Торговая политика стран азии

Азиатское партнерство. Почему регион может стать лидером постковидного мира

Азиатско-Тихоокеанский регион в значительной степени смог удержать пандемию под контролем и теперь стремится поскорее восстановить экономику. Важным шагом для этого стало создание Всеобъемлющего регионального экономического партнерства (ВРЭП), в которое вошли 15 государств. По разным оценкам, этот договор станет крупнейшем в мире блоком свободной торговли и определит экономическое развитие постковидного мира.

Создание ВРЭП

Китай и 14 других стран окончательно договорились о создании ВРЭП на полях ежегодного саммита АСЕАН 15 ноября. Из-за коронавирусных ограничений церемония проходила онлайн. На кадрах с мероприятия видно, как главы государств ВРЭП стояли за своими министрами торговли, а те, в свою очередь, подписывали копии соглашения и демонстрировали их на камеры.

«Вскоре подписавшие стороны ратифицируют ВРЭП, и соглашение вступит в силу, что поможет восстановлению экономики после пандемии COVID», — заявил Нгуен Суан Фук, премьер-министр Вьетнама, проводивший церемонию в качестве председателя АСЕАН.

Пакт начнет действовать по мере его ратификации странами-участницами, что может занять примерно два года.

Перспективы сотрудничества

Экспертные оценки ВРЭП сильно разнятся. Некоторые считают соглашение, скорее, символическим, другие рассматривают его как фундамент для нового мирового порядка, в котором ключевая роль достанется Китаю.

Согласно данным, которые приводит телеканал Al Jazeera, партнерство охватит 30% всей мировой экономики, 30% населения мира и затронет порядка 2,2 млрд потребителей. Зона свободной торговли ВРЭП станет больше, чем территория NAFTA (США, Канада и Мексика) и Европейского союза.

Предполагается, что в течение 20 лет ВРЭП будет постепенно снижать или отменять и без того низкие торговые тарифы между участниками. У некоторых стран партнерства уже есть собственные соглашения о свободной торговле, но они работают с определенными оговорками.

Например, продукт, произведенный в Индонезии, но содержащий австралийские компоненты, может подпасть под тарифы в странах зоны свободной торговли АСЕАН (куда не входит Австралия). Создание ВРЭП решает эту проблему, так как ко всем участникам будет применяться одинаковый режим. Это также даст стимул компаниям из стран ВРЭП искать поставщиков в своем торговом регионе.

ВРЭП «поможет снизить или отменить тарифы на промышленную и сельскохозяйственную продукцию и установит четкие правила для обмена данными», — говорит Луонг Хоанг Тай, глава Департамента многосторонней торговой политики Министерства промышленности и торговли Вьетнама. Партнерство также включает положения об интеллектуальной собственности, телекоммуникациях, финансовых услугах и электронной коммерции.

В отличие от ЕС, участники ВРЭП не устанавливают единых стандартов в отношении труда и окружающей среды, а также не обязывают страны-участницы открывать уязвимые области своих экономик. Благодаря этим гибким правилам соглашение одновременно отвечает интересам самых разных стран региона — от Мьянмы и Вьетнама до Сингапура и Австралии.

Как подчеркивает директор по исследованиям Пертского американо-австралийского центра (Perth USAsia Centre) Джеффри Уилсон, ВРЭП устанавливает правила для торговли, которые будут способствовать инвестициям и другим видам бизнеса в регионе, что, по его мнению, делает соглашение «важной платформой для восстановления Индо-Тихоокеанского региона после пандемии COVID-19».

Без Индии и США

Помимо Китая и десяти стран АСЕАН, к соглашению также присоединились Австралия, Новая Зеландия, Южная Корея и Япония. При этом Индия и США — два других крупных региональных игрока — оказались за рамками партнерства.

В Нью-Дели не стали подписывать соглашение, опасаясь, что китайские товары могут навредить индийскому внутреннему рынку. К тому же за последний год индо-китайские отношения сильно испортились из-за пограничных споров. Среди прочего индийские фермеры обеспокоены конкуренцией с производителями молока и сыра из Новой Зеландии и Австралии. При этом этом Нью-Дели принимал активное участие в разработке ВРЭП, поэтому двери партнерства остаются для него открытыми.

В новом блоке не оказалось и США, которые не проявили интереса к ВРЭП даже на стадии обсуждения. Для Вашингтона это партнерство показалось слишком старомодным, так как оно сосредоточилось лишь на тарифах и элементарных мерах по упрощению торговых процедур. Раньше США состояли в более обширной сделке между 11 государствами Транс-Тихоокеанского партнерства (ТТП). Помимо торговли, этот договор затрагивал вопросы экологии, трудовые нормы и регулировал правила для государственных предприятий.

После победы на выборах Дональда Трампа США покинули ТТП. Таким образом, крупнейшая экономика мира больше не состоит ни в одном из двух главных торговых союзов Азии — самого динамично развивающегося региона Земли.

Все может измениться после прихода в Белый дом демократа Джо Байдена. Вполне может быть, что он решит полностью пересмотреть нынешнюю американскую торговую политику. США необходимо расширять свое присутствие в этой части света. В этом заинтересованы и некоторые союзники Вашингтона в Азии, которые опасаются китайского доминирования.

Пока что экспертам остается лишь гадать, продолжит ли новый президент США антикитайский курс своего предшественника или пойдет на сближение с Пекином. При этом многие сомневаются, что Байден просто так станет сворачивать уже действующие в отношении КНР американские санкции.

Укрепление роли Китая

Для Китая ВРЭП — это первая многосторонняя торговая сделка. Она определенно приходится на руку стране, которая на сегодняшний день является крупнейшим региональным рынком с населением более 1,3 млрд человек.

«Это позволяет Пекину заявить о себе как о лидере в вопросах глобализации и многостороннего сотрудничества, что дает ему большее влияние на правила региональной торговли», — считает Гарет Кожа, старший экономист лондонского консалтинга Capital Economics.

Премьер-министр Китая Ли Кэцян назвал ВРЭП «победой многосторонности и свободной торговли» и, говоря более лирически, «лучом света и надежды среди облаков».

Партнерство даст Пекину возможность укрепить отношения со многими своими соседями и начать работу над устранением существующих противоречий.

Согласно исследованию Института международной экономики Петерсона, к 2030 году ВРЭП увеличит мировой ВВП на $186 млрд в год (по сравнению с прибылью $147 млрд от ТТП). В нем говорится, что новое соглашение окажется наиболее выгодным для Китая, Японии и Южной Кореи. Для этих стран это также превое трехстороннее соглашение о свободной торговле. Ранее стороны вели переговоры о такой возможности, но каждый раз заходили в тупик из-за политических разногласий.

Источник

Сделка прошла онлайн

Наконец-то, после восьми лет переговоров, сформирован блок стран, договорившихся о свободной торговле между собой. И что интересно — в соглашении участвует Китай, но нет США.

Всего членами RCEP стали десять стран Юго-Восточной Азии, входящие в ASEAN плюс Австралия, Китай, Новая Зеландия, Южная Корея и Япония. Сделка создаст крупнейшую в Азии зону свободной торговли, охватывающую 30 процентов мирового ВВП и одну треть населения Земли.

В течение 20 лет между участниками RCEP должно быть отменено 90 процентов тарифов во взаимной торговле, а также установлены общие правила торговли, интеллектуальной собственности и электронной коммерции. При этом, вероятно, первые шаги по реализации соглашения произойдут уже в ближайшем будущем, потому что новый документ рассматривается в качестве инструмента для выхода из кризиса, вызванного пандемией. Как заявил премьер-министр Вьетнама Нгуен Суан Фук, «скоро RCEP будет ратифицирован подписавшими его странами и вступит в силу, что будет способствовать восстановлению экономики после пандемии коронавируса». А премьер-министр Сингапура Ли Сянь Лунг отметил, что RCEP поможет поддержать цепочки поставок и свободную торговлю.

При этом Индия, которую полтора года уговаривали присоединиться к RCEP, решила остаться пока что вне соглашения, опасаясь массового прихода на свой внутренний рынок китайской продукции, а также — сельскохозяйственных и молочных продуктов из Австралии и Новой Зеландии. Все подписанты при этом отметили, что отказ Индии стал «тяжелым ударом», потому что если бы Нью-Дели одобрил вступление в договор, то RCEP оказался бы вообще беспрецедентным по масштабу шагом. При этом для Индии оставлена возможность в любой момент присоединиться к договору. Для всех остальных государств в течение неопределенного времени вход в RCEP окажется закрыт.

Новое соглашение сравнивают, разумеется, со Всеобъемлющим и прогрессивным соглашением о Транс-Тихоокеанском партнерстве (CPTPP), заключенное в 2017 году и предусматривающее взаимное снижение торговых пошлин на 99 процентов, а также регулирующие экологические стандарты и условия труда. После того, как президент США Дональд Трамп решил выйти из него, заявив, что Америке не нужны партнеры, чтобы снова стать великой, лидером CPTPP оказалась Япония, которая объединила 11 стран, включая Канаду, Мексику, Перу и Чили. Что касается Китая, то он изначально в данном проекте не участвовал. Пока что рано сравнивать, какое из соглашений, RCEP или CPTPP окажется более успешным, но нельзя исключать, что в будущем они сольются в одно.

Руководитель Центра азиатско-тихоокеанских исследований ИМЭМО Александр Ломанов:

— Заключение RCEP — большой успех. В перспективе это соглашение сильно изменит расстановку сил в экономике Азии и во всем мире. И тут надо отметить успех Китая, ведь RCEP — первое многостороннее экономическое соглашение такого масштаба, в котором он участвует, раньше Пекин предпочитал заключать двусторонние соглашения с отдельными странами. В данном же случае КНР не стала идти по пути США и ставить только на собственные силы, как это сделал Трамп, отказавшись от CPTPP. Пекин избрал другой путь — сотрудничества со всеми участниками, несмотря на ряд расхождений во взглядах с Японией или Австралией. RCEP учитывает интересы всех участников и не требует жертв во имя политики. В том числе поэтому оно в перспективе может оказать очень значительное влияние на экономику всего мира.

Источник

И.о. директора Института Дальнего Востока: китайская идея торгового партнерства оказалась близка другим странам Азии

Алексей Маслов рассказал «Интерфаксу» о новом торговом соглашении стран Юго-Восточной Азии с Китаем, Японией и Южной Кореей

Москва. 17 ноября. INTERFAX.RU — На днях десять стран ассоциации Юго-Восточной Азии а также Китай, Япония и Южная Корея подписали Соглашение о всеобъемлющем торговом партнерстве. Таким образом, создана крупнейшая в мире зона свободной торговли. Объем внутренней валовой продукции стран этого объединения оценивается в 28 триллионов долларов, что составляет более 32% от общего мирового объема ВВП. Наш специальный корреспондент Вячеслав Терехов побеседовал на эту тему с и.о. директора Института Дальнего Востока Алексеем Масловым.

— Это неожиданное, мощнейшее торговое объединение открывает Китаю путь к широким торговым отношениям со странами Азии и тем самым срывает планы Трампа по созданию антикитайского Тихоокеанского торгового содружества. Его участники так торопились, что не стали даже дожидаться объявления окончательных результатов президентских выборов в США. Более того, они подписали его онлайн. Вот уже где надо сказать «спасибо» пандемии за возможности ускоренного принятия решений!

— Конечно, это своеобразная реакция на действия Трампа, который разрушил своей политикой АСЕАНское Транстихоокеанское партнерство, в то время как на создание подобного содружества рассчитывали, прежде всего, Япония, Новая Зеландия и Австралия, потому что их объединение могло противостоять китайскому экономическому развитию в этом регионе. Но при этом не нарушало торговые отношения в целом. Но Трамп выступил против даже такого ограниченного объединения, потому что решил, что оно не выгодно для США.

Неожиданно для Вашингтона, этим воспользовался Китай, который давно вынашивал планы более широкого, многостороннего партнерства. Оказалось, что идея чисто торгового партнерства, о котором говорит Китай, оказалась очень и очень востребована. Главная китайская идея всегда заключается в одном: надо создавать специальные зоны свободной торговли, которые вообще снимают целиком тарифы на торговлю. Для Китая это очень важно, потому что одна из причин, по которой китайские товары не могут свободно распространяться по миру, — это различные торговые барьеры, с которыми сталкиваются китайские товары.

Китай начал с Японии, предложив перейти в торговле на пониженные тарифы, прежде всего снизив тарифы на японский импорт. Такой китайский подход для всех в данном случае пришелся, что называется, «ко двору». Потому, что барьеры мешали в развитии торговых отношений не только Китаю, но и многим другим странам Азии. С одной стороны, существует зона свободной торговли АСЕАН, она как минимум лишь на 15% уменьшала цену на некоторые товары в рамках этой зоны, но всем выгодно было расширять такую зону. Естественно, что устранение барьеров, как это предусматривается новым соглашением — это крайне важно с точки зрения финансово-денежных отношений, а потому и Новая Зеландия, и Австралия, и Япония тоже захотели в этом участвовать.

Прекрасный ход Китая

— А разве они не понимали, что такое соглашение об отмене тарифов выгодно в первую очередь Китаю? Ясно, что чаще всего от зоны свободной торговли выигрывает та страна, которая больше всего поставляет товаров. В данном случае — это Китай.

— Это понимали, конечно, все, но Китай сделал прекрасный ход: впервые за многие годы он начал заметно понижать свои импортные тарифы, открывая тем самым свой огромный рынок для всех участников соглашения. Это был шаг в сторону изменения всей политики в области торговых барьеров, что и явилось переломным моментом для подписания этого соглашения.

— Скорость, с которой было подписано соглашение, говорит о том, что все страны торопились: не дай Бог как говорят, Трамп все-таки добьется пересчета голосов в свою пользу!

— Я хочу обратить внимание на тот важный фактор, что соглашение подписывалось в онлайне, без всяких встреч. И это было сделано на волне уходящего Трампа, потому что Трамп и вообще американская администрация крайне опасались этого предложения и всячески стремились не допустить его появления. Неясное состояние Трампа, плюс модная поневоле нынче возможность вести дела онлайн и позволили безо всяких встреч быстро подписать это соглашение.

Теперь посмотрим, что оно принесет. Складывается в Азии новый торговый союз. И Китай, и Япония, и Новая Зеландия, и Австралия там являются крупными игроками. Причем, я хочу подчеркнуть, что и Новая Зеландия, и Австралия должны были входить в Транстихоокеанское партнерство, которое пытались создать США. Надо понимать, что это заметно усилит торговлю внутри Азии. Особенно это важно на фоне падения торговли в рамках коронавируса.

На странах Азии Китай не остановится

Что еще важно, так это то, что Китай, скорее всего, представляет это новое торговое партнерство как такое маточное матричное соглашение для многих других направлений. Имеется в виду, что Китай будет предлагать то же самое и для Европы в целом или, например, в формате Китай — Восточная Европа. Для Китая это очень важная торговая победа. В споре с Трампом он вышел победителем, так как Трамп не смог загнать Пекин в изоляцию.

— Но это и удар по позициям России. Мы не скрывали, что торговая война Китая с США продемонстрирует Пекину, что у него остался только один истинный друг и партер — это Россия. И вдруг — целых три десятка стран рванулись ему на встречу! А Россия?

— Конечно, возникает вопрос об отношениях с Россией. Дело в том, что часть товаров, которые поставляются из России в Китай, могут поставляться и из других стран. Мы, конечно же, не можем соревноваться с некоторыми продуктами, которые поставляются из стран Юго-Восточной Азии. Мы не можем, например, соревноваться с продуктами, которые идут в Китай из Новой Зеландии и Австралии — это другая номенклатура. Но мы можем активно сотрудничать в нефтегазовой промышленности, в изучении космоса, в сфере инвестиций и транспорта. В вопросах энергетики нас, конечно, опередить никто не может. Например, уголь поставляется в Китай из Австралии! Конечно, достаточно важными и интересными являются поставки в Китай газа и нефти.

Примечательно, что данное соглашение вместе с тем и усиливает позицию ЕАЭС. По сути, это повторение только что созданного соглашения, потому что в рамках ЕАЭС мы снимаем прежде всего торговые барьеры!

И еще мы можем выиграть не только за счет дешевизны продукции, а за счет сокращения расстояния. Например, наши поставки могут пойти на северо-восток Китая. Это приграничные районы, которые являются нашими традиционными партнерами.

Конечно, в конченом счете мы должны будем подходить и к вопросу создания региональной зоны свободной торговли с Китаем, но это вопрос не сегодняшнего дня.

— В соглашении не участвует Индия!

— Да, Индия не участвует в этом соглашении, потому что считает, что оно не выгодно для ее товаров, хотя, казалось бы, Индия — важный торговый партнер. Но, судя по всему, Индия не хочет участвовать в этом партнерстве. И это тоже для нас важный показатель, поскольку дает возможность активнее развивать отношения с этой страной.

Источник