Условия страны при карантине

Часто
задаваемые
вопросы

Домашний карантин – это режим самоизоляции на 14 дней, во время которого вы обязаны не покидать свое жилище, не посещать работу, учебу, общественные места, не приглашать к себе друзей.

Режим самоизоляции, даже при отсутствии каких-либо симптомов, необходимо соблюдать всем гражданам, прибывшим из стран с неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановкой по данному заболеванию, а также все совместно проживающим с ними лицам.

Если для соблюдения режима самоизоляции вам необходим больничный, звоните на горячую линию вашего региона. Также вы можете оформить его в личном кабинете
на сайте Фонда социального страхования, приложив фото документов, подтверждающих поездку. При наличии признаков ОРВИ необходимо вызвать врача на дом, он назначит лечение.

На домашнем карантине, вам открывают больничный на 14 дней. Его можно заказать, позвонив в поликлинику, к которой вы прикреплены, и получить с доставкой на дом. Приходить в больницу не нужно.

Если вы не прикреплены к поликлинике по месту жительства, позвоните на горячую линию по коронавирусу в вашем регионе.

Также вопросы по оформлению больничного можно задать по телефонам горячей линии Департамента здравоохранения по вашему региону. Телефоны региональных отделений можно найти на сайте Минздрава РФ.

Если вы вернулись в Россию из стран с неблагополучной эпидемиологической ситуацией, вам необходимо позвонить на горячую линию в вашем регионе и сообщить свои данные. По этому же телефону можно оформить больничный лист. Он выдается независимо от самочувствия всем прибывшим из стран с неблагополучной эпидемиологической ситуацией.

Оформить больничный лист также можно в личном кабинете на сайте Фонда социального страхования, приложив фото документов, подтверждающих поездку.

Карантин длится 14 дней с момента пересечения границы или с даты контакта с заболевшим новой коронавирусной инфекцией.

С 15 июля иностранцы и граждане РФ, прибывающие в Россию регулярными рейсами, могут не соблюдать обязательный режим изоляции в течение двух недель. Теперь достаточно сдать анализ на COVID-19 — и карантин не понадобится.

Нет. В период изоляции посещение пациента запрещено с целью предотвращения распространения инфекции. Пациенты, находящиеся в стационаре, могут использовать мобильный телефон и другие средства связи для общения с родственниками.

Родственники могут передавать пациентам продукты питания и личные вещи, однако существует ряд ограничений, которые необходимо уточнять в справочной службе больницы.

Пока вы находитесь на домашнем карантине, вам открывают больничный на 14 дней. Чтобы получить больничный, не нужно приходить в поликлинику, его можно заказать по телефону и получить доставкой на дом.

Для оформления больничного вам необходимо позвонить в поликлинику, к которой вы прикреплены, либо на горячую линию по коронавирусу в вашем регионе.

Вопросы по оформлению больничного вы можете задать по телефонам горячей линии Департамента здравоохранения по вашему региону. Телефоны региональных отделений можно найти на сайте Минздрава РФ.

Согласно пп 3.1-3.10 Методических рекомендаций «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в образовательных организациях высшего образования» и МР 3.1/2.4.0206-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в профессиональных образовательных организациях» перед началом работы общежитий рекомендуется:

• Проведение генеральной уборки всех помещений с применением дезинфицирующих средств по вирусному режиму.
• Проведение очистки систем вентиляции, кондиционеров, проверки эффективности работы вентиляционной системы (за исключением случаев наличия актов о проведении таких работ менее 1 года назад).
• Обеспечение условий для гигиенической обработки рук с применением антисептических средств в холе в близи входа в общежитие, в местах общего пользования, помещениях для приема пищи, санитарных узлах и туалетных комнатах.
• Проведение в помещениях общего пользования общежитий с обработкой всех контактных поверхностей в местах общего пользования ежедневной влажной уборки и еженедельной генеральной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств с соблюдением соответствующих рекомендаций Роспотребнадзора с учетом эпидемиологической ситуации.
• Организация «входного фильтра» всех лиц, входящих в общежитие, с обязательным проведением термометрии бесконтактным способом.
• Лица с признаками инфекционных заболеваний, выявленные в течение дня, незамедлительно изолируются до приезда бригады скорой (неотложной) медицинской помощи.
• При получении информации о подтверждении диагноза COVID-19 у студентов, педагогического состава, персонала объем и перечень необходимых противоэпидемических мероприятий определяют должностные лица, проводящие эпидемиологическое расследование, в порядке, установленном законодательством.
• Организация информирования проживающих о необходимости регулярного проветривания помещений общежития.
• Для студентов — иностранных граждан предпринимаются меры по определению помещений, предназначенных для 14-дневного наблюдения, организованных по типу обсерватора. На 10-12 день наблюдения проводится лабораторное обследование на COVID-19.
• Обеспечить персонал общежития запасом одноразовых или многоразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены одноразовых масок не реже 1 раза в 3 часа, многоразовых — в соответствии с инструкцией), перчатками, дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук.
• Повторное использование одноразовых масок, а также использование увлаженных масок не допускается.
• Обеспечить контроль за применением персоналом средств индивидуальной защиты.
• Организовать централизованный сбор использованных одноразовых масок с упаковкой их в полиэтиленовые пакеты перед размещением в контейнеры для сбора отходов.
• При организации централизованной стирки постельного белья исключить пересечение потоков чистого и грязного белья.

Карантин должны соблюдать три группы людей: люди, вернувшиеся из-за рубежа, граждане с подтвержденным диагнозом и все, кто с ними контактировал.

Для туристов карантин длится до получения результатов теста на коронавирус, который они сдают по прибытии. Для контактировавших — 14 дней. Для пациентов с подтвержденным диагнозом COVID-19 — до выздоровления и получения двух отрицательных результатов исследования методом ПЦР. В это время нельзя выходить из дома. Даже для покупки продуктов, лекарств и выноса мусора. В случае необходимости попросите друзей или родственников, воспользуйтесь онлайн-сервисами или обратитесь к услугам социальных служб и волонтеров.

Пока вы будете на домашнем карантине, у вас будет действовать больничный на 14 дней.

Также соблюдать домашний режим следует пожилым людям старше 65 лет и людям с хроническими заболеваниями. Но это рекомендация, а не обязанность.

За нарушение карантина предусмотрена может полагаться как административная, так и уголовная ответственность. За несоблюдение ограничительных мер гражданам придется заплатить от 15 до 40 тысяч рублей, должностным лицам и ИП — 50-150 тысяч, юрлицам — от 200 до 500 тысяч.

Если нарушение карантина повлекло за собой неумышленно причинение вреда, штрафы составят: для граждан — 150-300 тысяч рублей, для должностных лиц — от 300 до 500 тысяч, для ИП и юрлиц — от 500 тысяч до 1 миллиона, либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Если это повлекло за собой смерть человека, нарушителя смогут оштрафовать на 2 миллиона рублей или посадить в тюрьму на 5 лет. Такие же санкции предусмотрены, если выяснится, что нарушение карантина было связано с умышленным созданием угрозы массового заболевания людей. В случае смерти двух и более лиц срок тюремного заключения составит до семи лет.

Введения всеобщего карантина в России не требуется. Сегодня страна намного лучше подготовлена к пандемии коронавирусной инфекции, чем весной: врачи научились своевременнно диагностировать и лечить болезнь; увеличились мощности медицинских центров; обеспечен резервный коечный фонд; разработаны эффективные правила профилактики.

Если соблюдать все рекомендации специалистов, носить маски и держать социальную дистанцию, жесткие ограничения могут не потребоваться.

На поезде

Лица, прибывающие из-за рубежа железнодорожным транспортом, обязаны предоставить справку об обследовании на COVID-19 методом ПЦР с отрицательным результатом теста, выданную не позднее чем за 3 дня до даты пересечения государственной границы.

Требование не распространяется на детей в возрасте до 5 лет при наличии справки у сопровождающих их лиц, членов локомотивных бригад и лиц, связанных с перевозочной деятельностью на железнодорожном транспорте.

На автомобиле или водным транспортом

С 30 марта 2020 года ограничено пересечение государственной границы Российской Федерации через автомобильные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска.

В отношении возвращающихся из-за границы жителей Российской Федерации ( на автомобильном транспорте, на пешеходных переправах) проводится санитарно-карантинный контроль и дистанционная термометрия.

Двухнедельный карантин въезжающим на территорию Российской Федерации граждан соблюдать не надо (за исключением иностранных граждан, следующих для трудоустройства и иностранных граждан — студентов).

Все прилетающие граждане России в течении трех дней с момента прибытия в Россию должны пройти лабораторное исследование и загрузить результаты обследования на коронавирус (ПЦР тест) в форму на портале Госуслуг «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

До получения результатов необходимо соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Иностранному гражданину необходимо обеспечить наличие при себе медицинского документа (на русском или английском языках), подтверждающего отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации (документ предъявляется при посадке в самолет).

Всем лицам (независимо от гражданства) по возвращению из Великобритании необходимо дополнительно соблюдать 14 дней карантин.

Домашний режим для пенсионеров, москвичей с хроническими заболеваниями и беременных женщин действует до существенного улучшения эпидемиологической ситуации.

Москвичи старшего возраста, студенты старше 18 лет и граждане с хроническими заболеваниями, которые сделали прививку от коронавируса, смогут пользоваться правом бесплатного и льготного проезда в общественном транспорте. Их социальные карты разблокируют через 14 дней после того, как они получат второй компонент вакцины.

Источник

Карантин (ограничительные мероприятия)

Карантин (ограничительные мероприятия) (итал. quarantena, от quaranta giorni – «сорок дней») – это административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В зоне карантина (Фотограф: Anna Shvets)

Введение и отмена (снятие)

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Согласно ст. 5, 6 и 51 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» введение и отмена карантина (ограничительных мероприятий):

• на территории Российской Федерации относится к полномочиям Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
• на территории субъекта Российской Федерации относится к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей;
• в организациях и на объектах относится к полномочиям главных государственных санитарных врачей и их заместителей при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих с вынесением соответствующих мотивированных постановлений.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Схема действий

Согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2006 № 886 «Об утверждении Административного регламента Федерального медико-биологического агентства по исполнению государственной функции по подготовке предложений о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях» действуют следующие схемы действий при введении карантина:

на объекте

Схема действий при введении карантина на объекте

на территории

Схема действий при введении карантина на территории

Мероприятия и условия

Важно. Все изложенные мероприятия могут вводится не обязательно в полном объеме, а в зависимости от сложившейся ситуации на территории (объекте).

При введении карантина предусматривается:

• полная изоляция эпидемического очага, карантинизированных населенных пунктов и всей зоны карантина с установлением вооруженной охраны (оцепления);
• строгий контроль за въездом и выездом населения и вывозом имущества из зоны карантина;
• запрещение проезда через очаг заражения автомобильного транспорта и остановок вне отведенных мест при транзитном проезде железнодорожного и водного транспорта;
• создание обсерваторов и проведение мероприятий по обсервации лиц, находившихся в очаге и выбывающих за пределы карантинной зоны;
• раннее выявление инфекционных больных, их изоляция и госпитализация в специально выделенное лечебное учреждение;
• ограничение общения между отдельными группами населения;
• установление противоэпидемического режима для населения, работы городского транспорта, торговой сети и предприятий общественного питания, объектов экономики в зависимости от складывающейся эпидемиологической обстановки, обеспечивающего их бесперебойную работу;
• обеспечение населения продуктами питания и водой с соблюдением требований противоэпидемического режима;
• установление противоэпидемического режима работы медицинских учреждений, находящихся в очаге;
• проведение мероприятий по обеззараживанию объектов внешней среды, выпускаемой промышленной продукции и санитарной обработки населения;
• перевод всех объектов пищевой промышленности на специальный технологический режим работы, гарантирующий безвредность выпускаемой продукции;
• проведение экстренной и специфической профилактики;
• контроль за строгим выполнением населением, предприятиями, министерствами и ведомствами установленных правил карантина;
• проведение санитарно-разъяснительной работы.

Вооруженная охрана (оцепление) карантинизированной территории имеет целью обеспечить ее изоляцию и исключить вынос инфекции за ее пределы. Она осуществляется силами и средствами силовых структур РФ (МВД России, Росгвардии, воинскими подразделениями Минобороны России и т.д.) путем выставления постов охраны по периметру очага заражения, на основных путях движения людей и транспорта и круглосуточного патрулирования между постами охраны, осуществления строгого контроля за передвижением населения между отдельными карантинизированными населенными пунктами, установления ограничительных знаков, указателей и выставления постов на проселочных дорогах, тропинках и т.д.

Для контроля за осуществлением противоэпидемического режима при выезде и въезде населения, вывозе груза развертываются специальные подразделения – контрольно-пропускные пункты (КПП), включающие в свой состав санитарно-контрольные пункты (СКП).

СКП развертывается в составе КПП силами и средствами здравоохранения с обязательным наличием изолятора. КПП развертывается в населенных пунктах на магистральных путях сообщения – шоссейных, железнодорожных, водных – в районах их пересечения с границей карантинной зоны, а также в аэропортах. КПП на железных дорогах, в аэропортах, в морских портах развертываются по решению территориальных штабов по делам ГОЧС и соответствующих министерств ведомственными службами.

Контрольно-пропускной пункт

Контрольно-пропускной пункт перед въездом в карантинную зону

Задачей КПП является контроль за выполнением пропускного режима, установленного в соответствии с противоэпидемическим требованиями. Из зоны карантина разрешается вывозить любые грузы (оборудование, технику, сырье, товары и продовольствие) при наличии документов об их обеззараживании и безвредности. Выезд, выход людей из зоны карантина разрешается при наличии у них документа о прохождении обсервации.

Ввоз грузов в зону карантина (до мест разгрузки) осуществляется беспрепятственно при строгом выполнении установленных правил лицами, сопровождающими грузы.

В зону карантина беспрепятственно допускаются формирования службы медицины катастроф спасателей и отдельные специалисты, направляемые для проведения мероприятий по ликвидации возникших эпидемических очагов, а также лица, постоянно проживающие на территории зоны карантина, но выехавшие из нее до установления карантина.

Санитарно-контрольный пункт

На санитарно-контрольный пункт возлагается:

• проверка удостоверений о прохождении обсервации у лиц, выбывающих из зоны карантина;
• проверка документов о проведении вакцинации (при необходимости) у лиц, прибывающих в зону карантина; в отдельных случаях выдача средств экстренной профилактики прибывающим в зону карантина;
• медицинское наблюдение за лицами, сопровождающими грузы, транспортными бригадами, за населением и работающими сменами при следовании через СКП к месту рассредоточения и работы;
• контроль за санитарным состоянием аэропортов, железнодорожных, морских и речных вокзалов;
• медицинское наблюдение за личным составом КПП в зоне его действия;
• выявление инфекционных больных среди лиц, выезжающих из зоны карантина и въезжающих в нее, и их изоляция.

Для вывоза грузов из карантинной зоны используется продезинфицированный транспорт и транспорт, на котором доставлялись грузы в карантинную зону, после соответствующей его обработки.

Контроль за соблюдением санитарных требований к грузам, багажу, товарам и почтовым отправлениям, вывозимым из карантинной зоны, обеспечивается соответствующими ведомствами.

Выезд лиц, временно оказавшихся в карантинной зоне (отпускники, командированные и др.), разрешается после обсервации. Для этих целей создаются специальные обсерваторы, где за обсервируемыми осуществляется медицинское наблюдение в течение срока, равного инкубационному периоду инфекционного заболевания. При холере обсервируемые обследуются на вибриононосительство.

Обсерваторы развертываются местной администрацией и органами здравоохранения по заранее разработанному плану на базе гостиниц, общежитии, домов отдыха и т.п. В качестве обсерваторов возможно использование морских и речных судов, вокзалов, портовых сооружений. Медицинское наблюдение в обсерваторах осуществляется специально выделенными для этих целей медицинскими работниками за счет территориальных и ведомственных учреждений здравоохранения; питание организуется за счет обсервируемых и средств администрации.

Сведения о временно проживающих в карантинной зоне, подлежащих выезду, представляются руководителями предприятий, учреждений, органами коммунального хозяйства, домовладельцами в органы местного самоуправления.

Обсервация пассажиров и обслуживающего персонала, выехавшего из очага до введения карантина, организуется руководителями соответствующих транспортных ведомств совместно с территориальной администрацией и органами здравоохранения.

Заполнение обсерватора производится одномоментно. Обсервируемые по возможности размещаются мелкими группами, общение между группами не допускается. Перед помещением в обсерватор обсервируемые проходят медицинский осмотр. В обсерватор помещаются только заведомо здоровые люди.

По окончании обсервации обсервируемые доставляются организованно в аэропорт или на железнодорожную станцию для отправки по месту жительства.

При появлении случаев инфекционных заболеваний среди обсервируемых срок их обсервации соответственно удлиняется. В обсерваторе после госпитализации больного производится заключительная дезинфекция с полной санитарной обработкой обсервируемых и обслуживающего персонала, находившегося в контакте с больными.

Продукты питания и промышленные товары первой необходимости для карантинизированного населения ввозятся в карантинную зону в соответствии с планами поставок или по требованию начальника ГО соответствующего региона.

Грузы, предназначенные для объектов экономики, доставляются к месту назначения на объект, а для населения – на станции разгрузки.

Лица, доставляющие грузы, при контакте с больными или при нарушении установленных правил подлежат обсервации в карантинной зоне. Лица, сопровождающие грузы, после убытия из карантинной зоны подвергаются медицинскому наблюдению в пути следования и по месту жительства.

На станциях разгрузки оборудуются помещения (изоляторы) для размещения лиц, сопровождающих грузы; санитарные пропускники для проведения полной санитарной обработки лиц, сопровождающих грузы перед убытием из карантинной зоны; площадка для обеззараживания транспорта.

Въезжающие в карантинную зону лица должны иметь подтверждающие документы о проведении вакцинации (при необходимости), средства экстренной профилактики, индивидуальные средства защиты.

Руководитель СПК по рекомендации заместителя председателя в соответствии со сложившейся обстановкой устанавливает правила поведения населения в очаге, режим работы транспорта и объектов народного хозяйства.

Ограничение общения между отдельными группами населения достигается запрещением свободного (без специальных пропусков) передвижения населения и транспорта между и внутри карантинизированных населенных пунктов в зоне ЧС, запрещением массовых мероприятий (митингов, собрании), закрытием рынков, организацией обеспечения населения продуктами питания, доброкачественной питьевой водой и промышленными товарами первой необходимости, организацией перевозок формирований, работающих по спасению пораженного населения.

Карантинизированное население обязано строго выполнять установленные правила карантина, которые предусматривают своевременное извещение о появлении в коллективе или семье заболевших лиц и соблюдение мер предосторожности при общении с ними, недопущение неорганизованного передвижения в карантинной зоне, соблюдение установленного порядка выезда и вывоза имущества из карантинной зоны и строгое выполнение правил личной гигиены.

В зависимости от складывающейся эпидемиологической обстановки указанные правила поведения населения в карантинной зоне могут уточняться и дополняться.

На объектах

На объектах экономики, продолжающих работу в условиях карантина, вводится противоэпидемический режим работы, предусматривающий:

• своевременное выявление среди рабочих и служащих инспекционных больных, их немедленную изоляцию и установление наблюдения за лицами, находившимися в контакте с больными;
• проведение мероприятий по обеззараживанию внешней среды в производственных (служебных) помещениях;
• обеспечение своевременного проведения среди рабочих и служащих профилактических мероприятий (экстренная и специфическая профилактика и другие мероприятия);
• выполнение рабочими и служащими установленных санитарно-гигиенических и режимных правил;
• для объектов, производящих продукты питания, – перевод на новый технологический режим выпуска продукции, обеспечивающий безвредность продукции в условиях ЧС.

Работа предприятий общественного питания и торговли по обеспечению карантинизированного населения продуктами питания осуществляется при строгом соблюдении санитарно-гигиенических, противоэпидемических и режимных требований.

Лечебно-профилактические и противоэпидемические учреждения, формирования, запятые ликвидацией санитарно- эпидемиологических последствий ЧС, переводятся на строгий противоэпидемический режим работы, включающий перестройку работы в условиях противоэпидемического режима и обсервации, казарменное размещение личного состава формирования, использование индивидуальных средств защиты, применение средств экстренной профилактики, проведение текущей дезинфекции в учреждениях (поликлиниках, изоляторах, стационарах и др.).

В эпидемических очагах обеззараживание проводится в лечебных учреждениях, на транспорте, объектах экономики, продолжающих работу в очаге, местах сбора населения для эвакуации и других местах пребывания пострадавшего населения и спасателей различных формирований.

Обеззараживание транспортных средств осуществляется на организуемых площадках и моечных станциях; одежды, обуви и мягкого инвентаря – на площадках обеззараживания одежды, с использованием передвижных дезинфекционно- душевых установок.

Санитарная обработка населения, рабочих и служащих объектов, не прекращающих работу в зоне ЧС и эпидемическом очаге, осуществляется в сохранившихся стационарных или временных обмывочных пунктах, развертываемых на базе санитарных пропускников, бань, душевых установок.

Контактным лицам до установления диагноза заболевания проводится общая экстренная профилактика антибиотиками широкого спектра действия или комплексами антибиотиков.

Специфическая профилактика (вакцинопрофилактика) в карантинной зоне проводится по эпидемическим показаниям. В первую очередь прививки проводятся лицам группы риска и лицам, имеющим контакт с инфекционными больными или бактерионосителями, а также личному составу формирований и служб, занятых ликвидацией последствий ЧС.

Активное раннее выявление инфекционных больных или подозрительных на заболевания обеспечивается путем опроса пострадавшего населения в эпидемическом очаге, организации измерения температуры тела и медицинского осмотра. Данные мероприятия проводят врачебно-сестринские и сестринские бригады.

Изоляция и госпитализация выявленных больных организуется медицинскими формированиями, работающими в эпидемическом очаге. После госпитализации инфекционных больных дезинфекционными бригадами проводится заключительная дезинфекция.

Для изоляции и лечения инфекционных больных в карантинной зоне развертываются инфекционные стационары (инфекционные подвижные госпитали, провизорные и обсервационные госпитали, холерные и противочумные госпитали).

При развертывании инфекционных стационаров для больных особо опасными инфекционными заболеваниями предусматриваются: зона строгого режима (заразная половина), где развертываются приемно-сортировочное, лечебно-диагностическое, лечебное, лабораторное отделения; морг, изолятор для медицинских работников и обсервационная зона (чистая половина), где развертываются аптека, кухня-столовая, общежитие для сотрудников, штаб и хозяйственные подразделения. Между этими зонами развертываются санитарный пропускник и переда точные пункты.

Для централизованного обеспечения отделений дезинфицирующими растворами при аптеке развертывается пункт приготовления дезрастворов.

Личный состав стационара в зоне строгого режима до установления диагноза работает только в средствах защиты (противочумные костюмы, «Кварц» и др.) и после окончания работы проходит полную санитарную обработку.

Ответственность за строгое выполнение сотрудниками требований противоэпидемического режима при работе с инфекционными больными возлагается на заведующих отделениями.

В детских садах

Карантин в детском саду

Высокий уровень инфекционных заболеваний у дошкольников связан с незрелостью их иммунной системы и множеством вирусов – возбудителей инфекций в окружающей среде.

Чаще всего дошкольники заражаются болезнями, передающимися воздушно-капельным путем (при кашле, чихании), и реже – передающимися при непосредственном контакте (через общие игрушки, носовые платки, столовые принадлежности и др.).

Если в детском саду возникает инфекционное заболевание, например грипп, то на группу, которую посещал заболевший ребенок, накладывается карантин.

Сегодня сроки карантина устанавливаются на основании данных о наибольшей продолжительности инкубационного периода заболевания. Так, при гриппе и скарлатине карантин длится 7 дней, при ветряной оспе, краснухе и паротите – 21 день, при менингококковой инфекции –10 дней, а при вирусном менингите – 20 дней.

Ответственность за соблюдение карантина в детском саду возлагается на заведующего.

Рассмотрим подробнее деятельность заведующего детским садом во время карантина в связи с гриппом.

Документация и их образцы

С целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, предупреждения возникновения и распространения инфекционного заболевания в дошкольных образовательных учреждениях (далее – ДОУ) в день регистрации заболевания заведующий издает приказ «О неотложных мерах по недопущению распространения инфекционного заболевания (гриппа) в дошкольном учреждении» (далее – Приказ).

Одновременно с изданием Приказа на основе санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений. СанПиН 2.4.1.1249-03» (далее – СанПиН), врач-инфекционист и старшая медицинская сестра разрабатывают:

• график влажной уборки;
• график проветривания помещения;
• график кварцевания;
• журнал инструктажа при карантине;
• план противоэпидемических мероприятий в период подъема заболеваемости гриппом, ОРВИ;
• памятку по предупреждению инфекционного заболевания (гриппа) (далее – Памятка);
• лист медицинского наблюдения за контактными детьми;
• журнал осмотра контактных детей;
• журнал проведения профилактических мероприятий;
• журнал передачи контактных детей).

Все документы утверждает заведующий ДОУ.

Вышеуказанные документы доступны для скачивания по ссылке >>

Кроме того, старшая медицинская сестра обязана в период карантина вести следующую документацию:

• журнал регистрации бактерицидной установки;
• журнал учета инфекционных заболеваний.

Памятку по предупреждению инфекционного заболевания (гриппа) медицинский персонал размещает на информационном стенде. Согласно данному документу воспитатели групп проводят с родителями воспитанников консультации, собрания и беседы.

Проведение совета

После издания Приказа заведующий ДОУ организует проведение внепланового административного совета (далее – Совет), в котором участвуют: заместители заведующего по УВР и АХР, медицинский персонал, а также воспитатели и младший воспитатель карантинной группы.

На заседании Совета заведующий доводит Приказ до сведения сотрудников, а старшая медицинская сестра проводит инструктаж о соблюдении профилактических мероприятий и сообщает:

• сроки наложения карантина;
• графики проведения дезинфекционного режима в группе, проветривания и кварцевания в группе, где установлен карантин;
• особенности питьевого режима;
• сроки проведения заключительной дезинфекции;
• особенности отстранения детей, не бывших в контакте с больными воспитанниками.

После проведения инструктажа все присутствующие работники расписываются в журнале инструктажа при карантине.

Согласно Приказу контроль исполнения противоэпидемических мероприятий осуществляют заведующий по хозяйству и старшая медицинская сестра.

Особое внимание заведующий по хозяйству и старшая медицинская сестра должны уделять проведению ежедневных обходов с целью контроля соблюдения дезинфекционного режима.

Результаты контроля сообщаются на Советах.

Мониторинг состояния здоровья детей

В период карантина руководитель организует мониторинг состояния здоровья детей, обратившихся с признаками инфекционного заболевания в медицинский пункт ДОУ.

Мониторинг осуществляется по данным заполненных документов:

• журнала учета инфекционных заболеваний;
• листа медицинского наблюдения за контактными детьми;
• журнала осмотра контактных детей, куда вписываются результаты первого и заключительного осмотров;
• журнала передачи контактных детей, где медицинский персонал регистрирует каждый случай заболевания с целью передачи информации в лечебную организацию для дальнейшего принятия мер.

В школах и других образовательных организациях

После того как образовательная организация, например общеобразовательная школа, в лице директора узнала о принятии нормативного правового акта, который предписывает ввести карантин, она обязана составить программу мероприятий и оповестить родителей и работников. Если орган исполнительной власти предписывает закрыть школу – ее закрывают для посещения работниками и обучающимися до тех пор, пока не снимут карантин.

Мероприятие 1. Составление программы мероприятий, в которой указывается::

• перечень мероприятий на основании указаний органа власти, который ввел карантин. Включите также профилактические мероприятия (например, экстренную неспецифическую профилактику обучающихся и работников, усиление контроля за дезинфекционным режимом, проветривание помещений и т.д.);
• должностных лиц, которые ответственны за проведение мероприятий;
• период, на который приостанавливают образовательную деятельность в классе (группе) или во всей организации (если выполнены условия для введения карантина).

Программа утверждается приказом руководителя образовательной организации.

Мероприятие 2. Издается приказ о введении карантина на территории организации.

Мероприятие 3. Оповещение родителей (законных представителей) обучающихся и работников о выявленных случаях заболевания и сроках карантина (ст. 8 Закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ). Руководитель образовательной организации не вправе скрывать от родителей причину закрытия класса (группы) на карантин.

Размещение копий актов, которые регламентируют порядок установления карантина, на информационном стенде и сайте образовательной организации. Также целесообразно разместить выдержки из Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 255-ФЗ, приказа Минздравсоцразвития России № 624н и ознакомить с ними всех работников организации, чтобы они информировали родителей.

На время карантина образовательный процесс можно организовать в иных формах. Например, можно использовать дистанционные технологии.

Если ввели ограничительные мероприятия (карантин) только в одном классе, то обучающиеся других классов посещают образовательную организацию в обычном порядке.

Штрафы и ответственность (наказание) за нарушение

Согласно ст. 6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) влекут наложение административного штрафа на:

• граждан – в размере от 15000 до 40000 рублей;
• должностных лиц – от 50000 до 150000 рублей;
• лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей) – от 50000 до 150000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• юридических лиц – от 200000 до 500000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Кроме этого, если те же вышеуказанные действия (бездействие), повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, то штраф за несоблюдение карантина (ограничительных мероприятий) составляет для:

• граждан – от 150000 до 300000 рублей;
• должностных лиц – от 300000 до 500000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;
• лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей) – от 500000 до 1 млн рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• юридических лиц – от 500000 до 1 млн рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень должностных лиц органов управления и сил РСЧС, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 975-р.

Согласно ст. 20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на:

• граждан – от 1000 до 30000 рублей;
• должностных лиц – от 10000 до 50000 рублей;
• лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей) – от 30000 до 50000 рублей;
• юридических лиц – от 100000 до 300000 рублей.

Те же действия (бездействие), повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 КоАП, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, – влекут наложение административного штрафа в размере:

• на граждан – от 15000 до 50000 рублей;
• на должностных лиц – от 300000 до 500000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей) – от 500000 до 1 млн рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• на юридических лиц – от 500000 до 1 млн рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

ВАЖНО: все указанные штрафы актуальны на момент написания статьи. В будущем возможны какие-либо изменения – уточняйте в действующих нормативных документах.

Обязательно ознакомьтесь с обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по ссылке >>

Источники: Федеральный закон РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Кодекс об административных правонарушениях РФ; Российский государственный педагогический университет имени А.И. Герцена. Обеспечение жизнедеятельности людей в чрезвычайных ситуациях. Выпуск 1: Чрезвычайные ситуации и их поражающие факторы. –СПб.: Образование, 1992; СП 3.1.2.3117-13 Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций; Когда и как вводить карантин в образовательной организации. Данова А.В.

Источник