Встреча стран нормандской четверки

Переговоры политсоветников лидеров «нормандской четверки» не принесли результата

Москва. 19 апреля. INTERFAX.RU — Политические советники лидеров стран «Нормандской четверки» на видеоконференции в понедельник затронули лишь вопрос соблюдения перемирия на линии соприкосновения в Донбассе, но конкретных договоренностей не достигли.

Как сообщил источник, близкий к переговорам, по инициативе российской стороны в первую очередь был обсужден раздел кластеров о соблюдении перемирия. К обсуждению других содержащихся в кластерах вопросов урегулирования участники не приступили.

«Конкретные предложения РФ о механизме предотвращения эскалации перестрелок, а также способах привлечения к ответственности виновных натолкнулись на обструкцию со стороны Украины. Представители Германии и Франции вместо конкретных решений предложили безадресное декларативное политическое заявление о приверженности режиму прекращения огня — в стиле, как было сказано (замглавы администрации президента РФ Дмитрием — ИФ) Козаком на переговорах, «мы за все хорошее и против всего плохого». В результате более чем 3-х часовые переговоры закончились безрезультатно», — сказал источник.

По его словам, «позиции Франции, Германии и Украины свидетельствуют о явном стремлении к имитации и дальнейшему затягиванию переговорного процесса даже ценой жертв и разрушений на Донбассе по обе линии фронта».

На вторник, 20 апреля, по инициативе Донецка (в связи с гибелью мирного жителя 14 апреля 2021 года) созвано внеочередное заседание рабочей группы по безопасности.

«Исходя из позиции Украины в ходе сегодняшнего заседания «нормандского формата», вряд ли следует ожидать каких-либо подвижек на завтрашнем заседании рабочей группы», — сказал источник.

Источник

Встречи в нормандском формате. История и достигнутые договоренности

ТАСС-ДОСЬЕ. 9 декабря 2019 года в Париже состоятся первые за последние три года переговоры глав стран «нормандской четверки» — России, Германии, Украины и Франции, посвященные вопросам урегулирования украинского кризиса. В рамках нормандского формата пройдет также первая личная встреча президента РФ Владимира Путина с Владимиром Зеленским, избранным главой Украины в апреле 2019 года. Ранее лидеры двух государств общались только по телефону (11 июля, 7 августа, 7 сентября и 25 ноября 2019 года).

О встречах в нормандском формате — в материале ТАСС.

Что такое нормандский формат

Нормандский формат — переговоры по мирному урегулированию ситуации на юго-востоке Украины, в которых принимают участие Россия, Украина, Германия и Франция. Название получили по месту проведения первой после начала кризиса на Украине встречи глав четырех государств. Она прошла 6 июня 2014 года в нормандском замке Шато де Бенувиль (Франция) в ходе мероприятий в честь 70-летия высадки союзников в Нормандии.

Встречи лидеров «нормандской четверки»

Переговоры в нормандском формате на высшем уровне проводились пять раз.

Первая встреча 6 июня 2014 года состоялась по инициативе президента Франции Франсуа Олланда. По приглашению французского лидера в Нормандию на торжества по случаю 70-летия высадки союзников прибыли главы ряда государств, в том числе российский президент Владимир Путин. В рамках торжественных мероприятий прошли двусторонние переговоры Владимира Путина с Франсуа Олландом и канцлером Германии Ангелой Меркель. Состоялась также первая личная встреча Владимира Путина и президента Украины Петра Порошенко в присутствии лидеров Германии и Франции. В течение 15 минут в ходе официального завтрака стороны обсудили пути урегулирования ситуации на Украине. По словам пресс-секретаря российского президента Дмитрия Пескова, главы государств «высказались за скорейшее прекращение кровопролития, а также боевых действий — и со стороны украинских вооруженных сил, а также со стороны сторонников федерализации». Кроме того, «была подтверждена безальтернативность урегулирования ситуации мирными политическими средствами».

Вторая встреча лидеров Германии, России, Украины и Франции в нормандском формате состоялась 17 октября 2014 года в Милане (Италия) на полях форума «Азия — Европа». Владимир Путин, Петр Порошенко, Ангела Меркель и Франсуа Олланд обсудили минские соглашения по урегулированию конфликта на Украине, включая режим перемирия, прекращение огня, разъединения конфликтующих сторон, а также проблемы поставки газа Киеву. Президенты России и Украины провели закрытую для прессы встречу, которая продолжалась 45 минут. Все участники переговоров поддержали необходимость мирного урегулирования ситуации. При этом Владимир Путин подчеркнул, что Россия «участником [конфликта] не является» и может «только помочь конфликтующим сторонам».

Очередная встреча Владимира Путина, Ангелы Меркель, Франсуа Олланда и Петра Порошенко была запланирована на 15 января 2015 года в Астане (Казахстан), однако из-за обострения ситуации на юго-востоке Украины она не состоялась.

Третья встреча «нормандской четверки» состоялась 11-12 февраля 2015 года в Минске, во Дворце независимости. Переговоры лидеров России, Франции, Германии и Украины, которые шли 16 часов, велись параллельно с заседанием контактной группы по Украине, в котором также принимали участие представители Донецкой и Луганской народных республик. Стороны подписали комплекс мер по выполнению минских соглашений, предусматривающий, в частности, полное прекращение огня и отвод тяжелой техники с линии соприкосновения конфликтующих сторон и др. Владимир Путин, Ангела Меркель, Франсуа Олланд и Петр Порошенко также приняли декларацию в поддержку процесса урегулирования. Кроме того, лидеры «четверки» «договорились о создании контрольного механизма в нормандском формате, который будет проводить встречи с регулярной периодичностью, как правило, на уровне старших должностных лиц, представляющих министерства иностранных дел».

Следующие переговоры на высшем уровне состоялись 2 октября 2015 года в Париже в Елисейском дворце. Они продолжались почти пять часов и завершилась без принятия каких-либо совместных документов или заявлений. Владимир Путин, Ангела Меркель, Франсуа Олланд и Петр Порошенко подтвердили важность выполнения минских соглашений. На встрече говорилось также о миссии ОБСЕ в контексте расширения ее мандата и других гуманитарных аспектах. Как заявила Ангела Меркель по итогам переговоров, «удалось урегулировать некоторые вещи», в частности, закон об особом статусе Донбасса, который должен был вступить в силу после определения территорий, подпадающих под его действие. Также стороны рассмотрели возможность принятия законов об амнистии участников конфликта, о местных выборах и сроках их проведения.

19-20 октября 2016 года в Берлине лидеры «нормандской четверки» провели пятичасовые переговоры за закрытыми дверями. Главным итогом встречи стала договоренность о разработке проекта дорожной карты по реализации «Минска-2». Также Владимир Путин, Петр Порошенко, Ангела Меркель и Франсуа Олланд договорились о создании четырех новых зон разведения сил. Президент Украины по итогам встречи заявил о договоренности по вводу вооруженной полицейской миссии ОБСЕ в Донбасс. В свою очередь ни канцлер ФРГ Ангела Меркель, ни президент Франции Франсуа Олланд, общаясь с прессой, об этом не упомянули. 20 октября пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сообщил, что Владимир Путин поддержал идею о размещении вооруженной миссии ОБСЕ в Донбассе, отметив, что по данной теме существует «общее понимание».

Помимо очных встреч лидеры стран «нормандской четверки» провели 19 телефонных переговоров (в период с 25 июня 2014 года по 22 августа 2017 года). Кроме того, 29 марта 2018 года лидеры России, Франции, Германии и Украины Владимир Путин, Эмманюэль Макрон, Ангела Меркель и Петр Порошенко приняли специальное заявление, в котором одобрили соглашение о возобновлении с 30 марта режима прекращения огня по случаю праздника Пасхи и призвали активизировать усилия по обмену «всех на всех». Заявление было опубликовано пресс-службой Кремля.

Встречи глав МИД «нормандской четверки»

Переговоры в нормандском формате проходят также на уровне глав внешнеполитических ведомств четырех стран. Всего состоялось 15 таких встреч. Девять из них прошли в Берлине, три — в Париже, две — в Мюнхене, на полях конференции по безопасности, еще одна встреча — в 2016 году — была организована в Минске. Чаще всего главы МИД «четверки» встречались в 2015 году — семь раз, реже всего — по одному разу — в 2017 и 2018 годах. В 2019 году встречи не проводились.

Впервые переговоры в нормандском формате на уровне министров иностранных дел состоялись 2 июля 2014 года в Берлине. Главы внешнеполитических ведомств России, Германии, Украины и Франции Сергей Лавров, Франк-Вальтер Штайнмайер, Павел Климкин и Лоран Фабиус подписали совместную декларацию, в которой подтвердили «приверженность установлению устойчивого мира и стабильности на Украине».

Среди вопросов, которые рассматривали стороны на последующих встречах, — реализация минских соглашений, создание условий для доставки гуманитарных грузов в Донбасс, обмен пленными между сторонами конфликта, отвод вооружений от линии разграничения и разминирование территории Донбасса, проведения местных выборов в ДНР и ЛНР и др. Последние переговоры министров иностранных дел России, Германии, Украины и Франции состоялись 11 июня 2018 года в Берлине.

Источник

О чем говорили лидеры «нормандской четверки» на саммите в Париже. Главное

Встреча лидеров стран «нормандской четверки» — президента России Владимира Путина, президента Украины Владимира Зеленского, президента Франции Эмманюэля Макрона и канцлера Германии Ангелы Меркель — завершилась в Париже совместной пресс-конференцией. Участники встречи приняли коммюнике, рассказали об итогах саммита и ответили на вопросы журналистов.

Итоги переговоров и следующая встреча

Участники саммита «нормандской четверки» в Париже приняли итоговое заявление, в котором, в частности, выступили за внесение изменений в конституцию Украины на основе «формулы Штайнмайера» и выразили приверженность установлению полноценного перемирия в Донбассе до конца 2019 года.

Президент Франции Эмманюэль Макрон заявил, что переговоры лидеров «нормандского формата» были плодотворными. Он подчеркнул, что в ходе саммита состоялась первая встреча между президентом России Владимиром Путиным и президентом Украины Владимиром Зеленским.

Канцлер Германии Ангела Меркель положительно оценила саммит, добавив, что сторонам удалось преодолеть «время затишья» в процессе мирного урегулирования конфликта в Донбассе.

Президент России Владимир Путин заявил о «потеплении» в ситуации с урегулированием кризиса на Украине. По его мнению, процесс развивается в правильном направлении.

Говоря о следующей встрече лидеров «нормандской четверки», Макрон заявил, что новый саммит должен состояться через четыре месяца. Позже пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сообщил, что следующий «нормандский саммит» пройдет в Берлине.

Украинский лидер Владимир Зеленский отметил, что «никаких условий для проведения следующего саммита не ставится», однако он считает, что на встрече в Париже многие вопросы решить не удалось.

Разведение сил и пункты пропуска на линии соприкосновения в Донбассе

Президент России Владимир Путин призвал увеличить число пунктов пропуска на линии соприкосновения в Донбассе, чтобы облегчить жизнь населения региона. Он также указал, что процесс достижения перемирия в Донбассе должен быть синхронизирован с проведением Киевом политических реформ, предусмотренных минскими соглашениями 2015 года.

Путин подчеркнул, что альтернативы минским договоренностям нет, несмотря на разные трактовки отдельных положений. Президент в очередной раз заявил, что все соглашения должны быть полностью реализованы.

В свою очередь канцлер ФРГ Ангела Меркель указала, что «нормандская четверка» реализует минский пакет мер с одной целью — провести местные выборы, которые бы приняла ОБСЕ.

Кроме того, на саммите согласовали достижение до марта 2020 года разведения еще в трех пунктах в Донбассе. Президент Украины Владимир Зеленский не исключил, что разведение сил и средств в Донбассе может занять от шести до восьми лет.

Газовый спор России и Украины

Зеленский сообщил, что на двусторонней встрече с Путиным был разблокирован вопрос, связанный с транзитом российского газа. По его словам, его обсудят на уровне советников — саму возможность, формат, объем, цену и другие детали.

Украинский лидер считает, что годичный контракт на транзит природного газа между Киевом и Москвой уже снят с обсуждения, Украина настаивает на десятилетнем договоре. Зеленский назвал такие условия максимально амбициозными и выгодными для Украины и Европы. При этом он не исключает, что стороны найдут решение «где-то посередине».

Он также подтвердил официальную позицию Киева — украинская сторона готова рассмотреть возможность взыскания с «Газпрома» долга, присужденного Стокгольмским арбитражем, не деньгами, а природным газом. Зеленский назвал это «компромиссной позицией».

Путин, в свою очередь, заявил, что стоимость газа для промышленных потребителей на Украине может быть на 25% ниже, если Москва и Киев договорятся о «совместной честной работе».

Вопросы границ

Путин указал, что вопрос о восстановлении контроля Киевом над границей с Россией прописан в минских соглашениях и менять их не нужно.

Зеленский заявил, что Киев никогда не пойдет на уступки своих территорий, а также на федерализацию страны. По словам Зеленского, «для каждого украинца Донбасс и Крым — это Украина».

Пункт минских соглашений о контроле на границе в Донбассе он назвал самым проигрышным для Украины. Он также отметил, что у него с президентом России разные взгляды по вопросу передачи границы.

Украинский лидер добавил, что закон об особом статусе Донбасса будет продлен на год.

Обмен пленными

Лидеры «нормандской четверки» смогли договориться о проведении обмена удерживаемыми лицами в Донбассе до Нового года. По словам президента Украины, обмен пленными запланирован на 24 декабря.

Зеленский назвал эту договоренность «главной победой». Киев рассчитывает на возвращение 72 пленных в рамках обмена в Донбассе по формуле «всех установленных на всех установленных».

Кроме того, Владимир Зеленский выразил недовольство тем, как российские СМИ освещают события на Украине. Он пригласил журналистов из России посетить Украину и лично оценить обстановку в стране.

Права для русскоязычного населения Украины

Россия выступает за то, чтобы русскоязычное население Украины пользовалось равными правами со всеми остальными гражданами страны, заявил Путин.

Президент обратил внимание, что русскоязычными на Украине себя считают 38% граждан страны, однако с 2020 года все русские школы переводятся на украинский язык.

В ответ президент Украины Владимир Зеленский заявил, что не видит проблемы в использовании русского языка на Украине. Он назвал себя русскоязычным человеком и русскоязычным президентом.

Убийство гражданина Грузии в Берлине и высылка дипломатов

Отвечая на вопросы журналистов об убийстве в Берлине гражданина Грузии, Путин заявил, что убитый являлся одним из организаторов взрывов в московском метро. Президент сообщил, что убитый принимал активное участие в боевых действиях на стороне сепаратистов на Кавказе и находился в розыске.

Путин считает, что взаимная высылка дипломатов России и Германии не приведет к кризису в российско-германских отношениях.

Тема убийства обсуждалась в рамках двусторонней встречи Путина и Меркель. Канцлер Германии отметила, что власти ФРГ хотели бы получить от российской стороны информацию, которой она обладает относительно произошедшего. В свою очередь президент России заявил, что Москва будет делать все, чтобы помочь германским коллегам в расследовании убийства.

Ситуация с российским спортом

Президента России попросили прокомментировать ситуацию с введением санкций против российского спорта. Владимир Путин считает, что решение Всемирного антидопингового агентства (WADA) по российским спортсменам противоречит Олимпийской хартии, поэтому Россия должна подать в суд.

Путин также считает, что российские спортсмены должны выступать на крупных международных соревнованиях под национальным флагом, поскольку у WADA нет претензий к Олимпийскому комитету России. Кроме того, Путин увидел политическую подоплеку в решении WADA.

Источник