Все страны с плановой экономикой

Вы будете перенаправлены на Автор24

Плановая экономика и география ее распространения

Под плановой экономикой следует понимать особый тип организации народного хозяйства или модель построения экономической системы общества. В общей сложности можно выделить две основных черты, характеризующих ее сущность:

наличие общественной (государственной) собственности на экономические ресурсы и средства производства;
обеспечение направления и координации экономической деятельности посредством централизованного планирования, контроля и управления.

В целом для подобной экономики характерны отсутствие конкуренции, недопущение свободы предпринимательства, государственный контроль цен, объемов производства и ассортимента проступающих на рынок товаров и услуг. В то же время плановая экономика является социально-ориентированной. Ее основной целью считается обеспечение потребностей всех членов общества.

Готовые работы на аналогичную тему

В настоящее время плановая экономика не получила широкого распространения. Современный мир находится на стадии рыночного хозяйствования. Тем не менее, можно выделить ряд стран, ступивших ну путь планового хозяйства. К ним следует относить Вьетнам, Китай, Корейскую Народно-Демократическую Республику (КНДР), Кубу. Эти страны и по сей день не отошли от социалистического принципа планирования хозяйства. Традиционным историческим примером планового хозяйства считается Советский Союз.

Плановая экономика СССР

История построения плановой экономики в СССР является одним из наиболее ярких и упоминаемых примеров планового хозяйства. Свое начало она берет в начале второй четверти ХХ века, когда перед государством стояла задача ускоренной индустриализации страны. Начиная с 1930-х гг. была введена система централизованного планирования (широко известные всем «пятилетки»). Далее плановой хозяйство в Советском Союзе просуществовало вплоть до 1980-х гг., когда началась так называемая «перестройка». Рассмотрим особенности планового хозяйства в СССР более подробно.

Прежде всего, следует рассмотреть основные преимущества и недостатки плановой экономики в советской По данной теме мы уже выполнили реферат Отечественные лауреаты подробнее России (рисунок 1).

Рисунок 1. Преимущества и недостатки плановой экономики СССР. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Таким образом, плановую экономику СССР нельзя назвать идеальной. Наряду со множеством преимуществ, она имела и существенные недостатки. Тем не менее, именно благодаря плановому хозяйству стране удалось выстоять в столь непростое для нее время. Далее следует выделить основные этапы развития планового хозяйства в Советском Союзе:

Этап 1 – период становления. Данный этап связан с разработкой и реализацией первого плана ГОЭЛРО ( Государственной комиссии по электрификации России По данной теме мы уже выполнили реферат Энергосбережение в ЭлектроЭнергетическом Комплексе России подробнее ). Далее было положено начало новой экономической политике (НЭПу). В 1927 год был составлен план первой пятилетки, а страна встала на путь ускоренной индустриализации.
Этап 2 – мобилизационная плановая экономика. Данный этап был обусловлен предыдущим опытом хозяйствования с одной стороны, и изменениями на международной арене — с другой стороны. На первый план было выдвинуто решение внутренних проблем, связанных с низкими темпами роста промышленности и дефицитом инвестиционных ресурсов. Кроме того, ухудшалась международная обстановка, мир готовился к войне. Для решения поставленных задач были мобилизованы все ресурсы страны. В результате Советскому Союзу удалось достичь промышленного паритета со странами Запада, была произведена коллективизация сельского хозяйства, а место рынка в регулировании потоков товаров и ресурсов заняло более детальное планирование. Благодаря активизации планового хозяйства СССР смог не только справиться с форсированной индустриализацией и подготовиться к войне, но также обеспечить разработку атомных и космических проектов и осуществить послевоенное восстановление страны.
Этап 3 – косыгинские реформы. Данный этап является переходным и характеризуется затуханием планового хозяйства. Основной целью проводимых реформ выступало повышение гибкости экономической системы страны. С этой целью была усовершенствована система планирования, управления хозяйством и стимулирования производства. Однако, проводимые реформы не смогли обеспечить устойчивости плановой экономики и, в конечном счете, привели к ее разрушению.

Плановая экономика в Китае

Вторым, наиболее широко известным примером построения экономики планового типа считается Китая (Китайская Народная Республика или КНР). В целом она была создана по советской модели. Основной причиной перехода Китая к плановому хозяйству также выступала индустриализация, в то же время она имеет свои особенности. Рассмотрим их более подробно.

Прежде всего, необходимо отметить, что в целях обеспечения ускоренной индустриализации Китай пожертвовал многими сторонами хозяйствования:

интересами широких крестьянских масс;
развитием других отраслей национальной экономики;
улучшением качества жизни населения страны.

Все ресурсы общества государству пришлось сконцентрировать и направить на развитие тяжелой промышленности.

Во-вторых, китайское государство обеспечило построение системы микроэкономических предприятий, которые соответствовали всем требованиям плановой экономики. Была создана экономика всенародной и коллективной собственности, которая впоследствии и стала основным субъектом микроэкономики КНР.

В-третьих, в рамках китайской модели плановой экономики наблюдалось постоянное усиление идеологической составляющей. Основополагающая роль отводилась укреплению существующего строя, особенно в условиях ущемления интересов граждан страны.

В целом справедливо говорить о том, что социально-экономическая система планового типа, сложившаяся в Китае в ХХ веке, оказала существенное влияние на подъем экономики в период ее восстановления и на запуск процесса индустриализации. Тем не менее, по мере своего развития (особенно после окончания «культурной революции»), она себя исчерпала: люди утратили преданность традиционной системе, максимизации выгоды для всех членов общества не происходило.

В результате утраты общей веры в идеологию планового хозяйства экономическая система была разрушена и поставлена на путь модернизации, ориентированной на становление экономик рыночного типа.

Источник

Плановая экономика

Плановая экономика, или плановое хозяйство, — экономическая система, при которой материальные ресурсы находятся в общественной собственности и распределяются централизованно, что обязывает отдельных лиц и предприятия действовать в соответствии с централизованным экономическим планом. Система централизованного планирования существовала в СССР и других странах, которые идентифицировали себя как социалистические. Последней от неё отказалась Куба. [1]

…превращение всего государственного экономического механизма в единую крупную машину, в хозяйственный организм, работающий так, чтобы сотни миллионов людей руководились одним планом…

Содержание

Особенности

При плановом (командном) хозяйствовании государственные органы практически полностью планируют ассортимент и объёмы производства всех товаров и услуг, регулируют (командными методами) цены на все продукты и величины всех заработных плат. Инвестиционные решения также принимаются централизованно.

Такая экономическая система зачастую отрицает частную собственность на средства производства либо полностью, либо частично, и противопоставляет себя рыночной экономике.

Преимущества

Меньшее социальное расслоение;
Возможность сконцентрировать все ресурсы для производства определённой продукции, что может быть важным в кризисной ситуации.

Недостатки

Трудоёмкий процесс планирования.
По мнению ряда исследователей (Г. Д. Гловели [3] , М. Кастельс и Э. Киселева [4] , Я. Корнаи[5] ), система централизованного планирования не в состоянии оперативно реагировать на новейшие достижения научно-технического прогресса при долгосрочных планах, что негативно сказывается на эффективности производства и экономической деятельности страны. Плановая экономика способна удовлетворять спрос либо на массовые однотипные товары (например, изделия военной отрасли: автоматы, танки; тушёная говядина), либо на уникальную продукцию, затраты на выпуск которой могут быть очень высокими (например, реактивные двигатели, спутники, космическая техника).
Закрытость негативно влияет на экономическое развитие, особенно в случае с неприспособленными к автаркии малыми странами.

Планирование в СССР и странах социалистического блока

Пятилетние планы развития народного хозяйства СССР использовались как инструмент быстрого экономического развития СССР с 1928 года. Планы разрабатывались централизованно в общенациональном масштабе специально созданным государственным органом (Госпланом СССР) под руководством Коммунистической партии Советского Союза.

За советскую историю было принято 12 пятилетних и 1 семилетний план (1959-1965). Последняя, 13-я пятилетка не была реализована в связи с фактическим демонтажом плановой экономики в последние месяцы существования СССР (Госплан был упразднен 16 мая 1991 года) и последующим распадом страны.

В период нахождения у власти И. В. Сталина установились следующие приоритеты централизованного планирования:

инвестиций перед потреблением, промышленности перед сельским хозяйством, материального производства перед сферой услуг;
производства средств производства перед производством потребительских товаров;
военной продукции перед гражданской;
отечественных товаров перед импортными.

Ключевой приоритет инвестиций перед потреблением в конце 1920-х годов получил теоретическое обоснование в математической модели экономического роста Г. А. Фельдмана [6] . В СССР и восточноевропейских странах по сравнению со странами с рыночной экономикой, находящимися на сопоставимом уровне развития, производилось больше продукции тяжёлой промышленности и военного назначения, меньше услуг, доля инвестиций в ВВП была выше, масштабы внешней торговли и уровень урбанизации — ниже [7] .

Практика централизованного планирования помимо теоретических установок испытывала воздействие заинтересованных социальных сил и лоббирования отраслевых интересов, приводившее к коррекции основной тенденции, когда на какое-то время становились преобладающими вопросы потребления. Данные открывшихся в 1990-е годы советских архивов свидетельствуют, что фактическое распределение ресурсов не соответствовало его основным декларированным принципам. Генеральные направления, одобренные высшим политическим руководством, не были увязаны с операционными планами предприятий, не были обеспечены поставками ресурсов в требуемом объёме. Планы устанавливали на основе догадок, интуиции, вместо точных расчётов и вертикальной субординации осуществлялся административный торг на каждом уровне советской экономики, в результате которого годовые планы часто пересматривали в процессе их выполнения [6] [8] [9] .

Пятилетние планы в качестве основного инструмента планирования применялись также во многих социалистических странах, как правило, на основе опыта СССР. Страны члены Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) осуществляли также совместную плановую деятельность на основе принятой долговременной Комплексной программы социалистической экономической интеграции.

Последними государствами с полностью централизованной плановой экономикой оставались Куба и Северная Корея. В октябре 2010 года на Кубе началась масштабная программа реформ, предусматривающая поворот к частному бизнесу и отказу от тотального централизованного планирования [10] . В КНДР отказ от плановой системы произошёл «снизу», под влиянием экономических проблем в стране, даже несмотря на негативное отношение правительства к рынку. Нынешнее руководство страны относится к произошедшим переменам в экономике более лояльно [11] .

Планирование в странах с рыночной экономикой

Элементы централизованного планирования применялись многими странами, в том числе с рыночной экономикой. Так, во время Второй мировой войны они широко применялись во всех воюющих государствах, а после неё пятилетние планы вводились даже в монархическом Непале. Во многих странах Западной Европы используется индикативное планирование. Так, во Франции существует должность генерального комиссара по планированию. Значительна роль государства в экономике и в соседней Бельгии, государственные расходы в структуре ВВП составляют 55 %. Планированием и значительным госсектором также отличаются страны Скандинавии. Так, в Норвегии нефтегазовые и биологические ресурсы находятся в руках государства и им управляются. В этих странах полностью соблюдается принцип неприкосновенности частной собственности.

В настоящее время, Индия, Китай, Вьетнам и другие страны формируют национальные пятилетние планы экономического развития, имеющие индикативный характер, ключевые показатели которых используют для целей собственного планирования государственные и частные компании этих стран.

Критика

Одним из первых серьёзных критиков плановой экономики был Людвиг фон Мизес. В 1922 году вышла в свет книга «Социализм», в которой автор подверг критике идеи социализма и впервые попытался доказать невозможность социализма и социалистической экономики.

К недостаткам плановой экономики относят:

сложность оперативного реагирования на потребности общества, что может привести к дефициту пользующихся спросом товаров и услуг, высокая вероятность принятия неверных решений об инвестициях, об объёмах производства той или иной продукции (услуги) [12][13] ;
мягкие бюджетные ограничения, отсутствие банкротств и искусственное сохранение государством убыточных предприятий способствуют завышенному расходу производственных ресурсов [3] ;
отсутствие у производителей стимулов к эффективному использованию ресурсов, к расширению ассортимента товаров и услуг, к инновациям[12][13] ;
стремление перевыполнить план может негативно сказаться на качестве продукции;
невозможность эффективного управления возрастающей сложностью производственной цепочки, что ограничивает использование эффекта масштаба для разных технологических переделов и не позволяет снижать себестоимость продукции.

Е. Залески в книге о планировании в сталинский период показал, что пятилетние планы имели мало общего с реальностью, были слабо связаны с оперативными планами и плохо выполнялись. Плановые задания первой пятилетки были выполнены в среднем менее чем на 60 %, второй пятилетки — немногим более чем на 70 %. Третья пятилетка была прервана войной. Четвёртый пятилетний план также не равнялся сумме годовых оперативных планов. Выполнение планов оборонной промышленностью в пятую пятилетку далеко отстало от поставленных целей [14] .

Альтернативный взгляд

Основоположник советской экономической школы стратегического планирования экономист и кибернетик Николай Ведута обобщил опыт СССР при конструировании им централизованно-смешанной (гибридной) экономики по образцу механизма свободной конкуренции с включением воздействия рынка на установление пропорций в плане [15] . Принципы сочетания плана и рынка были изложены им ещё в 1971 году в книге «Экономическая кибернетика» [16] .

Ещё польский экономист Оскар Ланге указывал на использование компьютера как на возможность повысить эффективность планирования. Проектами подобного автоматизированного управления были Общегосударственная автоматизированная система учёта и обработки информации (ОГАС) в СССР и Киберсин в Чили, реализуемый при правительстве Сальвадора Альенде.

По мнению журналиста Анатолия Вассермана, вычислительная мощность современной компьютерной техники позволяет создать уникальный и точный план производства, лишенный изъянов, которыми страдает рыночная экономика [17] . Вассерману оппонирует писатель и журналист Александр Никонов, поясняя невозможность данной модели в силу того, что роботы не могут думать и создавать за людей [18] .

Децентрализованное планирование

В среде современных анархистов, марксистов и демократических социалистов в противовес централизованному планированию в СССР предлагаются концепции децентрализованного, или горизонтального, планирования.

Источник