Въехал по шенгену не через ту страну

Можно ли въехать в одну страну шенгена по визе другой страны?

Недавно ко мне обратилась знакомая и спросила: может ли она по однократному шведскому шенгену поехать не в Швецию, а в Испанию ?

На уточняющий вопрос – зачем ты получала шведский шенген, если едешь в Испанию? – ответ был примерно таким: «Я сначала хотела в Швецию, получила визу, но потом передумала, сдала билеты, и купила в Испанию».

То есть, как обычно – сначала сделала, а потом подумала.

Но, возвращаемся к сути вопроса.

Споры о правиле первого въезда в Шенген – уже из серии споров про курицу и яйцо . На каждого уверенного в том, что это давно стало анахронизмом и не действует, найдутся те, кто приведет десятки примеров, как его друзей развернули на границе и отправили домой.

И обтекаемые формулировки европейских дипломатов о том, что вы должны въезжать туда, кто вам выдал визу, разбиваются о пересадочные рейсы. Я могу хоть каждую неделю ездить в Швейцарию, но ни разу не получить швейцарского штампа в паспорт, а въезжать в страну через Италию или Францию.

И тем не менее, полностью игнорировать правило первого въезда не стоит. Мне кажется, что россияне крайне пренебрежительно относятся к шенгенским правилам: дескать, раз у меня есть шенгенская виза, то я могу ехать куда хочу. Это заблуждение .

Давайте вернемся к примеру моей знакомой, и попробуем поставить себя на место европейского пограничника. Итак, у туристки однократная шенгенская виза, выданная консульством Швеции. Но она прилетает из Москвы в Барселону и говорит, что будет отдыхать в Испании, подтверждая свои слова распечаткой брони отеля на Каста-Брава.

Как на это посмотрит пограничник? Чтобы получить шведскую визу, туристка должна была забронировать в Швеции отель и купить туда билет (на самолет, на поезд, на паром – не важно). В визовой анкете она должна была указать Швецию как страну основного пребывания, и еще написать адрес гостиницы (или друзей), где она остановится. Если у нее есть виза, значит все это она сделала, а потом, когда она эту визу получила, она все эти документы либо отменила, либо изначально предоставила липовые брони .

Если бы она сразу купила билеты в Испанию и забронировала здесь отель, то с такими документами ей бы шведскую визу точно не дали.

Как вы думаете, после таких мыслей, пограничник пустит туристку?

В последнее время в интернете уже обсуждали несколько примеров, когда россиян разворачивали на границе и отправляли домой . Например, одну туристку не пустили в Бельгию по итальянской шенгенской визе (это был первый въезд туристки), потому что она не смогла доказать, что из Бельгии дальше уедет в Италию (девушка утверждала, что собиралась уже в Брюсселе купить билет на рейс в Милан, но пограничник ей не поверил).

Также была история с россиянами, которых еще в Домодедово не посадили в самолет, вылетающий в Германию – у туристов был польский однократный шенген, и билеты из Германии в Италию, а не в Польшу.

В общем, вывод один – если у вас «неоткрытый» шенген (или однократная виза), то первый раз ехать по нему лучше в ту страну, которая его выдала. Въезжать туда вы можете как угодно – напрямую, или с пересадкой, главное, чтобы были доказательства, что вы действительно едете туда, кто вам выдал визу.

Особенно это правило нужно соблюдать с теми странами, в которых очень строгие пограничники. В первую очередь, это Нидерланды, Бельгия, Швейцария, Германия и Австрия.

Что же касается моей знакомой, то ей повезло – в Испанию ее пустили по однократной шведской визе. Но, я уверен, что это произошло исключительно благодаря лояльности испанских погранцов. Мне кажется, что испанцы, а также итальянцы и греки – это главные пофигисты шенгена: сколько раз я въезжал в эти страны, никаких документов они даже не смотрят, просто ставят штамп в паспорт и пропускают (хотя виза выдана другой страной).

Но если бы она по своему шведскому шенгену летела в Испанию через Германию или Швейцарию, я уверен на 100%, — ее бы развернули на границе.

Поэтому, мой совет — если вы хотите «немножко обмануть европейцев» и, получив визу одной страны, поехать сразу в другую, то получится у вас это или нет — зависит от того, через какие страны вы туда полетите. Если полетите через правильные страны (Италия, Греция, Испания), — то может получиться (в конце концов, последнее слово всегда за пограничником). Если через немецкоговорящие государства, то готовьтесь документально доказывать ваши намерения.

Если вам понравилось, подпишитесь на мой канал в Яндекс.Дзен и будете получать мои статьи чаще. Вам интересно, а мне приятно. А еще у меня есть канал в Телеграм @ideas4trips

Источник

Форум Винского

Поиск дешевых авиабилетов

Бронирование отелей, вилл, апартаментов

Аренда квартир, апартаментов, домов у собственников

Аренда автомобиля за границей и в России

Сравнение цен аренды авто у разных прокатчиков. Вы задаете параметры поиска — сайт находит вам автомобиль в заданном месте по самой низкой цене

Цены в рублях и оплата в рублях — для тех у кого только рублевый счет

Цены в Евро и оплата в Евро — для тех у кого счет в Евро и аренда в Европе

Страхование для туристов

Сайт Винского

Реклама на форуме Винского

• Список форумов‹ЕВРОПА форум‹Европа в общем: визы, транспорт, куда и когда‹Шенгенская виза самостоятельно, общие вопросы
• Изменить размер шрифта
• Smartfeed

• Блоги •
• Правила •
• Инструкции
• • FAQ
• • Галерея
• • Регистрация
• • Вход

Правило первого въезда в Шенген. Правило первой страны: вопросы и ответы

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 3

Правило первого въезда в Шенген. Правило первой страны: вопросы и ответы

zerokol » 03 июн 2011, 13:03

(FAQ о шенгенской визе, шенгенской зоне, консульствах и «правиле первого въезда» или «стране первого въезда». Версия 0.54.1 от 3.11.2012)
О так называемом «правиле первого въезда» или «стране первого въезда» в шенгенской зоне. Если коротко — его не существует!
Тут вопросы не задаём!
Здесь можно и нужно писать об уточнениях, новых законах, правилах, опечатках, неточностях, просить что-то добавить сюда из других тем на форуме, добавлять FAQ по неохваченным темам. Любые же вопросы следует задавать в других темах этого раздела или же в визовых разделах соответствующих стран.
Также просьба воздержаться от отдельных постов » спасибо » для благодарности составителям FAQ, а также другим лицам — вместо этого используйте кнопку » + «, под аватаркой того, кому вы хотите сказать спасибо, правее от слова » спасибо «.

О так называемом «правиле первого въезда» или «стране первого въезда» в шенгенской зоне.
Если ещё не читали FAQ по шенгену , то сначала ознакомьтесь с ним: Шенген и шенгенская виза. FAQ. Версия 2

Если коротко — его не существует!

Многие турфирмы, в том числе размещающие «информацию по визам» на своих сайтах, распространяют миф о так называемом правиле первого въезда. Из-за большого количества подобной мути, в основном передранной друг у друга малограмотными девочками-писёхами из турфирм, люди начинают полагать что такое правило (в интерпретации турфирм) есть на самом деле. В данном документе я хотел бы пояснить все мифы, связанные с этим понятием.

Вопрос: — Правда ли, что получив многократную визу в шенгенскую страну Х, первый въезд надо сделать в эту страну?
Ответ: — Нет, неправда. На сайте консульства Финляндии, например, достаточно чётко написано:

[Вопрос] 9. Правда ли, что шенгескую мультивизу, выданную Финляндией, можно использовать в любой шенгенской стране, если только первую поездку совершили в Финляндию?

[Ответ] Нет. По существующим правилам Шенгенского соглашения, виза должна запрашиваться в представительстве той страны, которая является основной страной пребывания. Страна «открытия» визы не имеет такого большого значения, более важно, в какую страну ездите больше всего. Если в момент подачи еще не знаете, какая страна будет основной страной пребывания, то Вам следует об этом сообщить в заявлении. Напоминаем, что если виза не была использована как следует, то последующее обращение с ходатайством об оформлении шенгенской визы может повлечь за собой отрицательный ответ.

Таким образом, нет требования въехать первый раз в страну Х и, более того, также нет требования, чтобы страна Х была страной основного назначения в первой поездке, и даже нет требования, что в страну Х надо заехать в первой поездке.

Вопрос: — Правда ли, что получив однократную визу в шенгенскую страну Х, надо въехать в шенген именно через эту страну?
Ответ: – Нет, неправда. С сайта консульства Германии:

Example: A Moroccan national wishes to travel to France for a family visit (20 days) and has additionally organised a meeting with a business partner in Belgium (two days). He will arrive at and leave from Amsterdam (Netherlands).

The main purpose of the trip is the family event, and thus the French consulate should deal with the application.

Вопрос: — Но ведь в шенгенском визовом кодексе есть понятие страны первого въезда, почему вы пишете, что такого правила нет?
Ответ: — Да, такое понятие есть, но оно используется только для правильного заполнения анкеты (пункт 23), а также в двух особых случаях.

1. Выдача визы категории С с целью транзита. В данном случае виза должна запрашиваться в консульстве страны, через которую предполагается первый въезд в шенген.
2. Выдача обычной визы категории С, если из предполагаемых планов поездки (неважно подтверждённых или нет документами) невозможно установить страну основного пребывания, и именно если такую страну основного пребывания установить невозможно – документы должны подаваться в консульство страны первого въезда в шенген. Так записано в визовом кодексе ЕС, однако в связи с пояснениями Еврокомиссии от 4.8.2011 г.* теперь это уже больше теоретический случай.

(Ответ обновлён)
Вопрос: — Что такое страна основного пребывания и как определить её?
Ответ: — Это страна, являющаяся либо основной целью поездки, например, в случае деловой поездки, когда вы едете на конференцию в Германию на 3 дня и потом пить пиво в Австрию на 3 — страной основного пребывания будет Германия, ибо деловая цель обычно превалирует над туризмом. Либо если цели посещения стран одинаковые (все с целью туризма), то считается число ночёвок по плану и/или броням отелей, т.е. страной основного пребывания будет та страна, в которой наибольшее количество ночёвок.
Однако согласно пояснениям брюссельского обкома от 4.8.2011 г.* в поездке, например, на 3 дня в Германию по делам и на 10 дней в Австрию отдыхать/пить пиво страна основного назначения определяется по дням пребывания — ей будет Австрия!

• Если получается такая ситуация: Швеция — 4 дня, Германия — 5 дней, Италия — 6 дней, надо обращаться в консульство Италии, т.к. в ней дней больше всего. При этом неважно, что в сумме в Швеции и Германии дней больше чем в Италии — дни считаются для каждой страны по отдельности.
• Если таких стран получается две или больше, например поездка по такому графику, Чехия — 4 дня, далее Австрия — 5 дней и далее Германия — 5 дней, то именно в этом случае одну страну основного пребывания определить нельзя, и согласно пояснениям от 4.8.2011 г.* надо обращаться в консульство либо Австрии, либо Германии (см. следующий вопрос).

(Ответ обновлён)
Вопрос: — Как быть, если страны основного пребывания в поездке нет, а въезд планируется через страну в которой мы пробудем день (может быть даже без ночёвки), например въезд в Польшу, в тот же день выезд из неё в Германию, там 4 дня, далее 4 дня в Нидерландах и далее из Амстердама домой?
Ответ: — Согласно пояснениям брюссельского обкома от 4.8.2011 г.* теперь визу надо получать в консульстве любой страны основного назначения, т.е. Германии или Нидерландов; получать визу Польши в данном случае нельзя. Но тем не менее, в связи с новизной разъяснений и во избежание лишних вопросов со стороны консульств рекомендуется слегка изменить маршрут, чтобы либо в Германии, либо Нидерландах было 5 дней и в таком случае появляется 1 страна основного назначения. Хотя повторю, в данном случае по правилам визу должно выдавать как консульство Германии, так и Нидерландов.

Example: A Moroccan national wishes to travel to Belgium for business reasons (6 days) and intends to visit relatives in France on the same occasion (6 days). He will arrive at and leave from Amsterdam (Netherlands).

The duration of intended stays in Belgium or France are identical and thus either the French or the Belgian consulate should deal with the application. Each of them constitutes a main destination; the Member State of first entry should not become responsible for dealing with the application.”

Вопрос: — Где можно ознакомиться с официальной информацией по этому поводу?
Ответ: —

В визовом кодексе ЕС. Здесь речь об обычной краткосрочной визе:

Article 5
Member State competent for examining and deciding on an application

1. The Member State competent for examining and deciding on an application for a uniform visa shall be:

(a) the Member State whose territory constitutes the sole destination of the visit(s);

(b) if the visit includes more than one destination, the Member State whose territory constitutes the main destination of the visit(s) in terms of the length or purpose of stay ; or

(c) if no main destination can be determined , the Member State whose external border the applicant intends to cross in order to enter the territory of the Member States.

2. The Member State competent for examining and deciding on an application for a uniform visa for the purpose of transit shall be:

(a) in the case of transit through only one Member State, the Member State concerned; or

(b) in the case of transit through several Member States, the Member State whose external border the applicant intends to cross to start the transit.

Re: Правило первого въезда в Шенген. Правило первой страны: вопросы и ответы

paulmoscow » 03 июн 2011, 21:21

The Member State competent for examining and deciding on an application for a uniform visa shall be:
.
(c) if no main destination can be determined, the Member State whose external border the applicant intends to cross in order to enter the territory of the Member States.

Но я тут на днях свежим взглядом просмотрел соглашение об упрощении выдачи виз и обнаружил там любопытную статью:

Статья 12
Территория, на которую распространяется действие визы
Без ущерба для национальных норм и правил, касающихся национальной безопасности Российской Федерации и государств-членов, в соответствии с правилами Европейского союза о визах с ограниченным территориальным действием граждане Российской Федерации и Европейского союза имеют право передвигаться по территориям государств-членов и Российской Федерации на равных условиях с гражданами Европейского союза и Российской Федерации.

Сформулировано криво, но идея получается такая: когда шенгенская виза уже выдана, перемещаться по ней можно наравне с гражданами ЕС без необходимости провести в стране, выдавшей визу, наибольшее количество дней.

Re: Правило первого въезда в Шенген. Правило первой страны: вопросы и ответы

XMember » 13 фев 2012, 11:56

Вопреки сложившимся у многих представлениям, проблема возникла не из-за нарушения «правила первого въезда». На мой взгляд, наиболее вероятная причина в несоответствии заявленной в консульство поездки с реальным маршрутом, а также в пересечении их по срокам и неуказании Нидерландов в пунктах 22 и 23 анкеты на визу. Тем не менее, всё пока на уровне предположений . Предварительные выводы:

1. Аккуратнее заполнять анкеты — упоминать все возможные страны в пунктах 22 и 23 (если такое принимает консульство).
2. Не просить визу на длительный, превышающий заявленную поездку, срок в анкете (п.25, 29-30) — их и так дают соответствующие консульства.
3. Не менять резко планы поездки и пункт въезда, т.е. ехать в другую страну/через другую страну въезда только вне сроков заявленных в анкете (!);
3.1 ) ехать в другую страну/через другую страну въезда только спустя значительный срок (>2 недель) после поездки, заявленной в анкете, либо до неё. Логично также покупать билеты для этой поездки после получения визы, иначе может получиться обман консульства.
4. Избегать въезда в шенген в Амстердаме — давно уже писали об их параноидальности;
5. Возить с собой распечатку визового кодекса ЕС (—> Офиц. ресурсы ЕС, список стран-членов шенгенского соглашения).
6. Для параноиков — осуществлять первый въезд по визе только в страну (город), упомянутую в пункте 23 анкеты . Для более расслабленных — осуществлять первый въезд по визе только в страну (город), упомянутую в пункте 23 анкеты, либо напрямую в страну, выдавшую визу.
7. Для параноиков — спрашивать консульство в случае изменения стран/маршрута поездки и возить распечатку его ответа с собой.

И, наконец, самое важное (смотрим ст. 34, пп.1-2 визового кодекса ЕС):
8. И общее правило: осуществлять поездку, заявленную в консульство для получения визы, в полном объёме в планируемые сроки и по заявленному маршруту, включая пункт въезда в шенген.

Re: Правило первого въезда в Шенген. Правило первой страны: вопросы и ответы

XMember » 29 май 2012, 00:10

Q: Мне выдали краткосрочную многократную визу на срок, превышающий заявленную поездку. Могу ли я по ней посещать другие страны и как долго?
A: Да, можете. Но не так всё просто, поскольку чётких правил по этому поводу нет. Формально требуется следующее:
a) если в анкете запрашивалась виза на срок поездки — совершить заявленную в консульство поездку в полном объёме, в указанные даты и по указанному маршруту. Это трактовка стандартного «должны выполняться условия и обстоятельства, на основании которых выдана виза», довольно чётко этой позиции придерживаются Консульства Испании в России;
б) если в анкете изначально запрашивалась «длинная» виза (на год/два и т.д.) — помимо пункта (а), желательно (в случае финнов — надо) чаще ездить в выдавшую визу страну (по количеству поездок, а не дней), чем в другие шенгенские страны (примерно так написано в Handbook for the processing of visa applications and the modification of issued visas и абсолютно точно так считают финны в России);
в) страна въезда во всех случаях не имеет значения, но совсем правильно чтоб при совершении заявленной поездки она совпадала с указанной в анкете на визу (снова должны выполняться условия и обстоятельства, на основании которых выдана виза);
г) рекомендуется также сохранять документы, подтверждающие пребывание в выдавшей визу стране. Даже если консульство этой страны их не требует предоставлять при подаче на следующую визу, они могут пригодиться потом для более придирчивых консульств (Дании или Австрии, например).

Выводы.
— Таким образом, если виза выдана со дня получения паспорта (такое, например, практикует Консульство Франции), то до заявленной в консульство поездки (включающей выдавшую визу страну) можно ездить в любые шенгенские страны. Рекомендуется взять с собой подтверждение поездки в выдавшую визу страну (билеты, брони отелей) на случай особо дотошных пограничников. Нарушение тут сложно усмотреть, т.к. условия, на основании коих выдана виза, не перестают выполняться.
— После заявленной в консульство и уже совершённой поездки можно ездить куда угодно по Шенгену, формально придраться не к чему. Условия, на которых выдана виза уже выполнены.

Пояснение.
1. Ранее небезосновательна была популярна точка зрения: бóльшее количество дней по визе надо провести во стране, выдавшей визу, чем в любой другой шенгенской стране. Это изложено в ст. 5 визового кодекса ЕС, однако относится лишь к определению консульства для подачи документов на визу при поездке по разным странам и нет свидетельств о применимости этой части визового кодекса к использованию уже полученных виз. Формально требуется выполнить только предполагаемый маршрут (косвенно подтверждается ст. 34 кодекса и общим смыслом анкеты).
2. Есть ещё хороший пункт Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза:

Статья 12
Территория, на которую распространяется действие визы

Без ущерба для национальных норм и правил, касающихся национальной безопасности Российской Федерации и государств-членов, в соответствии с правилами Европейского союза о визах с ограниченным территориальным действием граждане Российской Федерации и Европейского союза имеют право передвигаться по территориям государств-членов и Российской Федерации на равных условиях с гражданами Европейского союза и Российской Федерации.

Сформулировано довольно криво, означает одно — если виза уже выдана, то по ней можно ездить по любым странам Шенгенa без ограничений по территории (т.е. по любым странам с любыми сроками в рамках обозначенных в визе). По-видимому, есть много оговорок и мало свидетельств реального применения. Поэтому можно лишь посоветовать ссылаться на этот пункт в случае непреодолимых трудностей.

При этом на практике уже бывают случаи, когда людей разворачивают/пытаются развернуть, но «сжалившись» дают последний шанс по мультикам одних стран (например, испанским) пограничники других (например, немцы). Причина — отсутствие поездки по маршруту, план которого записан в анкете на шенгенскую визу.

Q: Получается что я должен обязательно пересечь сначала границу страны, выдавшей визу (выполнить правило «первого въезда»), чтобы не было проблем с дальнейшим использованием мультика?
A: Нет! Чтобы гарантировано избежать проблем нужно на 100% выполнить свой маршрут, план которого вы задекларировали в анкете. Т.е. если вы запрашивали визу на 15 дней (с 15 по 29 сентября) с маршрутом перелёта в Аликанте через Мюнхен, то всё что от вас требуется — вылететь именно 15 сентября, именно в Аликанте и именно через Мюнхен; а 29 сентября так же вернуться. До даты маршрута (до 15 сентября) или после (после 29 сентября) используйте визу как угодно (естественно, не забывая про ограничение на продолжительность максимального прибывания в полугодии, указанного в визе).

При этом рекомендую собирать и хранить доказательства прибывания именно во Испании (посадочные талоны на рейс Мюнхен-Аликанте, чеки из отелей и т.п.). Но только для полного исключения возможных проблем при получении следующей шенгенской визы Испании, когда Консульство Испании может попросить предоставить документы доказывающие ваше прибывание в Испании (в период с 15 по 29 сентября, как в примере). Вы, конечно же, не обязаны их хранить и предоставлять; но подобная предусмотрительность в ваших же интересах. Например, в этом случае предоставления документов, консульство может выдать вам многократную визу сразу на 1-2 года (как проверенному ездуну), а в случае отказа предоставления документов (не хранил, не знал что потребуется и т.д.) «шлёпнут» визу на строго на дни планируемой поездки или на стандартные полгода.

P.S. «Мутным» остается момент, при котором вы запрашивали именно длинную визу (например на год). Формально требование остается таким же — выполнить первый намеченный маршрут (билеты и брони отеля под который вы предоставляли). На практике же — возможны различные варианты в различных консульствах. Например консульство Финляндии следит за тем, чтобы в ее страну ездили «чаще». Понимая под абстрактным словом чаще — количество поездок без учета их продолжительности.

Q: Моя любимая кошка сильно заболела и я не могу вылететь намеченным маршрутом . Что мне делать? Аннулировать визу?
A: Аннуляция — крайняя мера. Может быть разумна только если вам необходимо поехать в другую страну Шенгена, которую вы собираетесь посетить до поездки во Испанию.

Если же есть возможность (и желание) совершить первую поездку по данной визе именно во Испанию, то советую так и сделать, проблем быть не должно. Еще раз подчеркну, не пройти погранконтроль именно в Испании (вылетев прямым рейсом из России), а совершить поездку в Испанию! То есть для пограничников других стран (Германии, Нидерландов и т.п.) будет вполне достаточно, если вы, пересекая их границу, покажете билет на рейс вылетающий из их города (Мюнхена или уже Амстердама) в Испанию. На возможный (и крайне маловероятный) вопрос о причине нарушения планируемого маршрута можете честно ответить правду: «Не мог оставить любимую кошку больной! Поэтому лечу на месяц позже и уже вашей скотовозкой KLM, т.к. на обожаемую Lufthansa дешёвых билетов не смогла купить.»

Источник