Всемирная таможенная организация
Дата создания: 26 января 1953
Тип организации: межправительственная
Членство: 179 таможенных служб
Генеральный секретарь: Кунио Микурия (Япония, с января 2009)
Официальные языки: Английский и французский
Всемирная таможенная организация является межправительственной международной организацией со штаб-квартирой в Брюсселе, Бельгии. Членами ВТАО являются таможенные службы практически всех стран мира. Работа ВТАО сосредоточена в сфере разработки международных инструментов, конвенций по таким вопросам, как классификация товаров, оценка таможенной стоимости, правила происхождения товаров, таможенные сборы, безопасность цепи поставок, упрощение процедур международной торговли, борьба с правонарушениями в таможенной сфере и с контрафактной продукцией (защита прав интеллектуальной собственности), а также борьба с коррупцией. ВТАО особое внимание уделяет программам институционального развития, целью которых является оказание поддержки при проведении реформ и модернизации таможенных служб. ВТАО разработала Гармонизированную систему описания и кодифицирования товаров (ГС), а также администрирует два Соглашения Всемирной торговой организации(ВТО): Соглашение по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г. (оценка таможенной стоимости) и Соглашение о правилах определения страны происхождения товаров.
Содержание
История
В 1947 году по запросу Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) была создана рабочая группа по таможенным вопросам с участием тринадцати государств. В 1950 году работа этой группы привела к подписанию в Брюсселе Конвенции, согласно которой был создан Совет таможенного сотрудничества (СТС). 26 января 1953 года состоялась инаугурационная церемония при участии 17 членов-основателей Совета. В 1994 году СТС был переименован во Всемирную таможенную организацию. За всю историю существования организации ее членами стали более 170 таможенных служб мира, которые контролируют около 98 % международной торговли.
Цели организации
ВТАО является международно признанным глобальным центром таможенной экспертизы и играет лидирующую роль в обсуждении, развитии и совершенствовании техники таможенного дела и таможенного законодательства. Деятельность организации формулируется исходя из запросов ее членов. Инструменты и передовой опыт ВТАО признаны в качестве основы для работы современных таможенных служб.
Главной целью ВТАО является повышение эффективности работы таможенных служб стран-членов организации с помощью мер, способствующих их национальному развитию: укрепление национальной безопасности, увеличение собираемости налогов и сбор статистики по внешней торговле.
Инструменты
Чтобы достичь своих целей, ВТАО разработала ряд следующих инструментов:
1) Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) была принята в 1983 и вступила в силу в 1988 году. Данная номенклатура используется в различных целях, в частности, в качестве основы для расчета таможенных тарифов и сбора международной таможенной статистики. Система включает в себя около 5000 групп товаров, каждая из которых имеет шестизначный код, присвоенный согласно четко определенным правилам, с целью достижения единой классификации товаров. ГС также используется для разработки торговой политики, рассмотрения правил происхождения товаров, мониторинга контролируемых товаров, расчета налогов, тарифов на перевозку, контроля за квотами и ценами, а также для проведения экономических исследований и анализа.
2) Международная конвенция об упрощении и согласовании таможенных процедур (пересмотренная Киотская конвенция) была изначально принята в 1974 и пересмотрена в 1999 году [1] . Конвенция вступила в силу в 2006 году. Она включает в себя несколько основополагающих принципов: прозрачность и предсказуемость операций по таможенному контролю; стандартизацию и упрощение товарных деклараций и сопровождающих документов; упрощенные процедуры для уполномоченных операторов; максимальное использование информационных технологий; минимально необходимый таможенный контроль при соблюдении таможенных правил; применение процедур таможенного контроля, основанных на анализе рисков и аудите; проведение совместных операций с участием других пограничных служб; партнерство с частным сектором. Ковенция также предусматривает действенные меры по упрощению процедур торговли и эффективному контролю, а также содержит новые обязательные требования по их внедрению. Пересмотренную Киотскую конвенцию часто путают с Киотским протоколом к Рамочной конвенции ООН по изменению климата (РКИК).
3) Конвенция о карнете АТА и Конвенция о временном ввозе (Стамбульская конвенция). Обе Конвенции являются инструментами ВТАО по временному ввозу товаров. Система АТА, которая является частью обеих Конвенций, разрешает свободу передвижения через границы и временный ввоз товаров на таможенную территорию, освобождая от уплаты налогов и пошлин. Товары сопровождаются одним документом, известным, как карнет АТА. Функционирование системы АТА обеспечивается с помощью международных гарантий.
4) Декларация Аруша о профессиональной этике была принята в 1993 и пересмотрена в 2003 году. Декларация носит необязательный характер и представляет собой ряд основных положений для продвижения принципов профессиональной этики и борьбы с коррупцией в таможенной сфере.
5) Система рамочных стандартов по обеспечению безопасности и содействию глобальной торговле (SAFE) была принята в 2003 году. Данный юридически необязательный документ содержит в себе стандарты по обеспечению безопасности цепи поставок и упрощению процедур международной торговли, позволяет осуществлять интегрированное управление цепью поставок для всех видов транспорта, способствует развитию связей между таможенными службами с целью обнаружения рисковых грузов, а также сотрудничеству между таможенными органами и деловым сообществом с помощью внедрения концепции уполномоченного экономического оператора.
Организационное устройство
Секретариат ВТАО возглавляется Генеральным секретарем, который избирается членами организации сроком на пять лет. Эту должность с 1 января 2009 года занимает г-н Кунио Микурия (Kunio Mikuriya) из Японии. Своими приоритетами г-н Микурия назвал налаживание связей с общественностью и расширение программ институционального развития, а также проведение исследований. ВТАО управляется Советом, на который ежегодно собираются все члены организации. Для руководства работой Совета избирается председатель. Стратегией развития организации, а также ее тактическими задачами занимаются политическая комиссия и финансовый комитет. Другие комитеты ВТАО, как комитет по гармонизированной системе, постоянный технический комитет, технический комитет по оценке таможенной стоимости, технический комитет по правилам происхождения, комитет институционального развития и рабочая группа по системе рамочных стандартов (SAFE) предоставляют необходимую платформу для развития инструментов и обмена передовым опытом в рамках компетенции таможенных служб.
Источник
Всемирная таможенная организация — World Customs Organization
 | |
| Сокращение | ВТамО |
|---|---|
| Формирование | 26 января 1952 г . ; 69 лет назад ( 1952-01-26 ) |
| Тип | Межправительственная организация |
| Место расположения | Кунио Микурия (январь 2009 — настоящее время) |
| Веб-сайт | www .wcoomd .org |
| Совет таможенного сотрудничества (CCC) | |
Всемирная таможенная организация ( WCO ) является межправительственной организацией со штаб — квартирой в Брюсселе , Бельгия . ВТамО известна своей работой в областях, охватывающих разработку международных конвенций, инструментов и инструментов по таким темам, как классификация товаров, оценка, правила происхождения, сбор таможенных доходов, безопасность цепочки поставок , содействие международной торговле , правоохранительная деятельность в сфере таможенного дела, борьба с контрафакцией в поддержку прав интеллектуальной собственности (ПИС), обеспечение соблюдения законов о наркотиках, незаконная торговля оружием, содействие добропорядочности и обеспечение устойчивого наращивания потенциала для оказания помощи в реформировании и модернизации таможенных служб. ВТО поддерживает номенклатуру товаров в рамках международной Гармонизированной системы (ГС) и управляет техническими аспектами Соглашений Всемирной торговой организации (ВТО) о таможенной оценке и правилах происхождения .
СОДЕРЖАНИЕ
История
23 августа 1947 года Комитет европейского экономического сотрудничества создал Исследовательскую группу Европейского таможенного союза (ECUSG) для изучения экономических и технических вопросов межъевропейского таможенного союза, касающихся правил Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). Всего за четыре года с ноября 1947 г. по июнь 1950 г. было проведено шесть заседаний ECUSG. Эта работа ECUSG привела к принятию в 1950 г. Конвенции об учреждении Совета таможенного сотрудничества (CCC), которая была подписана в Брюсселе. 26 января 1953 г. состоялось инаугурационное заседание КТС, в котором приняли участие 17 членов-учредителей. Впоследствии членство в CCC расширилось и охватило все регионы земного шара. В 1994 году организация приняла свое нынешнее название — Всемирная таможенная организация. Сегодня члены ВТО несут ответственность за таможенный контроль в 183 странах , на долю которых приходится более 98 процентов всей международной торговли.
Видение и цели
ВТамО всемирно признан глобальным центром таможенного опыта и играет ведущую роль в обсуждении, разработке, продвижении и внедрении современных таможенных систем и процедур. Он реагирует на потребности своих членов и его стратегическую среду, а его инструменты и передовые практические подходы признаны в качестве основы для надежного таможенного администрирования во всем мире.
Основная цель ВТамО заключается в повышении эффективности таможенных администраций других членов , тем самым помогая им вносить успешный вклад в цели национального развития, в частности, сбор доходов, национальную безопасность, содействие торговле, защиту сообществ и сбор торговой статистики.
Инструменты
Для достижения своих целей ВТО приняла ряд таможенных инструментов, включая, помимо прочего, следующие:
1) Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров ( Конвенция о ГС ) была принята в 1983 году и вступила в силу в 1988 году. Номенклатура многоцелевых товаров ГС используется в качестве основы для таможенных тарифов и для составления статистики международной торговли. Он включает около 5000 товарных групп, каждая из которых идентифицируется шестизначным кодом, организованным в юридическую и логическую структуру с четко определенными правилами для достижения единой классификации. ГС также используется для многих других целей, включая торговую политику, правила происхождения, мониторинг контролируемых товаров, внутренние налоги, фрахтовые тарифы, транспортную статистику, контроль квот, мониторинг цен, составление национальных счетов, а также экономические исследования и анализ.
2) Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (пересмотренная Киотская конвенция или RKC) была первоначально принята в 1974 году и впоследствии пересмотрена в 1999 году; пересмотренная Киотская конвенция вступила в силу в 2006 году. ПКК включает несколько ключевых руководящих принципов: прозрачность и предсказуемость таможенного контроля; стандартизация и упрощение декларации на товары и сопроводительных документов; упрощенные процедуры для уполномоченных лиц; максимальное использование информационных технологий; минимально необходимый таможенный контроль для обеспечения соблюдения правил; использование средств контроля на основе управления рисками и аудита; скоординированные действия с другими пограничными ведомствами; и партнерство с торговлей. Он способствует упрощению процедур торговли и эффективному контролю с помощью своих правовых положений, которые подробно описывают применение простых, но эффективных процедур, а также содержат новые и обязательные правила их применения. Пересмотренную Киотскую конвенцию ВТО иногда путают с Киотским протоколом , который является протоколом к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН или РКИК).
3) Конвенция АТА и Конвенция о временном въезде (Стамбульская конвенция). Как Конвенция АТА, так и Стамбульская конвенция являются инструментами ВТО, регулирующими временный ввоз товаров. Система ATA, которая является неотъемлемой частью обеих конвенций, позволяет свободное перемещение товаров через границы и их временный ввоз на таможенную территорию с освобождением от пошлин и налогов. На товары распространяется единый документ, известный как карнет АТА, который защищен международной системой гарантий.
4) Арушская декларация о добросовестности таможенных органов была принята в 1993 году и пересмотрена в 2003 году. Арушская декларация — это не имеющий обязательной силы документ, который обеспечивает ряд основных принципов для содействия добросовестности и борьбы с коррупцией в таможенных администрациях.
5) Рамки стандартов безопасности SAFE для обеспечения безопасности и облегчения мировой торговли были приняты в 2005 году. Рамки SAFE — это не имеющий обязательной силы инструмент, который содержит стандарты безопасности и упрощения цепочки поставок для товаров, торгуемых на международном уровне, и обеспечивает интегрированное управление цепочкой поставок для всех видов торговли. транспорт, укрепляет сетевые договоренности между таможенными администрациями для повышения их способности обнаруживать грузы с высоким риском, способствует сотрудничеству между таможней и бизнес-сообществом посредством концепции уполномоченного экономического оператора (УЭО) и поддерживает беспрепятственное перемещение товаров через безопасные международные торговые цепочки поставок .
6) Программа Columbus — это программа по наращиванию потенциала таможни, направленная на содействие модернизации таможни и внедрению их стандартов для обеспечения безопасности и облегчения мировой торговли . В 2005 году ВТО приняла Рамочные стандарты безопасности и облегчения глобальной торговли, международный таможенный инструмент, содержащий 17 стандартов, которые способствуют безопасности и упрощению международной цепочки поставок. Из-за своей сложности ВТамО запустила программу наращивания потенциала под названием Программа Колумбуса, которая фокусируется на оценке потребностей членов ВТамО с использованием инструмента Диагностической структуры ВТамО. ВТамО определяет наращивание потенциала как «деятельность, которая укрепляет знания, способности, навыки и поведение людей и улучшает институциональные структуры и процессы, чтобы организация могла эффективно выполнять свою миссию и цели устойчивым образом».
Онлайн-инструменты
Всемирная таможенная организация (ВТамО) выпустила новую онлайн-платформу: Торговые инструменты ВТамО, которая включает Гармонизированную систему , преференциальные правила происхождения и оценки . Он включает редакции ГС 2002, 2007, 2012 и 2017 годов, около 300 соглашений о свободной торговле с их преференциальными правилами происхождения / и правилами для конкретных продуктов, а также установленный список текстов оценки, включая тексты Технического комитета по таможенной оценке.
У ВТамО также есть онлайн- книжный магазин , где можно приобрести публикации ВТамО и онлайн-подписку.
Администрация
Секретариат ВТамО возглавляет Генеральный секретарь , который избирается членами ВТамО на пятилетний срок. Нынешним Генеральным секретарем ВТО является Кунио Микурия из Японии , который вступил в должность 1 января 2009 года. ВТамО управляется Советом, который собирает всех членов Организации один раз в год на заседании под председательством избранного председателя. Дополнительное стратегическое и управленческое руководство предоставляется Комиссией по политике и Финансовым комитетом. Несколько комитетов ВТамО, таких как Комитет по гармонизированной системе, Постоянный технический комитет, Технический комитет по таможенной оценке, Технический комитет по правилам происхождения, Комитет по наращиванию потенциала и Рабочая группа по безопасности, обеспечивают платформу для разработки инструментов и передовых методов. по таможенным компетенциям.
Источник
