Страны западной европы 1929 1933
§ 4. Мировой экономический кризис 1929 — 1933 г.
Стабилизация экономики западных государств в 1924 — 1929 г. не означала, что в ней отсутствуют негативные явления и противоречия. Осенью 1929 г. они крайне обострились и вылились в самый тяжелый мировой экономический кризис. Он длился до 1933, в некоторых странах — даже до 1935 г. Главные его проявления — резкий спад производства, инфляция (обесценивание денег), разорение мелких предпринимателей и фермеров, рост безработицы. В чем же причины кризиса 1929 — 1933 г.?
1. Не были выработаны механизмы саморегулирования бурно растущего капиталистического производства. Оно развивалось стихийно. Если было выгодно производить какое-либо изделие, за это брались многие предприниматели, что приводило к перепроизводству данной продукции.
2. Заработная плата рабочих в большинстве индустриальных стран росла медленнее темпов производства. Продукции производилось много, а раскупать ее было не на что; другими словами, производство не поддерживалось ростом платежного спроса.
3. Весьма несовершенная система мировых хозяйственных отношений также отставала в своем развитии от роста производства. Шла борьба за рынки сбыта и источники сырья, которая усложняла внутреннее экономическое развитие многих стран.
4. Углублению кризиса способствовала экономическая политика монополий. Эти мощные промышленные объединения сконцентрировали в своих руках производство многих видов продукции, получали огромные прибыли. Они имели средства для модернизации своих предприятий, поддерживали высокие цены на продукцию. Мелкие и средние предприятия не выдерживали конкуренции с ними и разорялись. Это приводило к росту безработицы, обострению кризиса.
Кризис 1929 — 1933 г. был мировым. Он распространился на все континенты, затронул многие отрасли производства, включая сельское хозяйство, финансовую систему и торговлю.
Однако в наибольшей степени пострадали Германия и США. Именно в этих странах монополии играли особенно важную роль в экономике, поэтому даже в условиях перепроизводства цены на продукцию снижались медленно. Обе страны не имели колоний, куда можно было бы сбывать свою продукцию. Кроме того, в США до начала кризиса производство развивалось очень высокими темпами, что привело к быстрому перенасыщению рынка. Развитие германской экономики сдерживалось необходимостью выплачивать репарации за ущерб, нанесенный другим государствам в годы первой мировой войны. Чтобы собрать на них средства, вводились высокие налоги на производителей и на потребителей продукции. В силу этих причин и в США, и в Германии уровень промышленного производства за годы кризиса сократился почти наполовину.
Во Франции и Англии кризис начался позже, в 1930 г. Здесь снижение производства, как и в других крупных странах Европы, было менее катастрофическим, так как и его рост в предшествующие годы был не столь значительным. Кроме того, Англии и Франции помогали их большие колонии, куда сбывалась значительная часть продукции.
Сокращение производства и трудности сбыта привели к закрытию многих промышленных предприятий. Разорялись тысячи фермерских хозяйств в США. Кризис затронул внутреннюю и внешнюю торговлю и финансовую систему капиталистических стран. Внутренняя торговля сокращалась в связи с резким падением доходов населения. В то же время в отдельных странах готовая продукция, в том числе продовольствие, уничтожались, так как сбыт их по низким ценам не оправдывал затрат. Резко обострилась борьба за внутренние и внешние рынки. Государство стремилось обеспечить сбыт на внутреннем рынке для своих предпринимателей и закрыть их для иностранных. Это делалось путем установления высоких пошлин на ввоз иностранной продукции. В результате международная торговля оказалась подорванной. Кризис привел к разорению многих частных банков. Мелкие вкладчики спешили изъять свои вклады и приобрести ценности, которые не подвергались инфляции (обесцениванию). Уменьшились доходы государственной казны, что заставило ряд государств отказаться от золотого обеспечения своих валют. Сокращение производства неизбежно вело к увеличению безработицы. К началу 1932 г. численность безработных в капиталистических странах превысила 26 млн. человек, еще несколько миллионов были заняты неполную рабочую неделю. К этой массе обездоленных людей добавлялись миллионы разорявшихся мелких буржуа. В таких условиях стало возможным усиление эксплуатации трудящихся, увеличение продолжительности рабочего дня. Рабочие были готовы на любую работу, чтобы не лишиться средств к существованию.
Обнищание, безработица и угроза голода привели к массовым выступлениям рабочих, служащих, фермеров. В 15 ведущих капиталистических странах за годы кризиса состоялось около 20 тыс. забастовок, в которых участвовали 10 млн. человек. Государство пыталось смягчить проблему безработицы, организуя общественные работы (оплачиваемые за счет бюджета).
Кризис мог быть преодолен только на основе продуманной государственной политики. Усиливалась роль государства в экономике и социальной области. Наиболее полным выражением новой государственной политики стал “новый курс”, проводимый с 1933 г. правительством Ф.Рузвельта в США, который подробно рассмотрен ниже (см. соответствующую тему). Здесь программа реформ была наиболее широкомасштабной, создавались специальные органы и учреждения, обеспечившие вмешательство государства во все сферы экономической деятельности и социальные процессы.
В Великобритании антикризисная политика правительства была менее активна. Можно выделить три основных ее направления: протекционизм в отношении отечественных производителей, стабилизация финансового рынка через валютную реформу, строгая политика экономии в социальной сфере. В отличие от США, не проводилась жесткая антимонопольная политика, не стимулировалась модернизация промышленности.
В некоторых странах, прежде всего, в Германии, кризис ускорил формирование фашистской диктатуры, милитаризацию экономики. Со времени мирового экономического кризиса 1929 — 1933 г. государственное регулирование экономики стало постоянным.
В годы мирового экономического кризиса ускорилось разрушение Версальско-Вашингтонской системы международных отношений. Были снижены, а затем и отменены репарационные платежи Германии, ограничения в области вооружений. В условиях временного ослабления ведущих стран Запада формировались агрессивные, экспансионистские устремления Японии, Италии, Германии.
В 1933 г. капиталистический мир вышел из состояния кризиса, однако, новый подъем экономики не наступил. К середине 1937 г. промышленное производство превысило лишь на 5% уровень предкризисного 1929 г. В 1937-1938 г. начался новый кризис перепроизводства. Общий подъем промышленной продукции сократился на 16%. Кризис был не таким глубоким и всеохватывающим. Он миновал Германию и Италию — фашистские государства, где шел процесс милитаризации. Новый кризис привел к обострению империалистических противоречий, прежде всего, между Великобританией и гитлеровской Германией. К прямой агрессии перешли Италия и Япония. Мир приближался ко второй мировой войне.
Источник
Всемирная история
§ 5. Мировой экономический кризис и страны Западной Европы и США в 1929—1933 гг.
Вспомните: Что такое экономический кризис? Чем были обусловлены кризисы в экономическом развитии стран Запада в прошлом?
Начало кризиса. Особенности его проявления в разных странах. В пятницу, 25 октября 1929 г., произошел стремительный обвал акций на нью-йоркской фондовой бирже. Началось массовое банкротство банков, а затем и предприятий. Вскоре финансовый кризис перерос в мировой экономический кризис, который имел катастрофические последствия для экономик многих стран. Он приобрел глобальный характер не только по числу стран, но и по количеству затронутых им отраслей. В наибольшей степени пострадали промышленность, финансовая система и сельское хозяйство. Массовый характер приобрели безработица, обнищание и голод. К началу 1932 г. в западных странах полностью безработных насчитывалось более 26 млн человек. Общей причиной кризиса стало перепроизводство товаров и циклическое развитие капитализма. Основными причинами кризиса стали нарушение традиционных мирохозяйственных связей в годы Первой мировой войны и после нее, экономический бум 1920-х гг., в результате которого появилось много финансовых пирамид, спекулятивных фирм и организаций. Биржевые спекуляции, предоставление не обеспеченных реальными товарами кредитов приобрели широкий размах.
Концентрация производства и капитала, господство монополий в экономике западных стран также стали важными факторами возникновения и углубления кризиса. Искусственное поддержание монополиями высокого уровня цен влекло за собой снижение платежеспособности населения.
Очередь в бесплатные столовые. Чикаго. 1929 г.
В наибольшей степени кризис поразил экономику США и Германии. В 1932 г., когда кризис достиг наибольшей глубины, падение промышленного производства в Германии составило 54 % от уровня 1928 г., а в США — 46 %. Полностью безработными в конце 1932 г. в Германии было 6 млн человек, а в США — около 17 млн. Реальная заработная плата американских рабочих снизилась на 35 %, в Германии — на 50 %. В условиях кризиса Германия с 1932 г. перестала выплачивать репарации. В США разорились 900 тыс. фермерских хозяйств и 5,5 тыс. банков. Массовый голод, нищета и самоубийства отчаявшихся людей стали типичными проявлениями кризиса в те годы.
Республиканская администрация Г. Гувера в США предприняла попытку остановить кризис путем распределения субсидий и займов. Для этого была создана Реконструктивная финансовая корпорация. Она вложила в экономику 2 млрд долларов, однако это не привело к оживлению хозяйства. Также безрезультатно закончилась попытка созданного Федерального фермерского управления провести массовую скупку сельскохозяйственных товаров, чтобы не допустить сильного падения цен. Государственные займы и субсидии монополиям не оправдали себя, на непосредственное государственное регулирование экономики администрация Гувера не пошла.
Мировой экономический кризис 1929—1933 гг. в ведущих капиталистических странах
В Англии кризис начался позже, чем в других странах, и не имел таких катастрофических последствий, как в Германии. Уровень производства в Англии упал на 23 %, безработица охватила около 3 млн человек. С помощью колоний (прежде всего Индии) и Британского Содружества наций Англия смогла смягчить последствия экономического кризиса. Во Франции кризис продолжался до 1936 г. и имел два кульминационных пункта: 1932 и 1935 гг., когда объем промышленного производства сократился на 44 %. В Италии промышленное производство сократилось па 30 %, число безработных превысило 1 млн человек.
«Новый курс» в США. Массовая безработица и движение безработных, два национальных «голодных похода» на Вашингтон, выступление десятков тысяч ветеранов войны в Вашингтоне, которое было подавлено в июне 1932 г. с помощью армии, до крайности накалили социально-политическую обстановку в США. В этих условиях в ноябре 1932 г. на президентских выборах победу одержали демократы во главе с губернатором штата Нью-Йорк Ф. Д. Рузвельтом. Он и его команда предложили в целях выхода страны из кризиса быстро провести социально-либеральные реформы, или «новый курс».
Теоретической основой «нового курса» стало экономическое учение Д. Кейнса (Англия) и его последователей. Сторонники кейнсианства выступали за активное государственное регулирование экономики, а также спроса и предложения товаров и услуг. Большое внимание они уделяли повышению платежеспособности граждан и улучшению их социального положения. Кейнсианство являлось одной из форм буржуазного реформизма и идеологии неолиберализма.
Вступив в должность президента, Ф. Д. Рузвельт еще до открытия сессии конгресса ввел чрезвычайное положение в стране и закрыл все банки. 9 марта конгресс принял банковский закон, по которому президент открывал только «здоровые» банки, остальные подвергались реорганизации или закрытию.
Администрация Ф. Д. Рузвельта взяла на себя рефинансирование долгов, отказалась от золотого стандарта доллара и провела его девальвацию — снижение курса доллара. Был установлен государственный контроль за банковскими операциями, были расширены контрольные функции Федеральной резервной системы. Эти мероприятия спасли от полного краха финансовую систему страны. В июне 1933 г. был принят закон о восстановлении промышленности. В соответствии с ним были выработаны «кодексы честной конкуренции», которые утвердил президент. В кодексах определялись условия и объем производства, пути сбыта товаров, минимальный уровень цен. Эти кодексы привели к усилению процесса картелирования в промышленности. В кодексах фиксировались также минимальный уровень заработной платы, продолжительность рабочей недели, право рабочих на создание профсоюзов и заключение коллективных договоров. Контроль за проведением в жизнь кодексов возлагался на Национальную администрацию восстановления.
Президент Ф. Д. Рузвельт провозглашает свой «новый курс»
В мае 1933 г. закон о регулировании сельского хозяйства предписывал перестроить работу аграрного сектора экономики. Прежде всего сокращались посевные площади зерновых культур и хлопчатника. У фермеров было закуплено и уничтожено около 6 млн свиней, вылито огромное количество молока и т. д. На помощь сельскому хозяйству было выделено 2 млрд долларов. Фермерам предоставлялись льготные кредиты. Администрация сельского хозяйства контролировала процесс оказания помощи американской деревне.
В марте 1933 г. был принят закон о помощи безработным, в соответствии с которым были налажены общественные работы, оказана большая помощь безработным и их семьям. Большую известность получили общественные работы по реконструкции долины реки Теннесси, где возвели 20 плотин и много других объектов. На организацию общественных работ была выделена огромная сумма — 3,3 млрд долларов. Уровень безработицы в США постепенно стал уменьшаться. Впоследствии в рамках «нового курса» впервые в истории США были приняты федеральные законы о социальном страховании и о трудовых отношениях, которые закрепляли социальные завоевания населения страны. Представители правых реакционных сил в США сопротивлялись «новому курсу» Рузвельта и называли его марксистом и социалистом.
Социально-политическое развитие стран Западной Европы. Самой характерной чертой внутриполитической жизни стран Западной Европы в годы мирового экономического кризиса стали массовые забастовки, социальные и политические конфликты, укрепление реакционных правых сил и приход нацистов к власти в Германии. Окрепли авторитарные режимы в ряде стран Европы и фашистский режим в Италии. С другой стороны, усилилось социальное недовольство и влияние коммунистов, социал-демократов и других левых сил.
Наиболее драматическая социально-политическая борьба развернулась в Германии, где в условиях мирового экономического кризиса стало быстро нарастать влияние НСДАП. В сентябре 1930 г. на выборах в рейхстаг она получила 18,3 % голосов избирателей. Правые партии стали сотрудничать с НСДАП в процессе борьбы против веймарской демократии. Это привело к власти летом 1932 г. реакционный кабинет Ф. Папена, который произвел государственный переворот в Пруссии, отстранив от власти социал-демократическое правительство. Итогом стало дальнейшее усиление влияния нацистов, которые на выборах в рейхстаг в июле 1932 г. собрали 13,7 млн голосов избирателей (37,4 %), их фракция (230 депутатов) стала самой большой в парламенте. В ноябре 1932 г. на внеочередных выборах в рейхстаг НСДАП потеряла значительное количество голосов, но осталась самой крупной партией в парламенте. Новый кабинет во главе с генералом К. Шлейхером не смог стабилизировать социально-политическую обстановку в стране. В этих условиях 30 января 1933 г. президент П. фон Гинденбург назначил рейхсканцлером Германии фюрера НСДАП А. Гитлера. Несмотря на активную антифашистскую борьбу КПГ во главе с Э. Тельманом и сопротивление со стороны СДПГ и левых сил, предотвратить установление фашистской тоталитарной диктатуры в Германии не удалось.
Главными причинами прихода нацистов к власти стали раскол рабочего класса, роковые ошибки КПГ и СДПГ в борьбе против фашизма, кризис и распад буржуазных партий, избиратели которых перешли на сторону НСДАП, тяжелые последствия мирового экономического кризиса, обнищание народных масс, которым национал-социалисты обещали быстрое решение социальных проблем, поддержка фашистов со стороны крупного капитала, юнкерства, милитаристских кругов и чиновничества. Особую роль в приходе НСДАП к власти сыграли такие факторы, как умелая социальная и национальная демагогия нацистов, усиление влияния НСДАП и превращение ее в крупную политическую силу, культ фюрера А. Гитлера, который оказался талантливым оратором, «злым гением» в области политической тактики и стратегии. Нацисты умело эксплуатировали «версальский комплекс» немцев, использовали в своих интересах расистские и реваншистские настроения части германского общества.
В 1929—1933 гг. в Италии укрепилось фашистское государство и было расширено фашистское социальное законодательство. Во Франции и Англии фашистское движение не получило широкой поддержки и сильного влияния, как в Германии и Италии. Оно оставалось раздробленным и не имело таких харизматических вождей, как А. Гитлер и Б. Муссолини. В этих странах сохранились основы буржуазнодемократического строя.
Таким образом, в 1933 г. в Западной Европе и США обозначились три основных варианта преодоления экономического кризиса: буржуазно-реформистский, неолиберальный вариант, который осуществлялся в США («новый курс») и Великобритании; тоталитарный вариант реализовывался в фашистской Италии и гитлеровской Германии; во Франции, где кризис затянулся до 1936 г., наметился социал-реформистский вариант выхода из кризиса, который предполагал частичную национализацию производства, планирование экономики, проведение крупных социальных реформ. Это выразилось в деятельности правительства Народного фронта. Данный вариант отстаивало и руководство Рабочего социалистического интернационала.
1. Какие причины привели к экономическому кризису, разразившемуся в 1929 г.? Почему он принял мировой характер?
2. Каковы были особенности проявления мирового экономического кризиса в разных странах Запада? Какие страны пострадали от кризиса наиболее сильно? Почему?
3. Какие меры были предложены президентом Ф. Рузвельтом для выхода США из экономического кризиса? Какая экономическая теория лежала в основе социально-экономической политики Ф. Д. Рузвельта?
4. Каковы были основные тенденции социально-политического развития стран Запада в годы мирового экономического кризиса?
5. Какие причины содействовали приходу нацистов к власти в Германии?
6. Какие варианты преодоления экономического кризиса обозначились в США и Западной Европе в 1933 г.? В чем они выразились?
ИСТОРИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ
Из выступления президента США Г. Гувера в Нью-Йорке
22 октября 1928 г.
Когда федеральное правительство начинает заниматься бизнесом, правительства штатов немедленно лишаются права контролировать и облагать налогами этот бизнес. Бизнес требует централизации, самоуправление требует децентрализации. Для того чтобы наше правительство преуспело в бизнесе, оно должно фактически стать деспотией, что немедленно приведет к разрушению самоуправления.
. Развитие бизнеса зависит от конкуренции. Новые методы и новые идеи являются продуктом проявления духа авантюризма, индивидуальной инициативы и индивидуальной предприимчивости. Без авантюризма не может быть прогресса. Ни одно правительство не имеет права спекулировать и рисковать деньгами налогоплательщиков. Но еще более важно то, что лидерство в бизнесе должно достигаться путем развития способностей и личных качеств, что может происходить лишь в атмосфере свободной конкуренции. Бюрократический аппарат ликвидирует конкуренцию. Нет сомнения, что политический выбор является слабой основой для выбора лидеров предпринимательской деятельности.
Какие идеи лежали в основе экономической политики администрации Г. Гувера? Почему администрация Г. Гувера не смогла предотвратить наступление экономического кризиса в США?
ИСТОРИЧЕСКИЙ ПОРТРЕТ
Франклин Делано Рузвельт (1882—1945), государственный и политический деятель США. В 1913—1920 гг. в кабинете В. Вильсона занимал пост помощника министра военно-морских сил. В 1928 г. был избран губернатором штата Нью-Йорк, где предпринял ряд реформ, предвосхитивших «новый курс». Боролся за сохранение природных ресурсов и рациональное использование земельного фонда, за государственный контроль над коммунальными службами и принятие законов о социальном обеспечении. Содействовал ликвидации безработицы и заявил в законодательном собрании штата, что оказание помощи безработным должно рассматриваться правительством не как благотворительность, а как долг перед обществом. В 1932 г. стал 32-м президентом США от демократической партии. Избирался на этот пост четыре раза — единственный случай за всю историю США, когда президент был избран более чем на два срока в нарушение традиции, заложенной Д. Вашингтоном. В первые сто дней после инаугурации по настоянию Белого дома конгрессом была принята значительная часть законопроектов «нового курса». Пользовался поддержкой практически всех групп населения. В годы Второй мировой войны выступил одним из инициаторов создания и активным участником антигитлеровской коалиции.
Эрнст Тельман (1886—1944), деятель германского и международного рабочего движения. В важнейших вопросах классовой борьбы разделял позицию К. Либкнехта и Р. Люксембург, активно участвовал в Ноябрьской революции 1918 г. в Германии. Находясь в составе левого крыла Независимой социал-демократической партии Германии (НСДПГ), выступал за ее вхождение в Коминтерн. Летом 1921 г. в качестве делегата 3-го конгресса Коминтерна впервые посетил Советскую Россию. На него огромное впечатление произвели достижения Советского государства. Стал горячим сторонником дружбы с СССР. Играл руководящую роль в Гамбургском восстании (1923). В конце 1925 г. был избран председателем ЦК КПГ. В 1924—1933 гг. представлял КПГ в рейхстаге. В 1925 и 1932 гг. выдвигался на пост президента страны. По его инициативе в стране было организовано движение, направленное на объединение всех антифашистских сил против установления фашистской диктатуры. В 1933 г. ушел в подполье. 3 марта 1933 г. был арестован гестаповцами. Содержался в берлинской тюрьме Моабит, затем в тюрьмах Ганновера и Бауцена. В августе 1944 г. был доставлен в концлагерь Бухенвальд и убит по прямому приказанию А. Гитлера.
ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА
Корпоративная система в Италии. В программе Национальной фашистской партии (ноябрь 1921 г.) была поставлена задача создать новую экономическую и социальную систему в Италии под названием «корпоративизм». Формально ее основой стали идеи солидарности и социальной справедливости. Корпорация — это объединение предпринимателей, профсоюзов и представителей фашистской партии, которое руководило какой-либо отраслью экономики. В 1934 г. в Италии было создано 22 корпорации, которые возглавлял Национальный совет корпораций. Они устанавливали условия оплаты труда, производственные задания, нормы трудовой дисциплины, определяли социальную политику. Фашистский корпоративизм был одной из форм государственного регулирования экономической и социальной жизни страны.
Источник
