Важность экономической безопасности страны

Суржик Эдуард Николаевич, мошенники, преступления, деньги.

Благополучие в сфере экономики — главное условие функционирования государства. Наличие в Российской Федерации стабильной системы позволит сохранять конкурентные позиции на мировом рынке. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности России играет важнейшую роль, поэтому предлагаю рассмотреть этот вопрос подробно. Начнём с основного понятия.

Понятие экономической безопасности

Под национальной экономической безопасностью понимается защищенность экономики страны от внешних и внутренних факторов, неблагоприятно воздействующих на экономическое функционирование, подрывающих уровень жизни населения. Это главный элемент национальной безопасности.

Существуют 3 основных принципа:

• независимость: формируется уровень экономики, позволяющий наименьшим образом зависеть от других государств и мирового рынка;
• стабильность: устойчивость, исключение кризисов, социальных потрясений, криминала;
• устойчивый рост национальной экономики: совершенствование системы, создание условий для работы граждан, снижение уровня безработицы, разработка уникальных продуктов, развитие промышленности.

Концепция

Концепция экономической безопасности России представляет собой комплекс положений, направленных на поддержание стабильности и роста экономических показателей, необходимых для обеспечения нормальной жизнедеятельности граждан и сохранения надёжного статуса государства на международном рынке. Поддержание экономической устойчивости напрямую влияет на общую национальную безопасность. Именно поэтому при возникновении политических конфликтов первый удар всегда приходится по экономике.

Стратегия экономической безопасности России до 2030 года является документом, который приказал утвердить президент РФ Владимир Путин в 2017 году. В ней содержатся главные цели и задачи экономической политики, направленные на поддержание финансовой безопасности. Реализация стратегии должна полностью наладить обстановку в стране и на мировом рынке, несмотря на сложные международные отношения с некоторыми государствами.

Виды безопасности

Нельзя воспринимать экономическую безопасность как нечто абстрактное. Поддержание безопасного уровня подразумевает принятие конкретных мер в определённых сферах. Отсюда выделяются главные виды экономической безопасности России.

• Финансовая. Состояние, когда государство способно гарантировать условия функционирования гос. учреждений, создавать благоприятные условия для развития рыночной экономики, создавать благополучные условия для граждан, снижать уровень безработицы. Необходимо контролировать бюджеты (государственный, консолидированный), уровень государственного долга, финансовые рынки, платёжный баланс и другие структурные элементы.
• Энергетическая. Подразумевается состояние топливно-энергетических отраслей. Необходимо обеспечить надёжное энергоснабжение для успешного развития всех регионов страны.
• Оборонная. Отражает готовность армии сдерживать внешние угрозы и противостоять им.
• Оборонно-промышленная. Поддержание военной безопасности, готовность к самому неблагоприятному исходу международных отношений.
• Информационная. Комплекс мер, направленных на поддержание защиты информации, правильного представления данных. Любая утечка или ложные данные ведут к усугублению обстановки. Также безопасность информации предполагает противостояние мошенническим действиям.

Основные показатели

Существует система показателей, способных наглядно охарактеризовать безопасность в стране. Она отличается многосторонностью, взаимосвязью элементов. Показатели отображают один процесс с разных сторон. Всего можно насчитать около 150 показателей, которые объединяются в 4 группы:

• производственно-экономические (ВВП, дефлятор ВВП, чистый национальный продукт, доход (чистый и использованный), экономический рост;
• финансово-экономические (платёжный баланс, госбюджет, дефицит, инвестирование, денежные показатели);
• социально-экономические (занятость, безработица, прожиточный минимум, бедность + её верхний и нижний пороги, инфляция, индекс цен и пр.);
• политические (легитимность власти).

Показатели экономической безопасности России не являются стабильными. Задачей опытных аналитиков становится поиск взаимосвязей, который помогает выявить закономерности и дать новые идеи для реализации на законодательном уровне.

Главные задачи

Проблемы обеспечения экономической безопасности России решаются следующим образом:

• грамотная аналитика и выявление слабых мест в экономике страны, многогранное изучение вопроса на основе опыта прошлых лет (в т. ч. в других государствах);
• прогнозирование: предполагает анализ риска появления угроз безопасности, даётся детальный прогноз возможных исходов;
• разработка долгосрочной стратегии и конкретных мероприятий по снижению угроз;
• создание независимых источников, включая научную и технологическую сферу;
• нормализация и поддержка благоприятных международных отношений;
• разработка и улучшение законодательной базы в сфере экономики;
• формирование финансовой независимости: снижение долга перед другими странами, отказ от кредитов.

Это далеко не весь перечень задач, но здесь представлено самое необходимое.

Угрозы экономической безопасности

Существуют внутренние и внешние угрозы экономической безопасности России. Это явления и процессы, оказывающие негативное влияние на экономику в государстве, ограничивают интересы общества и отдельного гражданина, разрушают национальные ценности и общественные устои.

Внутренние

К внутренним угрозам относятся:

• интенсивное расслоение общества — превышение уровня доходов высокообеспеченных граждан над уровнем менее обеспеченных;
• криминализация — теневая экономика как угроза экономической безопасности России становится всё более опасной проблемой, коррупция среди чиновников и различных структур, по больше части государственных, также на высоком уровне;
• разрушение потенциала в сфере науки и техники — в других странах затраты в данной сфере гораздо больше.

Коррупция как угроза экономической безопасности России представляет собой наиболее серьёзную внутреннюю проблему. Из-за коррумпированных представителей государственных и некоторых частных структур происходит огромная утечка бюджета, что крайне отрицательно сказывается на экономике нашей страны. Коррупция затрагивает практически все сферы жизни, начиная от здравоохранения, заканчивая оборонной промышленностью.

Внешние

Современные угрозы экономической безопасности России с внешней стороны выглядят следующим образом:

• утечка интеллектуального потенциала — учёные и высококвалифицированные специалисты активно уезжают за рубеж, где имеют лучшие условия развития, нежели в России;
• утечка капитала — средства нелегально утекают за границу;
• импортная зависимость — относительно продовольствия и потребительских товаров Россия сильно зависима от западных стран, граждане привыкли пользоваться импортной продукцией, проблемы с импортозамещением крайне актуальны.

Внешняя политика является особенным фактором, т. к. её крайне сложно контролировать, всё зависит от коллег государства, особенно западных. Обострение ситуации в Сирии и на Украине, присоединение Крыма — всё это вызвало бурную реакцию в мире, РФ попадает под санкции. Экономические взаимоотношения между странами — первое, что попадает под угрозу, поэтому необходимо думать об импортозамещении и принятии новых мер, направленных на нормализацию внешнеполитической ситуации. Необходимые меры по нейтрализации угроз экономической безопасности России должны приниматься решительно и быстро, но главное — разработка стратегий в экономике.

Перспективы развития и повышения уровня безопасности

Минэкономразвития разработало концепцию, одним из главных ориентиров которой стало восстановление статуса мировой экономической державы. Россия должна стать одним из главных государств, выйти на уровень высокоиндустриальных стран. По уровню ВВП необходимо войти в шестёрку мирового топа, а также значительно увеличить уровень благосостояния среди населения. Неотъемлемой часть. Этого плана становится доминирование в научной, технологической и финансовой сфере.

Современное состояние экономической безопасности России оставляет желать лучшего, поэтому решением проблемы становится переход от экспортно-сырьевого развития к инновационному. Преимущества в науке, образовании и технологиях становятся решающим фактором, способствующим экономическому развитию. Важно сделать прорыв в отраслях, являющихся основной специализацией РФ на мировом рынке. 4 основных стратегии:

1. конкуренция в энергетике, транспорте, аграрном секторе;
2. формирование мощного НТК;
3. диверсификация нац. хозяйства;
4. развитие рынка, предпринимательства, обеспечение на законодательном уровне.

Тенденции развития создают и определённые риски. Перспективы зависят от объективных условий развития мирового хозяйства и субъективных — процессов, происходящих на мировой арене и в отдельных регионах РФ. Экономическая безопасность России 2018 года всё ещё оставляет желать лучшего, поэтому ищутся новые партнёры, экономика постепенно развивается. Стратегия до 2030 года должна помочь в решении множества проблем.

Источник

Роль экономической безопасности в системе национальной безопасности

Экономическая безопасность страны — это защищенность экономических отношений, определяющих прогрессивное разви­тие экономического потенциала страны и обеспечивающих повы­шение уровня благосостояния всех членов общества, его отдель­ных социальных групп и формирующих основы обороноспособ­ности страны от опасностей и угроз.

Эффективная система экономической безопасности — залог существования любой страны, тем более сегодняшней России, стремящейся занять достойное место в мировом геополитическом и экономическом пространстве.

Для понимания сущности экономической безопасности важ­но уяснить ее связь с понятиями «развитие» и «устойчивость». Развитие — один из компонентов экономической безопасности. Если экономика не развивается, то ее возможности выживания, сопротивляемости и приспособляемости к внутренним и вне­шним угрозам резко сокращаются. Устойчивость и безопас­ность — важнейшие характеристики экономики как единой си-

стемы. Устойчивость экономики отражает прочность и надеж­ность ее элементов, вертикальных, горизонтальных и других связей внутри системы, способность выдерживать внутренние и внешние «нагрузки». Безопасность — это состояние объекта в сис­теме его связей с точки зрения способности к выживанию и раз­витию в условиях внутренних и внешних угроз, а также действия непредсказуемых и труднопрогнозируемых факторов.

Чем более устойчивы экономическая система (например, меж­отраслевая структура), соотношения производственного и финан­сово-банковского капитала и т.д., тем жизнеспособнее экономи­ка, а значит, и оценка ее безопасности будет достаточно высокой. Нарушение пропорций и связей между разными компонентами системы ведет к дестабилизации и является сигналом перехода экономики от безопасного состояния к опасному.

Сущность экономической безопасности реализуется в систе­ме критериев и показателей. Критерий экономической безопас­ности — это оценка состояния экономики с точки зрения важней­ших процессов, отражающих сущность экономической безопас­ности. Критериальная оценка безопасности включает в себя оценки ресурсного потенциала и возможностей его развития; уровня эффективности использования ресурсов, капитала и труда и его соответствия уровню в развитых странах, а также уровню, при котором угрозы внутреннего и внешнего характера сводятся к минимуму; конкурентоспособности экономики; целостности территории и экономического пространства; суверенитета, неза­висимости и возможности противостояния внешним угрозам; социальной стабильности и условий предотвращения и разреше­ния социальных конфликтов. В системе показателей — индикато­ров экономической безопасности — необходимо выделять уро­вень и качество жизни; темпы инфляции; норму безработицы, экономический рост; дефицит бюджета; государственный долг; встроенность в мировую экономику; состояние золотовалютных резервов; деятельность теневой экономики.

Экономическая безопасность государства основана на его фи­нансовом могуществе. В рыночной экономике основой финансов государства являются налоги; как правило, они составляют от 80 до 95% бюджета страны. Укреплять экономическую безопасность страны необходимо путем увеличения сбора налогов без усиления общей нагрузки на налогоплательщиков и даже при некотором ее снижении для отечественных производителей.

242
Для экономической безопасности важное значение имеют не столько сами показатели, сколько их пороговые значения — пре­дельные величины, несоблюдение которых препятствует нор­мальному развитию различных элементов воспроизводства, при­водит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности.

Наивысшая степень безопасности достигается при условии, что весь комплекс показателей находится в пределах допустимых границ своих пороговых значений, а пороговые значения одного показателя достигаются не в ущерб другим.

Важнейшей проблемой, от решения которой зависит разра­ботка эффективных мер политики экономической безопасности, является определение системы общих пороговых уровней сниже­ния экономической безопасности, которые можно охарактеризо­вать системой критериальных оценок общехозяйственного, соци­ально-экономического и финансово-экономического плана, от­ражающих:

а) предельно допустимый уровень снижения экономической
активности, объемов производства, инвестирования, без сохране­ния которого невозможно самостоятельное экономическое раз­витие;

б) предельно допустимый уровень снижения уровня и качест­ва жизни основной массы населения, после превышения которо-
го возникает опасность неконтролируемых социальных, трудо­-
вых, межнациональных и других конфликтов, создается угроза
выживанию нации;

в) предельно допустимый уровень снижения затрат на сохра­-
нение и воспроизводство природно-экологического потенциала,
превышение которого вызывает опасность разрушения элементов
природной среды, нанесения непоправимого ущерба здоровью
нынешнего и будущих поколений и др.

Система пороговых значений экономической безопасности должна основываться на принципиальных положениях Государ­ственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации, одобренных Указом Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608.

Основные элементы экономической безопасности в общем виде:

1) способность страны иметь экономический потенциал, до­статочный для самостоятельного, устойчивого, прогрессивного развития всех сфер общественной жизни;

2) способность страны самодостаточно воспроизводить и обеспечивать свое население по признанным мировым стандар­там жизненно необходимыми благами и обеспечивать благосо­стояние всех слоев населения;

3) способность страны сохранять высокий уровень стабиль­ности при внешних и внутренних экономических, политических, социальных, природных и техногенных дестабилизирующих воз­действиях.

Мера обеспечения безопасности экономики определяется следующими обстоятельствами:

• степенью открытости экономики и интегрированностью ее в мировые хозяйственные связи;

• мерой притязаний других стран на экономическую или поли­тическую независимость данной страны и завоевание ее наци­ональной экономики;

• наличием потенциальных ресурсов для обеспечения защи­щенности;

• степенью влияния на развитие экономики теневого сектора.
Сегодняшнее состояние российский экономики в значитель­-
ной степени испытывает воздействие всех этих обстоятельств и
требует усиления механизмов защиты экономики.

Концепция экономической безопасности России должна ос­новываться на учете многообразия факторов, включая ее главный элемент — рост эффективности экономики. В связи с этим эконо­мическая безопасность — это способность национальной эконо­мики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей, неуязвимость страны от внешних и внутренних уг­роз и ее нормальное экономическое развитие.

Ситуация в экономике России и в мировой экономике обус­ловливает необходимость комплексного подхода к проблеме эко­номической безопасности, связанной с жизнеобеспечением об­щества и населения.

Таким образом, объектом экономической безопасности явля­ются экономическая система и институциональные преобразова­ния, способствующие повышению уровня экономической безо­пасности.

Предметы изучения — методы, механизмы, инструменты и технологии функционирования экономических систем и инсти­туциональных преобразований, отвечающих требованиям эконо­мической безопасности.

244
Экономическая безопасность понимается как многоуровне­вое явление (рис. 7.2) и включает экономическую безопасность:

• отрасли и отдельного предприятия;

• отдельного гражданина и предпринимателя.

Рис. 7.2. Экономическая безопасность

Обеспечение экономической безопасности представляет со­бой систему мер, направленных на защиту общенациональных интересов России в сфере экономики, оказывающих регулятив­ное воздействие на нее и активное противодействие внешним и внутренним угрозам, откуда бы они ни исходили. Рассмотрим эти меры.

1. Информационно-аналитические меры:

• мониторинг информации относительно уязвимости жизненно важных интересов и противодействия угрозам;

• выработка текущих и прогностических оценок развития эко­номических отношений в стране в плане предупреждения кризисных тенденций;

• разработка предложений о повышении эффективности систе­мы обеспечения экономической безопасности и др.

2. Меры регулятивного воздействия:

• локализация и нейтрализация угроз всем жизненно важным
интересам страны;

• устранение кризисных тенденций в сфере обеспечения эконо­-
мической безопасности и др.

3. Меры прямого противодействия:

• противодействие носителям всех угроз жизненно важным ин­тересам страны;

• контроль за состоянием экономических отношений в стране;

• программа выхода из экономического кризиса и др.

В совокупности эти меры представляют собой политику обес­печения экономической безопасности.

Под безопасностью гражданина понимается состояние защи­щенности от факторов опасности на уровне его личных интересов и потребностей. Личная безопасность любого гражданина вклю­чает в себя обеспечение его защиты от преступных посягательств на жизнь, здоровье, свободу, честь и достоинство.

Только обеспечив безопасность гражданина, личности, мож­но решить проблемы безопасности государства и общества в це­лом. Проблема обеспечения безопасности личности связана со всеми элементами и уровнями безопасности: национальной, гло­бальной, экономической, социальной и т.д. Поэтому важно не только обеспечить разработку мер по реализации интересов чело­века, но и проводить исследования по выявлению угроз жизненно важных интересов личности.

Под безопасностью предпринимателя следует понимать безо­пасность жизни предпринимателей, их сотрудников, клиентов, а следовательно, и безопасность их деятельности. Внешняя опас­ность заключается в том, что можно, украсть или заставить отдать деньги, организационно-финансовые инновации или важную информацию. Опасность может грозить и изнутри, со стороны ближайшего окружения, знакомых или попросту сотрудников, являющихся скрытыми «агентами влияния».

Экономическая безопасность организации обеспечивается действенностью нормативных, организационных и материальных гарантий выявления, предупреждения и пресечения посягательств на порядок управления и законные права организации, ее иму­щество, интеллектуальную собственность, благоприятную фи­нансово-коммерческую конъюнктуру, устойчивость хозяйствен­ных связей, социально-психологическую обстановку, производ­ственную дисциплину, технологическое лидерство, научные достижения и охраняемую информацию.

Региональная безопасность связана с реализацией идеи нацио­нального единства, блокированием сепаратистских тенденций,

246
развитием дезинтеграционных экономических процессов. Анализ современной социально-экономической ситуации в стране пока­зывает, что причины складывающихся угроз экономической бе­зопасности имеют ярко выраженный региональный характер, причем они регионально дифференцированы.

В общих чертах структура региональной экономической безо­пасности России представляет собой комплекс экономических, геополитических, экологических, правовых и иных условий, ко­торые призваны обеспечивать:

1) предпосылки для ее выживания и сохранения ее региональ­ных структур в условиях кризиса и будущего развития;

2) защиту жизненно важных интересов страны и ее террито­рий в отношении ее ресурсного потенциала;

3) создание внутреннего иммунитета и внешней защищеннос­ти и дестабилизирующих воздействий;

4) конкурентоспособность регионов на внутренних и мировых рынках и устойчивость ее финансового положения;

5) достойные для цивилизованного человека условия и образ жизни, условия для обеспечения устойчивого и нормального вос­производства общественных процессов.

Экономическая безопасность региона — это совокупность ус­ловий и факторов, характеризующих текущее состояние эконо­мики, стабильность, устойчивость и поступательное ее развитие. Одновременно это и степень ее, с одной стороны, интеграции с экономикой Федерации, а с другой — региональной независи­мости.

Дальнейшее социальное и экономическое развитие нашего общества напрямую зависит от четкой региональной политики государства. Исходя из этого и учитывая необходимость обеспече­ния национальной и экономической безопасности России, госу­дарственная региональная политика призвана решать двуединую задачу:

а) активизировать интеграционные процессы, направленные на укрепление российской государственности и процветание ее экономики;

6) локализовать региональные конфликты, ликвидировать их
последствия, поэтапно устранять причины и факторы, их порож­дающие.

Дезинтегрирующее действие ряда региональных процессов несет в себе потенциальную угрозу национальной безопасности страны и сохранению единого экономического пространства.

Источник