Вопросами внешней политики страны занимался разрядный приказ казенный приказ

Рабочая тетрадь по истории России. Данилов. 7 класс. Параграф 18

РОССИЯ ПРИ ПЕРВЫХ РОМАНОВЫХ: ПЕРЕМЕНЫ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УСТРОЙСТВЕ

Задание 1. Разгадайте кроссворд, используя интернет-ресурсы.

По горизонтали:

  • 1. Башня Кремля, на которой были установлены часы с боем. — Спасская
  • 6. Турецкая крепость, захваченная донскими казаками. — Азов
  • 7. Русский полководец. — Шейн
  • 8. Один из приказов, ведавший военными делами. — Стрелецкий
  • 10. Глава местного управления, назначенный правительством. — Воевода
  • 11. Король Речи Посполитой. — Сигизмунд
  • 12. Город, за который шла борьба между Россией и Речью Посполитой. — Смоленск

По вертикали:

  • 2. Пограничный город на Белом море. — Архангельск
  • 3. Польский королевич, канди­дат на русский престол. — Владислав
  • 4. Страна на севере Европы, в планы которой входило создание зависимого Новгородского государства. — Швеция
  • 5. Место, где в феврале 1617 г. был подписан мир между Россией и Швецией. — Столбово
  • 9. Место, где в декабре 1618 г. было подписано перемирие с Речью Посполитой. — Деулино

Задание 2. Один из иностранцев так описывает систему управления в России:

Русское управление должно считаться находящимся в близком род­стве с тираническим… С малых лет… внушают… детям, чтобы они говорили о его царском величестве как о Боге и почитали его столь же высоко…

Как вы думаете, можно ли эти слова отнести к Михаилу Романову? Свой ответ поясните.

Данная цитата взята из книги немецкого путешественника Адама Олеария, в которой описываются посольства, побывавшие в России три раза в течение 1630-х годов, во время правления Михаила Романова.

Подобные оценки правления Михаила Федоровича приводятся историком Н.И Костомаровым: «Строже всяких злоупотреблений по управлению, верховная власть наказывала малейший, хотя бы непреднамеренный, недостаток уважения к царской особе. В 1641 году кузнецкий подьячий, в отписке от имени воеводы о посылке мехов, сделал какую-то незначительную описку в царском титуле. Подьячего за это велено было высечь батогами, заключить на неделю в тюрьму и отставить от службы, а сам воевода за недосмотр получил строгий выговор».

Конечно, называть правление Михаила Романова «тираническим» пока еще нельзя. Все-таки он стремился править с опорой на Боярскую думу и Земский собор, как основные сословно-представительские органы. Однако А.Олеарий четко подметил тенденцию к усилению царской власти и уменьшению роли выборных органов, результат которой мы видим уже при правлении Алексея Михайловича.

Задание 3. Отметьте зелёным цветом правильные, а красным — непра­вильные утверждения.

  • К концу XVII в. численность приказов в стране заметно выросла.
  • Увеличение численности приказов было вызвано ростом территории и усложнением экономической жизни.
  • Посольский приказ занимался вопросами внешней политики.
  • Казённый приказ отвечал за пополнение государевой казны и сбор налогов.
  • Военными делами ведали Разрядный, Стрелецкий, Пушкарский, Иноземный, Рейтарский, Казачий приказы.
  • Рост численности приказов положительно влиял на систему управ­ления.

Задание 4. Проведите стрелки и заполните пропуски в генеалогиче­ской схеме

Задание 5. Используя текст учебника и справочную литературу, соот­несите термин и его значение.

1) Уезды А) Административно-территориальная единица, занимающая промежуточное положение между станом и уездом
2) Стан Б) Административно-территориальная единица, часть уезда
3) Волость В) Военно-административная единица, объединявшая группы городов-крепостей для обороны от внешней угрозы
4) Воевода Г) Основная административно-территориальная единица в XVII в.
5) Земские и губные избы Д) Глава уезда, приграничного города
6) Разряд Е) Органы местного самоуправления

1

2 3 4 5

6

Г

Б А Д Е

В

Задание 6. По материалам учебника заполните таблицу «Основные по­литические решения первых Романовых».

Царь Решения
Михаил Фёдорович
  • Изменение налогообложения
  • Изменение сроков розыска беглых крестьян
  • Подтверждено право дворян на землю, полученную при Шуйском и самозванцах
  • Создание укрепленных линий
  • Принятие таможенного устава
  • Раздача дворцовых земель ближним боярам и дворянам
  • Столбовской мир
  • Поляновский мир и отказ польского короля от претензий на рос. престол
  • Присоединение ниж. Урала, Прибайкалья, Якутии и Чукотки
  • Основание первых тульских заводов
Алексей Михайлович
  • Дальнейшее освоение Сибири
  • Соборное уложение 1649 г. Отмена срока сыска беглых крестьян.
  • Создание Приказа Тайных дел, увеличение количества приказов.
  • Начало формирования разрядов.
  • Приведение к присяге донского казачества (1671 г)
  • Финансовые реформы: неудачное введение соляной пошлины, неудачное введение в оборот рубля и медных денег.
  • Объединение России и левобережной Украины.
  • Военная реформа 1648-54 гг. (армия по европейскому образцу).
  • Церковная реформа Никона.
  • Андрусовский мир. Возвращение Смоленска.
Фёдор Алексеевич
  • Перепись населения 1678 г.
  • Отмена местничества в армии, сожжены разрядные книги.
  • Введение подворного обложения, увеличившего подати.
  • Смежные приказы объединены под руководством одного лица.
  • Введение польских обычаев при дворе.
  • Репрессии против старообрядцев, казнь протопопа Аввакума.

Задание 7. Используя учебник и дополнительный материал, заполните таблицу «Изменения в деятельности Боярской думы в XVII в.».

Боярская дума при первых Романовых

Боярская дума до Смуты
  • Большая доля родовой аристократии в составе думы;
  • Без решения думы не утверждался ни один государственный документ;
  • Дума была высшим судебно-законодательным органом;
  • Влияние думы на управление государством было существенным.
  • Расширение состава Боярской думы за счет включения в нее незнатных бояр;
  • Сокращение доли родовой аристократии в составе думы;
  • Ближняя дума начинает заменять по своим функциям Боярскую думу;
  • Роль Боярской думы снижается;
  • Дума не решает ничего, а приобретает лишь совещательный характер.

Задание 8. Отметьте неверный ответ.

Соборное уложение 1649 г.:

  • а) упорядочило российское законодательство;
  • б) отразило рост авторитета и влияние царя в стране;
  • в) установило полное право феодала на землю и зависимых кре­стьян;
  • г) ввело 15-летний срок розыска беглых крестьян;
  • д) установило наказания за преступления против здоровья царя, представителей центральной власти и церкви.

Задание 9. Составьте генеалогическую таблицу первых Романовых. Прокомментируйте её на уроке.

Примечание: Для выполнения задания достаточно взять первые три ряда генеалогического дерева.

Задание 10. Составьте рассказ на основе картины А. П. Рябушкина «Боярская дума при Михаиле Романове» (с. 39 учебника, часть 2). Кто изображён на картине? Какие детали являются, на ваш взгляд, наи­более важными?

Считалось, что царь правит при содействии Боярской думы. Действительно, когда Михаил Романов входил на российский престол, он обещал, что не будет править без Земского собора и Боярской думы. Но тогда Михаил Фёдорович был слишком молод и при нем не было мудрого наставника, его отца патриарха Филарета, поэтому его намерения были правильными и благожелательно восприняты народом и аристократией. Со временем царская власть существенно усилилась, а Боярская дума, поначалу расширенная до 100 человек за счет включения представителей менее знатных родов, стала очень неповоротливым органом власти. Бояре не всегда могли собраться в полном составе, поскольку многие из них выполняли ответственные поручения, участвовали в военных походах, посольских миссиях или возглавляли приказы. К тому же с усилением собственной власти царю все меньше требовались бесчисленные боярские заседания, на которых редко можно было услышать единое мнение, а сами бояре зачастую просто отстаивали свои интересы. Поэтому большее значение стала приобретать так называемая Ближняя дума, состоящая только из доверенных бояр царя.

Судя по всему, на картине А.П.Рябушкина мы видим как раз заседание Ближней думы. Об этом свидетельствует малый состав. Стоит обратить внимание на некоторые моменты, которые ярко демонстрируют особенности взаимоотношения царя с боярами того времени. Царское место четко обособлено и находится на возвышении, бояре располагаются прямо перед царем — это четко указывает на то, кто главный в этом зале. Бояре докладывают или отвечают на вопросы царя стоя, демонстрируя подчиненное и уважительное отношение. Одним словом — это никак не похоже коллегиальный орган, управляющий государством. Царь единолично принимает решения, изредка выслушивая мнения бояр. Именно поэтому формула решения Боярской думы того времени гласила: «Царь указал, а бояре приговорили».

Источник

§ 6. Политическое развитие России


Первые Романовы: усиление самодержавной власти

Первым русским царем новой династии стал Михаил Федорович Романов (1613—1645). К началу правления ему едва исполнилось 16 лет. В таком возрасте он не мог быть самостоятельным политиком. Большое влияние на решения Михаила оказывала в отсутствие отца (Филарет был в это время в польском плену) мать молодого царя Марфа, ставшая после провозглашения сына царем «великой государыней». Вступая на престол, Михаил обещал не править без Земского собора и Боярской думы. Эту клятву царь выполнял вплоть до возвращения из плена своего отца. Филарет, провозглашенный в 1619 году патриархом, получил также титул «великого государя» и стал соправителем своего сына. Вплоть до своей смерти в 1633 году Филарет был фактическим правителем России. При волевых и властолюбивых родителях Михаил был человеком мягким и добрым. Он любил цветы, тратил большие деньги на закупку в Европе редких растений. Царь был физически слабым человеком и часто болел.

После смерти Михаила новым царем стал его сын Алексей Михайлович (1645—1676), вступивший на престол в том же возрасте, что и его отец, — в 16 лет. К царствованию Алексея готовили заранее: в пять лет стали учить читать, а в семь лет — писать. В зрелые годы он не только сам писал многие документы, но и сочинял небольшие литературные произведения. Его обучением ведал боярин Борис Иванович Морозов, который со временем приобрел большое влияние на Алексея (и даже первые три года фактически управлял страной при молодом царе). Алексей Михайлович был человеком набожным, привечал богомольцев, нищих и обездоленных. Многие современники отмечали его необычную для российских правителей доброту и благожелательность, а порой и слабость характера. В народе царя прозвали Тишайшим. Все это не мешало ему, однако, в случае необходимости проявлять и решимость, волю, жесткость.

От первого брака (с Марией Ильиничной Милославской) у Алексея родилось 13 детей, в том числе сыновья Федор и Иван, а также дочь Софья. После смерти первой жены царь женился второй раз на Наталии Кирилловне Нарышкиной. В этом браке у царя появился сын Петр (будущий Петр Великий). Именно между детьми от первого и второго брака разгорелась борьба за власть после смерти Алексея Михайловича и кратковременного правления его старшего сына Федора (1676—1682).

Уже при первых царях династии Романовых произошло значительное укрепление царской власти. При этом уменьшилась роль сословно-представительных органов власти.

Земские соборы

Клятва Михаила Федоровича о правлении в согласии с Земским собором и Боярской думой не была случайной: в условиях хозяйственного разорения и слабости центральной власти молодой царь был вынужден искать опору у всех слоев населения страны. Такой опорой должен был стать в первую очередь Земский собор. На протяжении всего царствования Михаила Федоровича главной чертой соборов стал значительный рост представительства на них низших сословий. Избранные на собор депутаты получали от своих избирателей «наказы», которые они должны были отстаивать перед царем. В отличие от правления Ивана Грозного и Бориса Годунова теперь в Земских соборах главную роль играли представители дворян и посадского населения. При Михаиле Земские соборы собирались довольно часто. А в период до возвращения из плена Филарета Земский собор практически не прекращал работу. По мере укрепления царской власти Земские соборы собирались все реже.

После смерти Филарета некоторые дворяне предложили преобразовать Земский собор в постоянно действующий парламент. Однако эти планы шли вразрез с интересами самодержавной власти. Соборы стали созываться лишь для утверждения уже подготовленных царем проектов, а не для обсуждения планов развития страны, как прежде. А с усилением крепостничества представительство низших слоев населения в Земских соборах стало незначительным.

Последний Земский собор был созван в 1653 году. С тех пор самодержавная власть опиралась не на представителей сословий, а на бюрократию и армию.

Боярская дума

Постепенно утрачивала свою прежнюю роль и Боярская дума. Поначалу состав Думы был расширен Михаилом Федоровичем — так он отблагодарил тех, кто поддержал его воцарение. Если прежде в состав Боярской думы входило два десятка бояр, то к концу правления Алексея Михайловича их численность выросла до 100 человек. Причем в состав Думы входила теперь не только родовая знать, но и представители незнатных родов.

Дума по-прежнему была призвана решать наиболее важные вопросы — войны и мира, утверждения законов, введения новых налогов и т. д. Руководил ее работой либо сам царь, либо назначенный им боярин.

Увеличение численного состава Думы сделало ее слишком громоздкой и вынудило царя создать более гибкий орган управления, состоявший из наиболее доверенных лиц, — «ближнюю» («малую», «тайную») Думу, которая постепенно заменила собой «большую». В полном составе Боярская дума стала собираться все реже и реже. «Ближняя» же Дума сосредоточила в своих руках решение многих вопросов государственного управления.

Приказы

Увеличение территории страны, усложнение экономической жизни привели к значительному росту числа приказов. В разное время в стране существовало около 100 приказов.

Вопросами внешней политики ведал Посольский приказ. Он же ведал вопросами освобождения военнопленных за выкуп. Дворцовым хозяйством и имуществом царя ведал Приказ Большого дворца. Казенный приказ отвечал за сохранность драгоценностей и вещей царской семьи. Конюшенный распоряжался многочисленными царскими конюшнями и снаряжением для царских выездов. Разрядный приказ занимался распределением дворян и бояр на царскую службу (от него зависело, на какую службу попадет феодал — при дворе, в армии или в органах управления). Земельными пожалованиями и сбором налогов с поместий и вотчин ведал Поместный приказ. Ямской отвечал за быструю и надежную почтовую связь. С ростом масштабов каменного строительства в столице и крупных городах возник Приказ каменных дел.

Едва ли не центральное место занимал Челобитенный приказ, рассматривавший прошения и жалобы царских подданных и потому стоявший как бы над всеми другими. При Алексее Михайловиче был создан также Приказ тайных дел, который контролировал деятельность всех государственных учреждений и ведал хозяйством царской семьи. В него не входили даже думные бояре. Все это вело к превращению власти царя в абсолютную, не ограниченную другими органами управления.

Однако численный рост приказов отрицательно влиял на систему управления, запутывал и без того довольно нечеткие обязанности их служащих, усиливал бюрократическую волокиту и злоупотребление служебным положением.

Порой приказы ведали решением одних и тех же или близких по характеру задач. Так, судебные вопросы решали Разбойный, Земский и другие приказы. Военными делами ведали Разрядный, Стрелецкий, Пушкарский, Иноземский, Рейтарский, Казачий приказы. Все это свидетельствовало о необходимости реформирования приказной системы, ее упрощения.

Источник

Читайте также:  Особенности природы страны перу
Оцените статью