От цифровизации до волонтерства: каким будет 2020 год в странах Центральной Азии?
В новогоднюю ночь каждый из президентов стран региона обозначил для подданных векторы развития на следующие 366 дней. Портал News-Asia выделил основные из них.
Добровольцы как помощь стране
В Казахстане речь президента была едва ли не самым ожидаемым событием – впервые за 30 лет вечером 31 декабря в республике сохранялась интрига, кого же увидят на экранах в качестве первого лица, поздравляющего казахский народ: покинувшего добровольно в 2019 году свой пост елбасы Нурсултана Назарбаева, оставшегося серым кардиналом в казахской политике, или же сменившего его Касым-Жомарта Токаева? На экранах телевизоров возник в положенное время Токаев.
Касым-Жомарт Кемелевич отчитался за полгода своего правления и выразил благодарность голосовавшим за него избирателям. Так же он единственным из своих собратьев-глав государств региона коснулся вопроса о единой казахской нации – в 2019 году третьи силы снова пытались расколоть Казахстан изнутри, с помощью провокаций и постов в соцсетях.
«…В течение полугода было сделано немало. Приняты решения об увеличении заработных плат, пенсий и пособий, а также стипендий студентам. Снижена долговая нагрузка более 500 тысячам нуждающихся граждан. Принимаются решительные меры по поддержке малого и среднего бизнеса, открываются новые рабочие места. Начата реализация концепции «слышащего государства». Мной принят ряд решений, направленных на дальнейшую модернизацию и демократизацию страны. Несмотря на разные мнения, мы единая нация. Мы должны беречь как зеницу ока народное единство, завещанное нашими великими предками. Нам предстоит большая, сложная работа по законодательному обеспечению важных реформ. Серьезная трансформация ожидается в правоохранительной и судебной системах. Для нового поколения способных управленцев открываются хорошие перспективы путем формирования президентского кадрового резерва», – пообещал он.
Так же Токаев рассказал и о том, что объединит казахстанцев и укрепит их патриотизм.
«В 2020 году без помпы и излишеств предстоит отметить знаменательные даты, которые важны для укрепления нашей государственности. Это 25-летие Конституции, юбилеи великого поэта и философа Абая, выдающегося ученого и мыслителя аль-Фараби. Мы также отметим 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. 2020 год объявлен Годом волонтера. Каждый из нас сможет принести пользу окружающим людям и всему обществу. Следующий год должен стать годом добрых дел», – призвал он подданных.
Впрочем, о Годе волонтера было известно за несколько месяцев до его наступления. И руководство Национальной волонтерской сети РК уже рассказывало в СМИ о планах на этот год. В частности, заявлялось, что в 2020 году казахстанские добровольцы смогут ездить с миссиями в ближние и дальние страны зарубежья, так же их деятельность будет стандартизирована. Внутри страны же приоритетных направлений для волонтерства выделено будет семь, в их числе экология, социальная сфера, образование и здравоохранение. Опыт для нововведений будет использован не только западный, но и ближайшего соседа России: Совет лидеров волонтерских организаций обеих стран должен пройти на казахской территории в начале Года волонтера.
Регионы + цифровизация + дети
В соседнем Кыргызстане 2020 год будет проходить под эгидой цифровизации и развития регионов. Третьим пунктом, на который страна сделает ставку, будет поддержка детей, что пообещал президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков подданным в новогоднюю ночь.
«…Позитивные изменения уходящего года будут продолжены и в Новом году. Наряду с этим особое внимание будет уделено нашим детям. Убежден, объединяя наши усилия, мы обеспечим достойную жизнь каждому ребенку. В этих целях Новый 2020 год решил объявить «Годом развития регионов, цифровизации страны и поддержки детей». Забота о детях – это самое благородное, что мы можем сделать в этой жизни», – подчеркнул Жээнбеков.
Год цифровизации и развития регионов в Кыргызстане объявляется второй раз подряд. За первый год удалось запустить портал открытых данных Кыргызской Республики. Сейчас там уже присутствует 533 массива данных от 15 госструктур. Ведется и работа по воплощению концепции цифровой трансформации «Цифровой Кыргызстан», рассчитанной до 2023 года, цифровизация уже внедряется в ряде сфер жизни простых кыргызстанцев. Прошло за 2019 год на кыргызской земле и несколько крупных мероприятий регионального уровня, посвященных цифровизации – среди них первый центральноазиатский DataCon и первый международный IT-форум «Цифровая трансформация в Центральной Азии».
Однако в сфере кибербезопасности у республики, очевидно, большая брешь – в качестве насмешки над словами кыргызского президента Жээнбекова о прогрессе и тотальной цифровизации в первые дни нового 2020 года атакам подвергся его личный сайт, а также сайты кыргызского правительства и ряда других госструктур. На несколько часов они были недоступны.
Созидание и независимость
У Таджикистана нет определенного названия для 2020 года, регламентирующего для него основные вехи. Однако в своем новогоднем послании и послании парламенту страны несколькими днями ранее президент Эмомали Рахмон рассказал о том, что будет сделано за его 366 дней – в основном усилия будут направлены на улучшение жизни граждан республики, развитие государства, его политического веса на региональной и международной арене, и его экономики.
Тем не менее, флагман у 2020 года на уровне республики все же есть.
«…Несколько дней назад в своем послании Маджлиси Оли (парламенту, прим.авт.) страны я изложил свои суждения по развитию и достижениям страны, намерениям и планам государства и Правительства, нацеленных на большее улучшение условий жизни граждан, укрепление мощи и потенциала независимого и свободного таджикского государства, то есть на благоустроенное будущее таджикского народа. С полной уверенностью заявляю, что все жители страны, стар и млад, вложат свой вклад в их осуществление и все свои усилия и старания мобилизуют на достойную встречу нашего великого священного национального праздника – 30-летия Государственной независимости.
В 2020 году в нашей стране пройдет важная политическая кампания – выборы депутатов Маджлиси Оли и местных меджлисов и я уверен, что эти политические мероприятия будут на высоком уровне проведены в рамках требований Конституции и с активным участием наших граждан, и будут способствовать дальнейшему укреплению основ национального государства и увеличению его авторитета на международной арене», – выразил надежду Рахмон.
Осенью же 2020 года в стране пройдут президентские выборы.
Национальный прогресс
Без громких слов и помпезных вариантов по поводу того, как же назвать новый наступающий год, и какие цели и задачи в нем избрать, обошелся и узбекский лидер Шавкат Мирзиеев. Он едва ли не меньше всех своих коллег рассказывал о достижениях республики за минувший год в итоговой речи, зато коснулся и либерализации законодательства, и демократизации узбекского общества, и неустанного и важного для страны труда дехкан и фермеров…
И очень многое пообещал в новом году.
«Мы вступаем в важный этап нашего развития – этап национального прогресса. В 2020 году мы еще активнее продолжим широкомасштабные социально-экономические реформы. Особое внимание будет уделено формированию еще более благоприятных условий для частной собственности, развития предпринимательства и бизнес-среды, созданию новых рабочих мест. В центре внимания будут находиться вопросы увеличения размеров заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, реальных доходов населения. Мы расширим масштабы начатой нами работы по улучшению жилищных условий людей, качества коммунальных и бытовых услуг, строительству доступного жилья. Направим все силы и возможности на то, чтобы дать молодому поколению достойное образование и воспитание, содействовать в реализации его способностей и талантов.
На новый уровень поднимется укрепление здоровья населения, утверждение в обществе здорового образа жизни. Мы еще больше усилим внимание и заботу о наших уважаемых ветеранах, дорогих женщинах. Первостепенное значение будут иметь вопросы социальной защиты, прежде всего тех, кто нуждается в помощи и поддержке», – пообещал президент Узбекистана.
«Главной нашей задачей останется укрепление в стране мира и стабильности, межнационального согласия и взаимопонимания. Мы будем расширять всестороннее сотрудничество с мировым сообществом, прежде всего с соседними государствами», – заверил он.
Родина нейтралитета
В Туркменистане же наступивший 2020 год пройдет под эгидой не социальных и экономических программ, а чествования политической доктрины республики – нейтралитета. И вот почему.
«…В 2020 году исполняется 25 лет со дня принятия Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций Резолюции «О постоянном нейтралитете Туркменистана». Дважды признанный этой авторитетной структурой нейтрально-правовой статус нашего государства – это наша гордость и великое достояние, наша доктрина, призывающая к торжеству мира, дружбы, гуманизма, к сотрудничеству во имя достижения прогресса. Мировое сообщество высоко оценивает нашу нейтральную политику.
В 2017 году Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла резолюцию об объявлении 12 декабря Международным днем нейтралитета. Это стало ещё одним убедительным свидетельством большой поддержки в мире нашей внешней политики. И у нас есть все основания, чтобы в 2020 году широко и торжественно отметить 25-летний юбилей постоянного нейтралитета нашего суверенного государства», – отметил в своем обращении к жителям самой закрытой для СМИ и экспертного сообщества республики региона президент Гурбангулы Бердымухамедов.
– «В 2019 году проделана большая работа по развитию национальной культуры, охране и популяризации нашего наследия. Одним из ярких свидетельств деятельности в этом направлении является включение туркменского национального искусства ковроделия в Список нематериального культурного наследия человечества ЮНЕСКО. Это приятное для нас событие также состоялось в 2019 году. Мы и дальше будем со всем вниманием относиться к развитию национальной культуры как нашему духовному богатству. Девизом 2020 года мы провозгласили «Туркменистан – родина Нейтралитета».
Источник
Как устранить цифровое неравенство в Центральной Азии?
По данным Всемирного банка, около половины населения ЦА не имеют доступа к интернету
По оценкам Всемирного банка, спад мировой экономики, вызванный пандемией коронавируса, составил 5,2%. Это самая глубокая рецессия за последние 80 лет, отметил в ходе онлайн-брифинга на тему «COVID-19 и цифровое неравенство в Центральной Азии» старший специалист по цифровому развитию Михаил Бунчук.
Беспрецедентное по масштабам закрытие школ, по словам эксперта, затронуло порядка 1,6 млрд детей. Вместе с тем локдауны влияют на учащихся (школьников и студентов) не только с точки зрения доступа к образованию сегодня, но и в отношении будущих доходов.
«Последствия коронакризиса будут ощущаться на многие десятилетия вперед. Даже непродолжительное закрытие школ, по нашим оценкам, обойдется нынешнему поколению в $10 трлн, в том числе в Центральной Азии – $44 млрд», – уточнила региональный директор Всемирного банка по Центральной Азии Лилия Бурунчук. По ее мнению, чтобы смягчить этот удар, государствам необходимо увеличить и более точно распределить финансирование в образование. Однако в сегодняшнем бюджете стран ЦА нет возможности для дополнительных программ поддержки учащихся, находящихся в неблагоприятном положении.
Очевидно, что пандемия в большей степени ударила по тем странам, которые отставали в цифровом развитии и не успели вовремя выстроить необходимую IT-инфраструктуру. Михаил Бунчук подчеркивает, что цифровые технологии стали незримыми героями борьбы с пандемией – если бы не они, то удар по повседневной деятельности населения мог быть гораздо сильнее. Из-за того что миллиарды людей перешли в онлайн, интернет-трафик в мировом масштабе увеличился на 47%, констатирует он.
В то же время возросшая зависимость от цифровых технологий обнажила в полной мере и проблемы цифрового неравенства. До сих пор в мире около 3 млрд людей в возрасте от 10 лет и старше не имеют доступа к интернету и чтобы обеспечить полный охват до 2030 года, потребуется порядка $428 млрд. «Причем цифровой разрыв в большей степени затрагивает женщин», – дополняет Михаил Бунчук и поясняет, что в странах с низким и средним уровнем дохода вероятность отсутствия собственного мобильного телефона у женщин на 8% выше, чем у мужчин, а вероятность использования мобильного интернета или наличия собственного смартфона у женщин на 20% ниже.
Тем временем ущерб от киберпреступлений уже составляет около $6 трлн.
«После того как нагрузка на интернет возросла, в связи с ограниченной пропускной способностью сетей значительно упала и скорость доступа. Хотя есть исключения, примечательно, что среди них Узбекистан (+7,55%)», – говорит Михаил Бунчук. По Казахстану скорость широкополосной связи во время локдауна снизилась на 6,21%, в целом по миру на 6,31%.
Меры государства играют решающую роль в оптимизации поддержки граждан и бизнеса в период пандемии. «В целом усилия государства и бизнеса можно разделить на две составляющие – улучшение доступа к интернету и повышение качества для расширения спектра цифровых услуг», – объясняет представитель Всемирного банка.
При этом спикер обращает внимание, что доступ к интернету – комплексное понятие, которое включает в себя три фактора: возможность подключения, стоимость и качество. Также немаловажна и цифровая грамотность людей. «В Казахстане 15% взрослого населения признали отсутствие опыта или базовых навыков работы на компьютере и только 1% казахстанцев достигают высокого уровня в решении задач с использованием различных программ», – замечает Михаил Бунчук.
Если не будет обеспечен качественный доступ в интернет, то остальные меры государства и бизнеса останутся малорезультативными, подчеркивает он. Вместе с тем в ЦА доступ к высокоскоростному интернету все еще ограничен и сопряжен со значительными издержками для граждан и компаний.
«Проблемы с качеством доступа хорошо иллюстрирует такой показатель, как время, требуемое на загрузку фильма в HD-качестве – это примерно 5 Гб. Здесь государства Центральной Азии отстают даже от таких постсоветских стран как Армения, Грузия или Молдова. А некоторые близки к наиболее бедным странам. Причем показательно, что уровень дохода на душу населения здесь совсем не обязателен для того, чтобы быть в лидерах. Например, грамотная политика позволила далеко не самой богатой стране Евросоюза – Румынии совершить значительный рывок в качестве доступа в интернет», – утверждает Михаил Бунчук.
Между тем около 50% населения в ЦА, по оценкам Всемирного банка, не имеют сегодня доступа в интернет, причем наиболее низкие показатели отмечаются в Таджикистане и Туркменистане. В то время как показатели охвата домохозяйств широкополосным интернетом через стационарные сети связи в регионе, исходя из данных TeleGeography, колеблются от 3,1% в Таджикистане и до 35% в Казахстане.
«Если в Казахстане и Узбекистане цены на интернет достаточно приемлемы, то Кыргызстан и Таджикистан можно назвать антилидерами по их уровню. Причем надо сделать скидку на уровень дохода в стране, который еще больше затрудняет доступ в интернет», – отмечает спикер.
Что касается второго компонента – повышения качества цифровых услуг, то понятно, что наиболее актуальными здесь являются сервисы, связанные со здравоохранением, дистанционным обучением, онлайн-платежами, а также разработки IT-компаний для работы в удаленном формате. Усилий государства может быть достаточно только на четверть от всех вышеперечисленных требований, остальное будет зависеть от инвестиций со стороны бизнеса, подчеркивает Михаил Бунчук.
При этом проблемы с доступом в Центральной Азии эксперт связывает главным образом с отсутствием реформ в данном секторе, включая сохранение значительных препятствий для входа (особенно в части подключения к международным сетям), монопольным положением государственных предприятий, отсутствием независимых органов регулирования и низким уровнем частных инвестиций.
«Реформы в телекоммуникационной сфере могут открыть большие возможности для Центральной Азии, ее жителей и экономик, − говорит Михаил Бунчук, − Расширение доступа к широкополосным соединениям всего на 10% может добавить не менее 1% к темпам экономического роста, а увеличение проникновения интернета на 1% соответствует росту объемов экспорта на 4,3%».
Специалисты Всемирного банка представили ряд рекомендаций, в их числе повышение финансовой доступности и безопасности интернета, улучшение конкуренции, привлечение частных инвестиций и модернизация механизмов управления сектором.
Таким образом, странам Центральной Азии следует сосредоточиться на укреплении органов регулирования, устранении сохраняющихся монопольных прав и ограничении доминирующего положения на рынке, которое имеют действующие структуры, резюмировали эксперты международного финансового института.
В свою очередь отечественный эксперт в области цифровизации, член IT-совета НПП «Атамекен» Еркегали Машир считает, что именно достаточный уровень цифровизации в Казахстане позволил минимизировать негативное влияние коронакризиса на ВВП страны. По его словам, практически все отрасли (включая крупный бизнес, государственные структуры, квазигосударственные органы), кроме малого и среднего бизнеса оперативно подстроились под новые реалии. Очевидно, что больше всех пострадала сфера оказания услуг для населения, а именно: туризм, рестораны, кинотеатры.
«В части удара на будущие доходы я бы отметил, что нельзя сравнивать прошлое и будущее. Пандемия и различные вирусы – это реальность, где нет упущенных будущих доходов, есть реальные доходы и новые прогнозы», – поясняет Еркегали Машир.
Что касается ценовой политики на цифровые ресурсы, здесь эксперт отмечает, что пандемия как раз выровняла цены, поэтому для местного клиента уже нет разницы – работать в онлайн-режиме с белорусскими или казахстанскими разработчиками. Такая ситуация повышает конкуренцию, следовательно, уровень местных кадров, добавляет он.
«К сожалению, мы должны признать, что государственные и квазигосударственные проекты являются драйвером для местных IT-компаний. Но без разработки продуктов для крупного бизнеса, в том числе для «нефтянки», мы не сможем выйти на другие рынки и полностью закрывать потребности местного рынка. А реальная картина показывает, что крупный бизнес предпочитает готовые решения зарубежных вендоров», – говорит Еркегали Машир.
В части вливания инвестиций эксперт убежден, что процессы должны проходить через СЭЗ и IT-акселераторы. При этом нельзя делить стартапы на малые B2C-проекты и крупные корпоративные B2B. И те, и другие нуждаются в налоговых льготах, субсидировании, кредитовании и т.д.
По его мнению, необходимо усилить цифровизацию в нескольких направлениях. Например, в логистике (ж/д, авиа, авто) это поможет ускорить и улучшить позиции Казахстана в Центрально-Азиатском регионе. Цифровизация телекоммуникационной сферы позволит стать Казахстану телеком-хабом на территории СНГ и стран Азии. Наряду с этим развитие банковских и финтех-технологий даст возможность реализоваться потенциалу местных компаний.
«Если же говорить о перспективе, то следующие один-два года определят позиции лидерства в области цифровизации среди стран СНГ и Центральной Азии», – заключает Еркегали Машир.
Источник
