Страны участники кимберлийского процесса

Борьба с «кровавыми» алмазами и «синтетикой». Что такое Кимберлийский процесс и зачем он нужен России

Уже в следующем году Россия встанет во главе мировой борьбы с теневым рынком добычи и продажи алмазов. Отечественные компании по получению драгоценных камней намерены очистить сырьевые площадки от синтетических бриллиантов, а также остановить поток «кровавых» алмазов из стран Африканского континента. Как устроен алмазный рынок, разбирался «360».

В 2020 году Россия возглавит Кимберлийский процесс, сменив на посту Индию. Этот союз занимается борьбой с теневым оборотом алмазов на мировом рынке. Председательствовать в международной организации будет крупнейший в России производитель драгоценных камней АК «Алроса», рассказал заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев.

«Россия не была председателем Кимберлийского процесса с 2005 года, мы решили, что пора это исправить, и выдвинули свою кандидатуру. В итоге Россия заняла пост вице-председателя Кимберлийского процесса в 2019 году и председателя — в 2020 году», — подчеркнул Моисеев. На этот пост также претендовала Ботсвана. По итогам переговоров между представителями двух стран, которые прошли в конце 2018 года в Дубае, было принято решение, что Россия займет кресло председателя союза в 2020 году, а Ботсвана — в 2021-м.

«Кровавые» камни

Организация Кимберлийский процесс создавалась для борьбы с торговлей так называемыми кровавыми алмазами. В состав союза входят 55 участников, производителей и импортеров драгоценных камней, из числа которых регулярно выбираются председатель и вице-председатель объединения. Срок их полномочий составляет один год, после он уступает место главы организации вице-председателю. В предыдущий раз Россия занимала пост вице-председателя в 2004 году, а председателя — в 2005-м.

По словам опрошенных «360» экспертов, организация обеспечивает контроль над 99% всего мирового оборота алмазов. Поставки драгоценного сырья должны сопровождаться сертификатом Кимберли, который гарантирует их подлинность и легальное происхождение. В частности, члены союза требуют от правительств подтверждения того, что алмазы были добыты в регионах, где не ведутся военные действия.

Инвесторы ставят на «бумагу». Как выгодно вложить деньги в 2019 году

Если участники союза выявят, что алмазы попали на мировые сырьевые площадки с нелегальных рудников, то они вправе наложить на контрабандистов санкции. Так, в 2003 году благодаря расследованию Кимберлийского процесса ООН ввела торговое эмбарго в отношении Либерии, где в то время шел затяжной военный конфликт между правительством страны и повстанческими группировками. В результате мятежники лишились денежного потока, а противостояние сошло на нет уже через пару месяцев.

Впрочем, в последние годы организация потеряла свою экспертную ценность и теперь представляет собой больше политический союз, отметил руководитель геммологического центра МГУ Юрий Шелементьев. По его словам, сейчас на мировом рынке объем «кровавых» алмазов составляет менее 1% и не угрожает всей отрасли. «Когда в начале 2000-х производители алмазов создавали союз, в странах Африканского континента остро стояла проблема нелегальной добычи и продажи камней. Антиправительственные и террористические группировки в Анголе, Намибии и Ботсване захватывали рудники и проводили переворот за счет денег от продажи контрафактных алмазов. Сейчас в этих странах у руля стоят легитимные правительства и поставки осуществляются на легитимной основе», — подчеркнул собеседник «360».

Искусственная роскошь

Россия также сконцентрируется на борьбе с синтетическими драгоценными камнями, добавил Алексей Моисеев. Сейчас участники Кимберлийского процесса исключаются из организации, если были пойманы на продаже искусственных камней под видом натуральных, но необходимы дополнительные меры, говорит чиновник.

Цифровой обвал. Стоит ли ждать полного обесценивания биткоина и других криптовалют

Проблема «синтетики» действительно остро стоит в мире. По оценкам компании «Алроса», каждый пятый алмаз, который недобросовестные предприниматели выдают за природный камень, на самом деле является подделкой. Сейчас на многих мировых рынках, в числе которых и Россия, изделия с алмазами получают специальную марку, в то время как для синтетических камней такой сертификации не предусмотрено. В результате нередки случаи фальсификации. Сейчас российские эксперты выстраивают систему маркировки драгоценных камней и металлов. Предполагается, что все изделия с бриллиантами будут получать бирку с двухмерным кодом, с помощью которого можно будет проверить подлинность камня. Система позволит отслеживать весь путь изделия от добычи сырья до продажи в магазине и даже его повторный вход в оборот.

«Отличить природный алмаз от синтетического в ювелирном магазине фактически невозможно. Понять, купил клиент искусственный или натуральный камень, можно только в ходе экспертизы, хотя косвенно о происхождении алмаза может сказать его сравнительно низкая стоимость. При этом по своему качеству „синтетика“ может и не отличаться от природного камня», — отметил Юрий Шелементьев.

Сейчас лидером по производству синтетических алмазов выступает Китай, но мировые ювелирные бренды также осваивают новую технологию. К примеру, в прошлом году британская корпорация по добыче и обработке алмазов De Beers начала продавать камни, выращенные в лабораторных условиях. Они реализуются под брендом Lightbox и стоят дешевле обычных бриллиантов. Цена за 1 карат искусственно выращенного камня составляет всего 800 долларов.

Источник

Россия в 2020 году возглавит Кимберлийский процесс. Что это?

В 2020 году Россия возглавит Кимберлийский процесс — международную организацию по контролю за алмазным рынком, целью которой является борьба с «кровавыми алмазами». Об этом в интервью РИА Новости заявил замглавы минфина Алексей Моисеев. Что такое

Кимберлийский процесс?

Кимберлийский процесс — международная организация, регулирующая оборот алмазов в мире. Основная цель процесса — борьба с так называемыми «кровавыми алмазами». Такие драгоценные камни добываются нелегально, а деньги с их продажи идут на финансирование вооруженных повстанческих группировок в Африке.

Процесс назвали в честь южноафриканского города Кимберли, где в 2000 году по инициативе ЮАР, Ботсваны и Намибии прошла встреча для поиска решения проблемы «кровавых алмазов».

На данный момент в Кимберлийский процесс входят более 80 стран. Россия присоединилась к организации в 2000 году, через несколько месяцев после ее создания. В 2005 году Россия была председателем процесса. В 2019 году эту должность занимает Индия.

Основной документ организации — схема сертификации Кимберлийского процесса (ССКП), принятая в 2002 году. Ее приняли с целью исключить проникновение на рынок нелегально добытых алмазов.

Маркировка камней

Во главе Кимберлийского процесса Россия будет также продвигать идею создания международной системы маркировки алмазов.

«Сейчас, по сути, нет прямой связи между камнем и сертификатом. Они, конечно, друг к другу прикладываются, но нет международного обмена данными о камнях, да и самих баз данных не существует. Потом мы хотим выйти на технологии, которые вам уже много раз показывали — непосредственно маркировка крупных камней», — объяснил Моисеев.

Сама Россия еще с июня прошлого года тестирует новую систему маркировки металлов и драгоценных камней. В ее рамках каждое ювелирное изделие должно получить специальную бирку с QR-кодом, по которому покупатели с помощью смартфона смогут определить, что это за продукт, из какого сырья он изготовлен и где именно произведен.

Источник

Схема сертификации Кимберлийского процесса — Kimberley Process Certification Scheme

Кимберлийского процесса ( ССКП ) процесс создан в 2003 году , чтобы предотвратить « конфликтные алмазы » попадание в основной грубый алмазный рынок по резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 55/56 в соответствии с рекомендациями в Отчете Фаулера . Процесс был создан, чтобы «гарантировать, что покупка алмазов не финансирует насилие со стороны повстанческих движений и их союзников, стремящихся подорвать законные правительства».

Эффективность процесса была поставлена ​​под сомнение такими организациями, как Global Witness (вышла из схемы 5 декабря 2011 г.) и IMPACT (исключена 14 декабря 2017 г.), утверждая, что она не достигла своей цели и не обеспечивает рынки сбыта. с уверенностью, что это не конфликтные алмазы .

Такие организации, как Human Rights Watch , также утверждали, что Кимберлийский процесс слишком узок по своему охвату и не может адекватно устранить другие проблемы прав человека в цепочке производства алмазов.

СОДЕРЖАНИЕ

История

Организация Объединенных Наций ввела санкции против УНИТА в 1998 году резолюцией 1173 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций , однако следователи во главе с Робертом Фаулером представили доклад Фаулера в ООН в марте 2000 года, в котором подробно описывалось, как движение могло продолжать финансировать свои военные усилия за счет продажи. алмазов на международном рынке. ООН хотела положить конец этой нарушающей санкции торговле, но имела ограниченные правоприменительные возможности; поэтому в отчете Фаулера были указаны страны, компании, правительства и отдельные лица. Это привело к встрече представителей южноафриканских алмазодобывающих государств в Кимберли, Северный Кейп, в мае 2000 года. Кульминационная встреча на уровне министров последовала в сентябре в Претории , где зародилась ССКП.

В декабре 2000 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла резолюцию A / RES / 55/56, в которой поддержала создание международной схемы сертификации необработанных алмазов, за которой последовала поддержка Совета Безопасности Организации Объединенных Наций в его резолюции 1459, принятой в январе. 2003. С тех пор каждый год Генеральная Ассамблея возобновляла свою поддержку КП — последний раз в марте 2018 года.

Чтобы страна была участником, она должна гарантировать, что любой алмаз, происходящий из страны, не финансирует повстанческую группу или другое образование, стремящееся свергнуть признанное ООН правительство, чтобы каждый экспорт алмазов сопровождался сертификатом Кимберлийского процесса и что ни один алмаз не импортируется и не экспортируется из страны, не являющейся членом схемы. Этот трехэтапный план представляет собой простое описание шагов, предпринятых для обеспечения цепочки стран, которые занимаются исключительно неконфликтными алмазами. Ограничивая доходы от алмазов источниками, одобренными правительством, Кимберлийский процесс нейтрален по отношению к различным правительствам.

Согласие

Система гарантий

Всемирный алмазный совет создал систему гарантий для алмазов , которые были одобрены всеми участниками ССКПА. В соответствии с этой системой все покупатели и продавцы как алмазов, так и бриллиантов должны делать следующее утвердительное заявление на всех счетах-фактурах:

«Алмазы, на которые выставлен счет-фактура, были приобретены из законных источников, не участвующих в конфликте финансирования, и в соответствии с резолюциями Организации Объединенных Наций. Настоящим продавец гарантирует, что эти алмазы не являются конфликтными на основании личных сведений и / или письменных гарантий, предоставленных поставщиком этих алмазов ».

Публикация гарантийной декларации в счете-фактуре продажи считается нарушением KPCS, если это не подтверждается гарантийными счетами-фактурами, полученными для покупок. Каждая компания, торгующая алмазами, должна также вести учет полученных гарантийных счетов-фактур и гарантийных счетов-фактур, выставленных при покупке или продаже алмазов. Этот поток гарантийных обязательств должен ежегодно проверяться и согласовываться аудиторами компании.

Кроме того, организации алмазной отрасли и их члены приняли следующие принципы саморегулирования:

• торговать только с компаниями, которые включают гарантийные декларации в свои счета;
• не покупать алмазы у подозрительных источников или у неизвестных поставщиков, или которые происходят из стран, которые не внедрили схему сертификации Кимберлийского процесса;
• не покупать алмазы из каких-либо источников, которые после введения юридически обязывающей системы надлежащей правовой процедуры были признаны нарушившими правительственные постановления, ограничивающие торговлю алмазами из зон конфликтов;
• не покупать алмазы в любом регионе или из любого региона, который является предметом рекомендации правительственного органа, указывающего, что конфликтные алмазы происходят из такого региона или доступны для продажи в таком регионе, за исключением случаев, когда алмазы были экспортированы из такого региона в соответствии со схемой сертификации Кимберлийского процесса ;
• сознательно не покупать или продавать или не помогать другим покупать или продавать конфликтные алмазы;
• для обеспечения того, чтобы все сотрудники компании, которые покупают или продают алмазы в рамках алмазной торговли, были хорошо осведомлены о торговых решениях и правительственных постановлениях, ограничивающих торговлю алмазами из зон конфликтов.

Несоблюдение этих принципов может привести к исключению участника из отраслевых организаций.

Порядок работы

Рабочую процедуру ССКП осуществляет председатель, избираемый ежегодно на пленарном заседании. Рабочая группа по мониторингу работает над тем, чтобы каждый участник правильно реализовал схему. Рабочая группа подотчетна Председателю. Другие рабочие группы включают техническую рабочую группу (или рабочую группу алмазных экспертов), которая сообщает о трудностях в реализации и предлагает решения, и статистическую рабочую группу, которая сообщает данные о торговле алмазами.

Хотя Процесс широко приветствуется группами, стремящимися улучшить положение в области прав человека в странах, ранее пострадавших от конфликтных алмазов, таких как Ангола , некоторые говорят, что он не идет достаточно далеко. Например, Amnesty International заявляет: «[Мы] приветствуем Кимберлийский процесс как важный шаг в решении проблемы алмазов из зон конфликтов. Но до тех пор, пока торговля алмазами не станет предметом обязательного и беспристрастного мониторинга, все еще не будет эффективной гарантии того, что все алмазы из зон конфликтов будут идентифицированы и удалены с рынка «. Канадская группа помощи One Sky (частично финансируемая канадским правительством) соглашается с точкой зрения Amnesty, говоря: «При эффективном внедрении Кимберлийский процесс не позволит использовать алмазы для финансирования войн и злодеяний . Однако без системы экспертов, независимые и периодические обзоры всех стран, общий процесс остается открытым для злоупотреблений «. Основательница кампании Fatal Transactions (начатой ​​в 1998 г.) Энн Юнг в 2008 г. раскритиковала KPCS за то, что она не является юридически обязательным соглашением, и предложила пересмотреть схему.

Еще одна форма критики со стороны Африканского алмазного совета (ADC) заключается в том, действительно ли можно обеспечить соблюдение Кимберлийского процесса. Существует множество факторов, которые могут поставить под угрозу «официальный статус сертификатов и документов» — от отсутствия правоприменения на местах до секретности в центрах торговли алмазами, таких как Антверпен . Хьюман Райтс Вотч также обнаружила, что независимый мониторинг соблюдения Кимберлийского процесса практически не ведется, а штрафы за нарушения незначительны.

Рабочие группы

KPCS создала ряд рабочих групп для выполнения своих программ. По состоянию на 2019 год у него было 7 рабочих групп: Рабочая группа экспертов по алмазам (WGDE), Рабочая группа по мониторингу (WGM), Рабочая группа по статистике (WGS), Рабочая группа по кустарной и аллювиальной добыче (WGAAP), Комитет по участию и Председательство (CPC), Комитет по правилам и процедурам (CRP) и Специальный комитет по реформе и обзору (AHCRR).

Текущее членство

По состоянию на 1 июля 2013 года в KPCS было 54 участника, представляющих 81 страну, при этом Европейский Союз считается одним участником. В нем участвуют все основные страны-производители, экспортеры и импортеры необработанных алмазов. Камерун , Казахстан , Панама и Камбоджа были допущены в качестве участников в 2012 году. Ниже приводится список стран-участниц с указанием года их въезда (и, при необходимости, повторного въезда) в скобках.

• Ангола (2003)
• Армения (2003)
• Австралия (2003)
• Бангладеш (2006)
• Беларусь (2003)
• Ботсвана (2003)
• Бразилия (2003)
• Камбоджа (2012)
• Камерун (2012)
• Канада (2003)
• Центральноафриканская Республика (2003)
• Китай (2003)
• Демократическая Республика Конго (2003)
• Кот-д’Ивуар (2003 год)
• Европейский Союз (2003)
• Эсватини (2011)
• Габон (2018)
• Гана (2003)
• Гвинея (2003)
• Гайана (2003)
• Индия (2003)
• Индонезия (2005)
• Израиль (2003)
• Япония (2003)
• Казахстан (2012)
• Лаос (2003)
• Ливан (2003/2005)
• Лесото (2003)
• Либерия (2007)
• Малайзия (2003)
• Мали (2013)
• Маврикий (2003)
• Мексика (2008)
• Намибия (2003 г.)
• Новая Зеландия (2006)
• Норвегия (2003)
• Панама (2012)
• Республика Конго (2003/2007)
• Россия (2003)
• Сьерра-Леоне (2003 год)
• Сингапур (2004)
• Южная Африка (2003)
• Южная Корея (2003)
• Шри-Ланка (2003)
• Швейцария (2003)
• Танзания (2003)
• Таиланд (2003)
• Того (2003)
• Турция (2007)
• Украина (2003)
• Объединенные Арабские Эмираты (2003 г.)
• Соединенное Королевство (2021 г.)
• США (2003 г.)
• Венесуэла (2003 г., выбыл в 2008 г., повторно принят в 2016 г.)
• Вьетнам (2003)
• Зимбабве (2003)

Претенденты

Следующие страны выразили заинтересованность в присоединении к ССКП, но еще не выполнили минимальные требования:

Отказ

Всемирная торговая организация (ВТО) в декабре 2006 года одобрила отказ для ССКПА, признавая важность и эффективность ССКПА.

Стулья

Ниже приводится список председателей и заместителей председателей Системы сертификации Кимберлийского процесса. Председатель наблюдает за реализацией программы, работой рабочих групп и комитетов, а также общим управлением. Кафедра вращается ежегодно. Нынешним председателем ССКП является страна, занимавшая должность вице-председателя в прошлом году.

• 2003 год: Южная Африка ; заместитель председателя Канада
• 2004 год: Канада ; заместитель председателя Российская Федерация
• 2005: Российская Федерация ; заместитель председателя Ботсвана
• 2006 год: Ботсвана ; заместитель председателя Европейской комиссии
• 2007: Европейская комиссия ; заместитель председателя Индия
• 2008 год: Индия ; заместитель председателя Намибия
• 2009 год: Намибия ; заместитель председателя Израиль
• 2010: Израиль , г-н Боаз Хирш; заместитель председателя DRC
• 2011: ДРК , г-н Матье Ямба; заместитель председателя США
• 2012: США , посол Джиллиан Милованович ; заместитель председателя Южная Африка
• 2013: ЮАР , заместитель председателя Китай
• 2014: Китай , заместитель председателя Ангола
• 2015: Ангола , заместитель председателя Объединенные Арабские Эмираты
• 2016: Объединенные Арабские Эмираты , заместитель председателя Австралия
• 2017: Австралия , заместитель председателя Европейского союза
• 2018: Европейский Союз , заместитель председателя Индия
• 2019: Индия , заместитель председателя Российская Федерация
• 2020: Российская Федерация , заместитель председателя Ботсвана

Позиция ДРК в качестве председателя ССКП 2011 года примечательна тем, что в последние годы она была известным источником конфликтных алмазов и других полезных ископаемых.

Статистика

KPCS уделяет особое внимание сбору и публикации данных, касающихся фактической добычи алмазов и международной торговли алмазами. Страны-члены обязаны официально представлять статистические данные, которые можно проверить с помощью аудита. Кроме того, все страны-члены обязаны составлять и представлять годовой отчет о торговле алмазами. По данным Рабочей группы по статистике (РГС) ССКП, в 2006 году ССКП контролировала экспорт необработанных алмазов на сумму 35,7 миллиарда долларов, что составляет более 480 миллионов каратов. Количество сертификатов, выданных членами ССКП, составило 55 000.

В 2014 году «100 репортеров» опубликовали статью, показывающую, как использование сертификатов КП позволило публикации выявить манипуляции с трансфертным ценообразованием в южноафриканской торговле экспортируемыми необработанными алмазами, с подробным описанием: «Большинство импортированных алмазов, по-видимому, реэкспортируются без огранки и без огранки. импорт составляет относительно небольшой объем, или караты, они резко увеличивают стоимость экспорта необработанных алмазов. Если вычесть стоимость и объем импортированных алмазов, указанные в сертификатах КП ЮАР, из соответствующего экспорта, фактическая цена за карат необработанных алмазов, экспортируемых на первый раз резко падает «.

В статье выяснилось, что, когда «спросили об аномалиях в отчетных показателях торговли алмазами в рамках Кимберлийского процесса (КП) в Южной Африке, где De Beers является доминирующим игроком», [Линетт] Гулд [глава отдела по связям со СМИ De Beers] , ответил: «Основная цель процесса КП (или, по крайней мере, выдачи сертификатов) заключается в том, чтобы правительства удостоверяли происхождение алмазов, а не отслеживали объем и стоимость импортируемых или экспортируемых алмазов».

Годовой отчет

Годовой отчет всех членов ССКП является составной частью механизма экспертной оценки, установленного ССКП. В Соединенных Штатах, например, все компании, которые покупают, продают и отправляют необработанные алмазы, должны представлять годовой отчет по электронной почте в Государственный департамент до 1 апреля. Отчет должен включать контактную информацию компании и подробную разбивку общей суммы. вес в каратах и ​​стоимость в долларах США необработанных алмазов, импортированных, экспортированных и складированных (все еще находящихся в запасах) за предыдущий календарный год. Они также сортируются по кодам HTS для несортированных (драгоценных и промышленных) необработанных алмазов, отсортированных необработанных алмазов промышленного назначения и отсортированных необработанных алмазов из драгоценных камней, последние из которых, скорее всего, будут подвергнуты обработке в готовых камнях и ювелирных изделиях для розничной продажи, в то время как промышленные алмазы чаще всего используются в режущих и сверлильных инструментах. Несвоевременная подача этого годового отчета может привести к штрафу до 10 000 долларов США. В случае выявления умышленного нарушения осужденный может быть оштрафован на сумму до 50 000 долларов и приговорен к тюремному заключению на срок до десяти лет.

Изгнание

В 2004 году Республика Конго была исключена из этой схемы, поскольку оказалось, что она не может доказать происхождение своих драгоценных камней, большая часть которых предположительно поступила из соседней Демократической Республики Конго . Для стран, экономически зависящих от экспорта алмазов, это может стать серьезным наказанием, поскольку запрещает торговлю с большей частью остального мира. Членство Республики Конго в ССКП было восстановлено на пленарном заседании 2007 года.

В 2005 году торговля алмазами из Кот-д’Ивуара была запрещена. Ивуарийские алмазы и какао считаются ресурсами конфликтов.

В 2008 году Венесуэла добровольно вышла из ССКП после того, как несколько лет не соблюдала ее. Страна проигнорировала несколько попыток связаться с рабочими группами Кимберли и наконец ответила послу Анголы в 2007 году. Венесуэла пригласила официальных лиц Кимберли посетить страну, но для этого требовалось разрешение, и срок истек без дальнейшей переписки. Наконец, Венесуэла согласилась выйти из ССКП и работать над укреплением своей инфраструктуры.

Кот-д’Ивуар и Венесуэла по-прежнему считаются участниками Кимберлийского процесса, но не участниками Кимберлийского процесса. Как поясняется в разделе часто задаваемых вопросов на веб-сайте Кимберлийского процесса, «участниками Кимберлийского процесса (КП) являются государства или региональные организации экономической интеграции (в настоящее время Европейское сообщество), которые выполнили минимальные требования Схемы сертификации Кимберлийского процесса (ССКП) и поэтому имеют право торговать необработанными алмазами друг с другом. ССКП запрещает участникам торговать с неучастниками. Поэтому, хотя вышеупомянутые страны по-прежнему сохраняют членство в ССКП, они не выполняют требования для участия и, следовательно, не могут называться «участниками».

Глобальный свидетель

Global Witness является Лондон — НПО , ключевым элемент ССКПА и был одним из первых организаций , чтобы довести выпуск «конфликтные алмазов» международное внимание. Они заявляют, что написанный ими отчет «Грубая сделка» частично вдохновил их на создание фильма « Кровавый алмаз» .

По данным Global Witness, Кимберлийский процесс в конечном итоге не смог остановить поток конфликтных алмазов, что вынудило их отказаться от схемы в 2011 году.

Критика

В декабре 2013 года журнал World Policy Journal опубликовал отчет о расследовании журналистов Хадиджи Шариф и Джона Гроблера. Это показало, что минимум 3,5 миллиарда долларов сертифицированных КП из Анголы и Демократической Республики Конго (ДРК) были перемещены через сертифицированные КП, такие как Дубай и Швейцария . Это было сделано в сотрудничестве с саморегулирующимися правительствами, одобренными КП, включая Анголу; торговцы оружием, такие как Аркадий Гайдамак , алмазный магнат Лев Леваев и некоторые международные банки.

Авторы пришли к выводу, что налоговым убежищам нельзя позволять обрабатывать доходы от природных ресурсов, потому что они обеспечивают: «юридическую и финансовую секретную инфраструктуру, позволяющую осуществлять незаконную деятельность, в то время как первые из них борются за получение доходов для нужд граждан». Они отмечают, что занижение счетов-фактур и другие незаконные манипуляции с заявленным доходом или уклонение от уплаты налогов были исключены из определения «конфликтного бриллианта», используемого КП, и это «позволило 99-процентной чистой алмазной отрасли существовать в основном из-за реального насилия со стороны властей. отрасль приукрашивается, игнорируется или полностью исключается из структуры — криминальная часть которой продолжает существовать полностью на периферии ».

В 2013 году американская платформа расследований 100 Reporter опубликовала еще одно расследование Хадиджи Шариф на основе документов Центральной разведывательной организации (CIO), показав 3 миллиарда долларов доходов от алмазов, использованных для фальсификации выборов в Зимбабве.

В июне 2009 года Ян Смилли из канадской неправительственной организации Partnership Africa Canada (PAC), один из членов-основателей Кимберлийского процесса, сложил с себя полномочия, обвинив регулирующий орган в неспособности регулировать и заявив, что он больше не может способствовать «притворству» что неудача — успех «.

Другой участник-основатель этого процесса, британская неправительственная организация Global Witness, заявила: «Несмотря на наличие всех инструментов, Схема не смогла эффективно решить проблемы несоблюдения, контрабанды, отмывания денег и нарушений прав человека в мире . алмазные поля ». Схема подверглась дальнейшей критике со стороны Global Witness and Partnership Africa Canada в июне 2010 года после того, как Kimberley Monitor, назначенный для обзора условий добычи алмазов в Зимбабве, рекомендовал разрешить стране продавать алмазы как бесконфликтные с оспариваемых алмазных полей Маранге в Чиадзва . Впервые две НПО совместно призвали к пересмотру классификации конфликтных алмазов .

В августе 2010 года другой ключевой составитель КП, а также высокопоставленный алмазный чиновник Африки , Африканский алмазный совет (ADC) и председатель ADPA доктор Андре А. Джексон, деморализовали сторонников КП, убедив африканские алмазодобывающие страны отказаться от их поддержки. для схемы. Джексон раскритиковал КП за его продолжающуюся неэффективность, заявив, что «система не смогла помешать торговле алмазами, добытыми в результате человеческих страданий».

В преддверии этого осуждения ADC запустил тревожный телевизионный рекламный ролик, раскрывающий внутренние проблемы на переднем крае африканской алмазной промышленности. Трансляция стала не только огромным стимулом для ADC, но и стала огромным препятствием для Кимберлийского процесса и в конечном итоге положила конец господству De Beers на африканском континенте.

В декабре 2010 года журнал Time опубликовал статью, в которой обсуждалась недавно налаженная торговля необработанными алмазами в Зимбабве. В статье ставится под сомнение легитимность Кимберлийского процесса, утверждается, что он не может предотвратить попадание на рынок алмазов из зимбабвийских зон конфликтов.

11 августа 2011 года в документальном радио Би-би-си под названием «Бриллиантовые поля Зимбабве» было повторено интервью с представителями Кимберлийского процесса, в котором утверждалось, что официальные лица не знали о пытках и убийствах, о которых говорится в документальном фильме. Официальные лица заявили, что им были известны только инциденты, обнаруженные во время их кратких визитов на места, подразумевая, что они не были укомплектованы персоналом для проведения углубленных расследований.

Схема сертификации потеряла значительную часть своей целостности после того, как Global Witness вышла из КП в декабре 2011 года. Группа по надзору за соблюдением прав человека заявила, что в последнее время правительства Зимбабве , Кот-д’Ивуара и Венесуэлы опозорили, нарушили и эксплуатировали систему, не неся никаких штрафных санкций за свои нарушения.

Источник