K014048 Курсовая работа Основные подходы к пониманию сущности валютной безопасности государства
1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ВАЛЮТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
1.1 Основные подходы к пониманию сущности валютной безопасности государства
С учетом действующего положения, занимаемого финансовой составляющей современной экономики объективным является тот факт, что управление экономической системой в значительной степени обеспечивается различными финансовыми механизмами, с использованием финансовых рычагов, с учетом финансовых стимулов и в для реализации финансовых целей. При этом глобальный характер современной цивилизации создает условия, благоприятные для установления особой финансовой власти, владеющей мировыми деньгами, распоряжающейся стоимостью, управляющей финансовыми потоками и воздействующей как на мировое хозяйственное пространство в целом, так и на отдельные государства. Финансовая безопасность государства – основное условие его способности осуществлять самостоятельную финансово-экономическую политику в соответствии со своими национальными интересами [11]. Она включает ряд структурных элементов, в число которых наряду с безопасностью банковской системы и финансового рынка, долговой, денежно-кредитной и бюджетно-налоговой безопасностью входит и валютная безопасность (рисунок 1).
Рисунок 1 – Место валютной безопасности в структуре финансовой безопасности государства [8]
Валютная безопасность государства характеризуется достаточностью обеспеченности государства валютными средствами и состоянием курсообразования национальной денежной единицы.
Говорить о валютной безопасности государства можно при положительном сальдо платежного баланса, способности выполнять свои международные обязательства, наличии достаточного объема валютных резервов, стабильности национальной денежной единицы, которая необходима для защиты от потрясений на международных валютных рынках, создание оптимальных условий для развития отечественного экспорта и притока в страну иностранных инвестиций.
Основными индикаторами валютной безопасности являются [8]:
динамика валютного курса;
стабильность источников поступления валюты;
сальдо платёжного баланса;
согласованность интересов участников экспортно-импортных операций;
объём валютных интервенций;
самостоятельность в проведении национальной валютной политики.
На уровень валютной безопасности влияют не только выбранный государством подход к валютному режиму и интенсивность/объемы валютных интервенций, но и глубина участия национальной экономики в международных валютных механизмах и ее открытость для доступа внешнего воздействия.
В качестве основных угроз и рисков в сфере валютной безопасности следует рассматривать группу факторов, представленных на рисунке 2.
Как следует из рисунка 2, угрозы и риски в сфере валютной безопасности разнообразны и относятся как к сфере нормативно-правового регулирования валютного рынка, так и в сфере действий экономических агентов.
Рисунок 2 – Угрозы и риски в сфере валютной безопасности [11]
Значимость валютной безопасности обусловлена тем, что между валютными отношениями и экономикой существует прямая связь, заключающаяся в их взаимном влиянии. Поэтому регулирование валютных отношений следует рассматривать в системе управления экономикой. А поскольку определяющая роль в управлении экономикой как единой целостной системой принадлежит государству, то и в сфере валютных отношений регулирующие функции также осуществляет государство.
1.2 Краткая характеристика основных направлений деятельности по обеспечению валютной безопасности государства
Валютная безопасность страны основана на обеспеченности государства финансовыми средствами и на процессах курсообразования.
Выделяют различные уровни валютной безопасности в соответствии с уровнем субъектов хозяйствования (на уровне коммерческих банков, на индивидуальном и государственном уровнях). На государственном уровне в целях обеспечения валютной безопасности разрабатывается валютная стратегия, определяющая основные черты валютного режима (режим валютного курса). Валютные режимы специфичны в каждой стране и зависят от принятого в государстве подхода к обеспечению устойчивости национальной валюты и ее волатильности.
Процесс обеспечения валютной безопасности зависит от внешних и внутренних факторов. Основные направления обеспечения валютной безопасности государства представлены на рисунке 3.
Рисунок 3 – Основные направления обеспечения валютной безопасности государства [12]
Государство самостоятельно решает, какие из направлений, представленных на рисунке 3, целесообразно реализовать в целях обеспечения валютной безопасности. Кроме указанных ни рисунке направлений могут быть выработаны и другие, необходимые для решения задач обеспечения валютной безопасности в условиях конкретного государства.
Комплекс мер, реализуемых в каком-либо направлении деятельности по обеспечению валютной безопасности государства, становится основой валютной политики, которая представляет собой совокупность правовых, организационных и прочих мер в области валютных отношений, осуществляемых государством внутри страны и в международных валютно-кредитных связях в соответствии с государственными тактическими и стратегическими целями.
Валютная политика направлена на обеспечение достижения основных целей государственной экономической политики: устойчивого экономического роста, недопущения роста уровня безработицы и инфляции, поддержания равновесия платежного баланса.
Цели и задачи валютной политики формулируются в ежегодно декларируемых «Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики», содержащих оценку достигнутых и прогнозируемых параметров валютного рынка.
Содержание валютной политики схематически изображено на рисунке 4.
Рисунок 4 – Содержание валютной политики [24]
Как следует из рисунка 4, в широком смысле валютная политика включает валютное регулирование и контроль и международное валютно-финансовое сотрудничество. Второй компонент включает в себя членство в международных организациях, взаимодействие между центральными банками. Конкретные направления и формы валютной политики определяются валютно-экономическим положением страны, эволюцией мирового хозяйства, расстановкой сил не мировой арене.
Юридически валютная политика оформляется посредством валютного законодательства, а также через двусторонние и многосторонние валютные соглашения [24].
Таким образом, обеспечение валютной безопасности государства реализуется через валютную политику, что обеспечивается механизмом валютного регулирования. Механизма валютного регулирования представляет собой комплекс методов и инструментов, с помощью которых государство воздействует непосредственно на валютные отношения.
В научной литературе выделяют 2 метода валютного регулирования – прямой и косвенный, при этом аналитики утверждают, что ведущую роль играет косвенный метод [25]. Прямое валютное регулирование реализуется через нормативные положения, решения и указания, исходящие от властей государства по отношению к непосредственным субъектам валютного рынка. Инструменты косвенного метода представлены на рисунке 5.
Рисунок 5 – Инструменты косвенного метода [25]
Как следует из рисунка 5, арсенал инструментов косвенного метода валютной политики достаточно широк и охватывает различные сферы валютного рынка.
Различные авторы [13, 19, 26] устанавливают разные критерии эффективной валютной политики, которые в общем виде представлены в таблице 1.
Таблица 1 – Критерии эффективности валютной политики
Обоснованная валютная стратегия (валютный режим) Заруба Е.А. [13]
Целостное нормативно-правовое регулирование валютного рынка
Эффективный и скоординированный механизм воздействия для поддержания структуры валютного режима
Скоординированность государственных органов, задействованных в реализации валютной политики
Недопущение резкой волатильности национальной денежной единицы
Оптимизация соотношения массива и структуры поступлений и использования иностранной валюты в национальной финансово-экономической системе
Эффективное использование внешних валютных заимствований
Возвращение незаконно вывезенных за границу валютных средств Лисенко Е.А. [19]
Эффективное противодействие бегству капитала (валютных средств) за рубеж
Препятствование практике отмывания (легализации) доходов, добытых преступным путем
Достаточный объем валютных резервов для преодоления кризисных этапов в среднесрочной перспективе
Развитие функциональной инфраструктуры национального валютного рынка
Осуществление эффективной статистической оценки рынка Наумова Т.С. [26]
Разработка перечня факторов и индикаторов (пороговых значений) валютной безопасности разных уровней (граждан, предприятий, организаций и учреждений, коммерческих банков и государства)
Наблюдение и мониторинг региональных и глобальных тенденций, кризисных элементов и процессов для своевременного выявления угроз и рисков и разработки и имплементации необходимых мер по минимизации возможного негативного эффекта для национальной валютной безопасности
Противодействие правонарушениям и нелегальной практике в сфере валютно-финансовых отношений
Действенная интеграция валютно-финансовых отношений на всех уровнях
Обобщая взгляд различных авторов на критерии эффективности валютной политики, их перечень, представленный в таблице 1, можно рассматривать как базовый стандарт оценки валютной политики. Также указанные критерии могут стать целевыми ориентирами при разработке валютной политики и её коррекции.
Таким образом, валютная составляющая занимает значимое место в системе финансовой безопасности, поскольку валютные правоотношения играют важнейшую роль в реализации финансово-правовой политики любого государства. Основные направления обеспечения валютной безопасности государства реализуются посредством государственной валютной политики, которая должна учитывать риски, возникающие вследствие экономических, политических и других шоков внутри страны и за её пределами, включая геополитические факторы, как, например, последствиями ситуации на Украине в и введения санкций в отношении Российской Федерации, возникли ограничения доступа к иностранной валюте.
Источник
Валютная безопасность России
События, связанные с падением курса рубля, дают понять, что они создают реальную угрозу для экономической безопасности нашей страны, по сути соизмеримой с открытой военной агрессией. Сохраняющийся плавающий обменный курс рубля обратился в фактор нестабильности российской экономики, усиливающий ее криминализацию.
С учетом вышесказанного обеспечение валютной безопасности является важной функцией государства при исполнении внешнеэкономической деятельности, осуществлении внешнеторговой, валютной и кредитно-финансовой политики. При этом главными направлениями защиты государственных интересов являются: эффективный контроль за возвратом в страну валютной выручки от экспорта товаров, по другим внешнеэкономическим операциям; противодействие легализации доходов, полученных преступным путем.
Таким образом, защита государственных интересов в сфере валютных отношений в современных условиях напрямую связана с обеспечением экономической безопасности страны, противодействием криминализации экономики и экономической преступности. В настоящее время наиболее важными, с точки зрения национальных интересов в сфере валютных отношений, являются: обеспечение конвертируемости национальной валюты; обоснованность и стабильность курса рубля, превращение рубля в основное законное платежное средство на территории России; формирование необходимых накоплений валютных резервов; снижение внешнего долга и дефицита платежного баланса; проведение результативной борьбы с незаконными валютными и другими внешнеэкономическими операциями; совершенствование российского законодательства в данном направлении [4, c. 218].
Во всем мире индикатором состояния экономики считается степень стабильности национальной валюты. Валютная безопасность — один из важнейших элементов экономической безопасности. Предпринимаемые сегодня в нашей стране меры валютного регулирования не позволяют приостановить негативные тенденции: вывоз капитала, отмывание денег, полученных незаконным путем под видом зарубежных инвестиций в российскую экономику, функционирование теневого сектора в сфере внешней торговли и на финансовом рынке.
Исходя из вышесказанного, можно дать следующие определения валютной безопасности государства – это:
- степень обеспеченности государства необходимыми валютными средствами; достаточная для соблюдения положительного сальдо платежного баланса, выполнения международных обязательств, накопления необходимого объема валютных резервов, для поддержания стабильности национальной денежной единицы;
- состояние валютного курсообразования, которое максимально защищает страну на международных валютных рынках и создает условия для развития отечественного экспорта, поступления в страну иностранных инвестиций, интеграции России в мировую экономическую систему [1, c. 5].
Публикация научной статьи. Пошаговая инструкция
Есть вопрос? Задайте его Вашему персональному менеджеру. Служба поддержки призвана помочь пользователям в решении любых проблем, связанных с вопросами публикации своих работ и другими аспектами работы издательства «Проблемы науки».
Источник
Валютная безопасность России
Основными угрозами валютной безопасности России являются:
• массовая правомерность вывоза нерезидентами и неправомерный вывоз резидентами валютных средств за пределы страны;
• «отмывания грязных денег» на территории нашего государства;
• рост валютной задолженности государства и отечественных субъектов хозяйствования;
• проведение незаконных валютных операций;
• развитие кризисных явлений на мировом валютном рынке;
• возможность введения валютной блокады;
• недостаточный уровень официальных валютных резервов;
• наличие валютных рисков (опасности валютных потерь в результате изменения курса валюты цены к валюте платежа в период между подписанием соглашения и осуществлением платежа);
• фальсификации иностранной валюты;
• чрезмерная либерализация отечественного валютного рынка [5].
Сейчас курс рубля существенно занижен: по разным оценкам он составляет от 20 до 40% паритета покупательной способности. Между тем за годы перестройки промышленный потенциал России пришел в состояние сильнейшего физического и морального износа. Начавшийся подъем – если, конечно, стремиться к тому, чтобы он продолжился, а не захлебнулся – потребует всесторонней модернизации производственных мощностей. Понятно, что широкий спектр оборудования и технологий придется покупать за границей. Дальнейшее падение курса лишит предприятия этой возможности. Одна из основных задач, стоящая в настоящее время перед правительством России – урегулирование проблемы внешнего долга. Осуществляемая в последнее время денежно-кредитная политика направлена на наращивание валютных резервов и обусловлена огромным внешним долгом. Сегодня ставка обязательной продажи валютной выручки банкам за рубли является одним из элементов этой политики, позволяющим ЦБ накапливать валютные резервы страны для платежей по внешнему долгу [2, c. 128].
Решить проблему «утечки» валютных ресурсов только экономическими методами невозможно. Предотвратить несанкционированный вывоз валютных ресурсов можно путем использования системы мер, направленной на создание благоприятного инвестиционного климата — на основе реализации эффективной бюджетной, налоговой, кредитной политики, рационального денежного обращения, валютного и таможенного регулирования и т.п. Пресечение «утечки» валютных средств предполагает создание жесткой и эффективной системы государственного валютного контроля за возвращением валютной выручки российских экспортеров.
Валютный контроль – это контроль за проведением валютных операций в целях их приведения в соответствие с нормами и требованиями, предъявляемыми действующим законодательством [3].
Публикация научной статьи. Пошаговая инструкция
Есть вопрос? Задайте его Вашему персональному менеджеру. Служба поддержки призвана помочь пользователям в решении любых проблем, связанных с вопросами публикации своих работ и другими аспектами работы издательства «Проблемы науки».
Источник
