newinspire
Угрозы экономической безопасности
Угрозы экономической безопасности – это явления и процессы, которые способны оказать негативное влияние на национальную экономику страны, на удовлетворение экономических потребностей человека, групп населения, общества и государства.
Классификации угроз экономической безопасности
Наиболее популярной классификацией угроз экономической безопасности признается их подразделение на внутренние и внешние, которые тем не менее тесно взаимосвязаны.
Внешние угрозы экономической безопасности обусловлены противоборством экономических и политических интересов, взаимодействующих на мировой арене торговых партнеров, а также обострением общемировых экологических проблем.
Внутренние угрозы экономической безопасности связаны с состоянием собственной экономики, динамикой политических процессов, уровнем социальной напряженности, а также наличием либо отсутствием природных ресурсов и т. д.
Необходимо отметить, что внешние угрозы могут ослаблять или усиливать действие внутренних вызовов и наоборот.
Кроме деления угроз на внешние и внутренние их также классифицируют на реальные – уже свершившиеся изменения, и потенциальные – могут произойти по какой-либо причине. К ним принято относить глобальные и общенациональные, прямые, первичные угрозы реального характера.
Многие авторы подразделяют угрозы экономической безопасности на опосредованные, действующие при некоторых дополнительных условиях, и непосредственные, вызывающие негативные изменения напрямую.
Важно распознавать угрозы экономической безопасности, порождающие нежелательные изменения через короткие промежутки времени (они, в свою очередь, делятся на спорадические и регулярные), и перспективные, проявления которых могут наступить через продолжительный срок после возникновения данной угрозы.
Также угрозы экономической безопасности классифицируют в зависимости от содержания изменений на политические, социальные, экономические и экологические, в том числе и сочетающие одновременно несколько из вышеназванных свойств.
Характеристики угроз экономической безопасности как совокупности условий и факторов, создающих опасность для жизненно важных сфер интересов личности, общества и государства, можно сгруппировать по таким признакам, как:
– объект посягательства: структура управления, финансы, информация, персонал, деловое реноме;
– природа возникновения: факторы, которые обусловлены проводимой политикой, конкуренцией, контрагентскими либо криминальными мотивами;
– величина наносимого вреда: катастрофический, значительный с необходимостью компенсации расходов, вызывающий трудности;
– вид воздействия (латентные, явные) и способы защищенности хозяйствующего субъекта.
Таким образом, угрозы экономической безопасности представляют явления и процессы, способные оказать негативное воздействие на экономику страны, а также на удовлетворение потребностей человека, общества и государства.
Источник
Классификация угроз экономической безопасности.
Основными внутренними угрозами в экономической сфере являются: сокращение объемов производства в ведущих отраслях, разрыв хозяйственных связей, монополизация экономики, криминализация общества, большой внутренний долг, высокий уровень изношенности основных фондов, энергетический кризис, низкий уровень производительности труда и инвестиционной деятельности.
К внешним угрозамэкономической безопасности страны относятся: экономическая зависимость от импорта, отрицательное внешнеторговое сальдо, нерациональная структура экспорта – чрезмерный вывоз сырьевых ресурсов; потеря позиций на внешних рынках; рост внешней задолженности, нерациональное использование иностранных кредитов; неконтролируемый отток валютных ресурсов за границу, размещение их в зарубежных банках.
Исходя из приоритетных национальных интересов и угроз экономической безопасности страны, определяются меры государственной политики экономической безопасности, охватывающие научно-техническую, экономическую, социальную сферы, а также политику, военную, экологическую, информативную сферы для обеспечения в целом национальной безопасности страны.
Наиболее вероятными угрозами экономической безопасности Российской Федерации, на локализацию которых должна быть направлена деятельность федеральных органов государственной власти, являются:
1.Ослабление научно-технического и технологического потенциала страны.
Доля ассигнований на науку в индустриально развитых странах составляет не менее 2-3% от ВВП (это, по мнению Совета безопасности и является пороговым значением). В России эта доля равняется 0,3-0,5%. Считается, что если в течение 5-7 лет расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки не превышают 1% от ВВП, то в стране наступают необратимые процессы в разрушении научно-технического потенциала.
2. Дезинтеграция экономики и спад производства.
Экономическое пространство страны составляют две слабо связанные друг с другом сферы. Сфера обращения капитала (операции на рынке ценных бумаг, валютном рынке, а также в торговле) характеризуется высокими и сверхвысокими прибылями и скоростью обращения денег, и производственная сфера («реальный сектор экономики»), охватывающий материальное производство, бытовые услуги, медицинское обслуживание, образование, транспортные перевозки и другие сферы, связанные с производством материальных и духовных благ – характеризуется низкими прибыльностью и скоростью обращения денег, а также значительными рисками.
В сбалансированной экономической системе, находящейся в состоянии равновесия, сфера обращения капитала и производственная сфера должны выполнять взаимодополняющие с воспроизводственной точки зрения функции.
3. Потеря экономической независимости.
В настоящее время степень экономической зависимости страны от внешнего мира является высокой. До 70% продовольствия, потребляемого населением крупных городов, поступает из-за рубежа. Экономика в структурном отношении еще более искажена – увеличился удельный вес добывающих отраслей и сократилась доля перерабатывающей промышленности, особенно выпускающей конечную продукцию, а это черты сырьевой колонии.
К числу серьезных угроз экономической безопасности России относится также низкий уровень инвестиций. Однако приток иностранных инвестиций может усилить контроль со стороны иностранных компаний над стратегически важными отраслями экономики.
Особого рассмотрения заслуживает потеря Россией продовольственной независимости.
4. Обнищание населения. Заработная плата половины занятых едва превышает прожиточный минимум и в 5-7 раз ниже пособия по безработице стран Запада.
5. Имущественная дифференциация (расслоение) населения и безработица.
6. Криминализация хозяйственной деятельности, теневая экономика.
7. Увеличение разрыва в экономическом и социальном развитии различных регионов РФ.
Для обеспечения экономической безопасности России, для решения поставленных задач нужна разработка соответствующего механизма их реализации.
Механизм обеспечения экономической безопасности страны– это система организационно-экономических и правовых мер по предотвращению экономических угроз. Он включает в себя следующие элементы:
– мониторинг экономики и общества в целях выявления и прогнозирования внутренних и внешних угроз экономической безопасности;
– выработку пороговых, предельно допустимых значений социально-экономических показателей, несоблюдение которых приводит к нестабильности и социальным конфликтам;
– деятельность государства по выявлению и предупреждению внутренних и внешних угроз безопасности экономики.
Механизм реализуется посредством государственной стратегии и системы гибкого регулирования рыночной экономики. Другой важный аспект стратегии экономической безопасности – устойчивость национальной валюты.
Государственная стратегия в области обеспечения экономической безопасности разрабатывается и реализуется в рамках проводимой экономической политики,основными приоритетами которой являются достижение устойчивости экономического положения личности, социально-экономической стабильности общества, государства, соблюдение конституционных прав и свобод граждан, законности и законопослушания всех, включая органы государственной власти. В число этих мер входят осуществление активной структурной и социальной политики, усиление активности государства в инвестиционной, финансовой, кредитно-денежной и внешнеэкономической сфере, продолжение институциональных преобразований.
Важнейшим элементом механизма обеспечения экономической безопасности является деятельность государства по выявлению и оперативному предупреждению внутренних и внешних угроз безопасности экономики.
Одним их эффективных механизмов является проведение разумной протекционистской политики, защищающей национальные интересы отечественных товаропроизводителей на внутренних и внешних рынках, которая предусматривает: борьбу с монополистами; налоговые льготы; льготное кредитование экспорта продукции обрабатывающей промышленности; задействование режима благоприятствования для предпринимателей в различных отраслях производства; особую значимость фактора ресурсосбережения.
Дата добавления: 2017-11-04 ; просмотров: 3273 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ
Источник
РАЗДЕЛ 2. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ УГРОЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Угрозы экономической безопасности – явления и процессы, которые отрицательно влияют на экономическое состояние страны, ограничивают экономические интересы личности, общества, государства, создают опасность для национальных ценностей и образа жизни.
Классификация угроз экономической безопасности
| Критерии | Угрозы |
| По направленности на основные объекты экономической безопасности | · личности · общества · государства |
| По местонахождению относительно интересов, подвергающихся воздействию угроз | · внешние · внутренние |
| По степени сформированности угроз | · потенциальные · реальные |
| По характеру угроз | · объективного характера · субъективного характера |
| По происхождению угроз | · природного происхождения · антропогенного происхождения |
| По осознанности угроз | · неосознанные субъектами угрозы · осознанные субъектами угрозы |
| По степени субъективности восприятия угроз | · завышенные · адекватные · заниженные · мнимые |
| По масштабности возможного воздействия угроз | · федеральные · региональные · местные |
ОСНОВНЫЕ УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Источник
Классификация угроз экономической безопасности
Различают внутренние и внешние угрозы экономической безопасности. К внутренним угрозам (как выше было сказано самым опасным) относятся следующие.
1. Усиление структурной деформации экономики, т.е.
— Сегодня рост производства невозможен при сохранении прежней структуры, поэтому привязка структуры производства к структуре рыночного спроса — ключевая проблема российской экономики. Изменение структуры экономики включает два этапа: пассивный и активный. На первом этапе происходит сокращение объёмов продукции, невостребованной рынком. На втором этапе происходит увеличение выпуска конкурентоспособной продукции и создание мощностей для производства новых видов продукции.
2. Снижение инвестиционной и инновационной активности и разрушения научно-технического потенциала.
Кризисное состояние — это снижение инвестиций, инновационной активности. Без крупных капиталовложений не возможен выход экономики из кризиса.
К основным угрозам экономической безопасности в инвестиционном комплексе можно отнести:
— снижение объемов ресурсов капитального строительства;
— разрушение экономических связей между сырьевой базой, техническим и технологическим обеспечением, научной и кадровой базой;
— преобладание тактической направленности в инвестиционном процессе (элитное жилищное строительство, поддержание отраслей специализирующихся на экспорт сырья);
— искусственное сжатие денежной массы;
— высокая скорость обращения денежной массы (до 8-8.5 раз в год), поскольку денежная масса сосредоточена не в реальном секторе экономики, а в посреднической и валютно-финансовой сфере;
— снижение инвестиционного потенциала сбережений населения в банках;
В 90-х годах ХХ в. экспорт состоял на 80-90% из сырья и топливно-сырьевых ресурсов. Сохранение этой тенденции и сегодня чревато чрезмерной зависимостью страны от конъюнктуры мирового рынка, разбазариванию невосполнимых сырьевых ресурсов;
4. Усиление импортной зависимости по продовольствию и потребительским товарам.
Чрезмерное обилие импортных товаров создаёт опасность завоевания внутреннего рынка иностранными фирмами. Преодолеть сложившуюся ситуацию можно только поддержкой со стороны государства отечественного производителя, применению гибкой системы пошлин, государственной монополии на ввоз импортных лекарств, алкоголя, табака, зерна, а также вывоз нефти и нефтепродуктов, цветных и редких металлов и т.д.;
5. Утечка российского капитала за границу, вывоз за пределы валютных ресурсов.
Частный капитал всегда чутко реагирует на угрозы политической и экономической нестабильности. Поэтому в случае утечки капиталов перед страной возникает три проблемы: изучение мотивов утечки капиталов; разработка мер по возвращению «беглого» капитала; выработка мер по предотвращению в дальнейшем утечки капитала.
6. Углубление имущественного расслоения общества на богатых и бедных.
Имущественное расслоение характерно для всех стран, но если амплитуда колебаний доходов чрезмерна, то общество вступает в зону социальной нестабильности, то есть соотношение в доходах 10% наиболее обеспеченных и 10% наименее обеспеченных превышает отношение 1:10 (в России это 1:14);
7. Размер внешнего долга.
Государство отвлекает на погашение внешнего долга значительные бюджетные средства, теряет самостоятельность в принятии решений.
В экономике долг одного государства другому — это нормальное экономическое явление. Вся проблема заключается в величине долга. В мировой практике критерием уровня внешнего долга считается сумма в иностранной валюте, направляемая на обслуживание внешнего долга (текущие выплаты долга, %, неустойки и т.д.).
8. Чрезмерная открытость экономики.
Разумная открытость экономики повышает её эффективность, конкурентоспособность и т.д. Но, открывая границы, необходимо учитывать состояние защищённости отечественного производства, финансов, банковской системы, денежного обращения, стратегических отраслей;
9. Угроза криминализации экономики.
Это специфический способ хозяйствования, при котором относительно небольшая группа лиц получает сверхдоходы от преступной деятельности, используя в этих целях пробелы и недостатки в законодательстве.
К внешним угрозам относятся: 1) технологическая блокада из-за отставания страны в научно- технической сфере; 2) продовольственная уязвимость из-за зависимости страны от импорта продуктов питания; 3) негативное влияние мировых, финансовых, валютных рынков на ещё не окрепший внутренний рынок; 4) потеря рынков сбыта.
Сопоставление внутренних и внешних угроз показало, что наибольшую опасность для России имеют внутренние угрозы: сырьевая ориентация на экспорт (80 — 90% экспорт продукции топливно-энергетического комплекса); снижение на 50 % внешнего торгового оборота со странами ближнего зарубежья; низкая конкурентно способность продукции; внешняя задолженность; распад единого экономического пространства; развал социальной сферы и научно-технического потенциала страны, который определяет состояние экономики и возможность её развития в будущем, а также поддержания обороноспособности страны на должном уровне.
Источник
