую волю своих членов и сторонников, ставящее своими задачами участие в определении политического курса… … Википедия

Партия политическая — Политическая партия имеющее устойчивую структуру и постоянный характер деятельности независимое общественное объединение, выражающее политическую волю своих членов и сторонников, ставящее своими задачами участие в определении политического курса… … Википедия

Политические партии — Политическая партия имеющее устойчивую структуру и постоянный характер деятельности независимое общественное объединение, выражающее политическую волю своих членов и сторонников, ставящее своими задачами участие в определении политического курса… … Википедия

Политическая партия — У этого термина существуют и другие значения, см. Партия (значения). Политическая партия (греч. Πολιτική «искусство управления государством»; лат. pars «часть») особая общественная организация (объединение), непосредственно … Википедия

Тоталитаризм — О музыкальном альбоме см. Тоталитаризм (альбом) … Википедия

Источник

Партийные системы: однопартийная, двухпартийная, многопартийная система

Партийная система — это совокупность политических партий, участвующих в формировании законодательных и исполнительных структур власти (парламента и правительства).

В зависимости от числа крупных партий бывают однопартийная, двухпартийная и многопартийная системы. Если партий в стране нет совсем, говорят о беспартийной системе.

Простыми словами, если парламент и правительство формирует одна партия — это однопартийная система. Например, так было в СССР, где монополия на власть принадлежала Коммунистической партии.

Если за лидерство в парламенте и места в правительстве борются две крупные партии — это двухпартийная система. Она существует в современных США или Великобритании.

Если места в парламенте делит множество партий, а правительство образует коалиция партий — это многопартийная система. Примеры стран с многопартийной системой: Нидерланды, Израиль, Франция.

Партийная система — политический институт, который характеризует политическую организацию общества.

Беспартийная система

При беспартийной системе в стране либо не существует официально зарегистрированных политических партий, либо закон прямо запрещает создавать партии.

В современном мире беспартийные государства — это чаще всего абсолютные монархии: Иордания, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Саудовская Аравия.

Султан Омана Кабус бен Саид. В Омане политические партии запрещены законом. Фото: Reuters https://img.anews.com/media/gallery/113849715/920025181.jpg

Однопартийная система

Однопартийная система означает, что в стране функционирует одна партия, которая выводит из политической жизни всех конкурентов. Однопартийная система формируется при авторитарных и тоталитарных режимах.

Примеры: КПСС в Советском Союзе, Коммунистическая партия в современном Китае.

При однопартийной системе власть правяющей партии закреплена законодательно. Так, в Конституции СССР 1977 года присутствовала 6-я статья о «руководящей и направляющей» роли КПСС:

Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС существует для народа и служит народу.

Вооруженная марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия определяет генеральную перспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придает планомерный научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма.

Конституция СССР 1977 года

Нередко при однопартийной системе создается искусственная многопартийность, но лишь одна партия играет реальную роль в идеологической жизни. Например, в Северной Корее (КНДР) помимо Трудовой партии Кореи существуют марионеточные Социал-демократическая партия Кореи и Партия молодых друзей религии небесного пути — обе признают руководящую роль ТПК.

Северокорейский вождь Ким Чен Ын — председатель Трудовой партии Кореи — на пленуме ЦК партии. Фото: ЦТАК https://img.anews.com/media/gallery/113849715/285596072.jpg

Двухпартийная система

При двухпартийной системе действуют две сильные партии, которые периодически сменяют друг друга у власти по итогам выборов. Другие партии также существуют, но не имеют достаточной популярности, чтобы прийти к власти.

Двухпартийная система характерна для экономически развитых стран, часто с мажоритарной избирательной системой. Там складываются условия, при которых одна партия практически не имеет возможности получить необходимый перевес над другой. Со временем может усилиться третья партия, которая сменит одну из двух доминирующих сил в борьбе за власть.

Примеры стран с двухпартийной системой: США, где действуют Демократическая и Республиканская партия; Великобритания, где основная борьба за власть идет между Консервативной и Лейбористской партией.

Кандидаты в президенты США от республиканцев и демократов — Дональд Трамп и Хиллари Клинтон — во время дебатов. 2016 год. Фото: Reuters https://img.anews.com/media/gallery/113849715/982972902.jpg

Многопартийная система

При многопартийной системе конкурирует множество партий, ни одна из которых не имеет подавляющего преимущества. Из-за такой раздробленности партиям приходится искать компромисс — создавать коалиции и партийные блоки.

Данная система характерна для развитых демократических стран с высоким уровнем жизни. Многопартийная система обычно складывается под влиянием пропорциональной избирательной системы.

Примеры стран с многопартийной системой: Бельгия, Германия, Израиль, Италия, Нидерланды, Франция, Чехия.

При многопартийной системе в парламент проходит множество партий, ни одна из которых не обладает большинством. Партии вынуждены договариваться о коалиции, которая принимает на себя управление государством и формирует правительство.

Минус подобной системы — нестабильность коалиций ведет к частым роспускам парламента и назначению внеочередных выборов.

Нижняя палата парламента Италии принимает государственный бюджет. Фото: Reuters https://img.anews.com/media/gallery/113849715/151627133.jpg

Многопартийная система с правящей партией

В ряде стран с многопартийной системой доминирует одна партия. Несмотря на присутствие оппозиции, правящая партия неизменно побеждает на выборах, набирая 30-50% голосов.

Пример демократической страны с одной правящей партией — Япония. Там Либерально-демократическая партия сохраняла власть 54 года подряд, пока в 2009 год победу на выборах не одержала Демократическая партия (левые сменили правых у власти). Либерал-демократы ненадолго перешли в оппозицию, но уже в 2012 году сумели вновь победить на выборах.

Синдзо Абэ — премьер-министр Японии и председатель Либерально-демократической партии — вместе с соратниками кричит «Банзай!» на ежегодном съезде партии. Фото: Reuters https://img.anews.com/media/gallery/113849715/947739862.jpg

Партийная система России

Конституция РФ провозглашает многопартийность. В стране зарегистрировано более 60 политических партий. Четыре из них имеют фракции в Госдуме — это «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия».

При этом начиная с 2003 года парламентские выборы со значительным перевесом выигрывает партия власти — «Единая Россия». Представители «Единой России» контролируют исполнительную и законодательную власть на федеральном уровне и почти во всех регионах.

Таким образом, в России существует многопартийная система с одной доминирующей партией.

Президент РФ Владимир Путин голосует на выборах в Госдуму. Фото: Reuters https://img.anews.com/media/gallery/113849715/49533826.jpg

Источник